時事政治的問題 時事政治問題
中國人民銀行行長周小川17日在北京《財富》論壇上表示，人民幣匯率改革的方向是堅定的，但不會倉促出臺。
編者的話：最近，人民幣升值問題再次成為國內(nèi)外媒體關(guān)注的焦點。美國、日本乃至歐盟都紛紛要求人民幣盡快升值，而我國政府則堅持認(rèn)為，人民幣匯率改革需選擇適當(dāng)?shù)臅r機(jī)。那么，西方各國為什么要逼人民幣升值？人民幣升值，對我們有什么好處和弊端？就此，本報約請專家進(jìn)行了詳細(xì)解讀。
討論人民幣升值問題，首先要客觀分析它究竟有哪些利和弊，然后才能得出比較公正的結(jié)論。
能刺激消費(fèi)、緩解貿(mào)易摩擦
人民幣如果適度升值，可以給我國帶來四大好處：
第一，擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)者對進(jìn)口產(chǎn)品的需求，使他們得到更多實惠。人民幣升值給國內(nèi)消費(fèi)者帶來的最明顯變化，就是手中的人民幣“更值錢”了。你如果出國留學(xué)或旅游，將會花比以前更少的錢；或者說，花同樣的錢，將能夠辦比以前更多的事。如果買進(jìn)口車或其他進(jìn)口產(chǎn)品，你會發(fā)現(xiàn)，它們的價格變得“便宜”了，從而讓老百姓得到更多實惠。
第二，減輕進(jìn)口能源和原料的成本負(fù)擔(dān)。我國是一個資源匱乏的國家，在國際能源和原料價格不斷上漲的情況下，國內(nèi)企業(yè)勢必承受越來越重的成本負(fù)擔(dān)。2004年，我國進(jìn)口的成品油均價較2003年上漲了30.8%，鋼材上漲了43.7%，銅材上漲了50.4%，鐵礦石上漲了1倍多。進(jìn)口能源和原料價格上漲，不僅會抬高整個基礎(chǔ)生產(chǎn)資料的價格，而且會吞噬產(chǎn)業(yè)鏈中下游企業(yè)的利潤，使其贏利能力下降甚至虧損。如果人民幣升值到合理的程度，便可大大減輕我國進(jìn)口能源和原料的負(fù)擔(dān)，從而使國內(nèi)企業(yè)降低成本，增強(qiáng)競爭力。
第三，有利于促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改善我國在國際分工中的地位。長期以來，我國依靠廉價勞動密集型產(chǎn)品的數(shù)量擴(kuò)張實行出口導(dǎo)向戰(zhàn)略，使出口結(jié)構(gòu)長期得不到優(yōu)化，使我國在國際分工中一直扮演 “世界打工仔”的角色。人民幣適當(dāng)升值，有利于推動出口企業(yè)提高技術(shù)水平，改進(jìn)產(chǎn)品檔次，從而促進(jìn)我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改善我國在國際分工中的地位。
第四，有助于緩和我國和主要貿(mào)易伙伴的關(guān)系。鑒于我國出口貿(mào)易發(fā)展的迅猛勢頭和日益增多的貿(mào)易順差，我國的主要貿(mào)易伙伴一再要求人民幣升值。對此，簡單地說“不”，看似振奮人心，實則于事無補(bǔ)。因為這會不斷惡化我國和它們的關(guān)系，給我國對外經(jīng)貿(mào)發(fā)展設(shè)置障礙。近年來，針對中國的反傾銷案急劇增加，就是一個很有說服力的證據(jù)。人民幣適當(dāng)升值，不僅有助于緩和我國和主要貿(mào)易伙伴的關(guān)系，減少經(jīng)貿(mào)糾紛，而且能夠樹立我國作為一個大國的良好國際形象。
不利吸引外資、影響市場穩(wěn)定
如果人民幣升值的幅度過大，或時機(jī)把握不當(dāng)，將會帶來五大弊端：
第一，將對我國出口企業(yè)特別是勞動密集型企業(yè)造成沖擊。在國際市場上，我國產(chǎn)品尤其是勞動密集型產(chǎn)品的出口價格遠(yuǎn)低于別國同類產(chǎn)品價格。究其原因，一是我國勞動力價格低廉，二是由于激烈的國內(nèi)競爭，使得出口企業(yè)不惜血本，競相采用低價銷售的策略。人民幣一旦升值，為維持同樣的人民幣價格底線，用外幣表示的我國出口產(chǎn)品價格將有所提高，這會削弱其價格競爭力；而要使出口產(chǎn)品的外幣價格不變，則勢必擠壓出口企業(yè)的利潤空間，這不能不對出口企業(yè)特別是勞動密集型企業(yè)造成沖擊。
第二，不利于我國引進(jìn)境外直接投資。我國是世界上引進(jìn)境外直接投資最多的國家，目前外資企業(yè)在我國工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等各個領(lǐng)域發(fā)揮著日益明顯的作用，對促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、增加勞動就業(yè)、擴(kuò)大出口，從而對促進(jìn)整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生著不可忽視的影響。人民幣升值后，雖然對已在中國投資的外商不會產(chǎn)生實質(zhì)性影響，但是對即將前來中國投資的外商會產(chǎn)生不利影響，因為這會使他們的投資成本上升。在這種情況下，他們可能會將投資轉(zhuǎn)向其他發(fā)展中國家。
第三，加大國內(nèi)就業(yè)壓力。人民幣升值對出口企業(yè)和境外直接投資的影響，最終將體現(xiàn)在就業(yè)上。因為我國出口產(chǎn)品的大部分是勞動密集型產(chǎn)品，出口受阻必然會加大就業(yè)壓力；外資企業(yè)則是提供新增就業(yè)崗位最多的部門之一，外資增長放緩，會使國內(nèi)就業(yè)形勢更為嚴(yán)峻。
第四，影響金融市場的穩(wěn)定。人民幣如果升值，大量境外短期投機(jī)資金就會乘機(jī)而入，大肆炒作人民幣匯率。在中國金融市場發(fā)育還很不健全的情況下，這很容易引發(fā)金融貨幣危機(jī)。另外，人民幣升值會使以美元衡量的銀行現(xiàn)有不良資產(chǎn)的實際金額進(jìn)一步上升，不利于整個銀行業(yè)的改革和負(fù)債結(jié)構(gòu)調(diào)整。
第五，巨額外匯儲備將面臨縮水的威脅。目前，中國的外匯儲備高達(dá)6591億美元，僅次于日本居世界第二位。充足的外匯儲備是我國經(jīng)濟(jì)實力不斷增強(qiáng)、對外開放水平日益提高的重要標(biāo)志，也是我們促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、參與對外經(jīng)濟(jì)活動的有力保證。然而，一旦人民幣升值，巨額外匯儲備便面臨縮水的威脅。假如人民幣兌美元等主要可兌換貨幣升值10%，則我國的外匯儲備便縮水10%。這是我們不得不面對的嚴(yán)峻問題。
改革現(xiàn)行匯率制度是大勢所趨
由此可見，人民幣升值恰似一把雙刃劍，有利也有弊。筆者認(rèn)為，對人民幣升值問題，不能就事論事，應(yīng)將其放在更為深層的背景上考察。
現(xiàn)行的人民幣釘住美元的匯率制度是1994年確定的。釘住美元的好處是可以將我國國內(nèi)價格錨定下來，減少匯率波動的風(fēng)險，從而促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展和外資流入，但缺陷是不能對外部經(jīng)濟(jì)變化作出靈活反應(yīng)。現(xiàn)在，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢都已經(jīng)發(fā)生很大變化，特別是美元匯率持續(xù)下跌，在這一背景下，我們?nèi)绻阅蒯斪∶涝膮R率制度，將很難適應(yīng)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展、變化的需要。因此，實行富有彈性的匯率制度，并據(jù)此使人民幣適度升值便成為我國不可回避的政策選擇。
至于人民幣升值的負(fù)面影響，我們要進(jìn)行客觀分析，并采取必要措施加以化解。比如，適度升值雖然會對出口造成一定沖擊，但要看到我國出口產(chǎn)品尤其勞動密集型產(chǎn)品的價格競爭優(yōu)勢是很強(qiáng)的，即便人民幣升值10%，也不能從根本上動搖這一優(yōu)勢。再說，升值可以促使企業(yè)將壓力轉(zhuǎn)變?yōu)閯恿Γㄟ^挖潛革新來提升競爭力。亞洲金融危機(jī)期間，在出口結(jié)構(gòu)與我大致相同的東南亞國家的貨幣紛紛大幅貶值的情況下，我國出口貿(mào)易仍然取得了驕人的增長業(yè)績，就是一個有力的證據(jù)。又如，適度升值雖然會使我國外匯儲備面臨縮水威脅，但通過控制儲備規(guī)模、優(yōu)化儲備幣種、調(diào)整儲備形式等措施，亦可將這一威脅減至最小。
《環(huán)球時報》 (2005年05月30日 第十三版)
淺論人民幣升值對經(jīng)濟(jì)的影響
人民幣升值最直接的后果就是導(dǎo)致中國產(chǎn)品出口價格提高，出口企業(yè)成本無形中上升了2%，中國產(chǎn)品競爭力將有所有降。首當(dāng)其沖的行業(yè)無疑是紡織品行業(yè)，紡織行業(yè)是吸收就業(yè)人口最多而利潤最低的一個行業(yè)，人民幣升值后，紡織行業(yè)就可能虧損，如果調(diào)整不當(dāng)，就會有大量的人失業(yè)，進(jìn)而引發(fā)社會問題。但反過來講，一個國家的某種產(chǎn)業(yè)能滿足全世界需求，這本身就是過剩的表現(xiàn)，亟待調(diào)整。調(diào)整后產(chǎn)業(yè)的核心競爭力、產(chǎn)業(yè)附加值、對匯率波動的抗擊能力都將提高，更重要的是，幣值的合理性將大大減少貿(mào)易摩擦，國與國之間經(jīng)貿(mào)往來空間將加大。相對“完全市場經(jīng)濟(jì)地位”，靈活的匯率機(jī)制必將先行。
對于資本市場，人民幣升值，也便意味著那些以人民幣計價的資產(chǎn)“一夜之間”升值了，中國股市A股以人民幣計價，那么這便意味著A股股票市值的全面增值。更重要的是，人民幣升值2%在市場看來只是升值的開始，人民幣“期貨”的升值空間遠(yuǎn)不止如此，7月23日，海外無本金交割遠(yuǎn)期外匯(NDF)美元兌人民幣主要一年期合約大幅貼水縮小至4011點，顯示人民幣兌美元一年后將達(dá)到7.71元的水平。因此，A股的價值便依然會有持有的“增值預(yù)期”，我們認(rèn)為人民幣升值將成為A股市場的長期利好存在。反觀樓市，由于下半年中國政府對房地產(chǎn)的緊縮政策不會松口，故人民幣升值對房價的總體走勢影響不大，一方面，由于受到管制，投機(jī)資金已很難進(jìn)入樓市；另一方面，由于政策限制，已經(jīng)進(jìn)入的投機(jī)資金亦很難抽空。
最新的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，第二季度多個行業(yè)陷入產(chǎn)能過剩，較多的經(jīng)濟(jì)學(xué)家擔(dān)心“通縮”導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)硬著陸，廣東、浙江等經(jīng)濟(jì)大省也遭遇各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的大幅下滑。近來，珠三角、長三角的投資漸呈飽和之勢，上海高成本、高地價帶來的產(chǎn)業(yè)空心化和大量工廠的外移使得北方機(jī)會開始增加，在此背景下，上述地區(qū)加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級已避可避。我們認(rèn)為，人民幣升值帶來的是區(qū)域經(jīng)濟(jì)平衡以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由沿海地區(qū)向中西部擴(kuò)散，經(jīng)濟(jì)增長重心向環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈轉(zhuǎn)移。一方面，浙粵經(jīng)濟(jì)增長速度繼續(xù)小幅下調(diào)，主要原因是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)升級不同步造成的產(chǎn)業(yè)空心化和外貿(mào)增速放緩。另一方面，民營資本密集度屬全國之最的浙江資本將加速外流，主要流向以中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和向環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。由此可見，浙粵兩省將面臨前所未有的考驗。由于特殊的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和政治背景，上海我們?nèi)詷酚^認(rèn)為將繼續(xù)保持高增長態(tài)勢。
人民幣匯率上升對我國經(jīng)濟(jì)的影響,當(dāng)然是有利有弊.但從總體上說是弊多利少.一是對我國外貿(mào)出口不利.發(fā)展外貿(mào),擴(kuò)大出口是關(guān)鍵.美國拼命對人民幣升值施壓,其借口就是美國對中國貿(mào)易有巨額逆差.二是使我國巨額的外匯儲備縮水.美元日元是我國外匯儲備的主要幣種,人民幣升值就是外幣貶值,僅此一項我國的損失就相當(dāng)可觀.此外,對我國利用外資,對國內(nèi)人民幣儲蓄的利率都會產(chǎn)生一定影響.中國政府當(dāng)然不希望本國貨幣升值,但是匯率的變動是由許多因素決定的,尤其是市場因素.因此人民幣匯率升降,也不是完全由中國政府說了算的.
重點要考察對我國經(jīng)濟(jì)的影響。匯率上升，有利于出口，不利于進(jìn)口。但我國出口產(chǎn)品都是低端價值產(chǎn)品，如紡織品；而我國進(jìn)口的產(chǎn)品卻是高端產(chǎn)品以及原材料。我個人認(rèn)為匯率上升對我國經(jīng)濟(jì)弊大于利。
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