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    國人部發(fā) 2006 61號 人社部發(fā)[2011]19號

    國人部發(fā)[2006] 61號文件

    各設(shè)區(qū)市人民政府,省人民政府各工作部門、各直屬機構(gòu):
    《陜西省事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革實施意見》已經(jīng)省委、省政府和人事部、財政部批準(zhǔn),自2006年7月1目起實施,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
    改革事業(yè)單位工資制度,建立符合事業(yè)單位特點、體現(xiàn)崗位績效和分級分類管理的收入分配制度,是落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,也是深化事業(yè)單位改革的重要內(nèi)容,對于理順分配關(guān)系、規(guī)范分配秩序、構(gòu)建和諧的收入分配格局,具有重要意義。
    事業(yè)單位收入分配制度改革不僅關(guān)系事業(yè)單位廣大干部職工的切身利益,而且與其它各項配套改革密切相關(guān),涉及面廣,政策性強,情況復(fù)雜。各市、各部門要按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的要求,加強領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一認(rèn)識,精心組織實施。要嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定,嚴(yán)肅組織人事和財經(jīng)紀(jì)律,不得擅自出臺和變通工資政策。同時,要深入細致地做好廣大職工的思想政治工作,引導(dǎo)大家正確認(rèn)識事業(yè)單位收入分配制度改革的重要性、復(fù)雜性和長期性,切實解決好本市和本部門在改革中遇到的問題,確保改革工作的平穩(wěn)順利進行。
    二○○六年十月十六日
    陜西省事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革實施意見
    根據(jù)人事部、財政部《關(guān)于印發(fā)事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革方案的通知》(國人部發(fā)[2006]56號)和《關(guān)于印發(fā)〈事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革實施辦法〉的通知》(國人部發(fā)[2006]59號)的規(guī)定,結(jié)合我省實際,制定本實施意見。
    一、實施范圍
    (一)本實施意見的實施范圍是,列入事業(yè)機構(gòu)序列使用事業(yè)編制的單位(不包括參照公務(wù)員法管理的單位)中2006年7月1日在冊的正式工作人員(含按照規(guī)定辦理了提前離崗手續(xù)且未到達退休年齡人員)。 *****截至2006年6月30日已辦理離退休手續(xù)和按規(guī)定到達離退休年齡的人員,不實行新的收入分配制度,按照規(guī)定增加離退休費。企業(yè)所屬的事業(yè)單位和事業(yè)單位所屬獨立核算的企業(yè),不列入改革實施范圍。
    二、崗位績效工資制度的實施
    事業(yè)單位實行崗位績效工資制度。崗位績效工資由崗位工資、薪級工資、績效工資和津貼補貼四部分組成,其中崗位工資和薪級工資為基本工資。
    (一)崗位工資的實施。
    崗位工資主要體現(xiàn)工作人員所聘崗位的職責(zé)和要求。事業(yè)單位崗位分為專業(yè)技術(shù)崗位、管理崗位和工勤技能崗位。專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置13個等級,管理崗位設(shè)置10個等級,工勤技能崗位分為技術(shù)工崗位和普通工崗位,技術(shù)工崗位設(shè)置5個等級,普通工崗位不分等級。不同等級的崗位對應(yīng)不同的工資標(biāo)準(zhǔn)(附表一至三)。*****.專業(yè)技術(shù)人員。
    專業(yè)技術(shù)人員按本人現(xiàn)聘用的專業(yè)技術(shù)崗位,執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。具體辦法是:聘用在正高級專業(yè)技術(shù)崗位的人員,執(zhí)行一至四級崗位工資標(biāo)準(zhǔn),其中執(zhí)行一級崗位工資標(biāo)準(zhǔn)的人員,需經(jīng)人事部批準(zhǔn);聘用在副高級專業(yè)技術(shù)崗位的人員,執(zhí)行五至七級崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘用在中級專業(yè)技術(shù)崗位的人員,執(zhí)行八至十級崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘用在助理級專業(yè)技術(shù)崗位的人員,執(zhí)行十一至十二級崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘用在員級專業(yè)技術(shù)崗位的人員,執(zhí)行十三級崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。
    在事業(yè)單位按國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位并完成崗位聘用前,專業(yè)技術(shù)人員崗位工資暫按以下辦法執(zhí)行:聘為正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員,執(zhí)行四級崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘為副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員,執(zhí)行七級崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘為中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員,執(zhí)行十級崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘為助理級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員,執(zhí)行十二級崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘為員級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員,執(zhí)行十三級崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。待完成規(guī)范的崗位設(shè)置并按規(guī)定核準(zhǔn)后,專業(yè)技術(shù)人員再按明確的崗位等級執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。
    2.管理人員。
    管理人員按本人現(xiàn)聘用的崗位(任命的職務(wù))執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。具體辦法是:聘用在省部級正職崗位的人員,執(zhí)行一級職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘用在省部級副職崗位的人員,執(zhí)行二級職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘用在廳局級正職崗位的人員,執(zhí)行三級職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘用在廳局級副職崗位的人員,執(zhí)行四級職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘用在處級正職崗位的人員,執(zhí)行五級職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘用在處級副職崗位的人員,執(zhí)行六級職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘用在科級正職崗位的人員,執(zhí)行七級職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘用在科級副職崗位的人員,執(zhí)行八級職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘用在科員崗位的人員,執(zhí)行九級職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘用在辦事員崗位的人員,執(zhí)行十級職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。
    3.工人。
    工人按本人現(xiàn)聘用的崗位(技術(shù)等級或職務(wù))執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。具體辦法是:聘用在高級技師崗位的人員,執(zhí)行技術(shù)工一級崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘用在技師崗位的人員,執(zhí)行技術(shù)工二級崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘用在高級工崗位的人員,執(zhí)行技術(shù)工三級崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘用在中級工崗位的人員,執(zhí)行技術(shù)工四級崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘用在初級工崗位的人員,執(zhí)行技術(shù)工五級崗位工資標(biāo)準(zhǔn);聘用在普通工崗位的人員,執(zhí)行普通工崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。
    國家制定事業(yè)單位崗位設(shè)置管理規(guī)定,對崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高崗位等級設(shè)置進行管理。根據(jù)國家規(guī)定,我省制定事業(yè)單位崗位設(shè)置實施意見。各事業(yè)單位根據(jù)國家規(guī)定和我省的實施意見,按上級主管部門核定的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高崗位等級具體實施。
    (二)薪級工資的實施。
    薪級工資主要體現(xiàn)工作人員的工作表現(xiàn)和資歷。對專業(yè)技術(shù)人員和管理人員設(shè)置65個薪級,對工人設(shè)置40個薪級,每個薪級對應(yīng)一個工資標(biāo)準(zhǔn)(附表一至三)。對不同崗位規(guī)定不同的起點薪級。工作人員按照本人套改年限、任職年限和所聘崗位,結(jié)合工作表現(xiàn),套改相應(yīng)的薪級工資(附表四至六)。*****套改年限,是指工作年限與不計算工齡的在校學(xué)習(xí)時間合并計算的年限,其中須扣除1993年以來除見習(xí)期外年度考核不計考核等次或不合格的年限。不計算工齡的在校學(xué)習(xí)時間,是指在國家承認(rèn)學(xué)歷的全日制大專以上院校未計算為工齡的學(xué)習(xí)時間(只適用于這次分配制度改革,不涉及工齡計算問題)。在校學(xué)習(xí)的時間以國家規(guī)定的學(xué)制為依據(jù),如短于國家學(xué)制規(guī)定,按實際學(xué)習(xí)年限計算;如長于國家學(xué)制規(guī)定,按國家規(guī)定學(xué)制計算。
    2.任職年限,是指從聘用到現(xiàn)崗位當(dāng)年起計算的年限。
    3.套改年限和任職年限的計算截至2006年6月30日。
    4.工作人員按現(xiàn)聘崗位套改的薪級工資,如低于按本人低一級崗位套改的薪級工資,可按低一級崗位進行套改,并將現(xiàn)聘崗位的任職年限與低一級崗位的任職年限合并計算。
    5.工作人員由較高等級的崗位聘用到較低等級的崗位,這次套改可將原聘崗位與現(xiàn)聘崗位的任職年限合并計算。
    6.工作人員按套改辦法確定的薪級工資,低于相同學(xué)歷新參加工作人員轉(zhuǎn)正定級薪級工資的,執(zhí)行相同學(xué)歷新參加工作人員轉(zhuǎn)正定級薪級工資標(biāo)準(zhǔn)。
    (三)績效工資的實施。
    1.績效工資主要體現(xiàn)工作人員的實績和貢獻。國家對事業(yè)單位績效工資分配進行總量調(diào)控和政策指導(dǎo)。事業(yè)單位在上級工資主管部門核定的績效工資總量內(nèi),按照規(guī)范的分配程序和要求,采取靈活多樣的分配形式和辦法,自主決定本單位績效工資的分配。績效工資分配應(yīng)以工作人員的實績和貢獻為依據(jù),合理拉開差距。績效工資分配的實施辦法另行制定。
    2.事業(yè)單位實行績效工資后,取消現(xiàn)行年終一次性獎金,將一個月基本工資的額度以及地區(qū)附加津貼納入績效工資。
    3.在事業(yè)單位新的分類辦法和地區(qū)附加津貼制度出臺前,經(jīng)費來源主要由財政撥款的事業(yè)單位,績效工資總量暫按工作人員上年度十二月份基本工資額度和規(guī)范后的津貼補貼核定;經(jīng)費來源部分由財政支持和經(jīng)費自理的事業(yè)單位,績效工資總量可分別高出一定幅度
    (四)津貼補貼的實施。
    事業(yè)單位津貼補貼,分為艱苦邊遠地區(qū)津貼和特殊崗位津貼補貼。完善艱苦邊遠地區(qū)津貼方案按國人部發(fā)[2006]61號文件規(guī)定執(zhí)行。對在事業(yè)單位苦、臟、累、險及其他特殊崗位工作的人員,實行特殊崗位津貼補貼。國家統(tǒng)一制定特殊崗位津貼補貼政策和規(guī)范管理辦法。除國務(wù)院和國務(wù)院授權(quán)的人事部、財政部外,任何地區(qū)、部門和單位不得自行建立特殊崗位津貼補貼項目、擴大實施范圍和提高標(biāo)準(zhǔn)。
    三、正常調(diào)整工資辦法
    (一)正常增加薪級工資。
    從2006年7月1日起,年度考核結(jié)果為合格及以上等次的工作人員,每年增加一級薪級工資,并從第二年的1月起執(zhí)行。
    (二)崗位變動人員工資調(diào)整辦法。
    1.工作人員崗位變動后,從變動的下月起按新聘崗位確定崗位工資和薪級工資。
    2.由較低等級的崗位聘用到較高等級的崗位,原薪級工資低于新聘崗位起點薪級工資的,執(zhí)行新聘崗位起點薪級工資,第二年不再正常增加薪級工資;原薪級工資達到新聘崗位起點薪級工資的,薪級工資不變。
    3.由較高等級的崗位調(diào)整到較低等級的崗位,薪級工資不變。
    4.在專業(yè)技術(shù)崗位、管理崗位、技術(shù)工崗位和普通工崗位之間變動的,薪級工資按新聘崗位比照同等條件人員重新確定。
    四、新聘用人員工資待遇
    (一)新參加工作的大學(xué)本科(含獲得雙學(xué)士學(xué)位的本科生和未獲得碩士學(xué)位的研究生)及以下畢業(yè)生,實行一年見習(xí)期,并執(zhí)行見習(xí)期工資。新參加工作的各類學(xué)校畢業(yè)生見習(xí)期工資標(biāo)準(zhǔn)分別為:初中畢業(yè)生570元,高中、中專畢業(yè)生……

    根據(jù)信息,國人部發(fā)2006 61號是指2006年7月4日由人事部、財政部聯(lián)合頒發(fā)的《事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革方案》及其《事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革實施辦法》。該方案和實施辦法規(guī)定了事業(yè)單位工作人員的工資制度、工資構(gòu)成、工資晉升、工資增長等方面的內(nèi)容。其中,事業(yè)單位實行崗位績效工資制度,崗位工資主要體現(xiàn)工作人員所聘崗位的職責(zé)和要求,薪級工資主要體現(xiàn)工作人員的工作表現(xiàn)和資歷,績效工資則根據(jù)工作人員的實績和貢獻進行分配。此外,該方案和實施辦法還規(guī)定了艱苦邊遠地區(qū)津貼制度的完善方案。

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