如何創(chuàng)新文化管理體制？
文化行政管理體制，是政府及其文化行政主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、監(jiān)管并服務(wù)于文化建設(shè)的工作體制。創(chuàng)新文化行政管理體制，是深化 文化體制改革的重點(diǎn)任務(wù)。調(diào)整管理權(quán)限。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的文化行政管理體制實(shí)行的是基于計(jì)劃 經(jīng)濟(jì)體制建立的。在這種體制下，文化建設(shè)、文化管理由國(guó)家包辦，政府既 是所有者和管理者，也是舉辦者和經(jīng)營(yíng)者，文化機(jī)構(gòu)附屬于政府，由政府統(tǒng) 管和控制，管辦不分、政事不分、政企不分，既限制了政府的宏觀調(diào)控職能， 也弱化了文化建設(shè)的活力與效率。改革開(kāi)放以來(lái)特別是在“十一五”時(shí)期， 文化行政管理體制改革取得重要進(jìn)展，政府職能不斷轉(zhuǎn)換，政策調(diào)節(jié)、市場(chǎng) 監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)的能力顯著增強(qiáng)。但是，上述狀況尚未發(fā)生根本 改變。目前，政府履行職能方面的“缺位”和“越位”并存，關(guān)系不順、職 能交叉、行政管理成本過(guò)高的問(wèn)題依然突出，抑制了市場(chǎng)在資源配置中的基 礎(chǔ)作用，削弱了市場(chǎng)微觀主體的內(nèi)生動(dòng)力。
《決定》關(guān)于深化文化行政管理體 制改革的部署，實(shí)質(zhì)是調(diào)整文化行政部門(mén)的權(quán)力，為改革實(shí)踐指明了方向。 第一，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。這就是：貫徹政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、 政府與市場(chǎng)中介組織分開(kāi)的原則，積極推進(jìn)管辦分離，努力實(shí)現(xiàn)從辦向管、 從管微觀向管宏觀、從管直屬單位向管全社會(huì)的轉(zhuǎn)變，更好地履行政策調(diào)節(jié)、 市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能，為文化的發(fā)展繁榮創(chuàng)造良好的社會(huì) 環(huán)境。第二，改善宏觀調(diào)控。適應(yīng)新形勢(shì)的要求，要加強(qiáng)對(duì)文化發(fā)展的方向、 總量、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量的宏觀調(diào)控，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性、主動(dòng)性和實(shí)效性，推進(jìn) 文化管理工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，加快形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、 公正透明、廉潔高效的文化行政管理體制。第三，管理國(guó)有文化資產(chǎn)。國(guó)有 文化資產(chǎn)管理直接關(guān)系到管理對(duì)象的保值增值，必須有相應(yīng)的體制來(lái)保障。 總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，《決定》要求完善管人管事管資產(chǎn)管導(dǎo)向相結(jié)合的國(guó)有文化資 產(chǎn)管理體制。把管資產(chǎn)與管人管事管導(dǎo)向統(tǒng)一起來(lái)，既有利于國(guó)有文化資產(chǎn)的管理，也有利于國(guó)有文化資產(chǎn)的運(yùn)作，是實(shí)現(xiàn)國(guó)有文化資產(chǎn)保值增值的重 要舉措。落實(shí)中央加強(qiáng)國(guó)有文化資產(chǎn)管理的要求，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)搞好這項(xiàng)工作 的重要性和緊迫性，明確管理職責(zé)并完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范和履行管 理的審批程序，建立管理績(jī)效的考評(píng)機(jī)制。第四，理順政府和文化企事業(yè)單 位關(guān)系。實(shí)行政企剝離，政事分開(kāi)，管辦分離，為文化企業(yè)單位成為自主經(jīng) 營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我決策的生產(chǎn)者、管理者創(chuàng)造條件，為文化事 業(yè)單位實(shí)行企業(yè)化管理創(chuàng)造條件。
健全管理主體。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的文化管理主體存在多頭管理、交叉管 理的弊端。如音像市場(chǎng)，由文化、廣電兩家主管，出版、物價(jià)、工商、公安、 海關(guān)部門(mén)也管，造成政出多門(mén)，基層無(wú)所適從。《決定》要求推動(dòng)副省級(jí)以下 城市完善綜合文化行政責(zé)任主體。落實(shí)這一要求，要求進(jìn)一步整合現(xiàn)有文化、 廣播影視、新聞出版等行政執(zhí)法隊(duì)伍，組建統(tǒng)一、高效的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法 機(jī)構(gòu)，在公安、工商等部門(mén)的配合下統(tǒng)一執(zhí)法；要求加強(qiáng)文化執(zhí)法人員培訓(xùn)， 建設(shè)廉潔公正、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)過(guò)硬的執(zhí)法隊(duì)伍。按照《決定》 提出的“堅(jiān)持主管主辦制度，落實(shí)誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)和屬地管理原則”，應(yīng)嚴(yán)格審 核主管主辦單位的資質(zhì)，探索建立主管主辦單位與出資人管理體制有機(jī)銜接 的工作機(jī)制；依據(jù)主管主辦單位的資質(zhì)和職責(zé)要求，報(bào)刊出版單位與主管主 辦單位應(yīng)是隸屬關(guān)系而不是掛靠關(guān)系，主管主辦單位須切實(shí)擔(dān)負(fù)起管導(dǎo)向、 管干部、管資產(chǎn)的職責(zé)。改進(jìn)管理方式。一要遵循市場(chǎng)規(guī)律，二要遵循文化規(guī)律，既要監(jiān)管文化 內(nèi)容，也要監(jiān)管文化市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)主要以行政手段管理為主向綜合運(yùn)用法律、 經(jīng)濟(jì)、行政、技術(shù)等手段管理的轉(zhuǎn)變。特別是要完善公共文化服務(wù)保障、文 化產(chǎn)業(yè)振興、文化市場(chǎng)管理等方面的法律法規(guī)，打好文化建設(shè)法制化的基礎(chǔ)。 要進(jìn)一步整頓規(guī)范文化市場(chǎng)秩序，理順文化市場(chǎng)管理體制，統(tǒng)一文化市場(chǎng)管 理規(guī)則，實(shí)行統(tǒng)一的綜合行政執(zhí)法。要建立依法經(jīng)營(yíng)、違法必究、公平交易、 誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)秩序，創(chuàng)造公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。要建立市場(chǎng) 準(zhǔn)人和退出機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行文化資本、文化企業(yè)、文化產(chǎn)品準(zhǔn)入和退出政策。 要構(gòu)建文化市場(chǎng)管理信息網(wǎng)絡(luò)，建立文化企業(yè)信用檔案和文化市場(chǎng)信用制度。 要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，嚴(yán)厲打擊盜版、侵權(quán)行為。要深人開(kāi)展“掃黃打非”，完善文化市場(chǎng)管理，堅(jiān)決掃除毒害人們心靈的腐朽文化垃圾，切實(shí)營(yíng)造確保 國(guó)家文化安全的市場(chǎng)秩序。要建設(shè)全國(guó)文化市場(chǎng)監(jiān)控平臺(tái)和國(guó)家出版物信用 管理查驗(yàn)系統(tǒng)，構(gòu)建統(tǒng)一高效、覆蓋全國(guó)的文化市場(chǎng)管理信息網(wǎng)絡(luò)。基于互 聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的虛擬文化市場(chǎng)，既為人們的文化消費(fèi)提供了全新的文化產(chǎn)品及文化 服務(wù)，也滋生了許多社會(huì)問(wèn)題，必須通過(guò)加強(qiáng)管理?yè)P(yáng)利除弊。一手抓繁榮， 一手抓管理，把兩手有機(jī)地統(tǒng)一于文化市場(chǎng)。
發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化要構(gòu)建的新型文化管理體制包括哪些
發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化所要構(gòu)建的新型文化管理體制包括【黨委領(lǐng)導(dǎo), 政府管理, 行業(yè)自律】。文化引領(lǐng)時(shí)代風(fēng)氣之先，是最需要?jiǎng)?chuàng)新的領(lǐng)域。必須牢牢把握正確方向，加快推進(jìn)文化體制改革，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、企事業(yè)單位依法運(yùn)營(yíng)的文化管理體制和富有活力的文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)...
如何深化文化體制改革,發(fā)展文化生產(chǎn)力的
1、逐步建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法運(yùn)營(yíng)的文化管理體制。2、以增加投入、增強(qiáng)活力、改善服務(wù)為重點(diǎn)，抓好公益性文化事業(yè)的改革和發(fā)展。3、以創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場(chǎng)、壯大實(shí)力為重點(diǎn)，抓好經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)的改革和發(fā)展。4、健全文化市場(chǎng)體系，規(guī)范文化市場(chǎng)秩序。要按照一手抓繁榮、...
創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)管理的方法和路徑有哪些
由于文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，面臨著政治、文化和輿論導(dǎo)向等問(wèn)題，這樣的設(shè)置，有利于政治方向的把握。但是，隨著文化產(chǎn)業(yè)逐步做強(qiáng)、做優(yōu)，其作為新興支柱產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)性特點(diǎn)越來(lái)越突出，部分文化產(chǎn)業(yè)職能部門(mén)及其工作人員不諳經(jīng)濟(jì)工作，自然也就力不從心。二、完善的文化產(chǎn)業(yè)管理體制尚未建立。近年來(lái)，太倉(cāng)市高度關(guān)注...
如何深化文化體制改革
在黨中央的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照黨的十六大作出的深化文化體制改革的重大戰(zhàn)略部署,緊緊圍繞制約文化科學(xué)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新,文化體制改革取得重大實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的跨越,開(kāi)創(chuàng)了文化建設(shè)新局面。 一、樹(shù)立和落實(shí)新的文化發(fā)展理念,文化領(lǐng)域堅(jiān)持...
我過(guò)文化體制改革的具體內(nèi)容和目標(biāo)是什么?
文化體制改革的目標(biāo)是圍繞發(fā)展主題，以改革為動(dòng)力，注重體制機(jī)制創(chuàng)新。具體而言，就是要建立一套科學(xué)有效的宏觀文化管理體制，確保文化政策的執(zhí)行能夠更加高效。同時(shí)，形成富有效率的文化生產(chǎn)和服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，提升文化產(chǎn)品的質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。改革還致力于構(gòu)建以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局...
我國(guó)文化體制改革的基本要求是什么?
第二，深化文化體制改革，要堅(jiān)持一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)。公益性文化事業(yè)和經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)要協(xié)調(diào)發(fā)展。第三，要堅(jiān)持以體制機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，圍繞解決主要矛盾、破解難點(diǎn)問(wèn)題，著力在重塑市場(chǎng)主體、完善市場(chǎng)體系、改善宏觀管理、健全政策法規(guī)、轉(zhuǎn)變政府職能等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得新的突破。
什么是文化體制
同時(shí)，在文化管理方面，文化體制可以制定和執(zhí)行相關(guān)法規(guī)，保護(hù)文化遺產(chǎn)，打擊非法文化行為，維護(hù)文化市場(chǎng)的秩序。然而，文化體制并非一成不變。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和變革，文化體制也需要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和創(chuàng)新。這包括重新審視現(xiàn)有的文化管理模式，探索更加開(kāi)放和包容的文化政策，以及利用現(xiàn)代科技手段提升文化管理...
制度創(chuàng)新的內(nèi)容包括
6、社會(huì)保障制度創(chuàng)新：包括改革社會(huì)保障體系，提供全面、公平、可持續(xù)的社會(huì)保障服務(wù)，滿足人民群眾對(duì)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的需求。7、法律體制創(chuàng)新：包括改革司法體制和法律制度，提高司法公正性和效率，加強(qiáng)法治建設(shè)，保障公民權(quán)利和維護(hù)社會(huì)秩序。8、文化創(chuàng)新：包括推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保護(hù)和傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化...
什么是文化體制改革的目標(biāo)任務(wù)?
文化體制改革的目標(biāo)任務(wù)以發(fā)展為主題，改革為動(dòng)力，以體制機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)。其核心目標(biāo)是構(gòu)建科學(xué)有效的宏觀文化管理體制，形成富有效率的文化生產(chǎn)和服務(wù)的微觀運(yùn)行機(jī)制。改革旨在優(yōu)化文化管理結(jié)構(gòu)，提升文化服務(wù)效率。改革將形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局。這旨在鼓勵(lì)多元化的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展...
文化體制改革的具體內(nèi)容和目標(biāo)是什么?
具體而言，就是要形成一種以公有制為主體，同時(shí)兼容多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局。此外，還要建立一個(gè)統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)且有序的現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系。除了宏觀層面的管理體制改革，文化體制改革還致力于構(gòu)建完善的創(chuàng)新體系，鼓勵(lì)文化創(chuàng)新。同時(shí)，改革的目標(biāo)還包括形成一種以民族文化為主體，同時(shí)積極吸收外來(lái)...
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蓋州市齒頂： ______ 通過(guò)不斷提高管理的科 學(xué)化水平確保文化健康有序發(fā)展.繁榮是目的,管理是保障.推動(dòng)社會(huì)主義文化 大發(fā)展大繁榮,必須始終堅(jiān)持＂兩手抓＂,一手抓發(fā)展繁榮、一手...
蓋州市齒頂： ______ 能源企業(yè)文化管理思路基本是遵循文化生成、文化強(qiáng)化、文化過(guò)濾、文化創(chuàng)新四個(gè)方面,(1)文化生成,企業(yè)周?chē)h(huán)境的不斷變化會(huì)對(duì)企業(yè)現(xiàn)有的文化理念產(chǎn)生沖擊,從而為企業(yè)帶來(lái)新的文化更新元素,為避免被動(dòng)行事,企業(yè)需指定一套科學(xué)...
蓋州市齒頂： ______ 一、要加快文化體制機(jī)制改革創(chuàng)新,按照創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場(chǎng)、增強(qiáng)活力的要求,加快經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制,穩(wěn)步推進(jìn)公益性文化事業(yè)單位改革,構(gòu)建統(tǒng)一開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代文化市...
蓋州市齒頂： ______ (一)通過(guò)企業(yè)教育培訓(xùn)將企業(yè)文化合理推廣.企業(yè)的培訓(xùn)是加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)、推廣企業(yè)文化的重要措施.企業(yè)的培訓(xùn)可以通過(guò)職業(yè)教育培訓(xùn),也可以通過(guò)非職業(yè)教育培訓(xùn),比如管理游戲、非正式活動(dòng)、管理競(jìng)賽等,把企業(yè)的文化和價(jià)值觀念通過(guò)...
蓋州市齒頂： ______ 企業(yè)管理創(chuàng)新,主要是對(duì)企業(yè)中固有的傳統(tǒng)思想、管理模式、經(jīng)營(yíng)管理、戰(zhàn)略管理等各方面的管理進(jìn)行一定程度的創(chuàng)新,并注重企業(yè)內(nèi)每個(gè)職工的思想政治工作,從人這一活躍因素上進(jìn)行控制,推進(jìn)創(chuàng)新工作的順利展開(kāi).隨著外部環(huán)境的變化和...
蓋州市齒頂： ______ 加強(qiáng)激勵(lì)機(jī)制給予業(yè)績(jī)高者獎(jiǎng)勵(lì)
蓋州市齒頂： ______ 企業(yè)文化建設(shè)的發(fā)展策略,具體來(lái)說(shuō),應(yīng)從以下 幾個(gè)方面入手: 1、循序漸進(jìn),有的放矢. 從文化復(fù)合體的角度看,企業(yè)文化由物質(zhì)文化、精神文化和制度文化三部分組成的[4].一般企業(yè)文化建設(shè)要也要經(jīng)過(guò)自發(fā)形成階段、塑造階段、培育階...
蓋州市齒頂： ______ 1.培育創(chuàng)新文化,營(yíng)造激勵(lì)創(chuàng)新的環(huán)境氛圍 創(chuàng)新文化是有利于開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)的一種氛圍.創(chuàng)新文化的內(nèi)涵包括三個(gè)層面: 一是精神層面,包括科學(xué)精神,價(jià)值觀、世界觀等; 二是制度層面,它是與價(jià)值觀念相一致并能體現(xiàn)這種價(jià)值的一系列...
蓋州市齒頂： ______ 1.加強(qiáng)管理和制度創(chuàng)新,不斷完善規(guī)章制度,編制管理流程圖.例如可以就人員情況,編制人員行為規(guī)范.其中可以闡述人員在思想上須具備創(chuàng)新的愿望、激情和動(dòng)力,要不滿足于現(xiàn)狀,保持更寬廣的視野.并適時(shí)鼓勵(lì)人員在行動(dòng)上具備創(chuàng)新的...
蓋州市齒頂： ______ 最近正好看了一本相關(guān)的書(shū)希望可以幫到你這是制度:黨的十六大第一次將文化分成文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),強(qiáng)調(diào)要積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),明確了整個(gè)文化體制改革的方向和目標(biāo),并...
