在公文中,命令與決定有什么區(qū)別?各有什么特點(diǎn)?
公文是國家機(jī)關(guān)及其他社會組織在行使職權(quán)和實(shí)施管理的過程中形成的具有法定效用與規(guī)范格式的文件材料,是辦理公務(wù)的重要工具。公文的基本含義主要可以從四個方面理解:一是公文形成的主體是國家機(jī)關(guān)及其他社會組織;二是公文形成的條件是行使職權(quán)和實(shí)施管理;三是公文是具有法定效用與規(guī)范格式的文件材料;四是公文是辦理公務(wù)的重要工具之一。
2. 公文的產(chǎn)生與發(fā)展
社會的發(fā)展、階級的出現(xiàn)需要文字的溝通,這是公文出現(xiàn)的必要條件。在我國,商代出現(xiàn)最早的文字-甲骨文,它是我國迄今發(fā)現(xiàn)的最早的文書檔案;西周時期國家政權(quán)機(jī)構(gòu)變得復(fù)雜起來,已設(shè)有專門管理文書的機(jī)構(gòu)與起草文書的官吏;秦代出現(xiàn)了“書”、“奏”,它是我國最早的上行文;到了漢代出現(xiàn)了“章”、“表”、“疏”等上行文,官員之間出現(xiàn)平行文“移書”,同時也出現(xiàn)了諸如“令”、“教”、“諭”之類的下行文,秦漢時期是我國封建社會文書工作確立的時期。從秦漢以后至明清,各種公文形式不斷變化出新。辛亥革命時期,南京政府對文書進(jìn)行了全面改革。
3. 文書、文件、公文的概念辨析
文書一詞在機(jī)關(guān)的公務(wù)活動乃至人們的日常生活中,使用得極為普遍和廣泛。它可以作為所有文件材料的總稱,也可以指公務(wù)文書和私人文書。"文件"有兩種解釋,從廣義上講,它同文書一樣,既可指公文也可以指私人文件;從狹義上講,文件主要是指機(jī)關(guān)、組織制成的正式行文。文書則特指國家機(jī)關(guān)的公務(wù)文書。
4. 公文的主要特點(diǎn)
公文的主要特點(diǎn)包括:有法定的作者,有法定的權(quán)威,有特定的效用,公文有規(guī)范的體式,公文有規(guī)定的處理程序。
5. 機(jī)關(guān)公文的作用
機(jī)關(guān)公文的作用主要表現(xiàn)在:領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)作用,行為規(guī)范作用,傳遞信息作用,公務(wù)聯(lián)系作用,憑據(jù)記載作用。
6. 公文的分類
公文分類的方法主要是:按照公文的來源分類分為對外文件、收來文件、內(nèi)部文件;按照公文的行文關(guān)系分類分為上行文、平行文、下行文;按照公文的秘密程度和閱讀范圍分類分為秘密文件、普通文件、公布文件;按照公文制發(fā)機(jī)關(guān)的性質(zhì)和公文作用分類分為法規(guī)文件、行政文件、黨的文件;按照公文的性質(zhì)和特點(diǎn)分類分為指揮性公文、規(guī)范性公文、報(bào)請性公文、知照性公文、記錄性公文。
7. 公文的名稱與黨政機(jī)關(guān)公文常用種類
公文的名稱通常是根據(jù)公文的性質(zhì)、內(nèi)容和作用來確定的。我國現(xiàn)行的黨政機(jī)關(guān)公文常用種類有命令、決定、決議等。
8. 命令的特點(diǎn)與類型
命令是體現(xiàn)國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)意志的重要下行文,主要特點(diǎn)包括權(quán)威性、指揮性和強(qiáng)制性。命令的類型主要包括公布令、行政令、嘉獎令。
9. 決定的特點(diǎn)與類型
決定的主要特點(diǎn)是性質(zhì)重要、政策性強(qiáng)、有約束力。決定的使用類型主要有指揮型、個案型、知照型。
10. 決議的特點(diǎn)與類型
決議的特點(diǎn)主要是表達(dá)群體意志、有權(quán)威性和約束力。決議的類型是決策部署型和結(jié)果公布型。
11. 決定與決議的相同點(diǎn)與不同點(diǎn)
決定和決議的相同之處在于都是下行的指揮性公文,內(nèi)容方面?zhèn)戎赜趯χ匾马?xiàng)的決策,文字表達(dá)風(fēng)格一致。不同之處包括形成的程序、內(nèi)容范圍和發(fā)布形式。決議必須由會議通過,內(nèi)容多半針對全局性的問題做出解決,以會議名稱發(fā)布;決定多半以機(jī)關(guān)名稱發(fā)布。
急,公文中關(guān)于決定的種類有哪些?
(一)指示的含義及特點(diǎn)。 指示,是上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)根據(jù)憲法、法律、法令以及有關(guān)決定、命令等,對下級機(jī)關(guān)部署工作,闡明工作活動的指導(dǎo)原則,提出基本要求,指出方法步驟的指導(dǎo)性下行公文。指示同命令、指令的不同之處是:命令、指令一般由國家行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)布。指示,黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)人亦可使用;命令、指令一經(jīng)發(fā)布...
命令和決定有什么區(qū)別與聯(lián)系?
命令是必須強(qiáng)制執(zhí)行的,決定是可以修改和撤銷的,決定是經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)或執(zhí)法人員參照相關(guān)法律法規(guī)作出的決策規(guī)定和選擇。
同樣是表彰,命令、決定和通告有什么不同?
命令一般事項(xiàng)比較重大,發(fā)文單位級別也比較高,如 嘉獎令 ,決定的事項(xiàng)小,級別的,通告用于表彰好像比較少
中國法定的公文有令、決定、公告、請示、批復(fù)、函等9種
(2)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性文件。①命令(令),用于依照有關(guān)法律規(guī)定發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章;宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施;獎懲有關(guān)人員;撤銷下級機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定。②指示,用于對下級機(jī)關(guān)布置工作,闡明工作活動的指導(dǎo)原則。③批復(fù),用于答復(fù)下級機(jī)關(guān)的請示事項(xiàng)。④通知,用于批轉(zhuǎn)下級機(jī)關(guān)的公文,轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)和不相隸屬...
黨政公文中具有獎懲作用的命令,決定,通報(bào)的區(qū)別是什么?
常用的沒有命令,其余兩個主要根據(jù)單位使用習(xí)慣,決定表彰比較多,通報(bào)是批評比較多
黨的機(jī)關(guān)公文種類有幾種
公文種類主要有:(一)決議。適用于會議討論通過的重大決策事項(xiàng)。(二)決定。適用于對重要事項(xiàng)作出決策和部署、獎懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷下級機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。(三)命令(令)。適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強(qiáng)制性措施、批準(zhǔn)授予和晉升銜級、嘉獎有關(guān)單位和人員。(四)公報(bào)。適用于...
公文寫作
2001年實(shí)行的《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》對“公文”種類是這樣規(guī)定的:第九條 行政機(jī)關(guān)的公文種類主要有:(一)命令(令)適用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章;宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施;嘉獎有關(guān)單位及人員。(二)決定 適用于對重要事項(xiàng)或者重大行動做出安排,獎懲有關(guān)單位及人員,變更或者撤銷...
公文的文種是怎樣確定的?
條例》第七條規(guī)定,黨的機(jī)關(guān)公交種類上要有:決議、決定、指示、意見、通知、通報(bào)、公報(bào)、報(bào)告、請示、批復(fù)、條例。規(guī)定、函、會議紀(jì)要等14種。《辦法》第九條規(guī)定,行政機(jī)關(guān)的公文種類主要有:命令(令)、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告。請示、批復(fù)、意見。函、會議紀(jì)要等13種。
公文的種類有什么?
公文的種類主要包括:一、決策性公文 決策性公文主要用于傳達(dá)組織的重要決策和決定。這類公文具有權(quán)威性和指導(dǎo)性,如“決議”、“決定”、“命令”等。它們的內(nèi)容往往涉及組織的發(fā)展方向、重大事項(xiàng)的安排以及規(guī)章制度的制定等。二、指導(dǎo)性公文 指導(dǎo)性公文主要用于對某一時期的工作提出指導(dǎo)性意見和具體要求。
公布行政法規(guī)和規(guī)章用什么公文
法律分析:1、公告、通告與通知;2、命令、決定與通報(bào);3、命令與通知;4、決定、通知與意見;5、函與意見;6、報(bào)告、請示與意見;7、函與請示;8、批復(fù)、復(fù)函、通知與報(bào)告。法律依據(jù):《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》 第九條 行政機(jī)關(guān)的公文種類主要有:(一)命令(令)適用于依照有關(guān)法律公布行政...
相關(guān)評說:
曲松縣端面: ______ 行政機(jī)關(guān)的公文種類主要有: (一)命令(令) 適用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章;宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施;嘉獎有關(guān)單位及人員. (二)決定 適用于對重要事項(xiàng)或重大行動做出安排,...
曲松縣端面: ______ 指示是指某件事情必須按照要求直接去辦,意見是指某項(xiàng)工作怎么去做.也就是條例中,意見適用于對重要問題提出見解和處理辦法
曲松縣端面: ______ 決定通知的寫法 —、概說 (一)含義及特點(diǎn). 決定是各級黨政機(jī)關(guān)普遍使用的一種下行公文.它適用于對重要事項(xiàng)和重大行動做出安排.這里的重要事項(xiàng),是指帶有全局性或具有重大意義和影響的事項(xiàng),重大行動是指對社會產(chǎn)生巨大影響...
曲松縣端面: ______ 顧名思義,決定是帶有很強(qiáng)的強(qiáng)制性的,必須要做,而意見更多的是一種建議性的,強(qiáng)制性沒有決定那么強(qiáng).
曲松縣端面: ______ 4月最新的文件《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作料理》規(guī)定共有15種,分別是決議、決定、命令(令)、公報(bào)、公告、通告、意見、通知、通報(bào)、報(bào)告、請示、批復(fù)、議案、函、紀(jì)要
曲松縣端面: ______ 答: 1、行政公文有:命令(令)、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請示、批復(fù)、意見、函、會議紀(jì)要. 2、行政公文只是屬于公文里的其中一塊;公文包含行政公文、黨的機(jī)關(guān)公文、各類事務(wù)公文(總結(jié)、報(bào)告、演講稿、計(jì)劃書等等)、專業(yè)性公文. 公文其實(shí)就是“黨政公文和事務(wù)公文、專業(yè)公文”的總稱. 公文的含義是公務(wù)文書的簡稱. 3、問題2和問題3,問法不對;它們之間是父子關(guān)系
曲松縣端面: ______[答案] 前三個是屬于公文中的規(guī)范性文件,而決定是屬于指令性文件. 按公文的內(nèi)在屬性分為:規(guī)范性公文(規(guī)定、條例、章程、辦法、細(xì)則等)、指令性公文(命令、指示、決定等)、指導(dǎo)性公文(批示、意見等)、知照性公文(通知、通報(bào)、公報(bào)、簡...
曲松縣端面: ______ 一份公文的文種并不是隨意確定的,它是根據(jù)發(fā)文機(jī)關(guān)的權(quán)限、發(fā)文機(jī)關(guān)和收文機(jī)關(guān)之間的關(guān)系以及發(fā)文的目的和要求而確定的.也就是說第一,發(fā)文機(jī)關(guān)如果不依據(jù)權(quán)限確定文種,將違反公文的嚴(yán)肅性.比如任免令,省級以下地方政府機(jī)關(guān)的任免不宜使用,而要用通知、批復(fù)等.第二,行文關(guān)系不同,文種也不同,否則,也不符合公文的性質(zhì).比如平行機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)之間,商洽事宜應(yīng)用函.第三發(fā)文目的不同,文種應(yīng)該不同,比如請示與報(bào)告,規(guī)定報(bào)告之中不許夾帶請示事項(xiàng).
曲松縣端面: ______ 前者屬于行政規(guī)范的依據(jù),后兩者屬于行政執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn),前者為指導(dǎo)性,后者為強(qiáng)制性.