工程竣工結(jié)算中常見問題以及解決方法？
一、工程竣工結(jié)算常見問題及原因1.履行合同不嚴(yán)格，造價控制乏力。建設(shè)工程經(jīng)過有資質(zhì)的機構(gòu)編標(biāo)，按法定程序，通過公開、公平方式招標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)，對于一般項目，施工單位的中標(biāo)價即可作為竣工結(jié)算價。然而，目前仍有不少工程經(jīng)招投標(biāo)后，在承發(fā)包合同簽訂時，在合同中再約定按實結(jié)算，招投標(biāo)只起到確定施工單位的作用。有些單位最后確定的結(jié)算內(nèi)容與招投標(biāo)文件、合同存在嚴(yán)重背離的情況，如結(jié)算方式由中標(biāo)價加變更簽證改為全部依實結(jié)算；主要材料價格不按招投標(biāo)及合同約定改按信息價；工程造價下浮率不按招投標(biāo)文件規(guī)定下浮，擅自少下浮等等。2.工程實施中亂簽證，人為增加造價。施工中需要書面簽證的不能及時辦理，存在結(jié)算時補簽證情況，有的完全靠記憶，或者在施工現(xiàn)場隨意表態(tài)，監(jiān)督走過場，不核實實際工程量只管簽字。如在工程結(jié)算審核過程中，就遇到某工程有一張預(yù)算外簽證單，描述挖土方過程中，挖斷下水管，使用污水泵抽水100多天。挖斷下水管應(yīng)該及時修復(fù)，難道就眼睜睜的看著污水一直流下去？再如某維修項目在年底僅對個別項目進行抽查，大部分項目未進行現(xiàn)場核實，僅根據(jù)施工單位上報完成的維修項目工作量進行簽字認(rèn)可，造成造價監(jiān)督失控。3.設(shè)計深度不足，工程造價失控。擬建項目經(jīng)過決策確定后，設(shè)計質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響投資效益的高低。有些工程一立項就急著開工，因設(shè)計深度不夠，必然造成施工中變更多，現(xiàn)場簽證多，從而使工程中標(biāo)價與實際造價相去甚遠(yuǎn)，加上若施工現(xiàn)場管理不嚴(yán)，工程計價產(chǎn)生多估冒算也就在所難免了。如某工程在施工過程中，因設(shè)計變更而增加的工程款就達(dá)到30%。4.合同條款不規(guī)范，工程計價有隱患。合同條款不嚴(yán)肅不規(guī)范，給工程決算留下許多漏洞，也是引起工程計價多估冒算的重要原因。特別是在包干工程項目中，對包干范圍及調(diào)整條件和調(diào)整方式等沒有明確規(guī)定或措辭不嚴(yán)謹(jǐn)，結(jié)果包干項目包不死，合同等于沒定。5.材料價格跨期高套或認(rèn)價不及時，工程價款攀升。由于市場價格每月或每季變化相當(dāng)大，而地市每期發(fā)布的建筑安裝工程主要材料預(yù)算價格基本無區(qū)別或區(qū)別不大，且又滯后，使預(yù)算價格嚴(yán)重偏離了實際價格，少數(shù)材料價格信息價甚至高出實際價格的50%左右。由于有的項目工期較長，有的施工單位根據(jù)自己需要，跨期高套也屢見不鮮。另外某些材料價格變動比較大，需要在施工過程中隨時認(rèn)價，現(xiàn)場人員卻以各種理由不及時辦理認(rèn)價手續(xù)，等工程完工后再去補認(rèn)價，時過境遷，再去詢當(dāng)時的價格已不可能，只能隨意認(rèn)價了事。二、解決問題應(yīng)采取的對策上述項目管理方面的問題，由于體制方面和處罰力度不到位等原因，有些問題一而再，再而三的出現(xiàn)，所以應(yīng)該完善管理體制，加強處罰力度，以及投資項目實行全過程跟蹤監(jiān)督等措施，以避免問題的重復(fù)發(fā)生。1.完善投資管理體制。投資管理體制中的項目決策、計劃、資金等管理程序的完善，將可以有效地避免非人為因素項目前期工作滯后、補簽合同、項目資金不到位、應(yīng)招標(biāo)未招等問題。2.加強處罰力度，強化責(zé)任意識。對投資項目中存在的管理問題，如果是人為因素或其他非管理體制原因造成，應(yīng)制定相關(guān)制度，對造成問題相關(guān)責(zé)任部門或人員進行處罰，從而增加項目參與人員的責(zé)任意識，減少或避免投資項目管理不到位等問題出現(xiàn)。3.采取投資項目全過程跟蹤監(jiān)督。跟蹤監(jiān)督從項目立項開始就全程介入，如現(xiàn)在很多地方都開始實行工程造價全過程控制，即造價咨詢單位從工程招標(biāo)階段就開始介入，從編制工程量清單及招標(biāo)控制價、簽訂工程合同、工程施工過程中辦理變更簽證、材料認(rèn)價、工程結(jié)算到竣工決算等全過程跟蹤服務(wù)，及時發(fā)現(xiàn)投資項目中的問題，及時向建設(shè)單位提出建議，對于可整改問題要求建設(shè)單位及時整改，這樣可以有效地將違反建設(shè)程序、施工管理不規(guī)范、合同管理不規(guī)范、擠占挪用建設(shè)資金等問題在項目過程中予以糾正，同時也有利于促進建設(shè)單位改善投資項目管理水平，提高項目投資效益。4.檢查投標(biāo)承諾的讓利是否到位，嚴(yán)把合同履行關(guān)。施工合同是規(guī)定雙方權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的文件，是工程項目實施的法律依據(jù)。要檢查工程合同，熟悉工程承保范圍、方式以及與結(jié)算相關(guān)的內(nèi)容，糾正合同中不合理的條款。對涉及到工程造價的合同條款必須研究透徹，用詞嚴(yán)謹(jǐn)?shù)轿唬苊鉀Q算過程中發(fā)生扯皮現(xiàn)象，從而影響工程造價。5.從檢查工程量出發(fā)，確保工程量的真實完整。監(jiān)督人員必須以工程竣工圖及施工現(xiàn)場為依據(jù)，嚴(yán)格按照各專業(yè)定額規(guī)定的工程量計算規(guī)則逐項進行核對，看有無多算、重算、冒算和錯算現(xiàn)象。應(yīng)把竣工圖的“死數(shù)據(jù)”與施工現(xiàn)場調(diào)查了解的“活資料”進行對比分析，找出差距，擠出工程量中的“水份”，確保竣工決算造價的真實性。加強對設(shè)計變更工程量及內(nèi)容的審核監(jiān)督。對于變更中的內(nèi)容及工程量增減，由施工、預(yù)算人員進行現(xiàn)場抽項實測實量，以保證變更內(nèi)容的準(zhǔn)確性。6.從檢查定額出發(fā)，嚴(yán)格把關(guān)定額套用。監(jiān)督人員除了熟悉預(yù)算定額外，還應(yīng)熟悉竣工圖內(nèi)容及工程施工實際情況，不能只看圖紙、只聽談話，對有關(guān)情況必須到現(xiàn)場了解實際，對提供的原始資料要到現(xiàn)場進行對比和測量，必要時可解剖確定。7.從材料單價出發(fā)，嚴(yán)格把關(guān)材料費用。材料價格是直接關(guān)系工程造價的一個重要方面，因此對材料價格及材料價差應(yīng)作為重點進行審查。重點針對市場材料供應(yīng)品種繁多，產(chǎn)地、規(guī)格型號、產(chǎn)品質(zhì)量不一的特點，審核材料單價時應(yīng)以施工圖指定的材料品種、型號、規(guī)格為計算依據(jù)。執(zhí)行國家統(tǒng)一的材料消耗定額及有關(guān)運雜費率、采保費率等規(guī)定，防止因材料品質(zhì)、檔次的不同而隨意調(diào)高材料單價，更不能單憑“票”定價。工程材料費用的審核要注意到材料單價上的時間差和品質(zhì)差，搞好市場調(diào)查，并從施工單位的原始票據(jù)延伸到材料的供應(yīng)單位，掌握市場動態(tài)。8.檢查簽證單的真實性，嚴(yán)把現(xiàn)場簽證關(guān)。在檢查工程造價的過程中，我們不但要對施工圖設(shè)計的內(nèi)容到現(xiàn)場進行核實，而且還要對設(shè)計變更簽證上增加的內(nèi)容與實際施工的內(nèi)容進行核實，以便準(zhǔn)確地核定工程量。對于圖紙以外的現(xiàn)場簽證，都應(yīng)資料齊全，內(nèi)容表達(dá)清楚，有具體的變更部位、變更原因、變更項目、數(shù)量，以及特殊情況的技術(shù)處理意見等。要審核簽證的時間、地點、事由、幾何尺寸或原始數(shù)量，避免出現(xiàn)隨意增大簽證工作量，偽造資料、巧立名目，人為虛增簽證費用。凡設(shè)計變更簽證都應(yīng)有建設(shè)單位和施工單位的蓋章及現(xiàn)場人員的簽字，比較重要的設(shè)計變更還應(yīng)有設(shè)計單位有關(guān)人員的簽字，方能生效，手續(xù)不全者不予計算。造價人員一定要加強學(xué)習(xí)，以積極主動的心態(tài)去編制竣工結(jié)算，熟悉施工工藝，全身心地投入施工現(xiàn)場，注意資料的收集積累，掌握國家對工程造價方面的法律法規(guī)及計價調(diào)整文件，多想、多看、多比較，這樣才能出色地完成竣工結(jié)算的編審工作，為自己的公司爭取更大的利潤。
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關(guān)于怎么解決建設(shè)工程款結(jié)算糾紛
工程結(jié)算糾紛的處理，應(yīng)遵循兩個原則，一是“尊重合意”原則，一是“實事求是”原則。在工程造價結(jié)算中，應(yīng)當(dāng)基于以上兩個原則，解決不同的結(jié)算爭議。結(jié)合司法解釋和相關(guān)審判實踐，一般的處理規(guī)則如下：1、雙方已結(jié)算認(rèn)定造價后一方反悔的，不予支持。2、雙方如約定以第三方的審價結(jié)果為準(zhǔn)的，一方對第三...
論文題目是如何做好工程竣工結(jié)算 應(yīng)該從哪幾個方面寫
摘要:本文主要淺談了工程竣工結(jié)算階段應(yīng)做的工作,施工單位在竣工結(jié)算中遇到的問題以及應(yīng)對這些問題的措施。工程竣工后,如何編制竣工結(jié)算,才能把結(jié)算階段的工程造價控制好。 關(guān)鍵詞:竣工結(jié)算;一個工程項目效益好壞,是從投標(biāo)、中標(biāo)到施工、竣工及交付使用全過程的管理,工程竣工結(jié)算工作的好壞對決定整個項目的收益結(jié)果起到...
工程結(jié)算審計的風(fēng)險及其成因
（二）審計工程結(jié)算審核面臨的問題。1、工程承包合同不規(guī)范，工程結(jié)算計價難以確定。在審計過程中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)，建設(shè)、施工雙方工程承包合同不規(guī)范。合同中不按投標(biāo)文件的內(nèi)容逐一填寫，尤其是建筑規(guī)模和中標(biāo)價，存在少填或者不填的現(xiàn)象，給工程計價取費留下活口，目的是為了竣工后高報工程結(jié)算價埋下伏筆，使...
竣工決算怎么做
注意事項審計部在收到工程決算10天內(nèi)應(yīng)按照上級有關(guān)文件的規(guī)定,結(jié)合公司的規(guī)章及結(jié)算方式進行審查,發(fā)現(xiàn)問題及時與工程部門聯(lián)系,做到基建開支合理、準(zhǔn)確。審查后的工程決算應(yīng)及時返回工程部,辦理與施工單位結(jié)算事宜。固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移工作由公司財務(wù)部負(fù)責(zé)在一個月內(nèi)盡早辦理。 問題二:如何做工程竣工決算? 驗收工程方量,...
二級建造輔:工程竣工結(jié)算方式
(6)發(fā)包人承包人對工程竣工結(jié)算價款發(fā)生爭議時，按關(guān)于爭議的約定處理。在辦理工程竣工結(jié)算的實際工作中，當(dāng)年開工，當(dāng)年竣工的項目，一般實行全部工\/考\/試\/大\/程竣工后一次結(jié)算。跨年施工項目，應(yīng)按合同約定，根據(jù)工程形象進度實行分段結(jié)算。工程實行總承包的；總包人將工程部分或?qū)I(yè)分包給其他分包人，...
竣工結(jié)算和竣工決算的區(qū)別
以及經(jīng)發(fā)、承包人認(rèn)可的其他有效文件、其他可依據(jù)的材料辦理。工程竣工結(jié)算以合同工期為準(zhǔn)，實際施工工期比合同工期提前或延后，發(fā)、承包雙方應(yīng)按合同約定的獎懲辦法執(zhí)行。筆者認(rèn)為，工程竣工結(jié)算時，工程工期問題應(yīng)該納入結(jié)算審核的內(nèi)容(事項)，將它們作為結(jié)算審核考慮的事項，在此基礎(chǔ)上得出最終結(jié)算結(jié)論。
工程竣工結(jié)算的審核要點有哪些?
其他費用，由于計算方法不同于工程量和定額單價的套用，故在審核中要根據(jù)費用的發(fā)生具體對待。法律依據(jù)：《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》第十三條(二)工程量計算1、承包人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的方法和時間，向發(fā)包人提交已完工程量的報告。發(fā)包人接到報告后14天內(nèi)核實已完工程量，并在核實前1天通知承包人，...
竣工結(jié)算竣工結(jié)算的辦理
規(guī)費和稅金的計算則依據(jù)國家規(guī)定，而結(jié)算程序涉及承包方編制竣工結(jié)算書并提交給發(fā)包方，發(fā)包方需在規(guī)定時間內(nèi)核對。未在約定時間內(nèi)核對或無答復(fù)的，視為認(rèn)可承包方的結(jié)算。在結(jié)算過程中，發(fā)包人與承包人需明確結(jié)算核對時間和權(quán)利義務(wù)，遵循交易原則確保工程價款的清晰。最后，竣工結(jié)算書是工程價款結(jié)算的重要...
竣工結(jié)算與支付?
承包人未在合同約定時間內(nèi)遞交竣工結(jié)算書,經(jīng)發(fā)包人催促后仍未提供或沒有明確答復(fù)的,發(fā)包人可以根據(jù)已有資料辦理結(jié)算。2.發(fā)包人進行結(jié)算審核發(fā)包人在收到承包人遞交的竣工結(jié)算書后,應(yīng)按合同約定時間核對。合同中對核對時間沒有約定或約定不明的,根據(jù)《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》規(guī)定,按表1Z103086―1中的時間進行核對...
工程項目竣工結(jié)算的程序是什么
第十三條的規(guī)定，工程進度款結(jié)算與支付應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：工程進度款結(jié)算方式分為按月結(jié)算與支付、分段結(jié)算與支付。按月支付進度款，竣工后清算的辦法適用于合同工期在兩個年度以上的工程。當(dāng)年開工、當(dāng)年不能竣工的工程，則按照工程形象進度，劃分不同階段支付工程進度款。具體劃分需在合同中明確。
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江陽區(qū)等份： ______ 一、竣工結(jié)算編制的關(guān)鍵是加強項目現(xiàn)場的造價管理 目前,很多施工企業(yè)一般都愿意在工程投標(biāo)階段投入大量人力、物力做好工程投標(biāo)報價工作,而放松了施工過程中造價的動態(tài)跟蹤管理.很多項目部基本不設(shè)造價部門或人員,工程竣工時由...
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江陽區(qū)等份： ______ 1 做好工程竣工結(jié)算的準(zhǔn)備工作 1.1在投標(biāo)階段,就需要做好投標(biāo)報價工作,為中標(biāo)后的工程結(jié)算工作打下基礎(chǔ). 在獲取招標(biāo)文件之后,首先領(lǐng)會和掌握招標(biāo)文件,并對現(xiàn)場進行踏勘,了解相關(guān)的工程信息.特別是對于工程結(jié)算部分的條款,一...
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