治安管理處罰法第六十八條
治安管理處罰屬于行政處罰范疇。
一、所謂治安管理處罰，是指中國公安機關(guān)依照治安管理法規(guī)對擾亂社會秩序；
妨害公共安全，侵犯公民人身權(quán)利，侵犯公私財產(chǎn)，情節(jié)輕微尚不夠刑事處罰的違法行為所實施的行政處罰。
本條是關(guān)于制作、運輸、復制、出售、出租淫穢書刊等淫穢物品和利用計算機信息網(wǎng)絡(luò)等工具傳播淫穢信息的違法行為及其處罰的規(guī)定。
二、釋義和理解
我國非常重視對涉及淫穢物品的違法犯罪行為的打擊。治安管理處罰條例、全國人大常委會《關(guān)于懲治走私、制作、販賣、傳播淫穢物品的犯罪分子的決定》和刑法對涉及到淫穢物品的違法犯罪行為分別作了規(guī)定。尤其是對制作、運輸、復制、出售、傳播淫穢物品的行為，刑法規(guī)定了嚴厲的處罰。《治安管理處罰條例》也規(guī)定可以依法實行勞動教養(yǎng)。但隨著科學技術(shù)的不斷發(fā)展，這類違法犯罪的手段也不斷變化，如利用計算機網(wǎng)絡(luò)、手機等現(xiàn)代化通訊工具進行傳播淫穢信息的情況也隨之出現(xiàn)。為了從治安管理的角度有力地打擊這類違法行為，為我國的改革開放創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境，抵制腐朽思想的侵蝕，保護未成年人的身心健康，加強精神文明建設(shè)，本條不僅對制作、運輸、復制、出售、出租淫穢物品的違法行為的處罰作了規(guī)定，而且對傳播淫穢信息的違法行為的處罰也作了明確的規(guī)定。
本條所說的“淫穢物品”，是指具體描繪性行為或者露骨宣揚色情的誨淫性書刊、影片、錄像帶、錄音帶、圖片及其他淫穢物品。即較詳盡具體地描寫性行為的過程及其心理感受；具體描寫通奸、強奸、亂倫、賣淫、淫亂的過程和細節(jié)；描寫少年兒童的性行為、同性戀的性行為或者其他變態(tài)行為及與性變態(tài)有關(guān)的暴力、虐待、侮辱行為和令普通人不能容忍的對性行為等的淫褻描寫以及不加掩飾地宣揚色情淫蕩形象；著力表現(xiàn)人體生殖器官；挑動人們的性欲，以及足以導致普通人腐化墮落的具有刺激、挑逗性的誨淫性的物品。但是，有關(guān)人體生理、醫(yī)學知識的科學著作不是淫穢物品。包含色情內(nèi)容的有藝術(shù)價值的文學、藝術(shù)作品不視為淫穢物品。這里的“制作”是指生產(chǎn)、錄制、編寫、譯著、繪畫、印刷、刻制、攝制、洗印等行為。“運輸”是指通過各種交通運輸工具輸送淫穢物品的行為。如使用船舶水上運輸、使用飛機空中運輸、使用各種車輛通過陸地運輸?shù)鹊取！皬椭啤笔侵竿ㄟ^翻印、翻拍、復印、復寫、復錄等方式對已有的淫穢物品進行重復制作的行為。“出售”是指將淫穢物品通過批發(fā)、零售的方式銷售給他人的行為。“出租”是指通過收取一定費用或好處的方法，將淫穢物品暫時給他人使用的行為。現(xiàn)在這種情況比較多見，如將淫穢圖書、刊物、音像制品等淫穢物品出租給他人使用。這里的“淫穢書刊”是指載有淫穢內(nèi)容的圖書、報紙、雜志、畫冊等。“音像制品”是指載有淫穢內(nèi)容的錄像帶、幻燈片、錄音帶、照片、激光唱片、影碟等。
利用計算機信息網(wǎng)絡(luò)、電話以及其他通訊工具傳播淫穢信息的行為，這是近幾年來新發(fā)展起來的一種傳播淫穢信息的方式。主要是指通過網(wǎng)絡(luò)，利用聊天室、論壇、即時通信軟件、電子郵件等方式傳播淫穢信息和通過電話、移動通訊終端傳播淫穢電子信息、語音信息的違法行為。既包括直接實施傳播行為的人，也包括明知是淫穢電子信息而在自己所有、管理或者使用的網(wǎng)站或者網(wǎng)頁上提供鏈接的人。這里的“計算機信息網(wǎng)絡(luò)”是廣義的，既包括互聯(lián)網(wǎng)，也包括局域網(wǎng)、遠程網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)，是指由計算機及其相關(guān)的配套設(shè)備、設(shè)施構(gòu)成的，按照一定的應(yīng)用目標和規(guī)則對信息進行采集、加工、存儲、傳輸、檢索等處理的計算機系統(tǒng)。國家對互聯(lián)網(wǎng)實施統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標準、分級管理。為了規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)活動，促進互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)健康有序發(fā)展，國務(wù)院2000年9月25日頒布了《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》。根據(jù)《辦法》規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)分為經(jīng)營性和非經(jīng)營性兩類。經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，是指通過互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶有償提供信息或者網(wǎng)頁制作等服務(wù)活動。非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，是指通過互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶無償提供具有公開性、共享性信息的服務(wù)活動。國家對經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實行許可制度；對非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實行備案制度。未經(jīng)許可或者未履行備案手續(xù)的，不得從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)。本條所說的“傳播”是指通過文字、圖片、音頻、視頻等方式致使淫穢信息流傳的行為。傳播，必須是故意地進行傳播，即明知是淫穢內(nèi)容而故意傳播給他人。如果主觀上沒有傳播的故意，就不能認定為傳播淫穢信息。這里的淫穢信息，是指帶有淫穢內(nèi)容的信息。根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會、互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)工作委員會2004年6月10日頒布的《互聯(lián)網(wǎng)站禁止傳播淫穢色情等不良信息自律規(guī)范》規(guī)定，“淫穢信息”，是指在整體上宣揚淫穢行為，具有下列內(nèi)容之一，挑動人們性欲、導致他人腐化、墮落，而又沒有藝術(shù)或科學價值的文字、圖片、音頻、視頻等信息內(nèi)容：
1．淫褻性地具體描寫性行為、性交及其心理感受；
2．宣揚色情淫蕩形象；
3．淫褻性地描述或者傳授性技巧；
4．具體描寫亂倫、強奸及其性犯罪的手段、過程或者細節(jié)，可能誘發(fā)犯罪的；
5．具體描寫少年兒童的性行為；
6．淫褻性地具體描寫同性戀的性行為或者其他性變態(tài)行為，以及具體描寫與性變態(tài)有關(guān)的暴力、虐待、侮辱行為；
7．其他令普通人不能容忍的對性行為淫褻性描寫。具有淫穢內(nèi)容的信息，是通過電影、動畫等視頻文件、音頻文件和電子刊物、圖片、文章、短信息等電子信息體現(xiàn)出來的。淫穢信息與色情信息的界限主要應(yīng)從內(nèi)容的程度上進行劃分。色情信息一般是指在整體上不是淫穢的，該信息的宗旨不在于宣揚淫穢內(nèi)容，但其中部分夾雜有上述所列淫穢信息的內(nèi)容。應(yīng)當注意的是，有關(guān)人體生理、醫(yī)學知識的電子信息和聲訊臺語音信息不是淫穢信息。包含色情內(nèi)容的有藝術(shù)價值的電子文學、藝術(shù)作品不視為淫穢信息。本條規(guī)定的“其他通訊工具”是指除了座機電話、手機外，能夠用來傳遞信息的通訊工具，如BP機、對講機等。根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》的規(guī)定；互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得制作、復制、發(fā)布、傳播含有淫穢、色情以及法律、行政法規(guī)禁止內(nèi)容的信息。
在適用本條處理治安案件時，也要注意區(qū)分罪與非罪的界限，應(yīng)當根據(jù)刑法、最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊終端、聲訊臺制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》和本法的規(guī)定來加以區(qū)分。對于構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當依照刑法的有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。對于不構(gòu)成犯罪的，根據(jù)本條規(guī)定，有制作、運輸、復制、出售、出租淫穢物品行為之一的和有傳播淫穢信息的行為，對違法行為人處十日以上十五日以下拘留，可以并處三千元以下罰款。這里對罰款規(guī)定“可以并處”是選擇性的，即在處拘留的同時并處罰款，也可以僅處拘留，不處罰款。對于晴節(jié)較輕的，對違法行為人可以根據(jù)情況處五日以下拘留，也可以處五百元以下罰款，二者選其一。l司時，根據(jù)本法第七十六條的規(guī)定，對屢教不改的上述違法行為人，還可以按照國家規(guī)定采取強制性教育措施。實踐中應(yīng)當嚴格掌握屢教不改的情節(jié)，區(qū)別不同情況，給予不同的處罰，確實做到錯罰相當。
公安機關(guān)在辦理治安案件時所查獲的淫穢物品，根據(jù)本法第十一條的規(guī)定，應(yīng)當一律收繳，并按照有關(guān)規(guī)定，在上級部門的監(jiān)督下銷毀。
法律依據(jù)《治安管理處罰法》第六十八條 。
外國人哪些行為可能造成被拘留審查和遣返?
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治安管理處罰法第六十八條司法解釋
法律主觀：治安管理處罰必須以事實為依據(jù)，與違反治安管理行為的性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當。實施治安管理處罰，應(yīng)當公開、公正，尊重和保障人權(quán)，保護公民的人格尊嚴。辦理治安案件應(yīng)當堅持教育與處罰相結(jié)合的原則。法律客觀：《中華人民共和國治安管理處罰法》第八十三條對違反治安管理行為人，公安機關(guān)傳喚...
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將被責令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級直至吊銷資質(zhì)證書。第六十八條，本條例規(guī)定的行政處罰，由建設(shè)行政主管部門或其他相關(guān)部門依據(jù)法定職權(quán)決定。違反消防安全管理規(guī)定的行為，將由公安消防機構(gòu)依法處罰。相關(guān)法律法規(guī)對建設(shè)工程安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰決定機關(guān)另有規(guī)定的，將遵循其規(guī)定。
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警察或保安晚上巡邏必須是2人以上嘛?有什么法律或條例依據(jù)?
2、對機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位或者公共場所進行日常執(zhí)法監(jiān)督檢查，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行，不適用前款規(guī)定。三、《中華人民共和國治安管理處罰法》第八十七條：1、公安機關(guān)對與違反治安管理行為有關(guān)的場所、物品、人身可以進行檢查。檢查時，人民警察不得少于二人，并應(yīng)當出示工作證件和縣級以上人民...
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