常見公文寫作格式是什么
一、概論
公文特點(diǎn):
- 有法定作者制發(fā)
- 具有法定的現(xiàn)行執(zhí)行效用
- 規(guī)范的文體、結(jié)構(gòu)、格式
- 需要履行法定程序
行為關(guān)系:
- 上行文(請(qǐng)示)
- 平行文(函)
- 下行文(指示、決定、通知、批復(fù))
二、公文格式
(一)眉首部分:
1. 流水號(hào)(左上角)
2. 保密等級(jí)(右上角):“絕密”、“機(jī)密”、“秘密”
3. 緊急程度(右上角):“特急”、“急”
4. 文頭(紅頭)
5. 發(fā)文字號(hào):機(jī)關(guān)代字、年份、序號(hào),如吉政發(fā)【2001】1號(hào)
6. 簽發(fā)人(只用于上行文)
(二)主體部分:
7. 公文標(biāo)題(發(fā)文機(jī)關(guān)+主要內(nèi)容+文種)
8. 主送機(jī)關(guān):(下行文主送是多個(gè))
9. 正文
10. 附件
11. 落款,即發(fā)文機(jī)關(guān)名稱
12. 成文時(shí)間
13. 印章或簽署(騎年蓋月)
14. 附注
(三)版記部分:
15. 主題詞:為辦公自動(dòng)化(有主題詞表,有文種)
16. 抄送機(jī)關(guān)(不分級(jí))
17. 印發(fā)機(jī)關(guān)(左下角)
18. 印發(fā)時(shí)間(右下角)
三、行文規(guī)則
聯(lián)合行文要求:
- 同級(jí)政府、同級(jí)政府各部門、上級(jí)政府部門與下一級(jí)政府可聯(lián)合行文
- 政府與同級(jí)黨委和軍隊(duì)機(jī)關(guān)
- 政府部門與相應(yīng)的黨組織和軍隊(duì)機(jī)關(guān)
- 政府部門與同級(jí)人民團(tuán)體和具有行政職能的事業(yè)單位
確定成文日期的原則:
- 機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人或秘書長、辦公廳(室)主任簽發(fā)的,以簽發(fā)日期為準(zhǔn)
- 聯(lián)合行文時(shí),以最后一個(gè)機(jī)關(guān)簽字日期為準(zhǔn)
- 須經(jīng)會(huì)議討論通過的,以通過日期為準(zhǔn)
- 須經(jīng)上級(jí)機(jī)關(guān)或立法機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的,以批準(zhǔn)日期為準(zhǔn)
四、主要文種
(一) 命令(下行文)
1. 發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章
2. 宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施
3. 嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位及人員
(二) 決定(下行文)
1. 重大行動(dòng)做出安排
2. 獎(jiǎng)懲單位及人員
3. 變更或撤銷下級(jí)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)
(三) 公告
- 適用于向國內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或法定事項(xiàng)
(四) 通告
- 通告適用于公布社會(huì)各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)
(五) 通知(下行文)
- 批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)公文
- 轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)的公文
- 轉(zhuǎn)發(fā)不相隸屬機(jī)關(guān)的公文
- 傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理、周知或執(zhí)行的事項(xiàng)
- 任免人員
(六) 通報(bào)(下行文)
- 通報(bào)適用于表彰先進(jìn),批評(píng)錯(cuò)誤,傳達(dá)重要精神或者情況
(七) 議案(上行文)
- 議案的行文方向只對(duì)人大及其會(huì)
(八) 報(bào)告(上行文)
- 向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作,不要變成請(qǐng)示或意見
(九) 請(qǐng)示(上行文)
- 向上級(jí)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)
(十) 批復(fù)(下行文)
- 注意協(xié)調(diào)
- 注意接受心理
- 批復(fù)的撰寫和制發(fā)要及時(shí)
(十一) 意見
- 三種行文都可
(十二) 函答猜:平行文
(十三) 會(huì)議紀(jì)要
(十四) 啟事:電話號(hào)碼更改
五、發(fā)文處理程序與方法
1. 文稿形成
- 擬稿:撰擬公文文羨舉斗稿
- 會(huì)商:涉及到的機(jī)關(guān),需征求同意或協(xié)助
- 核稿:交領(lǐng)導(dǎo)前,由專人進(jìn)行核查
- 簽發(fā):領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文稿終審核準(zhǔn)后,批注正式定稿
- 按簽發(fā)人身份、地位及工作程序分為:正簽、代簽、核簽、會(huì)簽
2. 公文制作
- 注發(fā):定稿形成后,批注繕寫印發(fā)要求,使簽發(fā)意見進(jìn)一步具體化、技術(shù)化
- 繕印:制作供對(duì)外發(fā)出的公文
- 用印或簽署:蓋章或領(lǐng)導(dǎo)簽名
3. 公文的對(duì)外傳遞:分裝;發(fā)出
4. 處理辦必公文:閱卷歸檔、暫存和銷毀
5. 公文審核重點(diǎn):行文、政策、格式、文字
六、收文辦理
1. 公文的收受與分流
- 簽收、外收文登記、啟封、內(nèi)收文登記、分辦、摘編
2. 辦理公文:
- 擬辦:指具體工作人員對(duì)收文如何辦理提出建議性處理意見。供領(lǐng)導(dǎo)核奪。
- 批辦:領(lǐng)導(dǎo)或部門提出處理意見。不得越權(quán)批辦公文
- 承辦:具體處置公文所針對(duì)的事務(wù)和問題
- 注辦:簽注公文承辦情況。便于公文的整理和日后的查考
3. 組織傳閱、催辦、查辦
4. 處置辦畢公文
- 包括:立卷歸檔、清退、暫存、銷毀等
七、公文歸檔
1. 永久:反映本機(jī)關(guān)主要職能活動(dòng)基本歷史原貌的文件
2. 長期(16-50年):相當(dāng)長時(shí)間內(nèi)需要查考的文件資料
3. 短期(15年以下):較短時(shí)間
八、公文管理
- 翻印
- 公開發(fā)布
- 復(fù)印
- 撤銷:自始不產(chǎn)生效力
- 廢止:自廢止之日起不產(chǎn)生效力
- 清退:清理回收
- 銷毀:碎紙機(jī)或紙漿
1. 制發(fā)公文應(yīng)履地的法定手續(xù)是(ABC)。
A: 審核 B: 會(huì)簽 C: 審批 D: 承辦
2. ( A )是指對(duì)收文如何辦理提出建議性處理意見。
A. 擬辦 B. 承辦 C. 擬稿 D. 注辦
3. 為了維護(hù)正常的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,具有隸屬關(guān)系或業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系的機(jī)關(guān)之間應(yīng)基本采取(A)。
A.逐級(jí)行文B.多級(jí)行文C.越級(jí)行文D.直接行文
4. 發(fā)文處理程序具有很強(qiáng)的確定性與不可逆性,以下各階段的先后排序應(yīng)為:( A )。
A.會(huì)商→核稿→注發(fā)→發(fā)出B.核稿→用印→繕印→發(fā)出
C.核稿→會(huì)商→用印→繕印D.擬稿→注發(fā)→簽發(fā)→發(fā)出
5. 以下活動(dòng),不屬于注發(fā)流動(dòng)的是:( A )。
A.解決圖表與正文,注碼與注文的銜接和頁碼編排問題
B.向催辦部門或人員銷辦
C.賦予發(fā)文字號(hào)
D.明確公文制作方式與發(fā)送方式
6. 公文格式所具有的特點(diǎn)是( AC )。
A.相對(duì)穩(wěn)定性B.統(tǒng)一性C.規(guī)范性D.權(quán)威性
7. 做好簽發(fā)工作的基本要求是( ACD )。
A.不越權(quán)簽發(fā)B.打印時(shí),可對(duì)簽發(fā)文件內(nèi)容進(jìn)行修改
C.必須堅(jiān)持“先核后簽”
D.如為代簽應(yīng)注“代”或“代簽”字樣
8. 公文的分類:
1. 按照制文機(jī)關(guān)的種類劃分:黨務(wù)機(jī)關(guān)公文、行政機(jī)關(guān)公文、司法機(jī)關(guān)公文、軍事機(jī)關(guān)公文、企事業(yè)單位公文、社會(huì)團(tuán)體公文。
2. 按照行文方向劃分:上行公文、平行公文、下行公文。草擬公文前,必須弄清楚行文方向,才能確定文種、內(nèi)容、措辭等。
3. 按照保密程度劃分:絕密公文、機(jī)密公文、秘密公文、內(nèi)部材料、普通公文5種。
4. 按照緊急程度劃分:特提公文、特急公文、加急公文、平急公文、普通公文5種。
5. 按照使用范圍劃分:通用公文和專用公文。
6. 按照規(guī)范性和頒發(fā)程序的規(guī)范程度、行政約束力的強(qiáng)弱劃分:規(guī)范性公文和非規(guī)范性公文。
9. 公文處理:
收文辦理指對(duì)收到公文的辦理過程。
包括簽收、登記、審核、擬辦、批辦、承辦、催辦、反饋等程序。
發(fā)文辦理指以本機(jī)關(guān)名義制發(fā)公文的過程。
包括草擬、審核、簽發(fā)、復(fù)核、繕印、用印、登記、分發(fā)等程序。
公文歸檔:
1. 需歸檔公文,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其相互聯(lián)系、特征和保存價(jià)值立卷。
2. 聯(lián)合辦理的公文,原件由主辦機(jī)關(guān)立卷歸檔。
3. 歸檔公文應(yīng)明確保管期限,并按期向
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