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    生物柴油稅收政策 利用廢棄的動植物油生產(chǎn)純生物柴油是否有消費(fèi)稅稅收優(yōu)惠政策?

    美國于2004年開始實(shí)施“生物柴油稅收抵免”的政策,稅收抵免抵消了生物質(zhì)柴油和可再生柴油,相對于石油基柴油的更高成本,從而帶來了更高數(shù)量的生物質(zhì)柴油和可再生柴油的消費(fèi)
    發(fā)展生物柴油是實(shí)現(xiàn)我國減排目標(biāo)的必要手段。實(shí)現(xiàn)碳中和的最終方法是從能源結(jié)構(gòu)進(jìn)行轉(zhuǎn)型,即以可再生能源和清潔能源替代煤炭、石油、天然氣等化石能源。與傳統(tǒng)石油基柴油相比,生物柴油原料來源廣泛、可再生;超過50%的排放物可以被植物吸收,在全生命周期中極大地減少了二氧化碳和顆粒污染物排放。
    其次,我國發(fā)展生物柴油具有比較優(yōu)勢。技術(shù)上,我國是繼美國、法國、芬蘭之后,第四個擁有生物航煤自主研發(fā)生產(chǎn)技術(shù)的國家;產(chǎn)量上,我國生物柴油產(chǎn)量逐年攀升;成本上,作為制造業(yè)大國,生物柴油的相關(guān)產(chǎn)業(yè)裝備和上下游具有先天的成本優(yōu)勢;原料上,在可用的非糧植物油脂原料上,我國資源豐富。
    再者,當(dāng)前我國存在發(fā)展生物柴油的政策空白點(diǎn)。早在2009年,歐盟就開始實(shí)施《可再生能源指令》,明確2020年生物燃料在交通領(lǐng)域摻混比例達(dá)到10%,2030年達(dá)到14%。2019年,歐盟生物柴油產(chǎn)量占全球的32.3%,消費(fèi)量更是接近全球的一半。
    美國于2004年開始實(shí)施“生物柴油稅收抵免”的政策,稅收抵免抵消了生物質(zhì)柴油和可再生柴油,相對于石油基柴油的更高成本,從而帶來了更高數(shù)量的生物質(zhì)柴油和可再生柴油的消費(fèi)。
    然而,目前國內(nèi)尚沒有混摻生物柴油的鼓勵政策,只有上海市出臺了《上海市支持餐廚廢棄油脂制生物柴油推廣應(yīng)用暫行管理辦法》。由于政策、市場和大眾認(rèn)知尚待成熟,我國生產(chǎn)的生物柴油當(dāng)前仍以出口為主,并未成為“國內(nèi)大循環(huán)”的主要補(bǔ)充清潔能源之一。
    對此,李湘平提出三點(diǎn)具體建議:制定強(qiáng)制性混摻政策。交通運(yùn)輸燃料中需混摻一定比例的生物柴油,待系統(tǒng)成熟后,逐步提高比例。
    1,制定激勵及補(bǔ)貼政策。將生物柴油使用量與機(jī)構(gòu)和企業(yè)的碳排放指標(biāo)掛鉤;并在前期對機(jī)構(gòu)和企業(yè)進(jìn)行一定數(shù)目的補(bǔ)貼,以支持相關(guān)能源替代。
    2,制定生產(chǎn)和銷售政策。包括系統(tǒng)規(guī)劃生物柴油原料的收集渠道,通過相關(guān)行業(yè)協(xié)會將農(nóng)林非糧廢料渠道、餐廚廢油渠道與生物柴油產(chǎn)業(yè)相聯(lián)系,統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)和可用總量,規(guī)范相關(guān)技術(shù)和市場標(biāo)準(zhǔn)、銷售路徑等。
    3,發(fā)展推廣生物柴油,可以實(shí)現(xiàn)更大規(guī)模的碳減排,補(bǔ)充國內(nèi)能源供給,占領(lǐng)國際生物柴油市場先機(jī)并創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益,轉(zhuǎn)廢為“能”并有效減少過量廢棄油脂、秸稈焚燒還田等為環(huán)境帶來壓力的問題。李湘平認(rèn)為,國家應(yīng)運(yùn)用政策手段大力扶持、推廣生物柴油。



    生物柴油按照國家規(guī)定給予稅收政策支持。對生產(chǎn)原料中廢棄油脂用量所占比重符合規(guī)定要求的生物柴油,享受資源綜合利用產(chǎn)品及其他有關(guān)增值稅、消費(fèi)稅稅收優(yōu)惠政策。研究出臺調(diào)合用車用柴油稅收優(yōu)惠或其他鼓勵政策。
    從2009年1月1日起,對同時符合下列條件的純生物柴油免征消費(fèi)稅:
    (1)生產(chǎn)原料中廢棄的動物油和植物油用量所占比重不低于70%。
    (2)生產(chǎn)的純生物柴油符合國家《柴油機(jī)燃料調(diào)合用生物柴油(BD100)》標(biāo)準(zhǔn)。
    (減免性質(zhì)代碼:02064001)

    云南省國家稅務(wù)局的稅收法規(guī)
    抓緊制定實(shí)施方案和中央補(bǔ)助支持政策,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)相關(guān)方案和政策統(tǒng)籌研究,逐步有序取消政府還貸二級公路收費(fèi)。各地可以省為單位統(tǒng)一取消,也可在省內(nèi)區(qū)分不同情況,分步取消。實(shí)施方案由國家發(fā)展改革委會同交通運(yùn)輸部、財政部制訂,報國務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。 3.提高成品油消費(fèi)稅單位稅額。汽油消費(fèi)稅單位...

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    (6)、部分新型墻體材料產(chǎn)品。具體范圍按本通知附件1《享受增值稅優(yōu)惠政策的新型墻體材料目錄》執(zhí)行。6、、對銷售自產(chǎn)的綜合利用生物柴油實(shí)行增值稅先征后退政策。綜合利用生物柴油,是指以廢棄的動物油和植物油為原料生產(chǎn)的柴油。廢棄的動物油和植物油用量占生產(chǎn)原料的比重不低于70%。

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    (四)柴油收率=柴油產(chǎn)量÷原油及原料油加工量×100%;(五)柴油、汽油產(chǎn)出比例=柴油產(chǎn)量÷汽油產(chǎn)量。消費(fèi)稅(Consumption tax\/Excise Duty)(特種貨物及勞務(wù)稅)是以消費(fèi)品的流轉(zhuǎn)額作為征稅對象的各種稅收的統(tǒng)稱。是政府向消費(fèi)品征收的稅項(xiàng),可從批發(fā)商或零售商征收。消費(fèi)稅是典型的間接稅。消費(fèi)稅是1994...

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