加強環(huán)境管理的具體措施是什么?
1、完善環(huán)境管理的立法工作。
要想完善管理體制,首先應(yīng)該完善相關(guān)的立法工作,嚴格按照相關(guān)的立法程序,制定和完善相應(yīng)的法律法規(guī),從而更好地對環(huán)境管理各項工作進行規(guī)范,促進環(huán)境管理的規(guī)范化和制度化。具體措施如下:修改《環(huán)境保護法》的相關(guān)規(guī)定,更好地適應(yīng)環(huán)境管理的實際需要;制定綜合性的環(huán)境管理法規(guī),規(guī)范環(huán)境管理機構(gòu)的各項工作,明確環(huán)境管理部門的法律地位、機構(gòu)組成、管理職能、監(jiān)督程度等,從而促進環(huán)境管理部門更好地履行自己的職責,開展自己的各項工作。同時,還需要將相關(guān)法律法規(guī)中的規(guī)定進行具體化,包括大氣污染防治法、水污染防治法、固體廢棄物污染防治法等,明確環(huán)境管理相關(guān)部門具體職責和權(quán)限,以促進他們更好地開展自己的各項工作,履行好自己的環(huán)境管理職責。2、明確管理權(quán)限,提高部門間的相互協(xié)調(diào)。“條塊制度”下,我國各級政府與部門間對環(huán)境保護相關(guān)的職能劃分不清晰,因此在今后的法律法規(guī)中應(yīng)進一步明確各部門的責任分工,確保各部門監(jiān)督管理在自己的部門內(nèi)或系統(tǒng)內(nèi)進行。在遇到跨區(qū)域的環(huán)境污染問題時,應(yīng)建立涉及區(qū)域之間的管理體制、污染物的聯(lián)防聯(lián)控等,并規(guī)定各部門間相互配合、監(jiān)督的程序,建立高規(guī)格的跨部門、跨地區(qū)協(xié)調(diào)機構(gòu),以保證在遇到環(huán)境問題時各部門行政機構(gòu)能有效運行,共同應(yīng)對和治理環(huán)境問題,杜絕部門間相互推諉現(xiàn)象。3、加強統(tǒng)一的監(jiān)管和控制工作。
要使環(huán)境管理工作得到有效的開展,必須要有完善的監(jiān)管制度作保證。因此要加強環(huán)境管理的監(jiān)管和控制工作,監(jiān)管工作的開展要從國家的整體利益出發(fā),減少地方政府的干預(yù)和保護,以整體利益為主,將保護環(huán)境、加強生態(tài)建設(shè)與企業(yè)的經(jīng)營、開發(fā)相分離,加強跨區(qū)域的環(huán)境保護政策的建立和執(zhí)行,強化環(huán)境管理的監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)存在的問題,并采取有效措施加以解決,把環(huán)境管理與發(fā)展經(jīng)濟放在同等重要的位置上,調(diào)動各地方以及相關(guān)部門工作的主動性和積極性,實現(xiàn)良好的環(huán)境管理工作。4、加強環(huán)境規(guī)劃編制、管理和實施。
環(huán)境污染問題是伴隨著人類的發(fā)展過程而產(chǎn)生的,是發(fā)展戰(zhàn)略的失誤,那種重經(jīng)濟,輕環(huán)保,甚至以犧牲環(huán)境為代價的戰(zhàn)略,只會讓環(huán)境不斷惡化,進而抑制經(jīng)濟發(fā)展。實施環(huán)境規(guī)劃,使其成為社會生活中實際規(guī)劃工作的重點,統(tǒng)領(lǐng)和指導我國的環(huán)保工作。因此,必須對環(huán)境規(guī)劃進行管理。環(huán)境規(guī)劃管理是環(huán)境規(guī)劃的延續(xù),是根據(jù)實際情況對環(huán)境規(guī)劃進行一定程度的調(diào)整和具體化。首先,要盡快啟動環(huán)境保護規(guī)劃的立法工作,健全環(huán)境規(guī)劃的評定制度,建立獨立的評審機構(gòu),對環(huán)境規(guī)劃進行全面客觀的評審,使得環(huán)境保護規(guī)劃的公定力、確定力、拘束力和執(zhí)行力得到制度的保障。此外,環(huán)境規(guī)劃的主導者是政府,是一種行政控制手段,要使其經(jīng)濟導向作用得到實現(xiàn),就需要做好環(huán)境保護規(guī)劃與區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃、城市發(fā)展規(guī)劃等的銜接和滲透,以法律的形式將環(huán)境規(guī)劃切實地納入到國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃中去。5、加強城市綠化的建設(shè),改善生態(tài)環(huán)境。S
生態(tài)城市建設(shè)是順應(yīng)當前城市發(fā)展趨勢,促進我國城市可持續(xù)發(fā)展的必然道路,生態(tài)城市是城市可持續(xù)發(fā)展的更高階段,是城市生態(tài)化發(fā)展的結(jié)果,創(chuàng)造良好的人居環(huán)境,實現(xiàn)人與自然的和諧共處要實現(xiàn)城市生態(tài)環(huán)境規(guī)劃的可持續(xù)性就必須革新觀念,運用生態(tài)學和可持續(xù)發(fā)展的基本原理,以環(huán)境容量、自然資源承載能力和生態(tài)適宜度為依據(jù),緩解城市生態(tài)環(huán)境的破壞與污染,從而達到人與自然的和諧發(fā)展。
總而言之,切實改善我國的環(huán)境管理運行體制是一件必然的事情。這需要在實踐的過程中不斷地探索出一套符合我國國情的環(huán)境管理體制,而且還要對這套管理體制進行不斷的創(chuàng)新與改造,使其具有全新的服務(wù)理念、分配制度、用人制度、發(fā)展制度、管理機制等,并使其成為社會化與科學化的發(fā)展布局,能夠為市場的競爭以及企業(yè)的改制提供一個強有力的保障,最終發(fā)展成為社會效益和經(jīng)濟效益共同發(fā)展的繁榮局面。
目前我國環(huán)境保護實行的是"環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督管理,各部門分工負責"的體制.要進一步加強和完善這一體制,各部門應(yīng)按照這一原則理順各自環(huán)境保護職責。第一,要突出統(tǒng)一監(jiān)督管理。統(tǒng)一監(jiān)督管理就是統(tǒng)一決策,統(tǒng)一監(jiān)督。由環(huán)境保護行政主管機構(gòu)依據(jù)法律,代表國家統(tǒng)一考慮環(huán)境保護決策,可以避免部門利益對國家環(huán)境保護工作的干擾,抑制部門問的利益沖突,防止環(huán)境保護法出多門,政出多門,令出多門,從而最大限度地保證國家和廣大人民的利益不受侵害。統(tǒng)一監(jiān)督是統(tǒng)一決策的合理延續(xù)。由環(huán)境保護行政主管機構(gòu)代表國家監(jiān)督執(zhí)行環(huán)境政策和實施環(huán)境管理,可以保證監(jiān)督工作在統(tǒng)一標準下的權(quán)威,嚴肅,公正,透明,保證農(nóng)村環(huán)境污染防治政策的落實和環(huán)境管理效果。
例如,西方國家環(huán)境污染防治和自然保護職能一般由環(huán)境保護主管機構(gòu)統(tǒng)一負責,德國、法國和意大利的污染防治和自然保護職能都集中在國家環(huán)境部。農(nóng)業(yè)部門負責林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和森林種植,砍伐,森林保護則完全由環(huán)境部負責。第二,要突出分工負責執(zhí)行.農(nóng)村環(huán)境污染防治涉及社會,經(jīng)濟的各個方面,環(huán)保行政主管部門不必要也不可能執(zhí)行所有的環(huán)境保護政策和管理所有的環(huán)境保護事務(wù),大量的執(zhí)行環(huán)境保護法律,法規(guī),政策的工作和實施環(huán)境保護管理的工作,應(yīng)當根據(jù)有關(guān)法律,法規(guī)的要求,在環(huán)境保護行政主管機構(gòu)的統(tǒng)一監(jiān)督下,交給有關(guān)部門和地方政府負責。農(nóng)村環(huán)境污染防治分工負責實施也是社會責任的分擔,各級政府都有責任根據(jù)國家的法律,政策要求履行保護環(huán)境的責任。同時,農(nóng)村環(huán)境保護也越來越與經(jīng)濟部門和地方政府的管理緊密相關(guān),甚至成為其工作一部分,從這個意義上說,環(huán)境保護也應(yīng)該實行分工負責的執(zhí)行機制。
根據(jù)1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會通過的《里約宣言》和《21世紀議程》,環(huán)境與發(fā)展綜合決策是指"改進和完善政策的制定程序,將經(jīng)濟,社會和環(huán)境因素全面,充分地綜合考慮",從而使各項重大經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護決策既符合經(jīng)濟效益的要求,又確保生態(tài)環(huán)境能夠支持可持續(xù)發(fā)展。考慮到農(nóng)村環(huán)保對于實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要意義,國家和地方立法機構(gòu)應(yīng)當通過法律形式對各級環(huán)保行政主管機構(gòu)參與社會經(jīng)濟發(fā)展綜合決策予以明確或授權(quán)。
在此基礎(chǔ)上,環(huán)境保護參與綜合決策主要通過以下兩種形式實現(xiàn):一是參與決策過程:主持擬訂或制定環(huán)境保護的法律,法規(guī),規(guī)章,規(guī)劃,標準;參與擬訂和制定有重大環(huán)境影響的法律,法規(guī),政策和規(guī)劃;對與環(huán)境保護有關(guān)的法律,法規(guī)和政策草案提出建議和意見。二是建立監(jiān)督機制:對發(fā)展戰(zhàn)略,社會經(jīng)濟政策,發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)項目實施環(huán)境影響評價;監(jiān)督部門,地方的環(huán)境保護工作;對生態(tài)狀況,環(huán)境質(zhì)量和污染物排放實施監(jiān)測。
生態(tài)環(huán)境八大戰(zhàn)略是什么?
生態(tài)環(huán)境八大戰(zhàn)略是我國在生態(tài)環(huán)境保護方面的重要舉措,旨在實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略目標。具體包括:1. 大氣污染防治攻堅戰(zhàn):通過實施大氣污染防治措施,加大燃煤污染治理力度,完善監(jiān)測系統(tǒng),優(yōu)化空氣質(zhì)量,保障公眾健康。2. 水污染防治攻堅戰(zhàn):推進水源地保護,加強城市污水處理設(shè)施建設(shè),加強農(nóng)村污染治理,實施...
保護環(huán)境和自然資源,我國采取了那些措施?
我國在保護環(huán)境和自然資源方面采取了多種措施,確保在經(jīng)濟發(fā)展中減少對環(huán)境的負面影響。一、環(huán)境管理政策 1. 環(huán)境保護被納入國家經(jīng)濟發(fā)展計劃,強調(diào)在推動經(jīng)濟增長的同時,預(yù)防和控制環(huán)境污染與生態(tài)破壞。2. 建設(shè)項目必須進行環(huán)境影響評估,并實施“三同時”制度,即主體工程與防治污染設(shè)施同步設(shè)計、建設(shè)和投產(chǎn)...
我國環(huán)境保護的三大政策是什么?
2、誰污染,誰治理政策 其主要措施有:對超過排放標準向大氣、水體等排放污染物的企事業(yè)單位征收超標排污費,專門用于防治污染;對嚴重污染的企事業(yè)單位實行限期治理;結(jié)合企業(yè)技術(shù)改造防治工業(yè)污染。3、強化環(huán)境管理政策 其主要措施有:逐步建立和完善環(huán)境保護法規(guī)與標準體系,建立健全各級政府的環(huán)境保護機構(gòu)及...
環(huán)境建設(shè)實施方案和具體措施
下面是我為大家整理的環(huán)境建設(shè)實施方案和具體措施,一起來看看吧! 環(huán)境建設(shè)實施方案和具體措施一 為切實改善學校整體面貌,塑造良好的社會形象,開展加強環(huán)境建設(shè)活動,特制定本實施方案。 一、指導思想 美化凈化校園環(huán)境,培育特色文化,維護良好學校秩序,努力打造優(yōu)美整潔、規(guī)范有序、文明高效、品位高雅的學校形象,做到以...
為了可持續(xù)發(fā)展,我國實行了哪些具體的措施?
7. 環(huán)境保護政策體系完善:包括預(yù)防為主、防治結(jié)合的政策,誰污染、誰治理的政策,以及強化環(huán)境管理政策等。8. 政策目標科學:在政策制定時考慮經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,不僅注重環(huán)境保護,也注重環(huán)境對經(jīng)濟系統(tǒng)的可能影響。9. 政策主體明確:政府是環(huán)境保護政策的主要制定和執(zhí)行主體,但同時也鼓勵社會團體和企業(yè)...
環(huán)境規(guī)劃與管理的手段包括
環(huán)境規(guī)劃與管理的手段主要包括行政手段、法律手段、經(jīng)濟手段、技術(shù)手段以及宣傳教育手段。首先,行政手段是政府利用行政權(quán)威,采取強制性的行政命令、指示、規(guī)定等措施,對環(huán)境和資源進行管理與控制。例如,政府可以設(shè)置環(huán)保標準,強制企業(yè)減少污染物排放,或者劃定生態(tài)保護紅線,限制開發(fā)活動。其次,法律手段是通過...
環(huán)境管理的基本手段有
環(huán)境管理的基本手段主要包括行政手段、法律手段、經(jīng)濟手段、技術(shù)手段以及宣傳教育手段。首先,行政手段是指國家通過行政機構(gòu),采取強制性的行政命令、指示、規(guī)定等措施,對環(huán)境進行宏觀調(diào)控和管理。例如,政府可以制定環(huán)境保護政策,限制高污染產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,推廣清潔能源的使用,以此來達到改善環(huán)境質(zhì)量的目的。其次...
我國三大環(huán)境保護政策
環(huán)境經(jīng)濟學強調(diào),環(huán)境作為稀缺資源,在共有屬性下易遭受過度使用。因此,規(guī)定環(huán)境破壞者應(yīng)承擔相應(yīng)的治理責任是至關(guān)重要的。具體措施包括:- 對排放超標的企業(yè)單位征收排污費,專款用于污染治理;- 對污染嚴重的企業(yè)實行限期治理;- 結(jié)合企業(yè)技術(shù)改造,推進工業(yè)污染的防治。3. 強化環(huán)境管理政策 政府介入環(huán)境...
我國環(huán)境保護的三大政策是什么
其主要措施有:對超過排放標準向大氣、水體等排放污染物的企事業(yè)單位征收超標排污費,專門用于防治污染;對嚴重污染的企事業(yè)單位實行限期治理;結(jié)合企業(yè)技術(shù)改造防治工業(yè)污染。3、強化環(huán)境管理政策 由于交易成本的存在,外部性無法通過私人市場進行協(xié)調(diào)而得以解決。解決外部性問題需要依靠政府的作用。污染是一種...
治理環(huán)境污染的具體措施有哪些?
宏觀調(diào)控產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),對消耗高、效益低、污染重的工業(yè)企業(yè)采取關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷等調(diào)整措施。研制和使用能耗低或采用清潔能源的交通運輸工具,逐步淘汰和限制使用落后的交通運輸工具。2、合理利用能源與資源 (1)加強工業(yè)生產(chǎn)管理,把環(huán)境保護納入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理軌道。節(jié)能降耗,減少物料流失,回收利用可燃...
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聶拉木縣絞刀: ______ 節(jié)能減排,技術(shù)革新,加強監(jiān)督檢查,輿論宣傳人人參與
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聶拉木縣絞刀: ______ 1.圍繞環(huán)境規(guī)制與企業(yè)創(chuàng)新之間的關(guān)系.黃德春和劉志彪(2006)在Robert模型中引入技術(shù)系數(shù),表明環(huán)境規(guī)制在給一些企業(yè)帶來直接費用的同時, 也會激發(fā)一些創(chuàng)新, 可以部分或全部地抵消這些費用成本,增加收益,并通過海爾集團的技術(shù)...
聶拉木縣絞刀: ______ 這些: 一是嚴格執(zhí)行環(huán)評審批制度,從源頭控制污染.對規(guī)模養(yǎng)殖 業(yè)項目建設(shè)前,進行環(huán)境影響評價,嚴格執(zhí)行環(huán)評審批和“三同 時”制度,杜絕產(chǎn)生新的污染.對已建...
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