外匯儲(chǔ)備能分給老百姓嗎
反對(duì)者的主要論據(jù)有：
第一，外匯儲(chǔ)備是央行資產(chǎn)負(fù)債表上的資產(chǎn)，對(duì)應(yīng)的負(fù)債是央行通過外匯占款發(fā)出的基礎(chǔ)貨幣。在負(fù)債沒有相應(yīng)縮減的前提下，央行不可能將外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)直接分給老百姓。換句通俗的話來說，央行當(dāng)年積累外儲(chǔ)的過程是老百姓將美元賣給央行、換回人民幣的過程，如果未來老百姓想用手中的人民幣換回美元，但央行的外儲(chǔ)已分光了，這如何是好？
第二，我國(guó)大部分老百姓還是低收入階層，既不能出國(guó)旅游，也無財(cái)力把孩子送去國(guó)外上學(xué)。當(dāng)他們收到相應(yīng)的美元之后，很可能會(huì)到銀行將美元換為人民幣，而這些美元最終可能再度回到央行手中變?yōu)橥鈨?chǔ)。與其如此麻煩給老百姓發(fā)錢，不如央行直接印人民幣發(fā)給老百姓得了。
第三，針對(duì)有人建議可將外儲(chǔ)投資收益分給老百姓的建議，反對(duì)意見是，當(dāng)前的外儲(chǔ)投資收益已由央行上繳中央財(cái)政了。將外儲(chǔ)投資收益分給老百姓的建議，其實(shí)不過相當(dāng)于財(cái)政部通過各種手段直接給老百姓發(fā)錢而已，沒有太大意義。
這些反對(duì)論據(jù)自然都有其道理，至少說明單方面從央行那里剝離出外儲(chǔ)并直接分給老百姓的做法，在當(dāng)前環(huán)境下是不可行的。然而，這并不意味著，我們不能以變通的方式來將外儲(chǔ)間接地分給老百姓。
讓我們來考慮以下一種方案。第一步，由財(cái)政部發(fā)行一批特別國(guó)債；第二步，財(cái)政部用這批特別國(guó)債與央行外儲(chǔ)資產(chǎn)按市場(chǎng)價(jià)值置換；第三步，財(cái)政部用置換得到的外儲(chǔ)資產(chǎn)組建一個(gè)主權(quán)養(yǎng)老基金，專門投資于海外資產(chǎn)市場(chǎng)；第四步，出臺(tái)專門的法律法規(guī)，規(guī)定該主權(quán)養(yǎng)老基金的投資收益，百分之百用于充實(shí)社保基金賬戶。主權(quán)養(yǎng)老基金的信息披露與治理結(jié)構(gòu)可完全借鑒挪威主權(quán)財(cái)富基金制定。
先看央行。這樣做，央行總資產(chǎn)與總負(fù)債均沒有變化，唯一的變化僅僅是外幣資產(chǎn)變?yōu)榱吮編刨Y產(chǎn)。央行其實(shí)從中獲得了兩大好處：減少了未來人民幣升值可能造成的估值損失，獲得了進(jìn)行公開市場(chǎng)操作的新工具。而用國(guó)債替代央票在公開市場(chǎng)操作，可降低沖銷成本。
可能有人會(huì)問，要是老百姓都要求將手中的人民幣換為美元，而央行沒有那么多美元了，怎么辦？道理很簡(jiǎn)單，目前國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄超過90萬億人民幣，而外匯儲(chǔ)備只有3萬多億美元，即使不分外儲(chǔ)，也很難滿足所有人的換匯需求。舉個(gè)極端的例子，如果中國(guó)一夜之間全面開放資本賬戶，老百姓選擇將四分之一的儲(chǔ)蓄兌換為美元后投資于海外市場(chǎng)，這意味著央行目前的外儲(chǔ)可能在一夜之間消耗殆盡。央行會(huì)放任這種無限制的貨幣兌換碼？
答案自然是不會(huì)。央行對(duì)此可有多種對(duì)策：或?qū)嵤﹨R兌限制；或讓人民幣對(duì)美元貶值；或?qū)嵤┴?fù)責(zé)任的貨幣政策，降低居民將人民幣兌換為美元的動(dòng)機(jī)。有必要提出，有種觀點(diǎn)是非常錯(cuò)誤的，即央行手中的美元?dú)w根結(jié)底是老百姓的，千萬不能動(dòng)用，否則未來會(huì)出問題。事實(shí)上，央行所持美元是央行根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格支付了對(duì)價(jià)換來的，央行自然有自由處置的權(quán)利。當(dāng)年央行直接用外儲(chǔ)注資商業(yè)銀行，不就是用外幣資產(chǎn)置換了人民幣資產(chǎn)嗎？
再看第二種反對(duì)意見，由于該方案并沒有把外匯資產(chǎn)直接分到老百姓手里，自然不會(huì)有老百姓到銀行換匯。而且主權(quán)養(yǎng)老基金將所有資金投資于海外，并沒增加國(guó)內(nèi)貨幣量，也不會(huì)引發(fā)通脹。
最后再看第三種反對(duì)意見。這種意見持有者會(huì)認(rèn)為，實(shí)施該方案，與財(cái)政部直接發(fā)債，用募集人民幣資金填補(bǔ)社保基金賬戶沒有實(shí)質(zhì)性區(qū)別。筆者認(rèn)為，這兩種方式至少存在如下區(qū)別：其一，在資本賬戶尚未完全開放的前提下，間接增加了中國(guó)居民部門對(duì)海外資產(chǎn)的持有規(guī)模，這有助于規(guī)避國(guó)內(nèi)的通脹風(fēng)險(xiǎn)以及其他系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)；其二，如前所述，降低了央行資產(chǎn)負(fù)債表的幣種錯(cuò)配，以及潛在的匯兌損失，并賦予了央行更可持續(xù)的公開市場(chǎng)操作工具。
其實(shí)，上述主權(quán)養(yǎng)老基金的操作模式，與中投公司的操作模式基本一致。為什么要另起爐灶呢？關(guān)于中投公司的最終資金運(yùn)用，目前非常模糊。與國(guó)有企業(yè)一樣，中投公司名義上是全民所有制，但老百姓不能從中直接獲益。而新成立的主權(quán)養(yǎng)老基金將直接承諾將所有投資收益用于充實(shí)社保基金賬戶。鑒于中國(guó)外儲(chǔ)規(guī)模龐大，不妨設(shè)立幾家主權(quán)財(cái)富基金，它們相互之間的競(jìng)爭(zhēng)有助于提高資產(chǎn)管理效率。中投公司成立后外管局的投資策略變化不就是明證么？
簡(jiǎn)言之，從實(shí)際出發(fā)，雖然中國(guó)政府將外儲(chǔ)資產(chǎn)分給老百姓的概率很低，但這并不意味著沒有任何辦法讓老百姓在金融抑制的背景下從主權(quán)資產(chǎn)的海外投資中獲益。
（作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世經(jīng)政所國(guó)際投資室主任）
我國(guó)外匯儲(chǔ)備過萬億美元,對(duì)老百姓有什么好處?
好處是有，但可能對(duì)先富的老百姓作用大點(diǎn)。平常老百姓既沒錢出國(guó)旅游，有沒錢投資股票、外匯等等金融事業(yè)。
如何保障我國(guó)外匯儲(chǔ)備安全
另外,所謂,把外匯分給民眾,會(huì)造成通脹,央行破產(chǎn),則是無稽之談,因?yàn)?這些錢,不在國(guó)內(nèi)買東西,而央行只不過不再充當(dāng)暫時(shí)的中間人而已。既然外匯儲(chǔ)備屬于全體老百姓,央行只是一個(gè)中間人和托管人,就有義務(wù)公布這些資產(chǎn)的真實(shí)狀況,用途、損益等大家都有權(quán)利知道,而不能是一手遮天的糊涂賬。我不否認(rèn),央行持有外儲(chǔ)備,...
經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問題是什么?
二、議外匯:能分給老百姓—點(diǎn)嗎 最近幾年,我國(guó)外匯儲(chǔ)備增加的速度較快,總額已經(jīng)超過了日本、俄羅斯、香港、韓國(guó)、印度的總和,并成了擁有美國(guó)三分之一外債的第一大債權(quán)人。截至2011年6月末,國(guó)家外匯儲(chǔ)備余額為31975億美元,同比增長(zhǎng)30.3%。有人提出了一個(gè)大膽建議:將國(guó)家外匯儲(chǔ)備一部分拿出來,給每個(gè)老百姓發(fā)1萬...
有人說我們國(guó)家的幾萬億美元的外匯儲(chǔ)備是國(guó)家財(cái)富,其實(shí)只是銀行用人民...
外匯儲(chǔ)備當(dāng)然應(yīng)該算是國(guó)家財(cái)富。國(guó)家外管局那這些外匯儲(chǔ)備買了很多美國(guó)國(guó)債。如果美國(guó)放開高新技術(shù)領(lǐng)域?qū)χ袊?guó)的出口，這些外儲(chǔ)就能換回很多有價(jià)值的東西。所以，外儲(chǔ)應(yīng)該算是國(guó)家財(cái)富。社會(huì)財(cái)富都是從自然界中而來，準(zhǔn)確地說：主要來源于大地與海洋，人類從天空取得的財(cái)富微不足道（陽光與空氣比較特殊，...
外匯儲(chǔ)備簡(jiǎn)單來說是不是外國(guó)來買東西所需要的貨款擺在了中國(guó)卻沒換成...
剩下的才屬于中國(guó)政府的。中國(guó)出口公司把產(chǎn)品賣給外國(guó)，人家給你的是美元，必須在央行換成人民幣才能到國(guó)內(nèi)花。央行就印出相應(yīng)的人民幣給這些出口公司，美元就留在了央行。所以千萬不要說外匯屬于中國(guó)老百姓的，應(yīng)該給老百姓增加福利等等，這種說法完全就是無知的表現(xiàn)。外匯是千萬不能用在國(guó)內(nèi)的，否則...
我國(guó)外匯儲(chǔ)備不斷增加,為什么不去還政府欠的款
這樣，一國(guó)的外匯儲(chǔ)備金是存在貨幣國(guó)的銀行收取利息還是購買由貨幣國(guó)家財(cái)政部擔(dān)保的收益相對(duì)高、風(fēng)險(xiǎn)較小的國(guó)債合算，不言自明了。其次，說一說，為什么需要外匯儲(chǔ)備，外匯儲(chǔ)備是否等同于中國(guó)老百姓的錢，國(guó)家可否拿來分給老百姓？開展國(guó)際貿(mào)易的結(jié)算需用外幣，外國(guó)企業(yè)出口到中國(guó)要的是外幣（美元），中國(guó)的...
為什么中國(guó)的外匯儲(chǔ)備那么多,卻不能用于國(guó)內(nèi)呢
外匯儲(chǔ)備最主要是貿(mào)易順差造成的,當(dāng)我們出口取得外匯后,給國(guó)內(nèi)企業(yè)結(jié)成為人民幣了,進(jìn)口時(shí)就把企業(yè)或個(gè)人的人民幣換成了外匯.當(dāng)大量的順差有的時(shí)候,就意味著國(guó)家持有了大量的外匯沒有兌換成實(shí)際的資產(chǎn)給國(guó)內(nèi)的市場(chǎng),這些錢不是真的收入和資產(chǎn),是屬于國(guó)家欠國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的.當(dāng)然還有其他原因造成外匯儲(chǔ)備,但中國(guó)...
我國(guó)的外匯儲(chǔ)備的財(cái)富,可以用來改善國(guó)民生活嗎?
進(jìn)入本世紀(jì)，隨著中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的快速發(fā)展，外匯儲(chǔ)備保持了高速增長(zhǎng)，2003、2004、 2007年增速超過40%。從2006年開始，中國(guó)的外匯儲(chǔ)備居世界第一位，2010年6月突破2萬億美元后，在不到一年的時(shí)間里又上漲了1萬億美元。2011年3月末，中國(guó)外匯儲(chǔ)備余額為 30447億美元，同比增長(zhǎng)24．4%，首次突破3萬億...
外匯儲(chǔ)備指的是什么?
又稱為外匯存底，指為了應(yīng)付國(guó)際支付的需要，各國(guó)的中央銀行及其他政府機(jī)構(gòu)所集中掌握的外匯資產(chǎn)。外匯儲(chǔ)備的具體形式是：政府在國(guó)外的短期存款或其他可以在國(guó)外兌現(xiàn)的支付手段，如外國(guó)有價(jià)證券，外國(guó)銀行的支票、期票、外幣匯票等。主要用于清償國(guó)際收支逆差，以及干預(yù)外匯市場(chǎng)以維持該國(guó)貨幣的匯率。
我國(guó)的外匯儲(chǔ)備是誰在管理?為什么要這樣?
一是你退步，和他們一樣做白領(lǐng)；另外一種情況就是他們都進(jìn)步，和你一樣做企業(yè)家，收入相當(dāng)，到再次輪流請(qǐng)客時(shí)，一段時(shí)間以后基本就能把這些“外匯儲(chǔ)備”換成“現(xiàn)金”價(jià)值。現(xiàn)在能理解為什么即使國(guó)家想用外匯儲(chǔ)備給老百姓加工資也無法變成現(xiàn)金了吧？你也可以去匯通網(wǎng)的匯率查詢版塊查詢或?qū)W習(xí)相關(guān)的知識(shí) ...
相關(guān)評(píng)說：
華坪縣出碴： ______ 外匯儲(chǔ)備應(yīng)該全部是老百姓的血汗錢.
華坪縣出碴： ______ 只有買美國(guó)國(guó)債比較合適:1,有保障(美國(guó)后臺(tái),安全),2,用的掉(美國(guó)國(guó)債發(fā)行量大),3,回報(bào)率尚可.
華坪縣出碴： ______ 簡(jiǎn)單地說,外匯儲(chǔ)備就好象是我們手中的錢,當(dāng)然是越多越好,想買什么都不用愁了.但是外匯儲(chǔ)備主要來自于貿(mào)易順差,也就是說你出口東西比進(jìn)口的東西多了,你賺了別人的錢,人家當(dāng)然不高興了,當(dāng)然會(huì)產(chǎn)生貿(mào)易摩擦.對(duì)于自己來講,經(jīng)常握有大量現(xiàn)金而不去投資賺錢,這不是浪費(fèi)嗎?經(jīng)營(yíng)一個(gè)國(guó)家的外匯儲(chǔ)備就象管好自己的錢袋子一樣,既要夠用,又不能影響自己的生意,還不能太與別人搶生意惹人不高興.就這么簡(jiǎn)單.
華坪縣出碴： ______ 對(duì)于天朝來說,冥幣沒有國(guó)際化之前,只有外匯儲(chǔ)備是“錢”,冥幣只是關(guān)著門過家家玩的廢紙一堆,因?yàn)閲?guó)家需要進(jìn)口食物,能源等,而國(guó)際交易主要使用的是美元,這些外匯就是天朝用來從國(guó)外購...
華坪縣出碴： ______ 【我們?yōu)槭裁匆I美國(guó)國(guó)債】 第一,美元是世界貨幣,對(duì)外貿(mào)易結(jié)算是用美元來結(jié)算的! 第二,美國(guó)印出美元,貨幣是有一定總量的,多了就是通貨膨脹,少了就是通貨緊縮,但是這些美元...
華坪縣出碴： ______ 我國(guó)的人民幣不是國(guó)際流通貨幣,為了積累預(yù)防經(jīng)濟(jì)危機(jī)的資本,我國(guó)必須建立大量的外匯儲(chǔ)備(諸如美圓、歐元、日?qǐng)A等).所以我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中賺取的外匯,有很大一部分要儲(chǔ)存起來以備不時(shí)之需. 這些儲(chǔ)備起來的外匯資金,為了不貶...
華坪縣出碴： ______ 目前的外匯儲(chǔ)備是在被動(dòng)增加的,實(shí)際也是流動(dòng)性泛濫的一個(gè)現(xiàn)象.外匯儲(chǔ)備并非越多越好,過多了也會(huì)造成極大的風(fēng)險(xiǎn),但人民幣估值偏低就造成現(xiàn)在這種被動(dòng)增多的情...
華坪縣出碴： ______ 兩萬多億的外匯儲(chǔ)備,還要支付利息,所以外匯儲(chǔ)備在銀行里放著肯定不行.我們嘗試過購買大宗商品、能源、礦山,但事與愿違無不失敗而回.在國(guó)際市場(chǎng)上能容納如此巨量資金的盤子可以說是沒有,美國(guó)國(guó)債信用保障是沒有問題的,但其收...
華坪縣出碴： ______ 您好 外匯儲(chǔ)備實(shí)際已經(jīng)由國(guó)家金融機(jī)構(gòu)兌換為人民幣在國(guó)內(nèi)使用了的,因?yàn)閲?guó)內(nèi)只允許人民幣流通,所以外貿(mào)的收入都由銀行換為人民幣給做出口商了,外資進(jìn)來也要兌換為人民幣才可以正常經(jīng)營(yíng).這樣政府手中就形成了外匯儲(chǔ)備,是不能再用在國(guó)內(nèi)投資的.你出口了產(chǎn)品收入了100美元,銀行安匯率換成人民幣給你了.這100美元就成了外匯儲(chǔ)備,當(dāng)需要進(jìn)口時(shí),就用這個(gè)儲(chǔ)備去支付,如果用不了,或買不著,就只能以美元或其他貨幣放在手里,不能在國(guó)內(nèi)用的,因?yàn)橐呀?jīng)多換為人民幣給了國(guó)內(nèi)了,再進(jìn)來就要再兌換一次人民幣,等于100美元換了兩次人民幣,這樣人民幣就會(huì)貶值一半.
華坪縣出碴： ______ 好處是有,但可能對(duì)先富的老百姓作用大點(diǎn).平常老百姓既沒錢出國(guó)旅游,有沒錢投資股票、外匯等等金融事業(yè).
