落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任方面存在哪些突出問題 在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任方面存在哪些意見建議
一是責(zé)任意識淡薄。有的領(lǐng)導(dǎo)干部仍認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的具體業(yè)務(wù)，對“落實(shí)黨委主體責(zé)任”滿足于開個(gè)會(huì)、講個(gè)話和簽個(gè)責(zé)任狀，認(rèn)為這樣就履行了第一責(zé)任，很少直接過問、具體研究和推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)工作，具體指導(dǎo)和檢查落實(shí)不夠。有的單位落實(shí)黨委主體責(zé)任“空轉(zhuǎn)”，對黨風(fēng)廉政建設(shè)“說起來重要，做起來不要”，對主體責(zé)任的分解、落實(shí)責(zé)任情況的檢查考核等推動(dòng)責(zé)任制落實(shí)的具體工作，甚至向上報(bào)告落實(shí)主體責(zé)任情況都“打包”由紀(jì)委承擔(dān)。
二是履責(zé)方式單一。除參加會(huì)議、照稿講話和簽訂責(zé)任狀外，責(zé)任分解常照抄上級文件，集中交責(zé)也只是形式上開個(gè)會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員不知道如何有效落實(shí)主體責(zé)任。無論是年中開展的“責(zé)任制巡查”，還是年底開展的的“責(zé)任制考核”，常用方式的也就是聽匯報(bào)、民意測評、個(gè)別談話，而且一天要巡查考核幾個(gè)單位，談話走訪不夠細(xì)致深入，考核的主要對象也從黨委異化為紀(jì)委的工作情況，存在“走馬觀花”現(xiàn)象，很難真正發(fā)現(xiàn)問題，導(dǎo)致單位之間巡查考核結(jié)果相差無幾，督促指導(dǎo)甚至考核也就流于形式。
三是責(zé)任追究不力。雖然建立了“一案雙查”和責(zé)任追究制度，但問責(zé)追究尚顯剛性不足，存在“兩多兩少”現(xiàn)象：即處理一般干部多，倒查領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任少;通報(bào)批評、誡勉談話等組織處理多，追究紀(jì)律責(zé)任的少。有的基層單位在責(zé)任追究方面怕影響單位榮譽(yù)，不僅自己不追究責(zé)任，甚至在上級追究責(zé)任時(shí)，還通過各種方式打招呼、做工作。在實(shí)施責(zé)任追究時(shí)，沒有建立有效的責(zé)任追究結(jié)果公開制度，難以保證責(zé)任追究公平公正。
深化黨委主體責(zé)任落實(shí)，就是要各級黨委切實(shí)承擔(dān)起黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治使命。當(dāng)前要重點(diǎn)把握以下三個(gè)方面：
一是增強(qiáng)主體意識，健全責(zé)任體系。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，首先要解決好領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識問題，真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入黨委總體工作，把主體責(zé)任放在心上、抓在手上、扛在肩上。一要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識。通過媒體宣傳、黨校主體班集中學(xué)習(xí)等形式，引導(dǎo)各級黨委尤其是主要負(fù)責(zé)人不僅要牢固樹立“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職”的責(zé)任意識，還要明確專人負(fù)責(zé)主體責(zé)任的分解、部署、考核、報(bào)告等具體事務(wù)，切實(shí)解決紀(jì)委“代做”的問題。二要細(xì)化主體責(zé)任。要根據(jù)黨委班子成員分工，進(jìn)一步細(xì)化主體責(zé)任內(nèi)容，讓每一位成員搞清楚、弄明白哪些是主體責(zé)任、哪些是第一責(zé)任、哪些是分管責(zé)任。同時(shí)，要明確主體責(zé)任落實(shí)的任務(wù)、要求和具體措施，讓其知道怎樣履行責(zé)任。三要層層傳導(dǎo)壓力。通過示范引領(lǐng)、集中交責(zé)、談心談話、落實(shí)責(zé)任雙報(bào)告等，將責(zé)任鏈條延伸至下一級，做到工作管到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé)就延伸到哪里，形成“一級抓一級、層層抓落實(shí)”的責(zé)任體系。
二是完善督查機(jī)制，推進(jìn)工作落實(shí)。加強(qiáng)對落實(shí)黨委主體責(zé)任的日常監(jiān)督，是推進(jìn)責(zé)任落地生根的重要保障。一要建立巡審聯(lián)動(dòng)機(jī)制。改進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)三級巡查機(jī)制，結(jié)合信訪舉報(bào)、案件查辦情況，每年選擇3-5個(gè)單位，采取“系統(tǒng)查、查系統(tǒng)”的方法，對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門和重點(diǎn)崗位，圍繞權(quán)、錢和制度執(zhí)行等事項(xiàng)，開展巡審監(jiān)督，組織專業(yè)審計(jì)隊(duì)伍開展專項(xiàng)審計(jì)，集中發(fā)現(xiàn)并查處黨政領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔從政、改進(jìn)工作作風(fēng)等方面問題。二要探索廉政質(zhì)詢制度。選取全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)方面問題突出、工作不力的基層單位黨委(黨組)，組織縣紀(jì)委委員成立質(zhì)詢組，通過現(xiàn)場查看、查閱資料、聽取匯報(bào)、個(gè)別談話、民主測評、詢問質(zhì)詢等措施，查找在履行主體責(zé)任、作風(fēng)建設(shè)、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等方面存在的問題，對承諾事項(xiàng)跟蹤督促整改。三要開展全媒問責(zé)行動(dòng)。完善電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙“四位一體”平臺，廣泛征集群眾意見，圍繞群眾關(guān)注的熱點(diǎn)篩選問政主題，組織部門領(lǐng)導(dǎo)班子向群眾述職述責(zé)報(bào)告，接受群眾質(zhì)詢評議，作出整改承諾。對承諾的問題跟蹤督辦，凡踐諾不到位的嚴(yán)格問責(zé)。
三是嚴(yán)格責(zé)任追究，倒逼擔(dān)責(zé)盡責(zé)。責(zé)任追究是保證黨委主體責(zé)任落到實(shí)處的“撒手锏”，要形成責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條。一要細(xì)化考核指標(biāo)。對照黨風(fēng)廉政建設(shè)工作年度任務(wù)分解，綜合縣委目標(biāo)考核和縣紀(jì)委對基層紀(jì)檢監(jiān)察工作考核辦法，制訂《落實(shí)黨委主體責(zé)任量化考核工作方案》，細(xì)化考核分值和具體要求，將落實(shí)黨委主體責(zé)任的談心談話、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查、兩會(huì)三述等工作措施，與主體責(zé)任的具體內(nèi)容一并細(xì)化量化，強(qiáng)化實(shí)績導(dǎo)向，確保考核結(jié)果公平公正。二要完善考核辦法。將實(shí)行日常檢查考核與年終檢查考核相結(jié)合，對責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行常態(tài)化、全過程把握，對履行主體責(zé)任存在苗頭性、傾向性問題的基層黨委，及時(shí)下發(fā)提醒督辦函。對“一崗雙責(zé)”落實(shí)不力、重點(diǎn)工作推進(jìn)不力、廉政紀(jì)律遵守不嚴(yán)的相關(guān)責(zé)任人，實(shí)施“廉政約談”。提醒督辦、廉政約談等都記錄在案，作為考核臺帳，以監(jiān)管和考核的緊密結(jié)合推進(jìn)黨委主體責(zé)任履責(zé)有痕、考核有據(jù)。三要加強(qiáng)結(jié)果運(yùn)用。把考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子總體評價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)，對考核排名靠后的進(jìn)行公開通報(bào)批評。嚴(yán)格堅(jiān)持“一案雙查”，對主體責(zé)任落實(shí)不力的，嚴(yán)格依法依紀(jì)追責(zé)，防止以問責(zé)代替法紀(jì)追究，使責(zé)任追究經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。
如何理解黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”
黨的十八屆三中全會(huì)提出：“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任”。落實(shí)好主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任是貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的核心內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到責(zé)任制落實(shí)的實(shí)施效果。一、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”中存在的問題 一是主體責(zé)任認(rèn)識不到位。在實(shí)際工作中，有的單位對黨委主體責(zé)任思想認(rèn)識...
如何抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)
1. 黨的十八屆三中全會(huì)明確提出，在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。2. 落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，是推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的關(guān)鍵。基層黨委（黨組）如何有效落實(shí)這一責(zé)任，是當(dāng)前亟待解決的問題。3. 過去，一些地方基層黨委（黨組）未能正確履行主體責(zé)任，導(dǎo)致黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí)不力，...
黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)責(zé)任是什么?具體包括哪些方面
2. 主體責(zé)任包括機(jī)關(guān)“一把手”對反腐倡廉工作的第一責(zé)任，班子成員對分管單位的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，以及黨員干部的自我承諾和行為準(zhǔn)則。3. 監(jiān)督責(zé)任則強(qiáng)調(diào)紀(jì)委在履行監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)等方面的職責(zé)，并通過組織創(chuàng)新和制度建設(shè)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，解決“燈下黑”問題。4. 黨委落實(shí)主體責(zé)任是黨風(fēng)廉政建設(shè)成效的關(guān)鍵，紀(jì)委的...
如何進(jìn)一步落實(shí)兩個(gè)責(zé)任全面推進(jìn)各項(xiàng)工作
基層黨委和紀(jì)委是實(shí)踐“兩個(gè)責(zé)任”的最前線，他們承擔(dān)著“守土有責(zé)”的重要任務(wù)。對于“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)，直接影響到黨風(fēng)廉政建設(shè)的效果，也關(guān)系到群眾的利益和評價(jià)。長期以來，基層在執(zhí)行黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任時(shí)存在一些問題，這些問題影響了責(zé)任制的實(shí)際效果。本文通過分析這些問題，并提出改進(jìn)措施，...
從嚴(yán)治黨政治責(zé)任方面存在問題
壓力傳導(dǎo)還不到位，存在層層遞減問題。尤其是基層黨組織落實(shí)主體責(zé)任自覺性不強(qiáng)，實(shí)打?qū)嵱才鲇驳纳佟Ｓ械念I(lǐng)導(dǎo)干部講起從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)義正辭嚴(yán)，但日常工作中又不想抓、不敢管。5、責(zé)任追究還不到位 有責(zé)不問，問責(zé)也往往“點(diǎn)到為止、避重就輕”，“板子”打不到負(fù)有主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的人...
黨風(fēng)廉政建設(shè)的兩個(gè)責(zé)任分別是指
黨風(fēng)廉政建設(shè)的兩個(gè)責(zé)任分別是主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。主體責(zé)任，主要包括：機(jī)關(guān)“一把手”作為第一責(zé)任人對全機(jī)關(guān)反腐倡廉工作負(fù)第一責(zé)任，機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員對分管單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要管好自己、當(dāng)好表率、抓好工作、帶好隊(duì)伍。紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任意味著紀(jì)委既是監(jiān)督...
如何落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”
落實(shí)監(jiān)督責(zé)任必須轉(zhuǎn)作風(fēng)，加強(qiáng)自身監(jiān)督。正人先正己。必須加強(qiáng)和完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，用鐵的紀(jì)律打造一支忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。堅(jiān)持黨·要·管·黨、從·嚴(yán)·治·黨是各級黨組織的責(zé)任所系、使命所在，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任關(guān)鍵看行動(dòng)、根本在擔(dān)當(dāng)。黨委...
如何落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的關(guān)鍵在于明確責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)督、加強(qiáng)教育并嚴(yán)格考核。一、明確責(zé)任 各級黨委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入重要議事日程，與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。主要領(lǐng)導(dǎo)要履行第一責(zé)任人職責(zé)，對黨風(fēng)廉政建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)...
如何落實(shí)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任
真正做到履行分管責(zé)任“不縮手”。二是領(lǐng)導(dǎo)班子成員要在落實(shí)主體責(zé)任上當(dāng)好助手,在履行監(jiān)督責(zé)任上主動(dòng)作為,加大推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”工作。三是要把干部的選拔任用和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有機(jī)結(jié)合起來,重視“責(zé)任擔(dān)當(dāng)”、“責(zé)任考評”、“責(zé)任追究”體系建設(shè)。四、落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的關(guān)鍵點(diǎn)是共同擔(dān)責(zé)。一是共同...
落實(shí)全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的情況報(bào)告
在問題線索的處置上，本人經(jīng)常與紀(jì)委書記交換意見，堅(jiān)決支持紀(jì)檢監(jiān)察部門查處違紀(jì)違法案件，絕不護(hù)短，同時(shí)要求紀(jì)檢監(jiān)察部門運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，讓紅紅臉、出出汗成為常態(tài)。要求班子成員、各級黨組織落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。2018年，集團(tuán)紀(jì)委共立案調(diào)查X件，結(jié)案X件,給予黨政紀(jì)處分X人...
相關(guān)評說：
和順縣設(shè)計(jì)： ______ 主體監(jiān)督是對事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督,責(zé)任監(jiān)督是建立責(zé)任崗位.
和順縣設(shè)計(jì)： ______ 沒有人民民主的社會(huì)制度,沒有黨內(nèi)黨員的民主權(quán)利,說落實(shí)什么“黨風(fēng)廉政”根本就沒有可能性,這是沒有任何問題的.至于什么“抓牛鼻子”,那只是人治之下的“吏治”,那也可能“搞好”“黨風(fēng)廉政”,但是到了“權(quán)力的頂峰”,再也找不到什么“主體”的時(shí)候,社會(huì)和人民就完蛋了.在人民沒有監(jiān)督權(quán)利的時(shí)候,來說“監(jiān)督責(zé)任”,胡亂的頭腦,混亂的說法,剝奪了的人民權(quán)利,無限放大的官員的解釋權(quán),還是沒有落實(shí)人民的“社會(huì)權(quán)力的授權(quán)機(jī)制”,
和順縣設(shè)計(jì)： ______ 黨的十八屆三中全會(huì)明確提出,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,黨委負(fù)主體責(zé)任,紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任,制定實(shí)施切實(shí)可行的責(zé)任追究制度.從實(shí)踐看,兩個(gè)責(zé)任不是一個(gè)抽象的概...
和順縣設(shè)計(jì)： ______ 黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任.
和順縣設(shè)計(jì)： ______ 黨委對落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任負(fù)總責(zé),主要職責(zé)包括:全面領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作;建立黨政紀(jì)工團(tuán)組織齊抓共管、分工負(fù)責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)協(xié)調(diào)工作機(jī)制;及時(shí)研究、部署和推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作;落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制;加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔、任用、監(jiān)督和管理;不斷深化黨風(fēng)廉政教育和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè);扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè);嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)行為;加強(qiáng)對所屬單位及領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的考核.
和順縣設(shè)計(jì)： ______ 一、 細(xì)化分解內(nèi)容,明確落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的分工定位 明晰黨委的主體責(zé)任.黨委的主體責(zé)任是由多個(gè)層面構(gòu)成的責(zé)任體系,必須按照分層定責(zé)和結(jié)合實(shí)際的原則將基層黨委主體責(zé)任分解落實(shí)到各個(gè)層面,細(xì)化基層黨委班子、黨委第一責(zé)任人...
