監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制,中央,地方,基層紀(jì)委分別受理和審查哪些問題 文秘知識(shí)、時(shí)事政治、相關(guān)法律法規(guī)和政策
根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》
第二章 領(lǐng)導(dǎo)體制
第六條 監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制:
(一)中央紀(jì)律檢查委員會(huì)受理和審查中央委員、候補(bǔ)中央委員,中央紀(jì)委委員,中央管理的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,以及黨中央工作部門、黨中央批準(zhǔn)設(shè)立的黨組(黨委),各省、自治區(qū)、直轄市黨委、紀(jì)委等黨組織的違紀(jì)問題。
(二)地方各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)受理和審查同級(jí)黨委委員、候補(bǔ)委員,同級(jí)紀(jì)委委員,同級(jí)黨委管理的黨員干部,以及同級(jí)黨委工作部門、黨委批準(zhǔn)設(shè)立的黨組(黨委),下一級(jí)黨委、紀(jì)委等黨組織的違紀(jì)問題。
(三)基層紀(jì)律檢查委員會(huì)受理和審查同級(jí)黨委管理的黨員,以及同級(jí)黨委下屬的各級(jí)黨組織的違紀(jì)問題;未設(shè)立紀(jì)律檢查委員會(huì)的黨的基層委員會(huì),由該委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作。
擴(kuò)展資料
根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》
第四十條 審理工作按照以下程序進(jìn)行:
(一)案件審理部門收到審查報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)成立由2人以上組成的審理組,全面審理案卷材料,提出審理意見。
(二)對(duì)于重大、復(fù)雜、疑難案件,執(zhí)紀(jì)審查部門已查清主要違紀(jì)事實(shí)并提出傾向性意見的;或者對(duì)違紀(jì)行為性質(zhì)認(rèn)定分歧較大的,經(jīng)批準(zhǔn)可提前介入審理。
(三)堅(jiān)持集體審議,在民主討論基礎(chǔ)上形成處理意見;對(duì)爭議較大的應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告,形成一致意見后再作出決定。審理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件審理情況與被審查人談話,核對(duì)違紀(jì)事實(shí),聽取辯解意見,了解有關(guān)情況。
(四)對(duì)主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的,經(jīng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),退回執(zhí)紀(jì)審查部門重新調(diào)查;需要補(bǔ)充完善證據(jù)的,經(jīng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以退回執(zhí)紀(jì)審查部門補(bǔ)證。
(五)審理工作結(jié)束后形成審理報(bào)告,列明被審查人基本情況、線索來源、違紀(jì)事實(shí)、涉案款物、審查部門意見、審理意見。審理報(bào)告應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)黨內(nèi)審查特色,依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》認(rèn)定違紀(jì)事實(shí)性質(zhì),分析被審查人違反黨章、背離黨的性質(zhì)宗旨的錯(cuò)誤本質(zhì),反映其態(tài)度、認(rèn)識(shí)及思想轉(zhuǎn)變過程。
對(duì)給予同級(jí)黨委委員、候補(bǔ)委員,同級(jí)紀(jì)委委員紀(jì)律處分的,在同級(jí)黨委審議前,應(yīng)當(dāng)同上級(jí)紀(jì)委溝通,形成處理意見。
審理工作應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)完成,重大復(fù)雜案件經(jīng)批準(zhǔn)可適當(dāng)延長。
第四十一條 審理報(bào)告報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,提請(qǐng)紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議審議。需報(bào)同級(jí)黨委審批的,應(yīng)當(dāng)在報(bào)批前以辦公廳(室)名義征求同級(jí)黨委組織部門和被審查人所在黨委(黨組)意見。
處分決定作出后,應(yīng)當(dāng)通知受處分黨員所在黨委(黨組),抄送同級(jí)黨委組織部門,并在30日內(nèi)向其所在黨的基層組織中的全體黨員及本人宣布。處分決定執(zhí)行情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。
《規(guī)則》第二章對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的“領(lǐng)導(dǎo)體制”作出規(guī)定。
第六條明確規(guī)定,“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制”,并對(duì)中央紀(jì)律檢查委員會(huì)、地方各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)、基層紀(jì)律檢查委員會(huì)受理和審查的范圍進(jìn)行了劃定。
在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)實(shí)踐中,對(duì)于“黨的組織關(guān)系在地方、干部管理權(quán)限在主管部門的黨員干部違紀(jì)問題”如何處理,是需要進(jìn)一步厘清的問題。
1994年印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》規(guī)定,一般由地方紀(jì)檢機(jī)關(guān)決定立案。“若地方紀(jì)檢機(jī)關(guān)認(rèn)為由部門紀(jì)檢機(jī)關(guān)立案更為適宜的,經(jīng)協(xié)商可由部門紀(jì)檢機(jī)關(guān)立案;根據(jù)規(guī)定應(yīng)由部門紀(jì)檢機(jī)關(guān)立案的違紀(jì)問題,經(jīng)協(xié)商也可由地方紀(jì)檢機(jī)關(guān)立案。”
“這樣在實(shí)際操作過程中就可能會(huì)出現(xiàn)誰都能管、誰也不管的問題。特別是當(dāng)?shù)胤胶椭鞴懿块T配合不暢的時(shí)候,就容易產(chǎn)生監(jiān)督漏洞。”徐偉認(rèn)為,“《規(guī)則》第七條明確了‘應(yīng)當(dāng)按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)’,就厘清了地方和主管部門在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中的責(zé)任,避免出現(xiàn)‘真空地帶’。”
“另一個(gè)需要關(guān)注的是,《規(guī)則》將1994年《條例》規(guī)定的‘立案’進(jìn)一步擴(kuò)展為‘監(jiān)督執(zhí)紀(jì)’,這樣在實(shí)踐中就新增了談話函詢、組織調(diào)整等方式,體現(xiàn)了對(duì)‘四種形態(tài)’的把握運(yùn)用。”王文柱說。
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)是政治性極強(qiáng)的工作,必須在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下展開。《規(guī)則》第九條規(guī)定,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度。遇有重要事項(xiàng),不僅要報(bào)告結(jié)果,也要報(bào)告過程,這樣才能有“領(lǐng)”有“導(dǎo)”。
對(duì)于派出機(jī)關(guān)、派駐紀(jì)檢組、被監(jiān)督單位之間的關(guān)系,《規(guī)則》第十一條進(jìn)行了規(guī)定,“派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)派駐紀(jì)檢組監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)”,“派駐紀(jì)檢組依據(jù)有關(guān)規(guī)定和派出機(jī)關(guān)授權(quán),對(duì)被監(jiān)督單位黨的組織和黨員干部開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作”。
“這一條進(jìn)一步明確了派出機(jī)關(guān)與派駐紀(jì)檢組領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,派駐紀(jì)檢組與被監(jiān)督單位監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系,并明確了派駐紀(jì)檢組的工作依據(jù)和與派出機(jī)關(guān)的聯(lián)系方式,使派駐監(jiān)督的底氣更足、腰桿更硬。”
巡察組巡察期間組內(nèi)人員怎樣進(jìn)行分工
根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》:巡視組設(shè)組長、副組長、巡視專員和其他職位。巡視組實(shí)行組長負(fù)責(zé)制,副組長協(xié)助組長開展工作。巡視組組長根據(jù)每次巡視任務(wù)確定分工并授權(quán)。第十一條 巡視工作人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(一)理想信念堅(jiān)定,對(duì)黨忠誠,在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致;(二)堅(jiān)持原則...
什么是巡視制度?
巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長為組織實(shí)施巡視工作的主要責(zé)任人。黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會(huì)設(shè)立巡視組,承擔(dān)巡視任務(wù)。巡視組向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。巡視組實(shí)行組長負(fù)責(zé)制。巡視組對(duì)巡視對(duì)象執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨章程》和其他黨內(nèi)法規(guī),遵守黨的紀(jì)律,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任等情況進(jìn)行監(jiān)督...
如何健全和完善我國公務(wù)員的監(jiān)督機(jī)制 畢
近年來,黨中央、中央紀(jì)委和各級(jí)出臺(tái)了一系列黨風(fēng)廉政法規(guī)制度,涉及各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。但實(shí)際中,有的地方和部門把制度當(dāng)“擺設(shè)”,滿足于照抄、照轉(zhuǎn)、...堅(jiān)持問事必問人、問人必問責(zé)、問責(zé)問到底的工作制度,細(xì)化首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)結(jié)制、責(zé)任追究制的具體操作規(guī)則,完善制度執(zhí)行責(zé)任追究制和制度執(zhí)行考評(píng)體系,將...
公立醫(yī)院堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的什么負(fù)責(zé)制
全市公立醫(yī)院全面實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制 為進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)公立醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo),健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,推動(dòng)健康中國戰(zhàn)略重慶實(shí)踐,根據(jù)黨章和中央決策部署,重慶市委辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)全市公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的實(shí)施意見》(以下簡稱《實(shí)施意見》)。《實(shí)施意見》就實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制,提升公立...
如何進(jìn)一步規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作
對(duì)重要的集體訪,要親自接待并組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門認(rèn)真處理;在實(shí)施信訪監(jiān)督中要負(fù)責(zé)或參與同被舉報(bào)的領(lǐng)導(dǎo)干部談話;要負(fù)責(zé)或指導(dǎo)對(duì)疑難信訪案件的調(diào)查處理。 3、保證信訪信息渠道暢通。基層信訪舉報(bào)部門要定期向同級(jí)黨委、政府和上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告信訪舉報(bào)工作情況;鼓勵(lì)、支持職能部門主動(dòng)提供信訪信息;在實(shí)施信訪監(jiān)督中要...
如何理解黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”
2013年11月12日,中共十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出:“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,黨委負(fù)主體責(zé)任,紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任,制定實(shí)施切實(shí)可行的責(zé)任追究制度。各級(jí)紀(jì)委要履行協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的職責(zé),加強(qiáng)對(duì)同級(jí)黨委特別是常委會(huì)成員的監(jiān)督,更好發(fā)揮...
依法行政突出問題治理自查報(bào)告
一、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)健全,實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制 我局把依法行政責(zé)任制工作列入年度工作要點(diǎn),及時(shí)調(diào)整充實(shí)依法行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu),使局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員都是在職在任的局一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和科級(jí)干部,由局長趙尚文擔(dān)任組長,為第一責(zé)任人;其他黨組成員任副組長,由王仲煦副局長分管具體工作,辦公室設(shè)在宣教科。局黨組重視發(fā)揮...
河道管理職責(zé)規(guī)定
五條 黃河河道監(jiān)督管理,實(shí)行各級(jí)各部門負(fù)責(zé)制。 六條 黃河水政監(jiān)察部門主要職責(zé)是: (一)宣傳貫徹《中華人民和國水法》、《中華人民和國防洪法》、《中華人民和國河道管理?xiàng)l例》等水法規(guī),提高人民群眾的水法規(guī)意識(shí),預(yù)防和減少水事違法案件的發(fā)生;(《水政監(jiān)察工作章程》九條) (二)加強(qiáng)河道巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告法律...
國稅局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總結(jié)
2003年我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,在市局和縣紀(jì)委、監(jiān)察局的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持鄧小平理論、江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大精神和中紀(jì)委二次全會(huì)精神以及全國稅務(wù)、省、市國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神,深化反腐敗三項(xiàng)工作,進(jìn)一步加大了從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度,堅(jiān)持“帶好隊(duì)、收好稅、...
紀(jì)檢部工作總結(jié)未來規(guī)劃一兩百字就行
一是完善和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。印發(fā)了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工》,簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》,將黨風(fēng)廉政建設(shè)全面工作細(xì)化成條塊,明確主管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和參與對(duì)象,確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)有人抓、有人管。鄉(xiāng)與各村及各站所簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀,明確了各自的責(zé)任義務(wù),形成了互相負(fù)責(zé)、相互監(jiān)督的黨風(fēng)廉政...