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    我國(guó)的明朝時(shí)期,是怎樣管理戶籍檔案的?

    對(duì)于古代中國(guó)各朝代來(lái)說(shuō),想要國(guó)家穩(wěn)定最重要的是對(duì)土地和人口的控制,而古代對(duì)人口的控制主要手段是戶籍制度。對(duì)于歷朝歷代來(lái)說(shuō),編制戶籍檔案是政府最重要的一項(xiàng)工作,其中明代的黃冊(cè)是中國(guó)古代歷史上戶籍檔案的典范。

    明代檔案制度系統(tǒng)較為完善,管理嚴(yán)格,促進(jìn)戶籍制度發(fā)展

    1、從收集整理到保存管理,明代檔案系統(tǒng)十分規(guī)范和嚴(yán)格

    明太祖朱元璋在制定黃冊(cè)制度時(shí)就想著要制度化、系統(tǒng)化它,希望它能夠延續(xù)許久,所以在戶籍檔案工作的收集和整理工作上做了嚴(yán)格的規(guī)范、保護(hù)和限制。作為檔案管理工作的工作之始,收集和整理工作所規(guī)定的條例及其明確且兼具可行性和明確分工。

    當(dāng)然,最開(kāi)始的工作是制作黃冊(cè),做成表格,成為空白的“清冊(cè)供單”后發(fā)給里甲中居住的百姓,待百姓按要求和規(guī)格填好相應(yīng)的信息就開(kāi)始收集工作。

    首先是里甲制下里長(zhǎng)將10甲的“清冊(cè)供單”裝訂成冊(cè)送交縣衙,縣衙再對(duì)其中的人口數(shù)量、人戶田地、生產(chǎn)總數(shù)的增減進(jìn)行校對(duì),核對(duì)無(wú)誤后上交府衙。

    府衙再核對(duì)一遍收集的黃冊(cè)后送至布政司,布政司檢查完畢、標(biāo)明日期、簽字畫(huà)押蓋上官印、裝訂成冊(cè)后再送至戶部,戶部匯總最終呈上給皇帝。收集整理工作就是在嚴(yán)格遵守這樣一層層政府機(jī)關(guān)的篩選和檢查的程序后,得到全國(guó)人口、財(cái)產(chǎn)信息的。

    步驟有序,分工嚴(yán)謹(jǐn),責(zé)任分明。除了收集當(dāng)年的人口檔案信息,明代政府還十分注重收集歷史檔案,鼓勵(lì)百姓將舊檔案上交。

    在《皇明詔令》中這樣記載:“其或迷失散在軍民之間者,許赴官司送納。”

    進(jìn)呈之后便將黃冊(cè)入后湖黃冊(cè)庫(kù)進(jìn)行下一步的保存整理工作。戶籍檔案的整理依照既定的規(guī)章制度對(duì)其進(jìn)行進(jìn)一步詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)、分類(lèi)、造冊(cè)和駁冊(cè),讓檔案整理工作井然有序同時(shí)準(zhǔn)確無(wú)誤。每次大造黃冊(cè)入庫(kù)后,專(zhuān)門(mén)的檔案管理官員對(duì)收集上來(lái)的全國(guó)檔案數(shù)目加以統(tǒng)計(jì),同時(shí)再做最后的檢查工作。

    若是發(fā)現(xiàn)黃冊(cè)有誤,會(huì)在該本黃冊(cè)冊(cè)面上印上“駁”字,也就是所謂的“駁冊(cè)”,該冊(cè)也將成為廢冊(cè),不入黃冊(cè)庫(kù),廢冊(cè)發(fā)還原地經(jīng)過(guò)修改在入庫(kù)保存成為正冊(cè)。

    入庫(kù)的正冊(cè)則會(huì)分門(mén)別類(lèi),按照規(guī)定的排序和要求放置和保存。明代黃冊(cè)十年一造,先按時(shí)間分類(lèi)入庫(kù),然后按全國(guó)區(qū)域劃分,同時(shí)結(jié)合年代性和區(qū)域性。

    保存貯藏工作并非意味工作的結(jié)束,明代檔案保存中特別注重防潮、防蟲(chóng)、防火和防盜,《后湖志》記載:““庫(kù)匠,先年俱行應(yīng)天府所屬八縣編簽看守曬晾歷年黃冊(cè)”、“敢有將火過(guò)橋者,治以重罪”,這些都不難看出明代保存管理工作的嚴(yán)肅認(rèn)真。

    2、專(zhuān)業(yè)性的檔案庫(kù)房成立,促進(jìn)了檔案制度的科學(xué)管理和發(fā)展

    戶籍檔案中記錄了全國(guó)人口、財(cái)產(chǎn)重要信息,對(duì)于它的保存保衛(wèi)工作必須做到滴水不漏,明代檔案庫(kù)房定址于后湖,后湖作為永久保存明代戶籍的國(guó)家檔案庫(kù)房,其選址和建庫(kù)都是經(jīng)過(guò)深思熟慮和百般挑選。

    黃冊(cè)戶籍檔案屬于國(guó)家的機(jī)密檔案,其存放地點(diǎn)自然是要隱秘、安全、穩(wěn)定,而明代將戶籍檔案庫(kù)房最終定位于南京后湖(現(xiàn)今玄武湖),充分利用了天然地理優(yōu)勢(shì)和人力資源結(jié)合。

    根據(jù)《后湖志》記載:“后湖之廣周遭四十里,中突數(shù)州,斷岸千尺”,相當(dāng)于湖中島與外部隔絕,湖水為檔案庫(kù)提供天然的屏障,不僅保衛(wèi)庫(kù)房還能防火。

    此外,明初朱元璋定都南京,后湖離京城南京城近,方便皇帝和戶部隨時(shí)利用、查驗(yàn)黃冊(cè),即便后來(lái)遷都北京,還是沒(méi)有改變后湖檔案庫(kù)的地位和重要性。

    黃冊(cè)庫(kù)庫(kù)房的建造也同樣大有玄機(jī),由于是在湖中島上建造庫(kù)房,四周環(huán)水,島上濕氣大本來(lái)是不利于紙質(zhì)的資料保存的。于是黃冊(cè)庫(kù)在設(shè)計(jì)建造時(shí)改為東西走向前后開(kāi)窗,以便通風(fēng)和日曬,去除濕氣和防止發(fā)霉。

    此外,根據(jù)島上地勢(shì)和位置,分設(shè)東南西北前后六庫(kù)房,每次十年大造黃冊(cè),都需要上報(bào)皇帝和工部,經(jīng)過(guò)審批方可開(kāi)工。

    除了庫(kù)房的建造和設(shè)計(jì)保障,庫(kù)房的安全還有專(zhuān)門(mén)的庫(kù)房管理和守衛(wèi)人員,主要分為三類(lèi):管冊(cè)人員、大查人員和巡湖人員。

    管冊(cè)人員由正式官職的官員、監(jiān)生、辦事吏、醫(yī)生和匠役組成,主要是在庫(kù)房進(jìn)行管理工作,大查人員顧名思義,就是專(zhuān)門(mén)檢查黃冊(cè)的官員,巡湖人員則是由兵馬指揮司將兵和戶部官員組成,共同保證黃冊(cè)庫(kù)房安全的人員。

    除了上述安全保證,明代政府還為檔案庫(kù)存提供充足的財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持和法律保障。

    《后湖志》寫(xiě)到:“弘治四年至弘治九年,為清查冊(cè)籍,僅伙食費(fèi)和物品費(fèi)用達(dá)一萬(wàn)兩白銀”、“歲月必須七八年,費(fèi)資必得萬(wàn)余兩”。

    同時(shí)為了保證戶籍檔案工作的順利展開(kāi),明代制定一系列法律,比如《大浩》、《大明律·戶律》,其中《大明律·戶律》7卷95條,全是涉及人口、戶籍、土地、徭役等一系列社會(huì)經(jīng)濟(jì)的法律條文,可以說(shuō)是古代歷史上最全面的戶籍立法了。

    戶籍檔案管理普查性和震懾性色彩,保證各部門(mén)工作的正常進(jìn)行

    1、嚴(yán)格細(xì)致的戶籍檔案制度,起到了很強(qiáng)的人口管理和普查作業(yè)

    戶籍制度產(chǎn)生的根本原因在于管理人口,它將人口、土地、財(cái)產(chǎn)等重要信息以書(shū)面落實(shí)下來(lái),非常直觀地以文字和數(shù)字組合的形式呈現(xiàn)給統(tǒng)治者。

    戶籍制度最早起源商朝,經(jīng)過(guò)多個(gè)朝代的歷練仍被統(tǒng)治者所重視。歷代統(tǒng)治者在新舊政權(quán)更替時(shí),為了鞏固自己政權(quán)的穩(wěn)定,首要事務(wù)就是整頓和制定國(guó)家新的戶籍制度,同時(shí)輔以戶籍檔案管理制度。

    大明王朝也不例外,普查國(guó)家人口信息仍是明代戶籍檔案制度的最根本作用,且普查功能跟強(qiáng)大,兼具普查國(guó)家土地、稅收糧食信息的作用。

    上文就有提到,地方政府發(fā)給百姓空白的表格,讓百姓將需要填寫(xiě)的信息填好再上交,其中就包括家庭人口信息、糧食收成、土地狀況等等,在經(jīng)過(guò)層級(jí)政府機(jī)關(guān)的查驗(yàn)。

    最終到達(dá)后湖黃冊(cè)戶籍檔案庫(kù)時(shí),就包括有全國(guó)人戶、人丁總數(shù)量、田畝總數(shù)目、夏秋稅糧總數(shù),完全實(shí)現(xiàn)人口、田畝、稅糧普查功能。洪武十四年后,黃冊(cè)制度逐漸完善,也就同時(shí)意味著一套完整、有序、系統(tǒng)的戶籍檔案制度和信息普查系統(tǒng)的形成。

    2、清晰明了的制度具有強(qiáng)烈的震懾性,起到維護(hù)政權(quán)的作用

    雖然明代與前朝差不多,對(duì)于戶籍檔案管理是“重保藏輕利用”,但是清楚明了的利用制度還是對(duì)當(dāng)時(shí)的社會(huì)具有較強(qiáng)的震懾作用,起到維護(hù)王朝統(tǒng)治的作用。對(duì)于戶籍檔案管理明代設(shè)有嚴(yán)苛的法律條文加以保障,無(wú)論是收集整理還是保存管理,各個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格要求。

    但凡出差錯(cuò)便是處罰,無(wú)論軍民不論貴賤,所以就是完善、系統(tǒng)的戶籍檔案管理制度和嚴(yán)明的法律大大威懾了大明的軍民,使之在戶籍檔案管理過(guò)程中做到對(duì)明王朝、對(duì)朝廷、對(duì)皇帝應(yīng)有的敬畏。

    此外,后湖戶籍檔案庫(kù)對(duì)于查驗(yàn)的官員也進(jìn)行一定程度的震懾,明朝政府嚴(yán)格限制進(jìn)入后湖檔案庫(kù)的官員,還規(guī)定不允許府、州、縣及以下政府機(jī)關(guān)的官員進(jìn)入后湖抄寫(xiě)黃冊(cè)。只允許在庫(kù)房管理人員陪同下查驗(yàn),查驗(yàn)立即離開(kāi),以防泄密。

    正如提出建議的大臣楊廉所說(shuō):“軍民戶籍大勢(shì)不敢紊亂者,誠(chéng)懼籍冊(cè)之獨(dú)在后湖也”。

    檔案管理工作的執(zhí)行不力,加重了國(guó)家和百姓的運(yùn)行負(fù)擔(dān)

    1、嚴(yán)重的執(zhí)行不力現(xiàn)象,使得檔案管理制度達(dá)不到最初的效果

    雖然明代戶籍檔案制度是較為完善的制度,好的制度若沒(méi)有好的人員來(lái)執(zhí)行那將發(fā)揮不出其優(yōu)勢(shì)。歷史事實(shí)證明,明代中后期的戶籍檔案管理工作確缺乏這樣關(guān)鍵的因素。

    上文就談過(guò),明代戶籍檔案管理中執(zhí)行的最關(guān)鍵三者是:皇帝、后湖黃冊(cè)檔案庫(kù)的管理人員和全國(guó)各級(jí)造冊(cè)人員,而出問(wèn)題也就出在這三者上。

    明代戶籍檔案收集整理過(guò)程中各級(jí)地方政府的造冊(cè)人員貪污舞弊,后湖黃冊(cè)檔案庫(kù)的檔案管理人員消極怠工,而最關(guān)鍵的就是當(dāng)朝的統(tǒng)治者,皇帝對(duì)戶籍檔案工作的不重視、不過(guò)問(wèn)。

    明成祖朱棣

    明初的朱元璋作為開(kāi)創(chuàng)黃冊(cè)制度和戶籍檔案工作的皇帝,自然是十分重視戶籍檔案的運(yùn)作,且朱元璋向來(lái)嚴(yán)懲貪污腐敗、消極怠工的官員,在這位勤勞、嚴(yán)格的開(kāi)國(guó)皇帝統(tǒng)治下,官員們都做到盡可能盡善盡美。

    明成祖朱棣雖然不及他勤勞的父親,但是同樣作為殺伐果斷的皇帝,對(duì)于官員執(zhí)行戶籍檔案中不作為仍加以嚴(yán)懲,朱棣自己也十分重視后湖黃冊(cè)庫(kù),即便遷都北京也沒(méi)有搬遷或新建檔案庫(kù)。

    可是到了明代中期,隨著明代幾位奇葩的皇帝登上皇位而導(dǎo)致出現(xiàn)宦官專(zhuān)政、道士當(dāng)權(quán)、內(nèi)閣權(quán)臣當(dāng)?shù)赖鹊染置妫簿屯瑫r(shí)催生官員貪污腐敗、消極怠工的出現(xiàn)。

    根據(jù)史料記載,正德七年至十五年間,僅江西布政司黃冊(cè)就被蟲(chóng)蛀六千多冊(cè),正德十五年送至后湖黃冊(cè)庫(kù)的一萬(wàn)黃冊(cè)不到一年壞冊(cè)占比60%。洪武、永樂(lè)年間的黃冊(cè)“紙殼面上如舊”,這就意味著在正德年間黃冊(cè)戶籍檔案工作做得完全不如朱元璋、朱棣在位時(shí)期那樣完美和嚴(yán)謹(jǐn)。

    2、嚴(yán)重的貪污腐敗現(xiàn)象,使得百姓在戶籍制度下苦不堪言

    正所謂“上有所好,下必甚焉”,上位者一旦有什么喜好,就會(huì)以極快的速度影響下級(jí)的行為。皇帝荒淫無(wú)度、無(wú)心過(guò)問(wèn)朝政,下面的官員自然而然也對(duì)工作不上心、消極怠工、貪污舞弊。

    在戶籍檔案工作中,每十年一次大造的黃冊(cè)是基礎(chǔ),從基層開(kāi)始的黃冊(cè)編造收集好壞直接影響著明代戶籍檔案工作的實(shí)施,問(wèn)題恰巧就出現(xiàn)在基層官員上。

    明代黃冊(cè)制度和里甲制度相輔相成,編制黃冊(cè)的基層人員基本上也是里甲組織下的人員,可是里甲制度下的里長(zhǎng)卻不是正式官職的官員,而是各地人丁、糧食多的地主階級(jí),所以在編制黃冊(cè)時(shí)避免過(guò)重的徭役,難免會(huì)出現(xiàn)舞弊現(xiàn)象。

    同時(shí)里長(zhǎng)貪污舞弊同時(shí)還會(huì)勾結(jié)衙門(mén)的里書(shū)書(shū)手、算手那些負(fù)責(zé)計(jì)算和書(shū)寫(xiě)錢(qián)糧的官吏,他們雖沒(méi)有大權(quán),卻能夠隨意填寫(xiě)黃冊(cè)上數(shù)字,所以導(dǎo)致受賄、訛詐等現(xiàn)象發(fā)生。

    每逢大造黃冊(cè)之年,里書(shū)就會(huì)巧立名目向百姓征收各種費(fèi)用,同時(shí)還接受里長(zhǎng)得受賄。

    明代充分利用戶籍檔案對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治和文化的重要影響,加強(qiáng)對(duì)戶籍檔案管理工作的執(zhí)行和實(shí)施,在維護(hù)政權(quán)權(quán)威、鞏固王朝統(tǒng)治、保證基層治安、普查全國(guó)人口基本信息上得到想要的結(jié)果。除此之外,明代對(duì)于戶籍檔案的保存管理上做出的安全保障的意識(shí)值得現(xiàn)代國(guó)家檔案管理的重視,當(dāng)然明代中后期因?yàn)榉饨ㄖ贫群突实壑贫认聦?dǎo)致原有戶籍檔案制度崩潰也是值得深思的一方面。



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    白銀市機(jī)構(gòu): ______ 根據(jù)明朝的軍職,各級(jí)別軍隊(duì)人數(shù)如下:1.把總:管理500軍戶,約100兵士(明朝京師三大營(yíng)的千總、把總,以及巡撫、總督、督師親兵的千總、把總則是實(shí)打?qū)嵉?000...
  • 城瘡18331175951: 我國(guó)是在歷史上何時(shí)開(kāi)始有戶籍管理的?前日逢一美國(guó)友人,問(wèn)其國(guó)為何
    白銀市機(jī)構(gòu): ______ 中國(guó)古代戶籍管理制度 戶籍是登記居民戶口的冊(cè)簿.始編于秦獻(xiàn)公十年(前375年).商鞅變法中的編制戶籍,實(shí)行五家為伍,二伍為什,有罪連坐;把鄉(xiāng)聚合并設(shè)縣,由...
  • 城瘡18331175951: 古代(明朝之前)沒(méi)有戶籍的情況下,怎么防 -
    白銀市機(jī)構(gòu): ______ 明朝之前有戶籍,謝謝. 中國(guó)一直以來(lái)的戶籍制度都是重中之重,在賦稅和控制人口方面都有重要作用.
  • 城瘡18331175951: 清朝戶部的職責(zé)? -
    白銀市機(jī)構(gòu): ______ 清朝時(shí)期戶部掌全國(guó)疆土、田地 、戶籍、賦稅、俸餉及一切財(cái)政事宜.
  • 城瘡18331175951: 請(qǐng)問(wèn):明清時(shí)期佃農(nóng)對(duì)地主的人身依附關(guān)系減弱的表現(xiàn)是什么 -
    白銀市機(jī)構(gòu): ______ 人身依附關(guān)系的松解明代社會(huì)盡管依然維持著鮮明的貴賤等級(jí)結(jié)構(gòu),但與前代相比,已有了十分明顯的進(jìn)步和變化.其中最值得注意的,是人身依附關(guān)系的松解.這既體現(xiàn)在平民與國(guó)家的關(guān)系上,更體現(xiàn)在地主與佃農(nóng)和雇工的關(guān)系上.導(dǎo)致此種...
  • 城瘡18331175951: 中國(guó)古代怎樣實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)人口和土地的控制,最早在什么時(shí)候 -
    白銀市機(jī)構(gòu): ______ 中國(guó)有世界上最早的戶籍管理制度.每個(gè)朝代建立之初,都會(huì)清點(diǎn)全國(guó)人口,丈量全國(guó)土地.并據(jù)此制定出適合實(shí)際的管理制度.著名的有:漢代的按丁授田制,三國(guó)時(shí)期的屯田制,唐代的府兵制等等.但是受封建社會(huì)發(fā)展規(guī)律的限制,國(guó)家對(duì)人口,土地的控制力會(huì)不斷下降甚至喪失.如地主豪強(qiáng)兼并土地,蓄養(yǎng)奴仆等等.還有,即使國(guó)家太平無(wú)事,可是土地資源總是有限的,而古人又不實(shí)行計(jì)劃生育,逐漸的就會(huì)出現(xiàn)人多地少的情況.這時(shí),就會(huì)出現(xiàn)不以統(tǒng)治階層意志為轉(zhuǎn)移的,如戰(zhàn)爭(zhēng)(例子太多),流民(清朝末年,山東人闖關(guān)東),割據(jù)(例子太多)等等事件.改朝換代就此發(fā)生. 如果說(shuō)事件,比較可信的開(kāi)始時(shí)間是周代,當(dāng)時(shí)已經(jīng)明確了貴族,國(guó)人,奴隸的戶籍.
  • 城瘡18331175951: 中國(guó)最早的戶籍制度建立于什么時(shí)候 -
    白銀市機(jī)構(gòu): ______ 戶籍是登記戶口的簿冊(cè).戶口包含兩個(gè)概念,以家為戶,以人為口.中國(guó)最早的戶籍制度建立于戰(zhàn)國(guó)時(shí)期,當(dāng)時(shí)的秦國(guó)曾實(shí)行五家為一保,十保相連,一人犯罪,十保連坐的制度.這就是后來(lái)的保甲制度的雛形.其他諸侯國(guó)也采取了...
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