誰知道宋代的武官官制? 宋朝武官官名品級
一.組織結(jié)構(gòu):大致上依唐三省制,但內(nèi)容和精神均不同。
二.行政
1.三省:(中書、門下、尚書)
a.長官不常置,有時雖以他官兼任,如中書侍郎、門下侍郎和左右仆射,但只擁空銜。
b.中書:居於禁中,單獨取旨。宋代以同中書門下平章事為正宰相,參知政事為副宰相。二者一般不超過五人,取「兩相三參」或「三相兩參」之制。相權(quán)已大受分割,只能處理文書及庶務(wù)。職責在於統(tǒng)理百官,只聽命及執(zhí)行帝令,無議政權(quán),只責行政,不過問軍事和財政。
c.門下、尚書:設(shè)於宮禁外,無法預(yù)聞大政
2.演變:
a.神宗:廢平章事及參知政事,以左右仆射為宰相(左兼門下侍郎,行侍中之職;右兼中書侍郎,行中書令之職)。
c.徽宗:蔡京以太師總領(lǐng)三省,稱「公相」。廢尚書令,改左右仆射為太宰、少宰。
d.孝宗:刪中書令,改左右仆射為左右丞相,掌中書省。又廢門下侍中和尚書令,把三省合并。尚書只余六部,掌執(zhí)行政策之職。
三.財政
1.唐中葉后,財政事務(wù)漸趨繁雜,乃特簡大臣分判戶部、度支,并充鹽鐵轉(zhuǎn)運使,分別管理租賦、財務(wù)收支及鹽鐵專賣事務(wù)。
2.五代時后唐委宰相一人專判,不久并為一人使,稱為三司,北宋沿設(shè),全國錢谷出納、均衡財政收支,為最高財政長官,號稱「計相」。
3.三司掌全國財政,由戶部司、鹽鐵司、度支司分領(lǐng),王安石時,設(shè)三司條例司,以整頓全國財政。
四,軍事
1.樞密院起自唐代,初多以宦官出任,非正職。
2.宋時,以士人任之,為專職,其首長為樞密使,與中書令號稱「二相」,職責全國軍事。「掌軍國機務(wù),兵防、邊備、戎馬之政令,出納密令,以佐邦治。凡侍衛(wèi)諸班直,內(nèi)外禁兵招募、試閱、遷補、屯戍、賞罰之事,皆掌之。」
3.仁宗時,戰(zhàn)時由宰相兼任樞密使,到寧宗時,成為永制。
4.北宋末年,設(shè)「平章軍國重事」一職為宰相之上的一種尊貴官銜,為榮寵老臣而設(shè),位高而無權(quán)。到寧宗時,韓侂胄改稱為「平章軍國事」,去重字則所預(yù)者廣,去同字則所任者專。自此,這頭銜為權(quán)臣所必加,丞相成其僚屬。
五.監(jiān)察機關(guān):諫院和御史臺合稱臺諫
1.宋初由門下析置諫院,以分隸門下、中書的左右諫議大夫與御史中丞、司諫、正言為諫官。
2.諫院掌規(guī)諫朝政闕失,對大臣及百官之任用、政府各部門之措施提出意見。
3.宋沿唐制設(shè)御史臺為中央監(jiān)察機構(gòu),有監(jiān)察御史、分侍御史和殿中侍御史,皆由皇帝親選,以宰相為諫議對象,顥示監(jiān)察權(quán)高於相權(quán)。
4.御史臺的職掌為:「糾察官邪,肅正綱紀,大事則廷辨,小事則奏彈」。
六.差遣制度
1.有官職者未必有權(quán),必須由皇帝別敕「差遣」才能治其職掌范圍內(nèi)之事。就是宰相之事,皇帝也可別遣他官辦理示以宰相專之。
七.相權(quán)之分析(與唐代相權(quán)之比較)
1.君權(quán)重,相權(quán)輕:
a.漢唐時,有「三公坐而論道」之制,宰相早朝上殿,有事則議,無事則從容賜茶而退。宋時,則具札子面取進止,執(zhí)政皆立而奏事。
b.唐代中書擬旨呈送皇帝,皇帝親覽后,在尾批幾句,印劃其奏便可。宰相出旨,皇帝同意宋則由宰相寫札子,提出多項選擇,由皇帝決定,再由宰相依帝旨執(zhí)行。政權(quán)在帝,宰相只為辦理文書之職。
2.副相分權(quán):
a.宋代除設(shè)「有同中書門下平章事」為宰相外,另設(shè)有副相「參知政事」,它協(xié)助宰相管理政,同時也起牽制及分割宰相權(quán)力之作用。
b.本來參知政事低於同平章事,朝參時不押班,不登政事堂,但皇帝往往將其提至與同平章事同列。
3.無議政權(quán):
a.唐時三省長官可以參議朝政,以草擬、審核、執(zhí)行詔令。宋代宰相則不然,凡事無大小均須奏請皇帝,然后再起草詔旨予以施行。
b.辦理文書、處理庶務(wù)成了宰相的主要職掌:「舊制,宰相早朝上殿,命坐。有軍國大事則議之,常從容賜茶而退。自余號令、除拜、刑、廢置,事無鉅細,并熟狀擬定進入。上於禁中親覽,批紙尾,用御寶,可其奏,謂之劃印,降出奉行而已。自唐末以來不變。國初,范質(zhì)、王溥、魏仁甫為相,請具札子,面取進止。朝退,各疏其得圣旨,同署字以志之,盡稟承之方,免差誤之失,帝從之。自是奏御寢多,或至旰昃,於今遂成定制。」
4.無軍事權(quán):
a.宰相與樞密使并稱兩府,宰相不得預(yù)聞兵事,例如宋太宗命曹彬取幽州,宰相李昉時不知情。其伐遼曾一日六召樞密使而中書不得預(yù)聞。
b.樞密院成為中央最高軍事行政機構(gòu),原來兵部之職權(quán)也漸漸脫離尚書省所領(lǐng),劃歸樞密院。
5.無財權(quán):
a.唐代宗以后,因兵患連年,故以宰相兼判度支鹽鐵,宋初因其制,其后三司獨立。宋史職官志:「天下財賦,內(nèi)廷庫司,中外筦庫,悉隸三司。」王安石曾設(shè)「三司條例司」,吹把財權(quán)收於相權(quán)之下,但新法被廢。
6.無用人權(quán):
a.太宗時,用趙普議置考課院分中書之權(quán),考核及任用百官,后為審官院。審官東院主文選,西院主武選,又設(shè)三班院銓衡百官。此舉不但奪宰相之用人權(quán),尚書吏部之權(quán)受損。
7.受臺諫挾持:
a.唐諫官屬門下,官雖小,但可向皇帝進話,作為君相間之調(diào)解人。唐代宰相「才居位,即禮絕百僚,諫官、御史聽命之不暇,顧何敢輒抨彈其失與?」
b.宋諫官脫宰相而獨立,宰相不得薦舉,諫官之對象由天子移到宰相,故宰相欲有所作為時,必招指謫及攻擊。
八.宋代中央政制的特色
1. 官稱與實際職務(wù)分開
a. 宋代把官稱與實際職務(wù)分開 。此法可溯源於唐中葉的差遣試官,但當時僅屬臨時性質(zhì),至宋代則成為定制,於是官員的職稱,出現(xiàn)了以下三種稱號:
i) 官:即正官,本官 。宋初利用唐三省留下來的官名,作為定品秩、薪俸及銓敘的標準 。又稱為「寄祿官」及「階官」 。
ii) 職:一般指三館(昭文館、史館、集賢院)和秘閣中的官職,如大學(xué)士、學(xué)士等,是授予高級文臣的清高頭銜,并無實際職務(wù) 。神宗元豐三年改制,撤銷館職 。
iii) 差遣:指官員擔任的實際職務(wù) 。又稱為「職事官」 。差遣的名銜,常加「判」、「知」、「權(quán)」、「直」等 。官階按年資「磨勘」,即使沒有差遣,亦可按寄祿官位,領(lǐng)取薪金 。差遣按官員的才干分配工作,優(yōu)點是使職官系統(tǒng)靈活運作 。
2. 文武分途
a. 宋代官制大別於代,文、武官分階升遷,與唐代「出將入相」的情況相異 。
b. 文官官階分為選人、京官及升朝官三種;武官則分為使臣、諸司使及橫班三種 。
3. 職事官銜具差遣性質(zhì)
a. 宋代在寄祿官名號前,多加「權(quán)」、「行」、「試」、「守」等字,如稱「權(quán)知某州事」等,以示職事官(差遣)與寄祿官間的關(guān)系,名字不同職錢(薪俸)也不同 。
九.評價
1.消除唐末五代以來之弊病:
a.宋代所行之強干弱枝,使中央集權(quán)制度在秦、漢、隋、唐基礎(chǔ)上進一步發(fā)展。宋初之行中央集權(quán),對消除唐末以來藩鎮(zhèn)割據(jù)、地方坐大、武人干政、悍將奪權(quán)等弊病,起了頗大作用。
b.此舉使五代以來篡弒頻生之局面遂止,北宋得以享國近一百七十年之久。
2.火差遣制便於控制官員
a. 差遣即由皇帝派遣任務(wù),如部侍郎非管戶部,若管戶部之事,則要皇帝特別下旨 。故宋代居於何品官職,只代表其地位、俸祿、晉升機會等,與真正職務(wù)無關(guān) 。
b. 這種制度,令中央政府不須改動官制,便可自由調(diào)動和靈活控制官員,有於中央集權(quán) 。
4. 加強君主集權(quán)能力
a. 宋初把宰相權(quán)力分割,中書省只具執(zhí)行權(quán),樞密掌軍政,三司只管財政,三個獨立機關(guān)也須向皇帝請旨,令君主權(quán)威進一步確立 。這與前代比較,明顯可見,唐代以前的君主集權(quán),大都要依靠個人能力 。
b. 宋以后,卻由制度的規(guī)定確立君主權(quán)力,即使君主為平庸之輩,亦能憑藉權(quán)力分割的建制,達致君主集權(quán) 。
5.政出多門,效率低下:
a.宋代中央政制,實為政治、軍、財賦、銓選、監(jiān)察、司法等權(quán)分立,樞密院分兵部及宰相之權(quán),三司分戶部之權(quán),審官院取吏部之權(quán),諫院及御史臺減宰相之權(quán),審列院取刑部之權(quán),於是造成政出多門,互不統(tǒng)屬,施政不能一貫。
b.史稱:「今中書主民,樞密院主兵,三司主財,各不相知。故財已匱而樞密院益兵不已;民已困而三司取財不已。中書視民之困而不知使樞密減兵,三司寬財以救民困者,制國用之職不在中書也。」
6.機構(gòu)臃腫,冗官充斥:
a.為牽制朝官、控制地方,宋加設(shè)許多官職,使官僚機構(gòu)格外龐大。
b.「故中書令、侍中、尚書令不與朝政;侍郎、給事中不領(lǐng)省職,左右諫議無言責,而起居郎、起居舍人不執(zhí)記事之筆;....至於仆射、尚書、丞、郎、郎中、員外,居其官不知其職者,十常八九。秘書、殿中二省,名存實廢,惟內(nèi)侍所掌,猶彷佛故事。九寺、五監(jiān),尤為空官。」
c. 宋代政治制度,官職之外,另有所謂「差遣」,也就是說,有官職者未必有權(quán),必須由皇帝別敕「差遣」才能管理其職掌范圍內(nèi)的事,縱使是宰相分內(nèi)的事,皇帝也可以另遣他官辦理,因此許多官職是坐擁虛名,徒耗國家的奉祿。
7.冗費增多,財政拮據(jù):
a.由於冗官充斥於朝,龐大的正俸、職錢、雜役等費用,造成了財政之拮據(jù)。
b.「恩逮於百官者,唯恐其不足;財取於萬民者,不留其有余。此宋制之不可為法者也。」
c.加上冗兵之鉅費,輸納外敵之歲幣等,終於使宋室國用日竭。
8.頭重腳輕,積貧積弱:
a.宋初之中央集權(quán)雖有助於消除軍,事割據(jù),然矯枉過正造成頭重腳輕,地方凋敝之病。
b.由於財政拮據(jù)、地方積弱,一旦有事很難應(yīng)變,故宋一代始終貧積弱、外患深重,無論北宋或南宋均亡於異族之手。
重文抑武
古代職位表
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