古代行政區(qū)劃沿革的州服制說
在本世紀(jì)以前，人們普遍認(rèn)為夏、商、西周王朝存在著“十二州”、“九州”、“五服”等行政區(qū)劃。最典型的如《漢書·地理志序》所云：“昔在黃帝，……方制萬里，畫野分州。……堯遭洪水，懷山襄陵，天下分絕為十二州，使禹治之。水土既平，更制九州，列五服，任土作貢。”即說黃帝時(shí)已有州制，堯因洪水之災(zāi)，分中國為十二州，禹治水后更改為九州，以后又把中國分為五服。實(shí)際上，所謂夏、商、周代的“十二州”、“九州”、“五服”之說都僅是種種傳說而已。 它是傳說中大禹時(shí)代的中原地區(qū)的行政區(qū)劃制度，起于春秋、戰(zhàn)國時(shí)代。在西漢以前，都認(rèn)為“九州”系禹治水后劃分的，但具體的說法各書所載互不相同，大致有四種說法：（1）《尚書·禹貢》記載九州為冀、兗、青、徐、揚(yáng)、荊、豫、梁、雍；（圖1）（2）《呂氏春秋·有始覽》有幽州，無梁州；（3）《周禮·職方》有幽州、并州，無梁州、徐州；（4）《爾雅·釋地》有幽州、并州、營州，無梁州、青州、徐州（見表1）。各地所載各州的地域亦不盡相同，如泰山以北、以東地區(qū)在《禹貢》中屬于青州，在《職方》中屬于幽州；《職方》中的青州相當(dāng)于《禹貢》中徐州的大部分和豫州的一部分。
這些“九州”說實(shí)際上是春秋、戰(zhàn)國時(shí)期學(xué)者對當(dāng)時(shí)所知周朝領(lǐng)土所做的地理區(qū)域的劃分，并不是某個(gè)朝代的行政區(qū)劃。然而，在歷史上把它們長期地誤認(rèn)為是行政區(qū)劃。在西漢以前，誤認(rèn)為《禹貢》是大禹治水后所劃分的九州，代表夏朝的行政區(qū)劃制度；《漢書·地理志》最先把《周禮·職方》中的九州誤稱為代表周朝的行政區(qū)劃制度；三國時(shí)期魏人孫炎在注釋《爾雅》時(shí)，又把《爾雅·釋地》中的九州牽強(qiáng)附會(huì)地解釋為代表商朝的行政區(qū)劃制度；以后的經(jīng)學(xué)家進(jìn)一步推而廣之，把“九州”誤稱為夏、商、周三代的行政區(qū)劃制度。（7）（8） 前面已述，商、周王朝實(shí)行的是分封制，即“封邦建國”，各個(gè)領(lǐng)主在自己的封國內(nèi)獨(dú)立為君主，整個(gè)商、周王朝無所謂任何行政區(qū)劃。但是，到了春秋時(shí)期，周室衰微，一些諸侯國逐漸強(qiáng)大，開始發(fā)展中央集權(quán)制度。他們在新開拓的疆土上不再進(jìn)行分封，而由君主直接統(tǒng)治，為了便于統(tǒng)治，開始萌生了縣、郡等行政區(qū)劃的單位。
縣是中國最早出現(xiàn)的行政區(qū)劃單位名稱，始于春秋初期，最初設(shè)置在邊地，帶有國防作用。據(jù)現(xiàn)有文獻(xiàn)記載，最早設(shè)縣的是西方大國秦。《史記·秦本紀(jì)》曰：武公十年（前688年）“伐邽、冀戎，初縣之”；武公十一年（前687年）“初縣杜、鄭”。就是說在春秋初，秦武公在新開拓的疆域首先設(shè)立邦縣（今甘肅天水市）、冀縣（今甘肅甘谷縣），第二年又設(shè)置杜縣（今陜西杜陵縣）、鄭縣（今陜西華縣）。接著，楚、晉等國亦置縣。《左傳》載哀公十七年（前478年），子谷曰：楚文王“實(shí)縣申、息”；《左傳》載僖公三十三年（前627年）晉襄公以先茅之縣賞胥臣。楚文王在位是前689至前672年，晉襄公在位是前627至前621年。可見，在春秋前期即前7世紀(jì)，秦、楚、晉等大國已先后在新兼并的土地上置縣。（圖2）在古文中，縣是古懸字。因這些新拓的疆域，遠(yuǎn)離諸侯國的國都，懸于諸侯的采邑之外而命名。
春秋后期，各諸侯國普遍置縣，且從邊遠(yuǎn)之地發(fā)展到內(nèi)地。據(jù)《左傳》記載，宣公十一年（前598年）楚子“伐陳，……縣陳”；第二年楚伐鄭（國），鄭伯對楚子說，“使改事君，夷于九縣”（如果讓鄭國奉事君王，等同于楚國諸縣）；宣公十五年（前594年）晉侯以瓜衍之縣賞士伯；成公六年（前585年），“敗楚之二縣”；襄公二十六年（前547年），“晉人將與之縣，以比叔向”；昭公三年（前539年），“晉之別縣（把一縣劃分為二）不惟州”；昭公五年，“韓賦七邑，皆成縣也”，“因其十家九縣……，其余四十縣”；昭公二十八年（前514年）晉吞滅祁氏、羊舌氏，“分祁氏之田以為七縣，分羊舌氏之田以為三縣”。吳國當(dāng)時(shí)也已在今江蘇鎮(zhèn)江市設(shè)置朱方縣。正如顧炎武在《日知錄·郡縣條》所述：“春秋之世，滅人之國者，固以為縣矣。”
戰(zhàn)國時(shí)期，縣已成為較普遍的地方行政區(qū)劃單位。不過，春秋戰(zhàn)國時(shí)期的縣與以后的縣并不完全相同：一是保留著分封制的殘痕，如君主可以把縣賜送給臣子，縣尹可以世襲等；二是縣的規(guī)模相差懸殊，大的如秦、楚滅了一國置一縣，甚至滅了陳、蔡這樣的中等國家以后也以一國置一縣，小的如齊國的縣，大致是一鄉(xiāng)置一縣。當(dāng)然，那時(shí)最多的還是以一邑之地置一縣。 現(xiàn)在看到的最早的關(guān)于郡的記載見于《國語·晉語》。晉國公子夷吾對秦公子摯講，“君實(shí)有郡縣”。意思是說，晉國猶如秦國的郡縣。這是魯僖公九年（前651年）的事，說明秦國在公元前651年即春秋前期已置有“郡”，所以一些書說，“春秋末年以后，各國開始在邊地設(shè)郡”，（11）“戰(zhàn)國時(shí)期開始出現(xiàn)郡”，（12）都是不確切的。據(jù)《左傳》記載，魯哀公二年（前493年）趙簡子曰：“克敵者，上大夫受縣，下大夫受郡。”以上是春秋時(shí)代僅見的“郡”名兩例，表明當(dāng)時(shí)郡名還很少見。當(dāng)初主要為滿足軍事防衛(wèi)之需要，各諸侯國開始在邊遠(yuǎn)地區(qū)置郡，由國君的重臣率軍駐守。
戰(zhàn)國時(shí)代，郡的設(shè)置增多。《史記·秦本紀(jì)》記載，惠文王十年（前328年）“魏納上郡十五縣”；惠文王更元十三年（前312年）“攻楚漢中，取地六百里，置漢中郡”。《史記·樗里子甘茂傳》記載，秦武王三年（前308年）甘茂對秦王說：“宜陽，大縣也，……名曰縣，其實(shí)郡也。”《史記·春申君傳》楚考烈王十六年（前247年），春申君對楚王說：“淮北地邊齊，其事急，請以為郡便。”《史記·匈奴傳》說，“魏有河西、上郡”，“秦有隴西、北地、上郡”，趙“置云中、雁門、代郡”，燕“置上谷、漁陽、右北平、遼西、遼東郡”。可見，戰(zhàn)國時(shí)各國已普遍置郡，且多置于各國的邊遠(yuǎn)地區(qū)。（圖3） 郡、縣均出現(xiàn)在春秋前期，但是設(shè)郡晚于設(shè)縣，而且在春秋時(shí)代郡的地位低于縣，所以才有趙簡子“上大夫受縣，下大夫受郡”之語。這并不是縣大郡小的緣故，因?yàn)槟菚r(shí)縣的大小懸殊，且在春秋時(shí)代郡的大小至今難以詳考。主要是由于郡置于邊遠(yuǎn)荒僻之處，地廣人稀，經(jīng)濟(jì)開發(fā)程度低于縣，不如縣那么富裕。（13）
戰(zhàn)國時(shí)代，七雄爭霸，遍地烽火，邊地和內(nèi)地、荒僻地區(qū)和富庶地區(qū)的差異縮小，而且?guī)讉€(gè)強(qiáng)國不斷向外拓展，所以邊郡日益增大，地位不斷提高。邊地郡大，逐步地在郡下分置數(shù)縣；內(nèi)地事多，在數(shù)縣之上逐步地置郡統(tǒng)轄，漸漸地形成郡統(tǒng)縣的兩級(jí)行政區(qū)劃。“魏納上郡十五縣”，春申君報(bào)請楚王在淮北12縣置郡，“宜陽、大縣也，……名曰縣，其實(shí)郡也”等，都是確鑿的證據(jù)。看來，郡統(tǒng)縣制的形成不會(huì)晚于戰(zhàn)國中期。戰(zhàn)國后期，郡縣制在各國已經(jīng)較為普遍地實(shí)行。可是，在整個(gè)戰(zhàn)國時(shí)代郡縣制始終是分封制的附庸，至秦始皇統(tǒng)一中國后，郡縣制才正式成為全國劃一的行政區(qū)劃。（14）
綜上所述，商、周時(shí)期實(shí)行“分封制”，不存在行政區(qū)劃的制度，所謂“十二州”、“九州”、“五服”、“九畿”并不是當(dāng)時(shí)的行政區(qū)劃，而是戰(zhàn)國時(shí)期和以后的一些學(xué)者的設(shè)想。中國最早的行政區(qū)劃是郡縣制，它萌生于春秋，演進(jìn)于戰(zhàn)國，正式確立于秦代。
古代行政區(qū)劃沿革的州服制說
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古代行政區(qū)劃沿革傳說中的州服制
在古代，關(guān)于行政區(qū)劃的傳說中，州服制被廣泛提及。據(jù)《漢書·地理志序》記載，黃帝時(shí)期可能存在“州”制，堯舜時(shí)期因洪水而劃分了“十二州”，禹治水后變?yōu)椤熬胖荨保髞碛诌M(jìn)一步劃分為“五服”。然而，這些說法并非確鑿的歷史事實(shí)，而是古代神話和傳說的產(chǎn)物。關(guān)于“十二州”的說法，起源于《尚書·堯典...
論述我國歷史上政區(qū)是如何演變的
如根據(jù)《中華人民共和國憲法》的規(guī)定,我國現(xiàn)階段的行政區(qū)劃主要是,在中央政府之下實(shí)行省、縣兩級(jí)制;美國主要是州、縣或市;蘇聯(lián)主要是州、區(qū);法國主要是省、區(qū)或縣;英國主要是郡、縣。即使在一個(gè)國家,不同歷史時(shí)期的行政區(qū)劃的級(jí)次和名稱也不是一定相同的,中國古代行政區(qū)劃的沿革充分說明了這一點(diǎn)。 中國是世界...
古代地名都是由皇帝來定的嗎?
即說黃帝時(shí) 已有州制,堯因洪水之災(zāi),分中國為十二州,禹治水后更改為九州,以后又 把中國分為五服。實(shí)際上,所謂夏、商、周代的“十二州”、“九州”、“五服”之說都僅是種種傳說而已。 1.“十二州”說 它是傳說中的堯舜氏族社會(huì)時(shí)代的行政區(qū)劃制度,起于《尚書•堯典》 的“肇十有二州”。西漢學(xué)者谷永(...
我國歷史上都有些什么制度
州郡制指東漢末形成的州、郡、縣三級(jí)地方政治制度。州起源于漢武帝所建部刺史監(jiān)察制度。由于十三監(jiān)察區(qū)借用儒家經(jīng)典內(nèi)古代州名,故當(dāng)時(shí)即以“州”作為監(jiān)察區(qū)的俗稱。公元184年爆發(fā)黃巾起義后,東漢朝廷派中央九卿出任各地州牧,集中一州所轄各郡之軍、財(cái)、民力鎮(zhèn)壓起義民眾。從此,州由中央監(jiān)察區(qū)變?yōu)榈胤叫姓^(qū),實(shí)行州...
古代城市都是怎么劃分的?
例如：唐朝長安長安城內(nèi)有東西兩個(gè)市，唐玄宗時(shí)在西市開潭，便利物資通過水路運(yùn)入市內(nèi)。宮城（皇帝居住和辦公之地）和皇城（官署所在地）位于城北；“坊”、“市”分開，東市和西市為商業(yè)區(qū)，“坊”為住宅區(qū)；有來自全國各地的少數(shù)民族以及新羅、日本、波斯、大食等國的外國人，是一座國際化大城市，...
周朝行政區(qū)劃的劃分
《左傳》昭公二十八年又說:“其兄弟之國者十有五人,姬姓之國者四十人”,大概共封了五六十個(gè)新國。姬姓諸侯國中,多為文、武、周公之胤,且多為周公旦攝政時(shí)所封。出自文王之諸侯國主要有:管、蔡、郕、霍、魯、衛(wèi)、毛、聃、郜、雍、曹、滕、畢、原、郇等;出自武王之諸侯國,主要有:邗、晉、應(yīng)、韓等;...
1644年的清朝官服和1912年的清朝官服有什么不一樣
從奴隸社會(huì)到封建社會(huì),雖然不斷改朝換代,但是,作為一種維護(hù)和鞏固統(tǒng)治秩序的典章制度中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,即官服制度來說,卻始終在歷史的因襲中流傳下來,直到最后一個(gè)封建王朝——清朝。 一、 我國官服的沿革 我國官服(也叫章服、冠服)制度的歷史是從人類社會(huì)出現(xiàn)等級(jí)差別時(shí)就產(chǎn)生了,它是等級(jí)差別的另一種形式。
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求關(guān)于中國歷代行政區(qū)域劃分的資料
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