古代縣官怎么執(zhí)行各工作? 古代的地方官是怎么去京城開會(huì)述職的?
2012-02-20 13:56:23
古代官職的情況,涉及官署名、官名、官員的職掌等方面。各朝代的情況,也不盡相同。大體可分為中央官職和地方官職兩大類。
中央官職
秦設(shè)丞相、太尉和御史大夫,組成中樞機(jī)構(gòu)。丞相管行政、太尉管軍事、御史大夫管監(jiān)察和秘書工作。漢朝大體上沿襲秦制稱為三公,下設(shè)九卿,分管各方面政務(wù),后世又演變?yōu)槿×恐啤H橹袝。Q策)、門下省(審議)、尚書省(執(zhí)行),三省的長官都是宰相。宋代中書省職權(quán)擴(kuò)大,同樞密院分掌文武大權(quán),門下、尚書省遂廢。明代內(nèi)閣為最高政務(wù)機(jī)構(gòu),內(nèi)閣大臣稱為輔臣,首席稱首輔(即宰相)。清代有軍機(jī)處,王、公、尚書等為軍機(jī)大臣,掌握ZF大權(quán)。
六部,是指“吏部,管官吏任免、考核、升降等事;戶部,管土地戶口、賦稅財(cái)政等事;禮部,管典禮、科學(xué)、學(xué)校等事;兵部,管軍事;刑部,管司法刑獄;工部,管工程營造、屯田水利等事”。各部長官為尚書,副職為侍郎。下設(shè)郎中,副職稱員外郎,下屬官員有主事等。
寺即官署。九寺即九卿之官署。漢以太常、光祿勛、衛(wèi)尉、太仆、廷尉、大鴻臚、宗正、大司農(nóng)、少府謂之九寺大卿。歷代略有變動(dòng),迄于清皆因之。
(1)光祿寺:掌宮廷宿衛(wèi)及侍從,北齊以后掌膳食帳幕,唐以后始專司膳。
(2)太仆寺:掌輿馬畜牧之事,北齊始曰太仆寺,清光緒改革官制時(shí)并入陸軍部。
(3)太常寺:秦署奉常,漢改太常,掌宗廟禮儀,至北齊始有太常寺,清末廢。
(4)宗正寺:明清為宗人府,掌天子宗族事。
(5)大理寺:掌刑獄案件審理,秦漢為廷尉,北齊為大理寺,歷代因之,清為大理院。
(6)衛(wèi)尉寺:掌門衛(wèi)屯兵,北齊改為衛(wèi)尉寺,隋改為軍器儀仗、帳幕之類,明廢,清有鑾儀衛(wèi)。
(7)鴻臚寺:秦曰典客,漢改大鴻臚,掌贊導(dǎo)相禮。鴻,聲也,臚,傳也,傳聲贊導(dǎo),故曰鴻臚。至北齊曰鴻臚寺,清未廢。
(8)少府寺:掌山澤之事,后又掌宮中服飾衣物、寶貨珍貴之物,隋改為監(jiān),歷代因之,明始廢。
(9)太府寺:即大司農(nóng),掌錢谷金帛諸貨幣。
此外,中央還設(shè)有專門機(jī)構(gòu)和官員,負(fù)責(zé)管理圖書、編修歷史、制定歷法等工作。如司馬遷、張衡曾任太史令。高啟為翰林國史編修等。
地方官職
秦漢主要行政區(qū)是郡。郡的長官,秦稱郡守,漢稱太守。隋唐主要行政區(qū)是州,州官稱刺史,屬官有長史、司馬等。唐代在一些軍事重鎮(zhèn)。設(shè)節(jié)度使,屬官有行軍司馬、參謀、掌書記等。宋代州官稱知州,縣官稱知縣。明清改州為府,稱知府。
此外,漢代也設(shè)州,天下分十幾個(gè)州,基本上是監(jiān)察區(qū),中央派官員去刺探情況,稱刺史。隋唐全國分十幾個(gè)道,也稱監(jiān)察區(qū),中央派官員前往巡視,稱黜陟使。宋代全國分二十左右路,路中設(shè)若干司,分管各方面的事務(wù)。元代地方最高行政機(jī)構(gòu)叫行中書省,明代改稱承宣布政使司,習(xí)慣上仍稱為“省”。
【官職的任免升降】“三省六部”制出現(xiàn)以后,官員的升遷任免由吏部掌管。官職的任免升遷常用以下詞語:(1)拜。用一定的禮儀授予某種官職或名位。(2)除。拜官授職,就是授予官職的意思。(3)擢。提升官職。(4)遷。調(diào)動(dòng)官職,包括升級(jí)、降級(jí)、平級(jí)轉(zhuǎn)調(diào)三種情況。(5)謫。降職貶官或調(diào)往邊遠(yuǎn)地區(qū)。(6)黜。“黜”與“罷、免、奪”都是免去官職。(7)去。解除職務(wù),其中有辭職、調(diào)離和免職三種情況。辭職和調(diào)離屬于一般情況和調(diào)整官職,而免職則是削職為民。(8)乞骸骨。年老了請(qǐng)求辭職退休。
【爵】即爵位、爵號(hào),是古代皇帝對(duì)貴戚功臣的封賜。
【丞相】是封建官僚機(jī)構(gòu)中的最高官職,是秉承君主旨意綜理全國政務(wù)的人。有時(shí)稱相國,常于宰相通稱,簡(jiǎn)稱“相”。
【太師】指兩種官職。其一,古代稱太師、太傅、太保為“三公”,后多為大官加銜,表示恩寵而無實(shí)職。其二,古代又稱太子太師、太子太傅、太子太保為“東宮三師”,都是太子的老師,太師是太子太師的簡(jiǎn)稱,后來也逐漸成為虛銜。
【尚書】最初是掌管文書奏章的官員。隋代始設(shè)六部,唐代確定六部為吏、戶、禮、兵、刑、工,各部以尚書、侍郎為正副長官。
【學(xué)士】魏晉時(shí)是掌管典禮、編撰諸事的官職。唐以后指翰林學(xué)士,成為皇帝的秘書、顧問,參與機(jī)要,因而有“內(nèi)相”之稱。明清時(shí)奉旨、侍讀、侍講、編修、庶吉士等雖亦為翰林學(xué)士,但與唐宋時(shí)翰林學(xué)士的地位和職掌都不同。
【上卿】周代官制,天子及諸侯皆有卿,分上中下三等,最尊貴者謂“上卿”。
【大將軍】先秦、西漢時(shí)是將軍的最高稱號(hào)。魏晉以后漸成虛銜而無實(shí)職。明清兩代于戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)才設(shè)大將軍官職,戰(zhàn)后即廢除。
【參知政事】又簡(jiǎn)稱“參政”,是唐宋時(shí)期最高政務(wù)長官之一,與同平章事、樞密使、樞密副使合稱“宰執(zhí)”。
【軍機(jī)大臣】軍機(jī)處是清代輔佐皇帝的政務(wù)機(jī)構(gòu)。任職者無定員,一般由親王、大學(xué)士、尚書、侍郎或京堂兼任,稱為軍機(jī)大臣。軍機(jī)大臣少則三、四人,多則六、七人,被稱為“樞臣”。
【御史】本為史官,秦以后置御史大夫,職位僅次于丞相,主管彈劾、糾察官員過失諸事。
【樞密使】樞密院的長官。唐時(shí)由宦官擔(dān)任,宋以后改由大臣擔(dān)任,樞密院是管理軍國要政的最高國務(wù)機(jī)構(gòu)之一,樞密使的權(quán)力與宰相相當(dāng),清代軍機(jī)大臣往往被尊稱為“樞密”。
【左徒】戰(zhàn)國時(shí)楚國的官名,與后世左右拾遺相當(dāng)。主要職責(zé)是規(guī)諫皇帝、舉薦人才。
【太尉】元代以前的官職名稱。是輔佐皇帝的最高武官,漢代稱大司馬。宋代定為最高一級(jí)武官。
【上大夫】先秦官名,比卿低一等。
【大夫】各個(gè)朝代所指的內(nèi)容不盡相同,有時(shí)可指中央機(jī)關(guān)的要職。
【士大夫】舊時(shí)指官吏或較有聲望、地位的知識(shí)分子。
【太史】西周、春秋時(shí)為地位很高的朝廷大臣,掌管起草文書、策命諸侯卿大夫、記載史事,兼管典籍、歷法、祭祀等事。秦漢以后設(shè)太史令,其職掌范圍漸小,其地位漸低。
【長史】秦時(shí)為丞相屬官,兩漢以后成為將軍屬官,是幕僚之長。
【侍郎】初為宮廷近侍。東漢以后成為尚書的屬官。唐代始以侍郎為三省(中書、門下、尚書)各部長官(尚書)的副職。
【侍中】原為正規(guī)官職外的加官之一。因侍從皇帝左右,地位漸高,等級(jí)超過侍郎。魏晉以后,往往成為事實(shí)上的宰相。
【郎中】戰(zhàn)國時(shí)為宮廷侍衛(wèi)。自唐至清成為尚書、侍郎以下的高級(jí)官員,分掌各司事務(wù)。
【參軍】“參謀軍務(wù)”的簡(jiǎn)稱,最初是丞相的軍事參謀,晉以后地位漸低,成為諸王、將軍的幕僚,隋唐以后逐漸成為地方官員。
【令尹】戰(zhàn)國時(shí)楚國執(zhí)掌軍政大權(quán)的長官,相當(dāng)于丞相。明清時(shí)指縣長。
【都尉】職位次于將軍的武官。
【司馬】各個(gè)朝代所指官位不盡相同。戰(zhàn)國時(shí)為掌管軍政、軍賦的副官。
【節(jié)度使】唐代總攬數(shù)州軍政事務(wù)的總管,原只設(shè)在邊境諸州;后內(nèi)地也遍設(shè),造成割據(jù)局面,因此世稱“藩鎮(zhèn)”。
【經(jīng)略使】也簡(jiǎn)稱“經(jīng)略”。唐宋時(shí)期為邊防軍事長官,與都督并置。明清兩代有重要軍事任務(wù)時(shí)特設(shè)經(jīng)略,官位高于總督。
【刺使】原為巡察官名,東漢以后成為州郡最高軍政長官,有時(shí)稱為太守。
【巡撫】明初指京官巡察地方。清代正式成為省極地方長官,地位略次于總督,別稱“撫院”、“撫臺(tái)”、“撫軍”。
【校尉】兩漢時(shí)期次于將軍的官職。
【教頭】宋代軍中教練武藝的軍官。
【提轄】宋代州郡武官的官名,主管訓(xùn)練軍隊(duì)、督捕盜賊等事務(wù)。
【從事】中央或地方長官自己任用的僚屬,又稱“從事員”。
【知府】即“太守”,又稱“知州”。
【縣令】一縣的行政長官,又稱“知縣”。
【里正】古代的鄉(xiāng)官,即一里之長。
【里胥】管理鄉(xiāng)里事務(wù)的公差。
【都尉】職位次于將軍的武官。《陳涉世家》:“陳涉自立為將軍,吳廣為都尉。”《鴻門宴》:“沛公已出,項(xiàng)王使都尉陳平召沛公。”
【冏卿】太仆寺卿的別稱,掌管皇帝車馬、牲畜之事。《五人墓碑記》“賢士大夫者,冏卿因之吳公”’“因之”是吳默的字。
【司馬】各個(gè)朝代所指官位不盡相同。戰(zhàn)國時(shí)為掌管軍政、軍賦的副官,如《鴻門宴》:“沛公左司馬曹無傷言之。”隋唐時(shí)是州郡太守(刺史)的屬官,如《琵琶行》:“元和十年,予左遷九江郡司馬。”白居易當(dāng)時(shí)被貶至九江,位在州郡別駕、長史之下。
【節(jié)度使】唐代總攬數(shù)州軍政事務(wù)的總管,原只設(shè)在邊境諸州;后內(nèi)地也遍設(shè),造成割據(jù)局面,因此世稱“藩鎮(zhèn)”。《紅樓夢(mèng)》第四回:“雨村便疾忙修書二封與賈政并京營節(jié)度使王子騰。”
【經(jīng)略使】也簡(jiǎn)稱“經(jīng)略”。唐宋時(shí)期為邊防軍事長官,與都督并置。如范仲淹曾任陜西經(jīng)略副使。明清兩代有重要軍事任務(wù)時(shí)特設(shè)經(jīng)略,官位高于總督。如《梅花嶺記》“經(jīng)略洪承疇與之有舊”,洪承疇降清后曾任七省經(jīng)略,駐扎江寧。
【刺史】原為巡察官名,東漢以后成為州郡最高軍政長官,有時(shí)稱為太守。唐白居易曾任杭州、蘇州刺史,柳宗元曾任柳州刺史。
【教頭】宋代軍中教練武藝的軍官,《水滸傳》中的林沖就是京城八十萬禁軍的槍棒教頭。
【提轄】宋代州郡武官的官名,主管訓(xùn)練軍隊(duì)、督捕盜賊等事務(wù)。如《水滸傳》中的魯提轄魯智深。
【從事】中央或地方長官自己任用的僚屬,又稱“從事員”。《赤壁之戰(zhàn)》:“晶其名位,猶不失下曹從事。”
中國古代常見官職一覽表
尹 史 卿 宰 尉 令 丞
卿士 太史 左史 右史 司徒 司馬 司空 司寇 職方
太師 太傅 大保 少師 少傅 少保 太宰 少宰 六卿
封人 工正 相國 庶長 令尹 柱國 公主 駙馬 三公
丞相 宰相 御史 太尉 九卿 太仆 廷尉 宗正 少府
將軍 洗馬 大夫 博士 郎中 侍郎 中郎 議郎 令史
尚書 六曹 合閣 仆射 侍中 內(nèi)史 刺史 州牧 別駕
主薄 郡守 太守 長史 從事 督郵 縣令 縣尉 三老
亭長 列侯 主事 三省 行臺(tái) 都督 錄事 護(hù)軍 可汗
六部 三館 學(xué)士 總管 元帥 留守 判官 巡檢 提刑
提轄 通判 孔目 押司 大人 內(nèi)閣 廠衛(wèi) 太監(jiān) 都司
知府 親王 總督 巡撫 監(jiān)司 州判 知縣 提督 總兵
參將 散官 流內(nèi) 流外 貝勒
大良造 左丞相 右丞相 大司徒 大司空 御史臺(tái)
大司馬 郎中令 大司農(nóng) 大將軍 執(zhí)金吾 中郎將
尚書省 尚書令 結(jié)事中 京兆尹 左馮翊 右扶風(fēng)
關(guān)內(nèi)侯 中書省 中書令 門下省 秘書省 樞密使
員外郎 著作郎 國子監(jiān) 節(jié)度使 招討使 都點(diǎn)檢
觀察使 按察使 衍圣公 大學(xué)土 宣政院 集賢院
軍機(jī)處 翰林院 欽天監(jiān) 內(nèi)務(wù)府 布政使 未入流
稅務(wù)司 資政院 咨議局 國務(wù)院 樞密院
三閭大夫 御史大夫 司隸校尉 將作大匠 諫議大夫
光祿大夫 繡衣直指 監(jiān)察御史 同平章事 參知政事
翰林學(xué)土 中書舍人 都指揮使 欽差大臣 牛錄額真
參贊大臣 總稅務(wù)司 海軍衙門
典農(nóng)中郎將 北洋通商大臣 南洋通商大臣
古代秘書官制簡(jiǎn)介
主書:戰(zhàn)國時(shí)魏國為國君保各種文字資料的人員。
御史大夫:秦朝時(shí)負(fù)責(zé)監(jiān)察百官,代表帝接受百官奏事,管理國家重要圖冊(cè)、典籍,代朝廷起草詔命文書等。西漢時(shí),御史大夫與丞相、太尉合稱三公。丞相缺位時(shí),往往由御史大夫遞補(bǔ)。晉以后御史大夫不再負(fù)責(zé)文書工作。
令史:漢代郎以下負(fù)責(zé)文書工作的官職。分:蘭臺(tái)令史、尚書令史。隋:唐以后,令史變?yōu)槿 ⒘坑放_(tái)低級(jí)事務(wù)員的稱謂。
宰相:封建時(shí)代“宰相為君主之幕僚長。”相當(dāng)于現(xiàn)在的秘書長。
諫議大夫:西漢時(shí)稱秘書工作人員的諫大夫。東漢時(shí)改稱諫議大夫。隋、唐時(shí)錄屬于門下省,職責(zé)是侍從和規(guī)諫。宋代設(shè)諫院,遼金沿置,明代廢除。
黃門侍郎:西漢時(shí)在宮內(nèi)內(nèi)服務(wù)的郎官。東漢時(shí)黃門侍郎為專職,職責(zé)是侍從皇帝,傳達(dá)詔命。南朝以后黃門侍郎負(fù)責(zé)掌管機(jī)密文件。
左右曹:漢代處理皇帝文書的官職。這種官職不是專職,而是加職。大臣能得到左右曹加官,就能處理皇帝的文書。
譯官令 九譯令:漢代設(shè)置的翻譯官,負(fù)責(zé)翻譯異國來信之語言。相當(dāng)于當(dāng)代的外文秘書。
符寶郎:東漢時(shí)掌管天子印璽及符節(jié)的官。
御史中丞:漢代御史大夫的下屬官員,負(fù)責(zé)中央館、圖書館,處理直達(dá)君主的一切奏章,監(jiān)督在外行使巡察權(quán)的各部刺史等。漢以后御史中丞為御史的長官,與司隸校尉國為最有權(quán)威的督察官。
從事:漢代刺史的佐吏,如別駕、治中、主簿等都為從事。當(dāng)時(shí)各郡國也有從事。
書佐:漢代主管文書的小吏。像功曹書佐、典郡書佐等,負(fù)責(zé)起草和繕寫文書。
尚書:尚書是主管文書的意思。漢代在宮廷中主管文書的官稱為尚書。
二千石曹尚書:漢代郡國守相的官傣為二千石,古習(xí)慣上稱地方行政長官為二千石。那時(shí)尚書是分曹辦事,分管郡國守相文書的尚書被稱為二千石曹尚書。
三公曹尚書:東漢時(shí)以太尉、司徒、司空為三公。那時(shí)尚書是分曹辦事,分管三公職掌的文書的尚書被樂為三公尚書。
尚書令:尚書的主管為尚書令。隋、唐時(shí)逐漸形成以尚書為尚書省長官的制度,這樣尚書令就不是主管文書的官,而是中央行政監(jiān)督各部門的最高首長。
丞相:秦、漢時(shí)期定的制度。以丞相為輔佐皇帝的最重政務(wù)長官,與太尉、御史大夫地位略等。漢代初期有時(shí)置左右丞相各一人。一般只置一人,不分左右。明初亦說左右丞相,不久即廢,此后不再有丞相之名。
中書令:漢武帝時(shí)以宦官充任,職掌傳宣詔令。曹丕即位后設(shè)中書監(jiān)及中書令,監(jiān)令同等,其權(quán)任相當(dāng)于宰相,習(xí)慣上監(jiān)在令前。隋、唐以后,中書監(jiān)廢止,只存中書令。
中書監(jiān):魏時(shí)曹丕即位后所設(shè),與中書令同等權(quán)位。
中書省:魏晉以后,尚書令之權(quán)被中書監(jiān)、中書令所代,開始以中書省為中央總機(jī)構(gòu)。至梁、陳時(shí),中書省內(nèi)部事務(wù)官中有中書舍人五人,領(lǐng)主事十人,書吏二百人。
中書舍人:唐、宋時(shí)中書舍人是相當(dāng)尊貴的官職。明代設(shè)中書科中書舍人,僅掌書寫誥敕等事,官階從七品。開始名為中書省直省舍人,后固中書省廢而改稱中書科中書舍人。中書舍人不為人重視,僅作為外觀裝點(diǎn)而已。其中有以工書得名實(shí)際擔(dān)任繕寫者,清仍其制,一般稱中書科中書,是無是輕者之官。
秘書令:漢末曹操為魏王,初置秘書令,掌機(jī)要文書。曹丕即位后,改為中書監(jiān)和中書令。
等級(jí)與管理權(quán)限:
清分九品,每品有正、從之分,共十八級(jí)
丞相(輔佐皇帝的最高政務(wù)長官)
正一品——(文)太師、太傅、太保、大學(xué)士。(武)領(lǐng)侍衛(wèi)內(nèi)大臣。
從一品——(文)少師、少傅、少保、太子太師、太子太傅、太子太保、各總督、各部院尚書、都察院右都御史、左都御史。(武)將軍、都統(tǒng)、提督。
正二品——(文)太子少師、太子少傅、太子少保、各省總督、各部院左、右侍郎。(武)副都統(tǒng),總兵。
從二品——(文)各省巡撫、內(nèi)閣學(xué)士、翰林院掌院學(xué)士、各省布政使。(武)副將。
正三品——(文)都察院右副都御史、左副都御史、通政司通政使、大理寺卿、詹事府詹事、太常寺卿、順天府府尹、奉天府府尹、各省按察使。(武)參將。
從三品——(文)光祿寺卿、太仆寺卿、各省鹽運(yùn)使。(武)游擊。
正四品——(文)通政司副使、大理寺少卿、詹事府少詹事、太常寺少卿、鴻臚寺卿、太仆寺少卿、各省道員。(武)都司。
從四品——(文)翰林院侍讀學(xué)士、侍講學(xué)士、國子監(jiān)祭酒、內(nèi)閣侍讀學(xué)士、各省知府。(武)城門領(lǐng)
正五品——(文)左右春坊左右庶子、光祿寺少卿、欽天監(jiān)監(jiān)正、六科給事中、各部院郎中、各府同知、直隸州知州。(武)守備。
從五品——(文)鴻臚寺少卿、各道監(jiān)察御史、翰林院侍讀、各部員外郎、各省知州。(武)守御所千總。
正六品——(文)國子監(jiān)司業(yè)、內(nèi)閣侍讀、左右春坊左右中允、各部院主事、京府通判、京縣知縣、各省通判。(武)門千總、營千總。
從六品——(文)左右春坊左右贊善、翰林院修撰、光祿寺署正、直隸州州同、州同。(武)部千總。
正七品——(文)翰林院編修、各部院七品筆帖式、順天府學(xué)教授、訓(xùn)導(dǎo),京縣縣丞外縣縣長、各府學(xué)教授。(武)把總。
從七品——(文)翰林院檢討、中書科中書、內(nèi)閣中書、國子監(jiān)博士、直隸州州判、州判。(武)盛京游牧副尉。
正八品——(文)太醫(yī)院御醫(yī)、各部院八品筆帖式、外府經(jīng)歷、外縣縣丞、州學(xué)正、縣教諭。(武)外委千總。
從八品——(文)翰林院典簿、府、州、縣訓(xùn)導(dǎo)。(武)委署驍騎尉。
正九品——(文)各部院九品筆帖式、縣主薄。(武)外委把總。
從九品——(文)翰林院侍詔、邢部司獄、州吏目、巡檢。(武)額外外委。
未入流——(文)京、外縣典史、驛丞、河泊所所官(武官未入流)。
古代的辦公場(chǎng)所與官府文化 一座古衙門,半部官文化------獨(dú)具特色的官府衙署文化 古代官署格局類同“小”皇宮 古代官署建筑構(gòu)圖與皇宮是相像的,當(dāng)然,在比例上是完全不同的。一個(gè)地方衙門,就像皇帝的宮殿,在前面有 大門和庭院,兩側(cè)有警衛(wèi)和屬僚用的小戶間,大堂相當(dāng)于皇帝的正殿,主要用來執(zhí)行儀式和其他正式的事情。二 堂相當(dāng)于皇帝的其他殿堂(特別是后殿),主要用來完成每日的職務(wù)。在一個(gè)小衙門里,二堂或二堂的部分常被指 定為簽押房,這是私人的辦公室或事務(wù)室,官員可以用來閱覽公文,也可以和他的親信幕僚商談,無論是在上午 例常的辦公時(shí)間,或者在下午、晚上其他隨意的工作時(shí)刻。皇帝也會(huì)為了同樣的目的,指定一個(gè)內(nèi)殿或事務(wù)室, 雖然不稱為簽押房。衙門后面的部分,用作長官家庭的住所,相當(dāng)于皇帝后妃的后宮。 官署衙門建筑與文化的代表作——內(nèi)鄉(xiāng)縣衙
“北有故宮,南有縣衙, ”這句話中的縣衙指的是南陽的內(nèi)鄉(xiāng)縣衙。秦滅六國后,把天下分為三十六郡,郡下設(shè) 縣,此后,封建社會(huì)的地方衙門在中國存在了兩千多年。但是,隨著時(shí)間的推移,社會(huì)的變遷,加上諸多人為的 因素,數(shù)以千計(jì)的地方衙門基本上蕩然無存,但河南省的南陽府衙和內(nèi)鄉(xiāng)縣衙卻奇跡般完整地保存下來。
清代的縣衙有 1500 多個(gè),到今天只有內(nèi)鄉(xiāng)縣衙保存完好。內(nèi)鄉(xiāng)縣衙始建于元朝大德八年(公元 1304 年),重建 于清代,占地 2 萬多平方米,廳堂房舍 280 余間。內(nèi)鄉(xiāng)縣衙與北京故宮、河北保定直隸總督府、山西霍州署形成 了一條從中央到地方完整的中國古代四級(jí)官署衙門古跡系列。 中國人是很重視“中”的。在《孟子》中就有“立中國而撫四夷”這樣的說法,認(rèn)為自己是在世界的中央。從北 京的故宮到南陽府衙、內(nèi)鄉(xiāng)縣衙,可以看到非常明顯的一致性:主要建筑都擺在中軸線上,其他建筑對(duì)稱地?cái)[在 兩邊。衙門衙門,一衙之門,誰能進(jìn)誰不能進(jìn),是有講究的,官衙的大門只對(duì)與事件有關(guān)的人敞開,平時(shí)百姓是 不能任意出入的;進(jìn)大門后是儀門,只有在上級(jí)或同級(jí)官員來訪的時(shí)候,儀門中間的門才能打開,地位低一些的 官吏和其他人只能從儀門右邊的小門出入;儀門之后,中軸線上是大堂,是舉行重大典禮、審理重大案件、迎送 上級(jí)官員的地方;在中軸線的兩邊對(duì)稱地分布著六房,左邊為吏、禮、戶,右邊是刑、兵、工,對(duì)應(yīng)著中央政權(quán) 的六部;大堂后面,中軸線上是官員辦公的場(chǎng)所,叫二堂,別人要進(jìn)二堂,是要向門房稟報(bào)的;二堂往后,中軸 線上是三堂,這是官員日常起居之所,但凡會(huì)客、商議政事、處理一般公務(wù)都在這里,有些涉秘和不宜公開的案 件也在這里審理,三堂也是官員的一般生活區(qū),官員可以在這里品茶、更衣和讀書;三堂東西兩邊院落里住著官 員的家人;三堂的后面是后花園,為官員和家人的游玩場(chǎng)地。 內(nèi)鄉(xiāng)縣衙大門外宣化坊對(duì)面,是一方畫著傳說中叫犭貪的巨大照壁。畫面上的犭貪四足踏著金銀財(cái)寶仍不滿足, 卻張著血盆大口對(duì)著左上方的一輪紅日欲吞之。其結(jié)果自然不難想象。知縣坐堂理事,抬頭就可以透過宣化坊看 到犭貪的形象,想到犭貪的后果,從而起到一定的警示作用。 1995 年 6 月8 日,朱镕基來到內(nèi)鄉(xiāng)縣衙,目光在三堂的一副對(duì)聯(lián)上停了很久,他對(duì)聯(lián)中闡述的官與民的辯證關(guān) 系、給予高度評(píng)價(jià)。聯(lián)曰:得一官不榮,失一官不辱,勿說一官無用,地方全靠一官,吃百姓之飯,穿百姓之衣, 莫道百姓可欺,自己也是百姓。 坐在內(nèi)鄉(xiāng)縣衙的二堂,抬頭就能看見“天理國法人情”六個(gè)大字。這是封建時(shí)代官吏的執(zhí)政理念,相當(dāng)于我們今 天講的指導(dǎo)思想、政治綱領(lǐng)。 “天理”是看不見摸不著的,可以口若懸河而論之,可以束之高閣而棄之,可以腳 踏實(shí)地踐行之,具體如何對(duì)待,全賴執(zhí)政者一念而為。從這個(gè)意義上說,天理常常是靠不住的; “國法”即國家 的制度法紀(jì)法令,古時(shí)的國法不是現(xiàn)代意義上的國法,說不上具體規(guī)范,運(yùn)用者的空間很大,同樣一件案子,依 據(jù)同一個(gè)法律條款,張縣令和李縣令斷案的結(jié)果可能有很大的差別,即便法律是一桿秤,良心的定盤星打在什么 地方才是關(guān)鍵;人情者人之常情也,老百姓是人,當(dāng)官的是人,罪犯也是人,至于當(dāng)官的意思向什么人傾斜,只 有天知道。在兩千多年的封建歷史中,這六個(gè)字很少能夠和諧地一起發(fā)揮作用。通常, “天理”是高擎的旗幟, “國法”是揮舞的招牌,“人情”才是問題的關(guān)鍵和本質(zhì)。 內(nèi)鄉(xiāng)縣衙里叫刑錢夫子院的地方是幕僚的居所或者叫幕府。居于其中的人物叫幕友、幕賓、夫子或師爺?shù)鹊龋?實(shí)就是顧問、參謀和秘書的角色,這些人有專門的修養(yǎng)和獨(dú)特的技能,屬于主意點(diǎn)子較多的精靈之輩,常常是地 方官處理政事的得力助手。從夫子所居之所緊鄰知縣這一點(diǎn)來看,夫子的作用非同一般。劃于密室,夫子是少不 了的人物;行權(quán)于上下,夫子要從中調(diào)度策應(yīng);點(diǎn)火于基層,更要靠夫子的神來之筆,由于夫子的特殊地位,知 縣可以利用他做許多自己不便做不好做的事情;還由于是幕友關(guān)系,推脫責(zé)任、轉(zhuǎn)嫁危機(jī)之類的事情也可使得。 有了幕友這個(gè)層次,權(quán)力運(yùn)行的自由度增大了,所謂運(yùn)用之妙,存乎一心。
古代縣官是縣的行政長官,主觀一縣的行政和治安。
戰(zhàn)國時(shí)三晉(魏、趙、韓)和秦已稱縣的行政長官為令。秦商鞅變法,并諸小鄉(xiāng)為縣,置令及職責(zé)。縣令本直隸于國君,戰(zhàn)國末年,郡縣兩級(jí)制形成,縣屬于郡,縣令成為郡守的下屬。秦、漢法令規(guī)定,人口萬戶以上的縣,縣官稱縣令,秩六百石至千石;萬戶以下的稱長,秩三百石至五百石。漢以后放寬尺寬,《晉令》云:“縣千戶已上,州郡治五百已上,皆為令;不滿此為長。”(見《北堂書鈔》七十八)所轄?wèi)魯?shù)不及漢制十分之一。南朝縣,戶數(shù)一般很少,而《宋書·州郡志》所載,大多為令。后遂一律稱令。《隋書·百官志》只說陳五千戶以上縣令與五千戶以下縣令,不提縣長。北齊縣分九等,縣官一律稱令。隋、唐因之,只以縣的等第,分定縣官品秩,唐縣令,京縣、畿縣正五品上有與正六品上,余自從六品上至從七品下,宋縣令只存虛名,以京朝官任其職,稱知某縣事,因而有知縣的名稱。元為縣尹。明、清以知縣為正式官名。
明朝縣官 沈榜 《宛署雜記》 內(nèi)容很多,樓主有興趣可以看看。截其大概,分20類。
還有古代衙門,都采用值班制,不是上班時(shí)間也有人在衙門,晚上要值夜班,縣令也要值夜班。
1、勸農(nóng):祖制:朔旦,文書房請(qǐng)旨傳宣諭一道,順天府府尹率宛、大二縣知縣,自會(huì)極門領(lǐng)出,府首領(lǐng)一員捧之前,至承天門橋南,召兩縣耆老面諭之。月一行,著為令。語隨時(shí)易。惟正月、十二月,以農(nóng)事未興,無之。其初,蓋重農(nóng)意,欲其自畿內(nèi)布之天下也。乃嘉、隆末,畿民困敝,不及時(shí)至,則雇市井無賴充之,名曰倒包。里長閭閻,無復(fù)知德意者。而且以稱病,甚或有以代役持其短,而宣諭遂寖失其初矣。遐邇小民,其誰知之!先年宣諭,語多無考,謹(jǐn)錄其存者如左: 正德十二年:二月,說與百姓每:春氣發(fā)生,都要宜時(shí)栽種桑棗。三月,說與百姓每:勤謹(jǐn)務(wù)農(nóng),都著上緊耕種。四月,說與百姓每:田苗發(fā)生,都著上緊耘鋤。五月,說與百姓每:農(nóng)忙時(shí)月,不要懶惰廢業(yè)。六月,說與百姓每:田苗發(fā)生時(shí)節(jié),都著上緊耘鋤。七月,說與百姓每:勤謹(jǐn)務(wù)農(nóng),不許早眠晏起。八月,說與百姓每:生理艱難,凡事務(wù)要節(jié)儉。九月,缺。 正德十四年:二月,說與百姓每:各務(wù)農(nóng)業(yè),不要游蕩賭博。三月,說與百姓每:趁時(shí)耕種,不要懶惰農(nóng)業(yè)。四月,說與百姓每:都要種桑養(yǎng)蠶,不許閑了。五月,說與百姓每:謹(jǐn)守法度,不要教唆詞訟。六月,說與百姓每:盜賊生發(fā),務(wù)要協(xié)力擒捕。七月,說與百姓每:互相覺察,不許窩藏賊盜。八月,說與百姓每:田禾成熟,都要及時(shí)收斂。九月,說與百姓每:收了田都要撙節(jié)積蓄。十月,說與百姓每:天氣向寒,都著上緊種麥。十一月,說與百姓每:遵守法度,不許為非。 正德十五年:二月,說與百姓每:如今天氣和暖,都要趁時(shí)農(nóng)務(wù)。三月,說與百姓每:勤謹(jǐn)務(wù)農(nóng),都要上緊耕種。四月,說與百姓每:農(nóng)忙時(shí)月,不許懶惰廢業(yè)。五月,說與百姓每:不許縱放頭畜,作踐田禾。六月,說與百姓每:各守本分,納糧當(dāng)差,不要誤了。七月,說與百姓每:田苗發(fā)生時(shí)節(jié),著上緊耘鋤。八月,說與百姓每:田禾成熟,都要及時(shí)收斂。閏八月,說與百姓每:柴米艱難,都撙節(jié)度日。九月,說與百姓每:田禾成熟,都要及時(shí)收斂。十月,說與百姓每:各守本分,納糧當(dāng)差,不要誤了。十一月,說與百姓每:撙節(jié)用度,不許妄費(fèi)財(cái)物。 嘉靖三年:二月,說與百姓每:依時(shí)務(wù)農(nóng),不許游惰失業(yè)。三月,說與百姓每:都要孝順父母,不許缺了奉養(yǎng)。四月,說與百姓每:不許縱放頭畜,作踐田禾。五月,說與百姓每:耕田都要牛力,不許私自殺宰。六月,說與百姓每:不許假充內(nèi)外勢(shì)要,誆騙財(cái)物。七月,說與百姓每:遵守朝廷教令,不要違犯。八月,說與百姓每:都要省儉,不要大破小用。九月,說與百姓每:謹(jǐn)守法度,不許教唆詞訟。十月,說與百姓每:橋梁道路,都要依時(shí)修理。十一月,罷。 嘉靖七年:二月,說與百姓每:養(yǎng)生全靠著谷粟,不要懶惰農(nóng)業(yè)。三月,說與百姓每:農(nóng)家須要勤力,不許耽誤時(shí)月。四月,說與百姓每:各安本分,不要生事害人。五月,說與百姓每:各務(wù)生理,不要閑過。六月,說與百姓每:各保身家,不許指稱誆騙財(cái)物。七月,說與百姓每:田禾收了,務(wù)要撙節(jié)用度。八月,說與百姓每:不許將耕種田地投獻(xiàn)勢(shì)家。九月,說與百姓每:秋成后,須要積蓄多余糧石,以備荒歉。十月,說與百姓每:天氣寒了,父母有年老的,好好奉養(yǎng)他,莫教凍餒。十一月,說與百姓每:都安分守法,貧的不要歹勾當(dāng),富的不要驕奢。 嘉靖九年:二月,說與百姓每:都要種桑養(yǎng)蠶,不許閑了。三月,說與百姓每:孝親敬長,不許忤逆,犯了,不饒。四月,說與百姓每:耕牛出力最多,不許私自宰殺。五月,說與百姓每:田苗發(fā)生時(shí)節(jié),著上緊耘鋤。六月,說與百姓每:男耕女織,務(wù)要各勤生業(yè)。七月,說與百姓每:田禾成熟,都要及時(shí)收斂。八月,說與百姓每:收獲了田禾,都要愛惜積藏,忽賤棄了。九月,說與百姓每:各務(wù)生業(yè),不要游手好閑。十月,說與百姓每:農(nóng)工已畢,各務(wù)生理,不要游手好閑。十一月,說與百姓每:如今正當(dāng)閑暇,宜預(yù)修農(nóng)器,以備來歲之用,勿得違誤。十二月,說與百姓每:罷工程已歇,節(jié)次說的言語,都要依著行,不許怠慢了。 嘉靖十七年:二月,說與百姓每:即今春初,天時(shí)融和,趁時(shí)整理農(nóng)務(wù)。三月,說與百姓每:春氣和暖,著趁時(shí)耕種。四月,說與百姓每:田苗盛長,著盡力農(nóng)務(wù),不要懶惰。五月,說與百姓每:如今時(shí)雨沾足,務(wù)要用心耘鋤禾稼,勿得怠惰。六月,說與百姓每:如今時(shí)雨沾足,務(wù)要用心耘鋤禾稼,勿得懶惰。七月,說與百姓每:如今禾稼成熟,務(wù)要及時(shí)收斂,勿得怠惰。八月,說與百姓每:秋收既畢,都要撙節(jié)用度,勿得浪費(fèi)。九月,說與百姓每:如今秋收已畢,凡事撙節(jié),勿得浪費(fèi)。十月,說與百姓每:今農(nóng)閑時(shí)月,務(wù)要勤做生理,勿得游惰。十一月,說與百姓每:即今時(shí)寒,各要勤務(wù)生理,毋自致凍餒。十二月,說與百姓每:即今歲晚收務(wù)間,各宜節(jié)儉,勿事奢蕩。 嘉靖二十二年:二月,說與百姓每:此時(shí)天氣熱,務(wù)農(nóng)。三月,說與百姓每:上緊布種,毋怠。四月,說與百姓每:用心耘鋤,毋荒。五月,說與百姓每:謹(jǐn)慎蒿田,勿延。六月,說與百姓每:休走六畜踐傷。七月,說與百姓每:田禾旺發(fā),成熟在邇。八月,說與百姓每:收秋在邇,勿懶須勤。九月,說與百姓每:收秋之時(shí)須撙節(jié)。十月,說與百姓每:須要晝夜巡邏火盜。十一月,說與百姓每:田禾收了,都要撙節(jié)用度。 嘉靖二十三年:二月,說與百姓每:此時(shí)天氣熱,務(wù)農(nóng)些。三月,說與百姓每:農(nóng)家須要勤力,不許耽誤時(shí)月。四月,說與百姓每:各安本分,不要生事害人。五月,說與百姓每:各務(wù)生理,不要閑時(shí)節(jié)。六月,說與百姓每:各保身家,不要騙誆財(cái)物。七月,說與百姓每:田禾收了,要撙用度。八月,說與百姓每:不許將耕種田地投獻(xiàn)勢(shì)家。九月,說與百姓每:秋成后,須要儉用。十月,說與百姓每:天氣寒了,父母老,好好奉養(yǎng)。十一月,說與百姓每:都要安分守法,不要驕奢。 嘉靖二十八年:二月,說與百姓每:天氣和美,正好耘鋤。三月,說與百姓每:即時(shí)下種,耕鋤毋怠。四月,說與百姓每:天雨潤澤,正好上心農(nóng)耘。五月,說與百姓每:田苗盛旺,勿得偎憐延捱。六月,說與百姓每:田禾加增,時(shí)不許退怠。七月,說與百姓每:上緊將熟田看守收割,防儉。八月,說與百姓每:將成熟子粒入倉撙用,毋延。九月,說與百姓每:收割畢日,毋要浪花,守度。十月,說與百姓每:早起晚眠,小心火燭,防度。十一月,說與百姓每:夜巡日檢,要防不虞,凡百仔細(xì)。 嘉靖三十三年:二月,說與百姓每:天氣熱,務(wù)農(nóng)。三月,說與百姓每:農(nóng)家須要勤力,不許耽誤。四月,說與百姓每:用心耘鋤,毋荒。五月,說與百姓每:謹(jǐn)慎蒿田,毋延,六月,說與百姓每:休走六畜踐傷。七月,說與百姓每:田禾旺發(fā),成熟在邇。八月,說與百姓每:收秋在邇,勿懶須勤。九月,說與百姓每:收秋之時(shí),須要撙節(jié)。十月,說與百姓每:須要晝夜巡邏火盜。十一月,說與百姓每:田禾收了,務(wù)撙節(jié)。 隆慶二年:二月,說與百姓每:目今土脈潤澤,都要種耘。三月,說與百姓每:上緊布種勿遲。四月,說與百姓每:田苗發(fā)時(shí),用心看守。五月,說與百姓每:少放六畜作踐。六月,說與百姓每:田禾成熟之時(shí)勿慢。七月,說與百姓每:用心將此收斂。八月,說與百姓每:將成熟子粒入倉。九月,說與百姓每:收割畢日,毋要浪花。十月,說與百姓每:早起晚眠,小心火燭。十一月,說與百姓每:夜巡日檢,要防不虞。 萬歷四年:四月,說與百姓每:宜趁時(shí)勤作農(nóng)業(yè),毋得懶惰。五月,說與百姓每:如今田禾盛長,都要上緊耘治,不許怠惰。六月,說與百姓每:田禾正長時(shí)節(jié),都要上緊耘治,毋得怠惰。七月,說與百姓每:如今雨澤沾足,田禾長茂,都要用心看護(hù),以待秋收。八月,說與百姓每:目今禾稼成熟,都要及時(shí)收獲,勿得懶惰。九月,說與百姓每:如今田禾已收,都要撙節(jié)用度,毋得浪費(fèi)。十月,說與百姓每:如今農(nóng)務(wù)已畢,都要安心營生,毋得浪費(fèi)。十一月,說與百姓每:農(nóng)事既畢,都要各安生理,撙節(jié)用度。 萬歷五年:二月,說與百姓每:目今土脈潤澤,都要及時(shí)務(wù)農(nóng),毋得懶惰,三月,說與百姓每:目今土脈潤澤,務(wù)要趁時(shí)耕種,不要懶惰。四月,說與百姓每:宜趁時(shí)勤作農(nóng)業(yè),毋得懶惰。五月,說與百姓每:目今禾苗盛長,都要趁時(shí)耘鋤,毋得怠惰。六月,說與百姓每:如今田禾盛長,都要上緊耘治,毋得懶惰。七月,說與百姓每:如今雨澤沾足,各要盡心農(nóng)務(wù),以望秋成。八月,說與百姓每:如今田禾將熟,都要上緊及時(shí)收獲,勿得懶惰。閏八月,說與百姓每:田禾收了,都要撙度,毋得浪費(fèi)。九月,說與百姓每:如今收成已畢,都要撙節(jié)用度,不許浪費(fèi)。十月,說與百姓每:農(nóng)事既畢,都要撙節(jié)用度,毋得浪費(fèi)。十一月,說與百姓每:農(nóng)事已畢,俱要各安生理,撙節(jié)用度。 萬歷十八年:二月,說與百姓每:目今春和,土脈潤澤,都要及時(shí)農(nóng)務(wù),毋得怠惰。三月,說與百姓每:目今土脈潤澤,務(wù)要趁時(shí)耕種,不要懶惰。四月,說與百姓每:宜趁時(shí)勤作農(nóng)業(yè),毋得懶惰。五月,說與百姓每:目今禾苗盛長,都要趁時(shí)耘耕,毋得怠惰。六月,說與百姓每:如今田禾盛長,都要上緊耘治,毋得懶惰。七月,說與百姓每:如今雨澤沾足,各要盡心務(wù)農(nóng),以望秋收。八月,說與百姓每:如今田禾將熟,都要上緊及時(shí)收獲,毋得懶惰。九月,說與百姓每:如今收成已畢,都要撙節(jié)用度,毋得浪費(fèi)。十月,說與百姓每:農(nóng)事既畢,都要撙節(jié)用度,毋得浪費(fèi)。十一月,說與百姓每:農(nóng)事已畢,務(wù)要各安生理,撙節(jié)用度。 萬歷十九年:二月,說與百姓每:即今春和土潤,各宜用心整理農(nóng)務(wù),毋得怠惰。三月,說與百姓每:如今春和土潤,都要用心整理農(nóng)務(wù),毋得怠惰。閏三月,說與百姓每:目今農(nóng)務(wù)時(shí)節(jié),都要上緊耕作,勿得怠惰。四月,說與百姓每:趁時(shí)勤作農(nóng)業(yè),毋得懶惰。五月,說與百姓每:田苗盛長時(shí)節(jié),各務(wù)盡心農(nóng)事,毋得怠惰。六月,說與百姓每:目今田禾盛茂,各宜盡力農(nóng)事,不許懶惰。七月,說與百姓每:如今田禾盛長,都要用心看護(hù),以待秋收。八月,說與百姓每:如今禾稼成熟,務(wù)要及時(shí)收獲,毋得狼藉。九月,說與百姓每:目今田禾收成,務(wù)要撙節(jié)用度,毋得浪費(fèi)。十月,說與百姓每:收成既畢,各宜撙節(jié)用度,毋得浪費(fèi)。十一月,說與百姓每:如今農(nóng)事既畢,都要各安生理,撙節(jié)用度。 愚嘗跧伏草野,莊誦皇祖軫念小人之依,列圣繼美重本之訓(xùn),以謂耕籍秉耒,念農(nóng)倡和,深知稼穡艱難,媲述《詩》《書》所稱,無以加此。然猶未睹宣諭諄切隨時(shí)告誡,觸景廑慮,宛然家人父子,拮據(jù)纖勤,蚤作夜思如斯之詳且亹亹也。慨自唐虞成周之際,爰宅四時(shí),東作西成,歲月時(shí)日,水火土谷,歷世不易,以迄后稷樹藝,司徒振德,其在廷命官則然耳。有如今日家喻戶曉否乎?未能也。遂師巡稼,司稼辨物,里宰趣耕耨,野虞毋代,婦女毋觀,以暨田畯田正,受成茹咨,黍稷重■〈珍,禾代王〉,禾麻菽麥,錢镈铚艾,芟柞耘獲,其因官受職則然耳,有如今日月朔申敕督率否乎?未能也。田家作苦,莫如《豳風(fēng)·七月》一詩,日征月邁,寒暑衣褐,耜趾績獵,筑場(chǎng)修圃,食瓜斷壺,熏鼠墐戶,索绹乘屋,鉅細(xì)畢具,主伯亞旅,黃耉婦子,舉酒烹羊,其諷誦民俗則然耳。有如今日頒之朝堂,布之方策,天子臨軒,親與野人相告語,面命耳提,月一舉行,世世不替否乎?未能也。居今之世,欲省耕省斂,興法補(bǔ)助,不可矣。而皇心沕穆,兼照閭閻,屯田水利有使,勸農(nóng)丞尉有官,已又總責(zé)之守與令,而每月必宣諭京兆,以示四海九州,使近自郊甸,遠(yuǎn)暨要荒,悉吾皇一身為之命令教詔,真若豳民家長之于其家眾然,而謂唐虞成周之世有是乎哉!雖然,民生在勤,勤則不匱,而民性至愚,愚則易惰,以彼布帛菽粟,民所自足也。而圣皇宣諭,必使率作興利,有菽粟,如水火,宜乎親聆伏聽之民,踴躍從命之不暇矣。顧猶有不然者。今觀衢術(shù)之交,繡窗綺席,曳羅襯錦,累褥重裀。而鶉結(jié)者尚次諸涂,彼何有于桑?鐘鼎水陸,鯖五侯,調(diào)易牙,筦弦優(yōu)俳,雜遝并進(jìn),而枵罄者尚嘆諸室,彼何有于耕?即使國門之外,畫地而畦,圍塹而莊,疑于業(yè)農(nóng)矣。而所植非珍果奇花,則藍(lán)蓼卉草,何者?彼一畦之人,貨之固抵阡陌也。山壑之民,巖居谷汲,披裘舐犢,疑于業(yè)農(nóng)矣。而所治非薪廠煤窯,則公侯廝養(yǎng)。何者?彼絲毫之利,歲計(jì)固致倍蓰也。諸如此類,濫觴未已,豈獨(dú)不聞宣諭之旨耶?即曰四方輻輳,不皆輦下土著,而寄之為寓,客之為籍,莫非王民,是方欲以宣諭宛平、大興者達(dá)之天下,俾四海九州如在宇下,共承睹聽,而奈之何不使觀化自近始也!嗟嗟!諭之不從,民之愚也,奈之何畏于宣諭!至里老雇役以應(yīng)命,并面從者無之矣。天顏咫尺尚爾,有司又安所辭其責(zé)哉!
2、縣衙門
縣署設(shè)北安門之西,中為節(jié)愛堂。堂東為幕廳,西為庫,后為見日堂,各三楹。循兩階而前為六房,東曰吏房,曰戶房,曰糧科,曰禮房,曰匠科,曰馬科,曰工南科;西曰兵北科,曰兵南科,曰刑北科,曰刑南科,曰工北科,曰鋪長司,曰架閣庫,曰承發(fā)司。制比外州縣,分科稍煩,蓋有宮府之事在焉。堂前為露臺(tái),為甬道,為戒石亭,為儀門(萬歷十八年知縣沈榜重修)。其外,東為土地祠,西為獄,又前為大門,以其面皇城而治也,故不敢樹塞云。見日堂后為知縣廨,又后為官倉,三堂。東為糧馬縣丞廨,迤南為典史廨,堂西為軍匠縣丞廨,稍前為管屯主簿廨。吏廨無定所,時(shí)補(bǔ)各官廨之空地云。凡治必有公署,以崇陛辨其分也,必有官廨,以退食節(jié)其勞也,舉天下郡縣皆然。乃宛平設(shè)附都城,署廨獨(dú)不得與外屬驛遞館舍絜方比隆,借曰統(tǒng)有所尊,制不當(dāng)侈,而五兵馬司,率又得自宏廣,幾數(shù)倍之。若南之上元,其堂陛規(guī)制,俱國初所定,則更基度崇廣,木石攻堅(jiān),比之外司府有加焉。宛平前堂之后不數(shù)尺即為官廨。其所謂見日堂者,亦姑即廨前廳事借以名之,實(shí)無堂也。此后廨僅一所,與民間比屋,曲直不齊,各佐領(lǐng)衙與市民聯(lián)墻,聲音可通。吏大半無廨地,僦借民居,顧不知?jiǎng)?chuàng)自何時(shí),何所遷就,而因陋就簡(jiǎn),粗備如此也。夫宛平未名之前,總之薊縣無論矣。自遼設(shè)析津府,析薊地為析津、宛平二縣,則宛平已同為附府首邑。金立中都,號(hào)燕京,宛平又同為附郭京縣。即夷風(fēng)樸陋,固不宜使附府附京之縣,故與大興分廣狹也。或曰,古析薊地時(shí),薊廨歸析津縣,別擴(kuò)民居為宛平治,故制不充廣云。然此姑就署廨言之也。古不有就桑而聽,荷擔(dān)而詠者乎?彼之分抑何其辨,而勞何其節(jié),奚擇乎署廨為也?今之宛平城內(nèi)總小甲,悉屬五兵馬司。近城地方三四十里猶籍隸廠衛(wèi),縣官曾不得一輕拘攝;縣門之外,率爾我而主賓焉。即丘民細(xì)事,奉上檄而理之。非犄角城社,則緩頰役占,或盛服不為斂,立語不為屈,稍一法繩之,而他公差已持牘立索,當(dāng)堂引之去矣。是分之不得辨,非署之不崇也。各官職掌,除民事外,內(nèi)自廠衛(wèi),以至各監(jiān)局;外自省闈,以至驛郵;歲時(shí)自宗廟陵寢行幸以至浣洗之事,雖巨細(xì)不一等,而縣應(yīng)固沓如也。此外,又有近題檢勘,率經(jīng)兩縣,正官無遠(yuǎn)近必親往,加以奔走守候,尊卑酬應(yīng),戴星往返,惟日不給,是勞之不暇節(jié),非廨之不廣也。夫京縣,四方之首也,表儀所系,群聽具瞻,繄古強(qiáng)項(xiàng)令,破柱取奴,彼何其壯?循行郊陌,勸課農(nóng)桑,抑又何其裕?而奈何今之不然耶?嗟嗟!令之不職,其端豈如是乎?可以觀世道也已!
3、職官
職官:設(shè)知縣一員,縣丞二員,主簿一員,典史一員。洪武中,定知縣秩七品,其佐領(lǐng)以漸而殺。宛平亦與外同。永樂中,行在北平,革去布政司,乃升宛平、大興為京縣。知縣秩正六品,縣丞正七品,主簿正八品,惟典史秩仍視外縣。萬歷六年,并軍匠事入糧馬廳,革去縣丞一員。萬歷十二年,復(fù)設(shè)如故。
4、山川 河流 古跡 鋪設(shè) 街道
5、地畝 嘉靖末年,官民田地共叁千肆百貳拾柒頃捌拾肆畝捌分玖毫叁絲。官田地陸拾柒頃捌拾柒畝肆分柒厘,民田地叁千叁百伍拾玖頃玖拾柒畝肆分叁毫。萬歷拾貳年分,征糧地貳千玖百叁拾伍頃玖拾畝。拾叁年,永年伯王煒今中宮父奏討護(hù)墳地貳拾伍頃伍畝伍分。邠哀王萬歷拾叁年生仙居公主萬歷拾叁年生撥去護(hù)墳地貳拾伍頃柒拾叁畝玖分玖厘玖毫。
6、人丁 每三年,本縣奉文審定人丁一次,分九等,就中擇上中則編各衙門正頭,其次為貼戶,其次征銀給募。年遠(yuǎn)丁數(shù)無可考。萬歷初元,冊(cè)開見在人戶壹萬陸千柒百貳拾戶:民戶六千四百一十五戶,軍戶二千三百四十六戶,雜役戶七千九百五十九戶。人口男婦共捌萬壹千柒百貳拾捌口:男子伍萬壹千貳百壹拾叁口,成丁三萬八千四十九口,不成丁一萬三千一百六十四口。婦女叁萬伍百壹拾伍口:大二萬九千九百九十八口,小五百一十七口。然非實(shí)征之民者。
7、賦稅 姑記萬歷貳拾年者。正賦中通共起存銀叁千陸百陸拾捌兩柒錢伍分貳厘陸毫伍絲肆微捌纖陸沙陸塵陸埃壹渺貳漠伍糢。分計(jì)之則有夏稅起運(yùn)銀共貳百柒拾柒兩叁錢貳分伍厘玖毫伍絲玖忽伍微壹纖捌沙柒塵捌埃壹渺貳漠伍糢:御馬倉大麥銀陸兩捌錢玖分貳厘陸毫,御馬倉豌豆銀壹拾玖兩柒錢叁分柒厘玖毫,錦衣衛(wèi)馴象所內(nèi)象房倉大麥銀叁拾伍兩叁錢柒分柒厘壹毫,光祿寺小麥銀伍拾陸兩玖錢捌分捌厘,良鄉(xiāng)縣豐濟(jì)倉小麥銀貳拾叁兩壹錢玖分捌厘,白洋口倉綿布銀貳兩叁錢壹分柒厘伍毫,古北口倉小麥銀叁拾玖兩叁錢柒分貳厘,派剩小麥銀壹拾玖兩壹錢捌分玖厘玖毫壹絲捌忽七微八沙,京庫人丁絲折絹銀柒拾兩肆錢伍分玖厘叁毫柒絲伍忽,京庫農(nóng)桑絲折絹銀叁兩柒錢玖分叁厘伍毫陸絲伍忽八微壹纖柒塵八埃壹渺貳漠伍糢。存留小麥銀玖拾壹兩捌錢陸分壹毫陸毫貳絲柒忽玖微叁纖捌沙玖塵。有秋糧起運(yùn)銀共肆百貳拾貳兩玖錢玖分壹厘貳毫肆絲壹忽貳微陸纖柒沙貳塵:內(nèi)府供用庫芝麻銀肆拾伍兩捌錢貳分叁厘柒毫肆絲貳忽壹微,光祿寺赤豆銀壹拾陸兩捌錢玖分陸厘,白豆銀伍兩肆錢,大青黃豆銀叁兩捌錢捌分捌厘,御馬倉黑豆銀貳拾玖兩肆錢壹分陸厘柒絲貳忽,南石渠倉黑豆銀叁拾捌兩捌錢陸分捌厘,京庫綿花絨銀壹拾捌兩肆錢貳分,密云龍慶倉粟米銀捌拾肆兩伍錢,龍慶倉黑豆銀壹拾兩捌錢壹分捌厘,橫嶺口倉粟米銀柒拾兩叁錢叁分陸厘伍毫,古北口倉粟米銀陸拾捌兩陸錢貳分玖毫,鎮(zhèn)邊城新城倉粟米銀壹拾伍兩玖錢壹分貳厘,派剩米銀壹拾貳兩伍錢貳分陸厘陸絲七微壹纖肆沙伍塵,京庫地畝綿花絨銀壹兩伍錢伍分柒厘捌毫陸絲陸忽肆微伍纖貳沙柒塵。存留粟米銀貳百肆拾貳兩貳錢伍分貳厘玖毫伍絲壹忽玖微壹纖肆沙貳塵。有馬草起運(yùn)共銀叁百玖拾兩捌錢伍分捌厘伍毫貳絲柒忽玖微肆纖玖沙柒塵捌埃:御馬內(nèi)場(chǎng)草銀玖拾肆兩柒錢陸分伍厘,宣府在城草場(chǎng)草銀柒拾肆兩伍錢陸分,太倉銀庫草銀貳百貳拾壹兩伍錢叁分叁厘伍毫貳絲柒忽玖微肆纖玖沙柒塵捌埃。存留銀貳千叁拾叁兩伍錢叁分肆厘叁毫肆絲壹忽捌微玖纖柒沙捌塵。有鹽鈔起運(yùn)銀壹百肆兩玖錢陸分肆厘,存留銀壹百肆兩玖錢陸分肆厘。繇賦中通共工食銀叁千伍百肆拾壹兩捌錢叁分捌厘叁毫貳絲肆忽柒微捌纖。分計(jì)之則有各衙門共編銀貳千玖百壹拾貳兩貳兩叁分捌厘貳絲肆忽柒微捌纖。西城草場(chǎng)庫秤伍名,每名工食銀拾兩捌錢。萬歷貳年,奉文每名議增銀肆兩貳錢,共柒拾伍兩。學(xué)、屯、鹽書辦三名,每名工食銀壹拾捌兩。屯院皂隸一名,工食銀玖兩陸錢。會(huì)同館馬驢站銀壹千貳百壹拾叁兩肆錢肆分伍厘叁毫貳絲肆忽柒微捌纖,幫貼買驢價(jià)銀陸拾捌兩,館夫工食銀壹百捌兩,庫子工食銀壹拾肆兩肆錢。科道長跟、皂隸工食銀玖拾叁兩陸錢。刑部庫子工食銀叁百陸拾捌兩。國子監(jiān)膳夫工食銀貳拾兩。通政司鋪兵工食銀陸拾兩。禮儀房打掃夫銀捌拾貳兩捌錢,本府加增刑匠科書辦一名,工食銀玖兩,治衙書辦一名,工食銀玖兩,本府修理公舍銀捌兩,鄉(xiāng)飲酒禮銀叁拾兩,立春銀陸拾伍兩。
8、力役
9、倉庫
10、商業(yè)(促進(jìn)商貿(mào)發(fā)展)
11、馬政(給國家養(yǎng)馬)
12、土木工程
13、養(yǎng)濟(jì)孤老院
14、契稅(商稅)
15、過節(jié)、慶祝、吊亡。
16、考試 勸學(xué)
17、禮敬賢能
18、敦風(fēng)俗
19、宣教化
20、管理寺觀。
古代出身等級(jí)
清代由皇帝直接統(tǒng)轄的三個(gè)旗。滿洲八旗有上三旗和下五旗之分。清軍入關(guān)前,正黃旗、鑲黃旗、正藍(lán)旗由皇太極親自統(tǒng)領(lǐng),是皇帝的親兵,身份高貴,條件待遇優(yōu)厚,稱為“上三旗”。其余五旗,正紅旗、鑲紅旗、鑲白旗、正白旗、鑲藍(lán)旗,稱為“下五旗”。由親王、貝勒、貝子掌管,駐守京師各地。入關(guān)后順治...
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