我國古代各個朝代的中央行政制度是? 各個朝代的中央行政制度和地方行政制度是什么?
我國古代的專制主義中央集權(quán)制度是從戰(zhàn)國時期產(chǎn)生,隨著封建社會的發(fā)展而發(fā)展的地主階級的一層建筑,是地主階級用來統(tǒng)治、鎮(zhèn)壓廣大勞動人民的封建地主階級的政治制度。自產(chǎn)生以來,歷朝都實行了加強專制主義中央集權(quán)的政策、措施,到明清時期,專制主義中央集權(quán)達到了登峰造極的地步。
(一)專制主義中央集權(quán)制的產(chǎn)生
原始社會末期,由于生產(chǎn)力的發(fā)展,私有制和階級開始產(chǎn)生,國家也隨之出現(xiàn)。在奴隸社會,國家形式是以王為首的奴隸主貴族政體。王是最大的奴隸主,是國家的最高統(tǒng)治者,王同各級奴隸主依靠國家行政機構(gòu)、軍隊、刑罰、監(jiān)獄等對廣大奴隸進行殘酷的經(jīng)濟剝削和政治壓迫。
周武王滅商以后,我國歷史進入封建領(lǐng)主制社會。西周政治制度的基本形式是以宗法制度為基礎(chǔ)的分土封侯制。周王是最高統(tǒng)治者,既是中央機構(gòu)的首領(lǐng),又是諸侯的共主。周王以下實行分封制,形成一種壓在廣大勞動人民頭上的“天子--諸侯--卿大夫--士”的寶塔式的統(tǒng)治,并且世卿世祿。平王東遷以后,王室衰微,諸侯坐大,出現(xiàn)了春秋五霸迭興。
隨著生產(chǎn)力的發(fā)展,封建領(lǐng)主制經(jīng)濟解體,封建地主制經(jīng)濟萌芽,戰(zhàn)國時期各國先后進行了變法,在不同程度上削弱或基本上取消了世卿世祿和分土封侯制,逐步建立起了以職官制度為特點的專制主義中央集權(quán)制度。在中央,國君起初稱侯,戰(zhàn)國中期以后,相繼稱王。車君之下,由相和將分掌政治和軍事。相之下,有御史、執(zhí)法、司徒、司空、廷尉、少府等官職,分掌兵刑錢谷等。地方則逐步實行郡縣制,郡守、縣令(長)均由國君任免。縣下有鄉(xiāng)、里等基層組織。這是一套正在形成中的以地主豪紳為基礎(chǔ)的新的封建政治制度。
公元前221年,秦統(tǒng)一中國,標志著封建社會的發(fā)展階段,即封建地主制社會的開始。秦始皇以原有的制度為基礎(chǔ),建立起了以地主土地私有制為基礎(chǔ)的專制主義中央集權(quán)制度。這一制度有以下幾個特點:
(1)皇帝制。確定最高統(tǒng)治者的名號為皇帝,嬴政自稱始皇帝,總攬國家大權(quán)。
(2)三公九卿制。中央設(shè)丞相、御史大夫和太尉,稱為“三公”,分別幫助皇帝處理全國政事、監(jiān)察百官和管理軍事。“三公”之下還設(shè)有“九卿”,分別掌管各部門的政務(wù)。
(3)郡縣制。郡設(shè)守、尉、監(jiān)御史,郡下設(shè)縣,縣以下是鄉(xiāng)、里,基層治安機構(gòu)叫“亭”。郡縣主要官員均由皇帝任免,必須絕對服從和執(zhí)行皇帝的命令。
秦始皇(公元前259-前210)
秦朝在全國范圍內(nèi)形成了一個從中央到地方的統(tǒng)治體系,強化了地主階級的國家機器。這種專制主義中央集權(quán)制度,是地主階級用來統(tǒng)治廣大勞動人民的工具。但它也是我國古代政治制度的一個新發(fā)展,在當(dāng)時及以后相當(dāng)長時期內(nèi),對保衛(wèi)、鞏固統(tǒng)一,對促進封建經(jīng)濟、文化發(fā)展,都起過一定作用,對我國2000多年的封建社會產(chǎn)生了深遠的影響。秦以后的各個朝代,基本上都是沿襲了這套制度。清末維新志士譚嗣同慨然寫道:中國兩千年來之政,秦政也。何謂秦政?就是君主專制統(tǒng)治。這種政治,是由君主個人全權(quán)占有和控制整個國家機器,其統(tǒng)轄范圍內(nèi)的任何人物對君主都是絕對隸屬和臣服的關(guān)系。
(二)專制主義中央集權(quán)制度的發(fā)展
漢高祖劉邦建漢之初,中央機構(gòu)繼承秦制,皇帝之下設(shè)三公九卿。在地方上則實行“郡國并行制”,即一方面設(shè)郡,另一方面分封同姓子弟為五,建立諸侯國。諸侯國后來逐漸成為割據(jù)五方的地方勢力。文帝、景帝時,為消除地方勢力對中央的威脅,采取了一系列措施。文帝采納賈誼“眾建諸侯而少其力”的建議,把齊國分成六個小王國,把淮南國分為三個小王國,以削弱其力量;景帝采納晁錯“削藩”的建議,削減了幾個諸侯王的封區(qū),導(dǎo)致了以吳王劉濞為首的“七國之亂”。“七國之亂”平定后,景帝下令取消了諸侯王的治民權(quán),又減縮諸侯王的統(tǒng)治機構(gòu),降低王國官職的等級,使之成為中央直接管理的一級地方行政單位,基本上解決了劉邦實行諸侯王制度的弊病,進一步加強了中央集權(quán)。
漢武帝時,又采取了一系列加強中央集權(quán)的措施,主要有:
(1)改革中樞體制。A.建立中朝。為削減丞相權(quán)力,由皇帝身邊的較低級的親信官吏和侍從人員組成“中朝”,形成一個宮內(nèi)決策機構(gòu),也稱為“內(nèi)朝”。依靠內(nèi)朝,削弱相權(quán)。B.設(shè)置刺史與司隸校尉。為了加強對地方的控制,漢武帝把全國劃為13個州,各州設(shè)刺史一人,定期巡視所部郡國,監(jiān)察各郡官吏和地方豪強的行為,保證中央政令的貫徹。在首都所在地設(shè)司隸校尉,糾察京師百官。C.《推恩令》與《附益法》。將諸侯國越分越小,不許諸侯王招結(jié)賓客,削減諸侯國的力量。D.加強法制。增補《漢律》,重用“酷吏”。
漢武帝劉徹(前156年-前87年)
(2)建立侍從軍和禁衛(wèi)軍。西漢前期實行征兵制,中央沒有長期駐守的軍隊。漢開帝著手組建職業(yè)兵為侍從軍和禁衛(wèi)軍。侍從軍主要有三支,就是期門、羽林和羽林孤兒。禁衛(wèi)軍共有八支,每支有士卒約七百人,由八個校尉率領(lǐng),因稱“八校尉”。
(3)改革財政。漢武帝對財政進行大規(guī)模的改革,以增加財政收入。改革有四個方面的措施:A.改革幣制。禁止私人鑄錢,由國家統(tǒng)一鑄造五銖錢。B.鹽鐵專賣。收鹽、鐵、酒歸官營。C.均輸、平準。均輸法就是國家在各地統(tǒng)一征購、運輸貸物,以謀取利益的政策。平準法就是由國家平抑物價的政策。D.算緡、告緡。算緡就是征收財產(chǎn)稅。還下令“告緡”,鼓勵告發(fā)隱瞞財產(chǎn)不報者。
(4)罷黜百家,獨尊儒術(shù)。漢武帝采納董仲舒的建議,罷黜百家,獨尊儒術(shù),加強思想統(tǒng)治。還在長安興辦太學(xué),培養(yǎng)人才,以選拔官吏。
這樣,西漢的中央集權(quán)制度得到了進一步加強,有利于國家的統(tǒng)一和鞏固。
劉秀建立東漢后,以“中興”漢家相標榜,恢復(fù)和發(fā)展了西漢的專制主義中央集權(quán)制度。劉秀加強中央集權(quán)是西漢武加強中央集權(quán)的繼續(xù)和發(fā)展。
(1)退功臣,進文吏。劉秀給跟隨他打天下的功臣以尊崇的地位,卻解除了他們的實權(quán)。選用熟悉典章制度、懂得治理國家的人為官吏。
(2)雖置三公,事歸臺閣。削弱司徒、司空、太尉三公的權(quán)力,加強尚書臺的權(quán)力。
(3)加強監(jiān)察制度。恢復(fù)和加強御史臺、司隸校尉、州刺史三套監(jiān)察機構(gòu)。
(4)集軍權(quán)于中央。削弱地方軍權(quán),加強中央的軍權(quán)。中央的軍隊有四支,在首都有兩支,就是南軍和北軍;在地方上有兩支,即黎陽營和雍營。
漢光武帝劉秀(前6年-57年)
由于士族門閥勢力的膨脹,出現(xiàn)了魏晉南北朝時期的分裂局面。從某種意義上來說,這是中央集權(quán)制的失敗。但在各割據(jù)區(qū)內(nèi),統(tǒng)治者也都實行了加強中央集權(quán)的措施。
(三)專制主義中央集權(quán)的完善
隋的統(tǒng)一,是我國歷史上的第二次大統(tǒng)一。隋文帝即位后著手改革,維新朝政。
(1)三省六部制。在中央機構(gòu)方面,建立了三省六部制。三省,就是內(nèi)史省、門下省和尚書省,分別負責(zé)草擬政令、審核政令和執(zhí)行政令;六部是吏部、民部、禮部、兵部、刑部、工部,分別管理官吏考核任免、戶籍財政、禮儀科舉、軍政、刑法、工程營造等事務(wù)。六部長官都叫尚書,歸尚書省管轄。
(2)州縣制。地方的行政機構(gòu),改州、郡、縣三級為州縣兩級。還加強對地方官的考核,規(guī)定九品以上的地方官由中央任免。
(3)改革府兵制。將軍戶編為民戶,戶籍改屬州縣管理,和一般民戶一樣按均田令分得土地,從事生產(chǎn)。從此,府兵制與均田制結(jié)合起來,由原來的兵民分離制度成為兵農(nóng)全一,寓兵于農(nóng)的制度。
(4)創(chuàng)立了科舉制。隋文帝廢除魏晉以來的九品中正制,地方州、縣學(xué)每年推選優(yōu)秀生到朝廷進行考試,根據(jù)成績錄用。隋煬帝時,設(shè)立進士科,標志著科舉制度的產(chǎn)生。科舉即分科取士,用分科考試的辦法選拔官吏。影響:防止豪強地主把持政治大權(quán),為庶族地主參政開辟了途徑,擴大了地主階級政權(quán)的政治基礎(chǔ)。
(5)編制《開皇律》。
唐朝沿用隋制而有所改進,使得專制主義中央集權(quán)制進一步完善。
(1)中央與地方官制。在中央,主要機構(gòu)為三省、六部、一臺、五監(jiān)、九寺。地方上仍實行州縣兩級制。唐太宗時,為加強對地方的控制,把全國分為十個監(jiān)察區(qū),稱為道,唐玄宗時分為十五個道 。
(2)府兵制。唐朝的府兵制是寓兵于農(nóng)、兵農(nóng)合一的制度。府兵的基本單位叫折沖府(又稱軍府),軍府分別隸屬于十二衛(wèi)和六率。十二衛(wèi)直接聽命于皇帝,六率隸屬于太子。軍府所領(lǐng)的府兵叫衛(wèi)士。衛(wèi)士平時從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),農(nóng)閑時操練,不納租調(diào),不服徭役,但要輪流到京城宿衛(wèi),或到邊境戍守。遇到戰(zhàn)爭要自備衣糧器械,應(yīng)召出征。領(lǐng)兵將領(lǐng)都是臨時委派,戰(zhàn)爭結(jié)束,“兵散于府,將歸于朝”。作用:有利于防止將帥專兵跋扈,40%的折沖府集中在關(guān)中一帶,使朝廷擁有雄厚的軍事力量,鞏固了國家的統(tǒng)一。
唐太宗李世民(599年-649年)
(3)科舉制。創(chuàng)始于隋的科舉制,至唐朝進一步發(fā)展完善,成為選拔官吏的主要方法。唐朝的科舉分常舉和制舉。常舉每年舉行考試,科目主要是明經(jīng)、進士、明法、明書等。常舉的應(yīng)考者有兩個來源,一為生徒,即由各級和類學(xué)校保送者;二為鄉(xiāng)貢,即經(jīng)過州縣考試選拔的自學(xué)者。應(yīng)考者主要集中在明經(jīng)和進士兩科。明經(jīng)科主要考試儒家經(jīng)義,比較容易;進士科主要考詩賦和政論,難度很大,而且又是做高官的主要途徑,因之最受重視。常舉初由吏部主持,后改為禮部主持,常舉考中以后,只是取得了做官的資格,必須再經(jīng)吏部考試(釋褐試)合格,方能授官。制舉是為了搜羅非常人才而臨時設(shè)置的考試,不常舉行。所設(shè)科目有賢良方正直言極諫、才識兼茂明于體用等一百多種。一般士人和官吏都可應(yīng)考,錄取者優(yōu)予官職或提升。科舉制有利于庶族地主參政,進一步擴大了封建統(tǒng)治的階級基礎(chǔ)。
(4)法律。唐代法律形式有律、令、格、式四種。《唐律疏義》是我國現(xiàn)存最早的一部完整的封建法典。
安史之亂后,地方割據(jù)勢力日益發(fā)展,出現(xiàn)了五代十國的紛爭局面。到后周時開始出現(xiàn)走向統(tǒng)一的趨勢。周世宗柴榮進行了改革和南征北伐,為北宋統(tǒng)一奠定了基礎(chǔ)。
(四)專制主義中央集權(quán)的強化
北宋的統(tǒng)一與秦漢、隋唐的統(tǒng)一不同,因為當(dāng)時還有遼、西夏、吐蕃、大理等政權(quán)與之并存。為了阻止其它政權(quán)的侵擾,防止藩鎮(zhèn)割據(jù)局面的再度出現(xiàn),北宋在權(quán)、兵、錢、法等方面加強了中央集權(quán)。
(1)政治制度:在中央,由宰相掌管政事,正職叫“同中書門下平章事”(簡稱“同平章事”),副職叫“參加政事”。另設(shè)樞密院掌管軍事,設(shè)三司掌管財政,這樣相權(quán)縮小了,標志皇權(quán)進一步提高。 在地方,推行用文官代替武將擔(dān)任地方行政長官的制度;縣官原由地方任命,改由朝廷委派;州官之下,另設(shè)通判,名為副職,實為互相牽制。
(2)軍事制度:用“杯酒釋兵權(quán)”的辦法,解除了禁軍將領(lǐng)石守信等人的兵權(quán)。把地方精兵編入禁軍,地方只留些戰(zhàn)斗力低弱的廂軍。禁軍由中央直接控制,屯駐京師,輪流戍守邊地。又創(chuàng)禁軍“更戍法”,使兵將互不熟悉,將不專兵,便于朝廷控制。
宋太祖趙匡胤(927年-976年)
(3)財政與法律:北宋把地方的財政權(quán)劃規(guī)朝廷設(shè)置的轉(zhuǎn)運使管轄。在各路設(shè)提點刑獄掌司法,凡死刑必須報中央復(fù)審核準,司法權(quán)收歸中央。
影響:加強了皇權(quán),消除了分裂割據(jù)的隱患。但對武將防范過嚴,官僚不斷增多和軍隊缺乏訓(xùn)練,又釀成了國家積貧積弱的局面。
北宋中期,王安石以“富國強兵”為宗旨進行了變法,主要內(nèi)容有“理財”和“整軍”兩大類。但新法遭到了大官僚、大地主的反對,變法運動最后歸于失敗。
元朝結(jié)束了五代以來的政權(quán)分立局面,實現(xiàn)了全國大統(tǒng)一。但元朝是少數(shù)民族入主中原,為維護其大一統(tǒng)局面,也采取了加強中央集權(quán)的措施。
(1)中央制度。中央設(shè)中書省掌行政、樞密院掌兵權(quán)、御史臺掌監(jiān)察。中書省和樞密院的長官后來都由皇太子兼領(lǐng)。另外還設(shè)宣政院掌管佛教及吐蕃事務(wù),設(shè)通政院掌管驛站,將作院掌管式匠等。
(2)行省制度。元朝地方政府,主要設(shè)有行中書省,簡稱行省。今河北、山東、山西等地稱為“腹里”,直屬于中書省管。此外,則設(shè)有十個行省,即嶺北、遼陽、河南、陜西、四川、甘肅、云南、江浙、江西、湖廣。各行省的組織均仿中書省,設(shè)丞相(但例不常設(shè))、平章政事、右丞、左丞、參知政事等,處理一省的政務(wù),舉凡民政、軍政無不統(tǒng)領(lǐng)。
元朝的行省制,從政治上鞏固了國家的統(tǒng)一,使中央集權(quán)在行政體制上得到了保證,對后世影響很大。元朝以后,行省的名稱一直沿用了下來。
(五)專制主義中央集權(quán)的極端化
朱元璋建立明朝后,進一步加強專制主義中央集權(quán),使之專制主義中央集權(quán)制度獲得高度發(fā)展。
(1)行政方面,在中央,明太祖借口胡惟庸案,撤銷中書省和丞相,把相權(quán)分給六部,還設(shè)殿閣大學(xué)士,備皇帝顧問。在地方,明太祖為加強對地方控制,廢行省,設(shè)三司(承宣布政使司、提刑按察使司、都指揮使司),分管地方行政、司法、和軍政。三司長官互不統(tǒng)屬,直接對皇帝負責(zé)。影響:丞相的廢除意味著皇權(quán)的進一步加強。從體制上保證了君主的絕對權(quán)威;明成祖時,形成內(nèi)閣制度,中央和地方的政權(quán)完全由皇帝控制。
(2)軍事方面,在中央,明太祖設(shè)五軍都督府,與兵部共管兵權(quán),相互牽制。明太祖又創(chuàng)立了衛(wèi)所制度,各衛(wèi)、所分屬于各省的都指揮使,統(tǒng)由中央五軍都督府管轄。影響:使兵部、都督府和衛(wèi)所總兵將官都不能專軍權(quán),軍權(quán)集中在皇帝手里。
朱元璋(公元1328--1398年)
(3)監(jiān)察方面,明太祖改御史臺為都察院,作為中央監(jiān)察機關(guān)。都察院與中央司法機關(guān)大理寺、刑部合稱“三法司”。“三法司”不能決斷的案件,由皇帝裁決。為了監(jiān)視官吏和鎮(zhèn)壓人民反抗,明太祖設(shè)立錦衣衛(wèi),明成祖時設(shè)立“東廠”,明朝中期又設(shè)立“西廠”,錦衣衛(wèi)、東廠、西廠都是特務(wù)機構(gòu),合稱“廠衛(wèi)”,明朝還有一種叫“廷杖”的刑罰,即皇帝在殿廷杖責(zé)官員。影響:使國家司法權(quán)集中在皇帝手里,廠衛(wèi)機構(gòu)的設(shè)立是明朝君主專制空前加強的表現(xiàn)。
(4)學(xué)校和科舉,明代學(xué)校用以培育人才,秒舉用以登進人才。學(xué)校在中央稱為國子監(jiān),又名國學(xué)、太學(xué)。在地方上的為府、州、縣學(xué)。在科舉考試方面,考試分為兩級,低一級的是鄉(xiāng)試,高一級的是會試和殿試。考試的內(nèi)容是儒學(xué)的四書、五經(jīng),應(yīng)考者不許發(fā)揮獨立見解,文體為“八股文”。影響:八股取士束縛了知識分子的思想,加強了封建君主專制。
(5)《大明律》和《大誥》。修訂法律,嚴刑峻法。
清朝沿襲明朝政治制度又有所改革,將專制主義中央集權(quán)進一步加強,達到登峰造極的地步。
(1)中央制度。清初仍以內(nèi)閣作為政府的中央機構(gòu),但權(quán)力愈來愈小。內(nèi)閣之外又設(shè)有議政王大臣會議討論軍國大事。康熙時設(shè)南書房分內(nèi)閣之權(quán)。雍正時推行奏折制度,內(nèi)閣之權(quán)更為削弱。雍正七年成立軍機處,此后,一切機密大政均歸軍機處辦理,成為執(zhí)政的最高權(quán)力機關(guān)。但軍機處無定員,形式上始終處于臨時機構(gòu)的地位,軍機大臣的職務(wù)也沒的制度上的規(guī)定,只是奉旨辦事,更有利于皇帝集權(quán)。中央機構(gòu)有六部分管政事,刑部和都察院、大理寺全稱“三法司”,審理重大案件。另設(shè)理藩院管理少數(shù)民族事務(wù)。設(shè)內(nèi)務(wù)府管理皇家事務(wù),以大臣統(tǒng)領(lǐng),排除了宦官對皇權(quán)的干擾。
清圣祖玄燁(1662-1722在位)
(2)地方制度。在地方上分省、道、府、縣四級。省的最高官員為總督和巡撫,合稱督撫大致兩三省設(shè)一總督,每省設(shè)一巡撫。督撫以下各省設(shè)承宣布政使管民政、財政,設(shè)提刑按察使管司法刑獄。省下為道,道下為府,府下為縣。
(3)邊疆制度。在東北地區(qū),盛京為陪都,設(shè)戶、禮、兵、刑、工五部,另設(shè)奉天府,掌盛京地方之事。在盛京、吉林、黑龍江各設(shè)將軍一人掌軍政。在外蒙古地區(qū),實行扎薩克制,即盟旗制度。在青海、新疆、西藏,設(shè)辦事大臣。
(4)兵制。清朝的軍隊主要有八旗兵和綠營兵。八旗兵是清入關(guān)前原有的部隊,定都北京兵,把八旗兵分成京營和駐防兩大部分,各有十余萬人。京營保護皇帝和拱衛(wèi)京師,駐防坐鎮(zhèn)地方。綠營兵是清兵入關(guān)后改編和新招的漢人部隊。配合八旗兵駐扎北京和各省,約有六十萬人。二者交叉分布,在全國構(gòu)成軍事控制網(wǎng),既便于防御和鎮(zhèn)壓人民的反抗,又便于八旗兵監(jiān)督和控制綠營兵。
(5)思想統(tǒng)治。清朝統(tǒng)治者大興文字獄,推行文化專制主義,加強思想統(tǒng)治。
專制主義中央集權(quán)制度自建立之始,就在地主階級與農(nóng)民階級、地主階級內(nèi)部的矛盾中不斷地發(fā)展變化。一方面,地主階級為了加強對農(nóng)民階級的剝削和壓迫,要不斷地強化國家機器,改變它的統(tǒng)治手法,歷代加強中央集權(quán)的目的首先在于此。另一方面,地主階級內(nèi)部的矛盾,也促使其強化國家機器。
從全國來說是中央與地方的矛盾,歷代都是加強中央的權(quán)力,削弱地方的權(quán)力。體現(xiàn)在:(1)財政上,“利出一孔”,歸于中央。即財源由中央壟斷。為達到對全國財權(quán)的控制,歷代封建王朝采取多種措施,一方面將農(nóng)民固著在土地上,以保證農(nóng)業(yè)稅收的來源。如西漢編戶制度:東漢及一些朝代核實全國田畝,隋唐在中央設(shè)戶部,管理財政等事宜。另一方面加強對鹽、鐵、銅、錢幣等重要資財?shù)墓芾怼H鐫h武帝時的鹽鐵專賣。(2)剝奪地方事權(quán),官吏自帝出。(3)司法上,法由帝頒,律由國掌。(4)軍事上,“強干弱枝”,中央宏觀調(diào)配全國軍隊,皇帝總攬兵權(quán)(5)意識形態(tài)領(lǐng)域,推行文化專制主義。
從中央來說是皇帝與大臣的矛盾,加強皇帝的權(quán)力,削弱丞相的權(quán)力。秦漢的三公制度,是以丞相為首,百官隸屬于皇帝,協(xié)助皇帝處理政務(wù);西漢武帝時設(shè)置中朝,東漢劉秀時“雖置三公,事歸臺閣”;隋唐的三省體制,則把相權(quán)一分為三,體現(xiàn)皇權(quán)的加強;明太祖廢中書省,罷丞相不設(shè)。永樂朝創(chuàng)設(shè)內(nèi)閣,至清朝又設(shè)軍機處,這一變化反映皇權(quán)已達頂峰。從宰相制度的變化之中,我們看到:皇帝通過對相權(quán)的分割、削弱,一步步地把各種大權(quán)集中到自己手中,從而有效地實行君主專制。
專制主義中央集權(quán)制度從本質(zhì)上來說是地主階級用來統(tǒng)治廣大勞動人民的工具。但在客觀上對維護祖國的統(tǒng)一、促進經(jīng)濟文化的發(fā)展也起了一定作用。
元明清時期,隨著商品經(jīng)濟的發(fā)展,封建制度漸趨衰落。早期的民主啟蒙思想也在潛滋暗長。明后期,思想家李贄,指責(zé)儒家經(jīng)典并非“萬世之至論”,否定孔子是“天生圣人”。他揭露道學(xué)的虛偽。他反對歧視婦女和壓抑商人。李贄是我國反封建的思想先驅(qū)。他的思想在一定意義上反映了資本主義萌芽時代的要求,帶有民主性的色彩。對封建君主專制進行激烈批判的要數(shù)明末清初的黃宗羲,他認為君主專制是“天下之大害”,他提倡“法治”反對“人治”,反對重農(nóng)抑商,提出“工商皆本”的主張。最終推翻封建專制主義的是辛亥革命。
五帝時期:天子是正教合一的領(lǐng)袖,但中央的政治和宗教的具體管理者是“四岳”,也就是元老一類的大臣。
夏商周:夏啟篡位后,國家動蕩,延續(xù)上百年。之后實行天子為國家元首,三公等為中央實際管理者的制度。在地方上實行封建制度。各地的政治宗教軍事等由各地世襲諸侯管理。
秦始皇廢除封建制度,建立中央集權(quán)。中央由天子委派首相管理,地方由天子委派的守令管理。那時候宗教衰弱,天子僅僅是象征性質(zhì)的做些宗教活動。
漢朝以及后來的朝代,基本沿襲了秦始皇的政治制度,但都有小變化。
明朝時期,中國剛剛被蒙古人蹂躪,各種制度殘缺。因此明朝政治廢除落后,朱元璋廢除首相,自己獨攬大權(quán)。但他的后人沒有他那樣的精力,于是組建“內(nèi)閣”,委派大臣共同管理國家大事,皇帝通過太監(jiān)和大臣溝通,有時候皇帝根本不管國事。
以上參見錢穆《中國歷代政治得失》
民國時期,逐步建立民主政府。先在各省實行軍政,某一省大部分縣安定后,組建議會實行訓(xùn)政;某省大部分縣建成議會后,實行憲政。全國大部分省實行憲政后,民主國家告成。具體參見孫中山《建國大綱》《建國方略》等。但民國的建設(shè)被日本侵略和解放戰(zhàn)爭阻斷,僅僅在臺灣省實現(xiàn)憲政。
解放后,我黨在中央和地方建立黨領(lǐng)導(dǎo)政府的行政體系。一直到現(xiàn)在,都是黨領(lǐng)導(dǎo)一切。
從秦朝到唐朝的政治制度?
5. 唐朝(公元618年-公元907年):唐朝繼承了隋朝的中央集權(quán)制度,實行科舉制度選拔官員,加強了對文化教育的重視。唐朝還實行了三省六部制,將中央政府分為三個部門,分別負責(zé)行政、軍事和財政事務(wù)。此外,唐朝還實行了節(jié)度使制度,加強了對邊疆的管理。總之,從秦朝到唐朝,中國的政治制度經(jīng)歷了中央集權(quán)...
中國各個朝代的中央行政機構(gòu)
為后來明清兩代中央政府的運作提供了借鑒。綜上所述,中國各個朝代中央行政機構(gòu)的演變,不僅反映了歷史的變遷與社會的發(fā)展,更展現(xiàn)了中國古代政治智慧與治理藝術(shù)的深厚底蘊。從三公九卿到三省六部,從兩府制到中書省制,每一次制度的革新與調(diào)整,都是為了更好地適應(yīng)時代的需求,推動國家的穩(wěn)定與繁榮。
簡述秦唐明清四個朝代中央行政制度的演變情況
由中央設(shè)三省:中書省(決策、秘書)、門下省(侍從、諫議)、尚書省(行政);其中尚書省下轄六部:吏部(人事)、戶部(戶口、財政)、禮部(禮賓)、兵部(國防)、刑部(法院)、工部(工程、水利)。明朝:明初朱元璋廢宰相,取消中書省,仿宋殿閣制設(shè)內(nèi)閣,秦、漢以降實行一千六百余年的丞相制度自此...
中央集權(quán)是哪個朝代提出的
4.清代的中央集權(quán):清朝是中國歷史上最后一個實行中央集權(quán)制度的朝代。清朝在政治管理方面強調(diào)中央一統(tǒng),設(shè)立各級行政機構(gòu),加強巡撫制度,推行剃發(fā)易服等措施,加強了對各地的統(tǒng)治,維持了朝廷的權(quán)威。5.中央集權(quán)的影響:中央集權(quán)制度的實行對中國歷史產(chǎn)生了深遠影響。一方面,中央集權(quán)有助于統(tǒng)一國家的政治...
各個朝代的中央行政制度和地方行政制度是什么?
各個朝代的中央行政制度和地方行政制度是什么? 5 不要那么長只要告訴我行政制度就好... 不要那么長 只要告訴我行政制度就好 展開 我來答 2個回答 #熱議# 歷史上日本哪些首相被刺殺身亡?l綰z青x絲 2015-12-02 · TA獲得超過2536個贊 知道小有建樹答主 回答量:313 采納率:50% 幫助的人:111...
秦朝到清朝的所有管理地方的制度
7. 明朝:廢除丞相制度,六部直接對皇帝負責(zé)。明朝的地方制度在加強中央集權(quán)方面進行了諸多調(diào)整。8. 清朝:設(shè)立軍機處,專制主義中央集權(quán)達到頂峰。清朝的地方管理制度在維護國家穩(wěn)定和加強中央控制方面發(fā)揮了重要作用。各朝代的地方管理制度在繼承和發(fā)展中不斷完善,為中國的歷史發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
我國歷史上各個朝代的行政制度
夏、商兩代和西周,都還沒有完善的地方行政制度,當(dāng)時也不可能對整個國家進行全面的行政區(qū)劃,無論是“方國”,還是“諸侯國”,都是一個個獨立的國家,與夏、商、周王朝之間都只是松散的臣屬關(guān)系。春秋以后,縣、郡的出現(xiàn)才是我國古代行政區(qū)劃的肇始。(2)(3)一、傳說中的州服制在本世紀以前,人們普遍認為夏、商、...
中國古代主要的中央官制有哪些?其發(fā)展演變的總體趨勢是什么
二.規(guī)律小結(jié)1.各部門分工合作又相互制約,是中國古代中央官制的一個基本特點。2.皇權(quán)與相權(quán)的矛盾是中國古代中央官制必須要面對的問題。皇權(quán)的強化和相權(quán)的弱化是一個基本趨勢。3.歷代中央官制之間有繼承和發(fā)展關(guān)系,如秦與漢、隋與唐等。三.熱點冷點1.中國古代各朝代中央官制的具體內(nèi)容及總體演變趨勢是歷年高考的...
古代中國的中央是什么?在朝廷嗎?
東漢至魏晉,中央政務(wù)逐步由三公向三省轉(zhuǎn)移,行政事務(wù)漸由九卿向六部過渡。魏晉中央管制,九品中正制,世家門閥弟子繼承,或推薦。隋、唐時期專制集權(quán)中央政體趨于完備,建立起以皇帝為中心的三省六部制。宋朝,基本恢復(fù)到唐代三省六部的格局。元朝中央行政制度變唐、宋的三省制為一省制──中書省,以中書省...
古代每個朝代都有不同的區(qū)域設(shè)置比較早的有分封制,郡縣制以外還有哪些...
中國古代行政制度:伴隨君主專制中央集權(quán)制的加強而不斷完善變化。西周:分封制 周武王把王幾以外的廣大地區(qū)土地和人民分別授予王族、功臣和古代帝王的后代,讓他們建立諸侯國,拱衛(wèi)王室。分封制有效的擴展周的統(tǒng)治范圍。春秋戰(zhàn)國時期,一些諸侯國已陸續(xù)在兼并的土地上設(shè)置郡縣。秦朝:郡縣制 秦統(tǒng)一后,統(tǒng)治...
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舒城縣帶傳: ______[答案] 唐代.以三省六部制為代表的中央行政體制、以科舉制為代表的選官用人制度、維護官僚隊伍廉潔高效的監(jiān)察制度,是中國古代政治制度高度成熟的體現(xiàn).
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舒城縣帶傳: ______ 唐朝、元朝.
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舒城縣帶傳: ______ 一、中央制度:三公九卿制 西漢實行三公九卿制,始于秦,目的在于加強中央集權(quán),其特點是確立皇權(quán)至高無上地位,丞相、御史大夫和太尉“三公”與分掌國家朝廷各項行政事務(wù) “九卿”職權(quán)分開,是專制主義中央集權(quán)制度起步的標志,對...
舒城縣帶傳: ______ 秦:地方郡縣制,中央三公九卿制 確立中央集權(quán)制度 西漢:地方郡國并行(引發(fā)王國問題—七國之亂,漢景帝削藩,漢武帝實行推恩令,徹底解決).中央中(內(nèi))外朝制度(外朝三公九卿,中朝親信,中朝目的實為架空外朝) 中央集權(quán)強化 ...
舒城縣帶傳: ______ 地方政治制度:分封制:西周,鞏固了周王室統(tǒng)一;郡縣制:秦朝,加強君主專制中央集權(quán);郡國并行制:漢朝,維護了漢朝統(tǒng)治;藩鎮(zhèn)制:唐朝,初期保護邊疆,后期引發(fā)地方割據(jù);行省制:元朝,維護了遼闊疆域的統(tǒng)治.中央政治制度:三公九卿制:秦漢,制度完備,維護君權(quán);三省六部制:隋唐,分工明確,互相牽制;樞密使制:宋元,分割相權(quán),加強皇權(quán);內(nèi)閣制:明朝,君權(quán)高度統(tǒng)一;軍機處制:清朝,君主專制主義中央集權(quán)制度達到頂峰.