如何提高基層黨政工作效能 如何提高工作效能？
鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為最基層的一級(jí)人民政府，是為人民服務(wù)的“最前沿陣地”，當(dāng)前，面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，如何加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，構(gòu)建和諧社會(huì)顯得尤為重要。近年來(lái)，湖南省新田縣以“提效能、優(yōu)環(huán)境、正作風(fēng)、促發(fā)展”為主線，深入開(kāi)展“排憂(yōu)解難服務(wù)月”、“效能制度落實(shí)年”、“承諾兌現(xiàn)年”、“作風(fēng)建設(shè)年”和“項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境年”等為主題的機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化、優(yōu)化措施，努力提高行政效能，提升服務(wù)水平，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展保駕護(hù)航。 筆者結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實(shí)際，多次深入調(diào)研，針對(duì)當(dāng)前正在開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)中存在的主要問(wèn)題、原因及解決的對(duì)策談點(diǎn)初淺的認(rèn)識(shí)。 一、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)存在的主要問(wèn)題 1.工作能力有待提高。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人才隊(duì)伍良莠不齊。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)相對(duì)缺乏科技、法律、新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理等方面的人才。二是工作能力有待提高。領(lǐng)導(dǎo)干部帶領(lǐng)群眾致富的能力、依法行政的能力和做群眾工作的能力偏低。三是學(xué)習(xí)培訓(xùn)質(zhì)量需要提高。近年來(lái)，干部學(xué)習(xí)雖然較多培訓(xùn)，但形式主義嚴(yán)重，實(shí)效性不夠，影響培訓(xùn)質(zhì)量。四是進(jìn)取意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。有的干部面對(duì)發(fā)展中的困難和矛盾，缺乏攻堅(jiān)克難、拼博奮進(jìn)的進(jìn)取精神和強(qiáng)烈的使命感、責(zé)任感，習(xí)慣于老辦法、舊框框，就事論事，死摳條文。 2.工作作風(fēng)有待改進(jìn)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不遵守機(jī)關(guān)考勤制度，存在上下班遲到、早退、中途離崗等現(xiàn)象；有的自覺(jué)性不高，上班時(shí)間上網(wǎng)玩游戲、聊天、看股市行情，上班時(shí)間忙私事；有的辦事時(shí)互相推托，在處理難辦、棘手的事情時(shí)，相互推諉、推托、推卸，敷衍塞責(zé)；有的人浮于事，管理松散，苦樂(lè)不均，作風(fēng)漂浮，對(duì)下情缺少了解，下鄉(xiāng)了解民情過(guò)少。 3.服務(wù)效率有待提高。一是群眾觀念不強(qiáng)，服務(wù)意識(shí)淡薄。有些機(jī)關(guān)工作人員對(duì)前來(lái)辦事的群眾，耐性不足、態(tài)度生硬，讓服務(wù)對(duì)象感覺(jué)到門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦。二是不講原則講關(guān)系。對(duì)熟悉的熱情相待，對(duì)一般群眾則愛(ài)理不理、態(tài)度冷漠或是長(zhǎng)時(shí)間電話聊天，把來(lái)辦事的群眾晾在一旁。三是相互推托，不負(fù)責(zé)任。一些工作特別是涉及到多個(gè)部門(mén)的工作，往往互相推諉，誰(shuí)都不愿意擔(dān)當(dāng)責(zé)任。四是效率低下，能拖則拖。對(duì)一些本來(lái)可以立即辦好的事一拖再拖，石沉大海。有的頂風(fēng)違紀(jì)，通過(guò)暗示的辦法或其它途徑向服務(wù)對(duì)象吃、拿、卡、要，直到收到錢(qián)物后才著手幫服務(wù)對(duì)象辦事。 4.機(jī)關(guān)行為有待規(guī)范。一是制度還不夠完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部辦事無(wú)章可循、無(wú)“法”可依現(xiàn)象依然存在。二是管理松散。對(duì)自己要求不高，對(duì)下級(jí)管理不嚴(yán)，雖有規(guī)章制度，但執(zhí)行不堅(jiān)決，監(jiān)督不到位，不敢處理問(wèn)題，不敢頂真碰硬。三是有“不作為”、“亂作為”現(xiàn)象。少數(shù)干部將黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律置之腦后，有令不行，有禁不止，搞“上有政策，下有對(duì)策”，違法行政，以權(quán)代法、以情代法、以利代法，亂作為、不作為現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。四是政務(wù)公開(kāi)不夠規(guī)范。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)雖已推行多年，但由于公開(kāi)內(nèi)容有限，形式比較單一，時(shí)效性較差，與上級(jí)和群眾的要求和期望還有一定的距離。 二、原因分析 1.思想認(rèn)識(shí)不到位。對(duì)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不足，效率觀念淡薄，對(duì)群眾利益漠不關(guān)心，工作拖拖拉拉。缺乏進(jìn)取心，平時(shí)疏于學(xué)習(xí)，導(dǎo)致辦事過(guò)程中難免會(huì)出現(xiàn)差錯(cuò)，或不能準(zhǔn)確解答群眾咨詢(xún)。 2.管理制度不健全。一是管理方法較落后。有的制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際脫節(jié)，造成年度考核工作走過(guò)場(chǎng)、形式化，考核方法不科學(xué)，內(nèi)容不夠量化、細(xì)化，考核結(jié)果不夠客觀公正，缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制，沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)工作人員的積極性。二是責(zé)任追究制不健全。在實(shí)際工作中，對(duì)執(zhí)行偏差相應(yīng)的責(zé)任人難以進(jìn)行有效的問(wèn)責(zé)，使得執(zhí)行中存在主觀主義等不良傾向難以得到及時(shí)糾正。三是缺乏必要的監(jiān)督機(jī)制。監(jiān)督政府工作，還沒(méi)發(fā)揮廣大人民群眾、新聞?shì)浾摰戎髁魅后w的監(jiān)督作用，監(jiān)督具有一定的局限性。 3.獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)不到位。獎(jiǎng)罰激勵(lì)機(jī)制，能夠形成正確的工作導(dǎo)向，有助于強(qiáng)化機(jī)關(guān)的執(zhí)行意識(shí)。但目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)不到位，造成干和不干一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣，勢(shì)必會(huì)影響到機(jī)關(guān)干部的工作熱情，削弱機(jī)關(guān)的執(zhí)行力。 4.政府職能轉(zhuǎn)變不徹底。政府職能還沒(méi)得到充分發(fā)揮，從而導(dǎo)致效率低下。審批制度改革沒(méi)有深化，只停留在削減項(xiàng)目的層面上，有的削減掉的項(xiàng)目辦事方式還是過(guò)去的模式，辦事難、辦事慢的問(wèn)題得不到真正解決。少數(shù)部門(mén)本位主義嚴(yán)重，沒(méi)有擺正位置，缺乏團(tuán)結(jié)協(xié)作，導(dǎo)致效能低下。 三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的對(duì)策與建議 1.深化服務(wù)認(rèn)識(shí)，提高素質(zhì)能力。 一是深化思想認(rèn)識(shí)，加大工作力度。要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)行機(jī)關(guān)效能建設(shè)的再教育、再發(fā)動(dòng)，進(jìn)一步引導(dǎo)廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部增強(qiáng)對(duì)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)重要性與必要性的認(rèn)識(shí)，有針對(duì)性地解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加大力度，扎實(shí)做好組織實(shí)施工作。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要明確任務(wù)，各負(fù)其責(zé)，把效能建設(shè)的有關(guān)要求落到實(shí)處。 二是提高服務(wù)群眾的能力水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子要注重加強(qiáng)對(duì)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高依法行政、依法辦事的能力。要強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中積極開(kāi)展“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，注重加強(qiáng)科學(xué)文化知識(shí)的學(xué)習(xí)。尤其要熟悉和掌握必要的實(shí)用技術(shù)，有效指導(dǎo)農(nóng)民增收致富。定期對(duì)黨員干部開(kāi)展適應(yīng)時(shí)代要求的政治、業(yè)務(wù)和實(shí)用技術(shù)等學(xué)習(xí)活動(dòng)，鼓勵(lì)干部通過(guò)多種途徑自學(xué)，多渠道分層次對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部進(jìn)行全員培訓(xùn)，著重提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部發(fā)展經(jīng)濟(jì)、依法行政、做群眾工作的能力。 三是注重提高做好新形勢(shì)下群眾工作的水平，提高處理各類(lèi)人民內(nèi)部矛盾的能力。增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念和立黨為公、執(zhí)政為民的意識(shí)，提高為農(nóng)村群眾辦實(shí)事辦好事的熱情。要善于運(yùn)用說(shuō)服教育、示范引導(dǎo)和提供服務(wù)等方法，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)群眾致富奔小康。 四是合理調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。著力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技、信息，經(jīng)貿(mào)、城建、法律等方面人才缺乏的現(xiàn)狀，拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍來(lái)源，既要選拔優(yōu)秀大中專(zhuān)畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作，又要從優(yōu)秀的村干部中定向選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員，著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)人才緊缺、結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題。 2.轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，規(guī)范行政行為。 一是建立和完善科學(xué)的管理制度。要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實(shí)際，健全制度，發(fā)揚(yáng)民主，集思廣益，開(kāi)門(mén)納諫，深入調(diào)研，以保證制度的民主性、科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性，防止制度虛化、弱化、形式化和口號(hào)化。要形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。 二是確保制度執(zhí)行到位。堅(jiān)持制度面前人人平等，增強(qiáng)制度執(zhí)行的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。獎(jiǎng)懲分明，解決制度“落實(shí)難”現(xiàn)象。一方面要適當(dāng)建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，保障制度的落實(shí)，另一方面要加大對(duì)違反制度行為的查處力度，保障制度的落實(shí)。 三是著力解決行政行為不規(guī)范、不作為、亂作為現(xiàn)象。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制條件下政府職能轉(zhuǎn)變不適應(yīng)，思維方式和工作方法沒(méi)有及時(shí)調(diào)整，習(xí)慣于憑經(jīng)驗(yàn)、靠感覺(jué)辦事。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府三套班子職責(zé)分工不明確，存在以班子聯(lián)席會(huì)議包攬事務(wù)的現(xiàn)象。在對(duì)待村級(jí)事務(wù)上，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部指導(dǎo)方式不妥，包辦代替一些本應(yīng)由村級(jí)組織自行決定的事務(wù)。因此，要引導(dǎo)教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部依法行政、照章辦事。 四是完善監(jiān)督管理機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部依法行政、照章辦事。在履行職責(zé)或辦理與人民群眾利益相關(guān)事項(xiàng)時(shí)，必須按照程序辦理，防止工作隨意性。建立全程辦事代理制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)責(zé)任制等制度，簡(jiǎn)化辦事程序，縮短辦事周期，提高辦事效率。 五是推行機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立機(jī)關(guān)行為規(guī)范的量化標(biāo)準(zhǔn)，將管理職能和服務(wù)要求分解到崗、到人，規(guī)范工作程序。加強(qiáng)機(jī)關(guān)誠(chéng)信建設(shè)，提高機(jī)關(guān)公信力，強(qiáng)化從政道德和誠(chéng)信教育，構(gòu)建機(jī)關(guān)信用體系，使誠(chéng)信成為機(jī)關(guān)干部共同的價(jià)值取向和行為規(guī)范。 3.加強(qiáng)制度建設(shè)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。 一是建立健全便民服務(wù)制度，完善便民服務(wù)措施，簡(jiǎn)化辦事程序，縮短辦事周期，提高辦事效率。建立便民服務(wù)中心、窗口，提高服務(wù)質(zhì)量，為群眾辦事提速提效。加快電子政務(wù)建設(shè)，建設(shè)新型辦事平臺(tái)。完善政務(wù)公開(kāi)制度，研究制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)的具體規(guī)定，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)的對(duì)象、內(nèi)容和形式。 二是建立和完善績(jī)效考核監(jiān)督檢查制度。采取定性與定量相結(jié)合的辦法，量化考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核程序，進(jìn)一步提高績(jī)效考核的科學(xué)性、可操作性。深入開(kāi)展部門(mén)和干部自評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾和效能監(jiān)督員測(cè)評(píng)相結(jié)合的機(jī)關(guān)評(píng)議，對(duì)機(jī)關(guān)干部的工作進(jìn)行監(jiān)督。建立科學(xué)合理、客觀公正、操作性強(qiáng)的績(jī)效考核機(jī)制，更好地發(fā)揮績(jī)效考核的激勵(lì)約束作用，倡導(dǎo)正確的政績(jī)觀，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的正確導(dǎo)向。同時(shí)，要抓緊建立效能告誡、誡勉教育、責(zé)任追究等制度。 三是進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理機(jī)制體制相關(guān)問(wèn)題。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查表明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍反映，現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能呈弱化趨勢(shì)，責(zé)權(quán)不相對(duì)稱(chēng)，經(jīng)常面臨有責(zé)無(wú)權(quán)、有事難管的窘境。如土地管理、交通管理、衛(wèi)生和工商管理等，都是由縣級(jí)機(jī)關(guān)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的站所負(fù)責(zé)。這些站所由于人員限制等原因，工作不能完全到位，但出了問(wèn)題，上級(jí)和群眾往往指責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。對(duì)此，縣級(jí)主管行政機(jī)關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間要多溝通，建立運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、職能明確的協(xié)調(diào)互動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)格管理監(jiān)督站所工作，防止互相推托，辦事效率低下。此外，要嚴(yán)格鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能分工。 四是盡快完善政務(wù)公開(kāi)制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)雖已推行多年，但由于公開(kāi)內(nèi)容有限，形式比較單一，時(shí)效性較差，政務(wù)公開(kāi)不夠規(guī)范，與群眾的要求還有不少距離。要根據(jù)《政務(wù)公開(kāi)辦法》，抓緊研究制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)的具體規(guī)定，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)的對(duì)象、內(nèi)容和形式。重大工程項(xiàng)目、采購(gòu)物品都要實(shí)行招投標(biāo)，尤其是對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)開(kāi)支情況，干部群眾知之甚少，希望進(jìn)一步公開(kāi)事項(xiàng)，公開(kāi)程序，公開(kāi)結(jié)果。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立招投標(biāo)中心。建立財(cái)務(wù)公開(kāi)報(bào)審制，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)工作的透明度。 4.規(guī)范工作載體，密切聯(lián)系群眾。 要?jiǎng)?chuàng)新載體，建立聯(lián)系群眾的各項(xiàng)制度，逐步使聯(lián)系群眾工作經(jīng)常化、制度化，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系。一是抓“三聯(lián)”。即聯(lián)片、聯(lián)村、聯(lián)戶(hù)。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員管片聯(lián)村，農(nóng)村工作指導(dǎo)員駐村訪戶(hù)，定期考核督查。建立包戶(hù)制度，按照總戶(hù)數(shù)確定干部包戶(hù)數(shù)量，做到村村有鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，戶(hù)戶(hù)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部服務(wù)，月月有干部上門(mén)訪問(wèn)。二是知“三情”。即村情、民情、社情。每位聯(lián)村干部要填制村居、農(nóng)戶(hù)、企業(yè)基本情況調(diào)查表，建立村情、民情、社情檔案，了解聯(lián)系村居、農(nóng)戶(hù)和企業(yè)情況。通過(guò)走訪，傾聽(tīng)群眾呼聲，反映群眾要求，掌握社情民意和信訪動(dòng)態(tài)。三是創(chuàng)“三到”。即服務(wù)到農(nóng)家，幫忙到企業(yè)，增收到村居。通過(guò)建立每周定期服務(wù)日等制度，落實(shí)幫民富民的具體措施，著重在解決群眾生產(chǎn)生活困難問(wèn)題上下功夫，在服務(wù)企業(yè)發(fā)展、村居集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展上下功夫。四是推“三進(jìn)”。即政策法規(guī)進(jìn)萬(wàn)家，文化活動(dòng)進(jìn)萬(wàn)家，科技衛(wèi)生進(jìn)萬(wàn)家。通過(guò)“三進(jìn)”，增強(qiáng)廣大農(nóng)民的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，豐富農(nóng)村文化生活，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。同時(shí)，要抓好相關(guān)重點(diǎn)工作。要根據(jù)省、市、縣的部署，采取具體措施，提高工作效能，抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村最低生活保障、失地農(nóng)民社會(huì)保障等重點(diǎn)工作，幫助農(nóng)民致富奔小康。 5.多辦實(shí)事好事，解決突出問(wèn)題。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)要始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，著眼服務(wù)群眾的實(shí)際效果，重視人民群眾的監(jiān)督和評(píng)議，并保護(hù)和調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的積極性和創(chuàng)造性。 一是繼續(xù)深入群眾征求意見(jiàn)。要多辦實(shí)事好事，解決突出問(wèn)題。重點(diǎn)解決一批群眾生產(chǎn)生活中存在的突出問(wèn)題。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中借鑒和推廣“效能聽(tīng)證會(huì)”制度，定期聽(tīng)取群眾對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見(jiàn)建議。充分運(yùn)用問(wèn)卷調(diào)查、征集“金點(diǎn)子”等多種形式征求意見(jiàn)建議的成果，進(jìn)一步進(jìn)行梳理歸納，找出那些群眾關(guān)注、影響較大、反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。 二是在制定措施、創(chuàng)新載體、建立制度、完善機(jī)制上講實(shí)際、求實(shí)效。利用多種渠道和形式聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督和評(píng)議。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部既要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，又要理解、關(guān)心、愛(ài)護(hù)，幫助他們解決工作、生活中的實(shí)際困難。重點(diǎn)解決一批群眾生產(chǎn)生活中存在的突出問(wèn)題，以實(shí)際成效取信于民。 三是在全縣集中開(kāi)展“為民辦實(shí)事月”活動(dòng)。建議每年特指一個(gè)月份定為全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)“為民辦實(shí)事月”，集中解決一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。從調(diào)研情況來(lái)看，農(nóng)村普遍存在農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售難、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)輔導(dǎo)缺乏、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移難、農(nóng)民就業(yè)壓力大、失地農(nóng)民保障不落實(shí)、建房審批難、就醫(yī)難、婦女權(quán)益保障難等突出問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力實(shí)施“民心工程”，重點(diǎn)解決好當(dāng)?shù)卮嬖诘臒狳c(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，辦實(shí)事辦好事，為農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活排憂(yōu)解難。 四是深入基層，廣泛調(diào)研。開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，必須深入開(kāi)展調(diào)查研究，認(rèn)真聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和要求，實(shí)事求是地找準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部服務(wù)群眾中存在的問(wèn)題和差距，并深入剖析其原因，因地制宜，采取管用的、行之有效的措施加以解決。要切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部服務(wù)群眾的真情和責(zé)任，注重運(yùn)用集中學(xué)習(xí)、個(gè)別談心、經(jīng)驗(yàn)交流、先進(jìn)模范人物報(bào)告會(huì)等多種形式，加強(qiáng)群眾觀、科學(xué)發(fā)展觀、政績(jī)觀教育，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部真心實(shí)意服務(wù)群眾的強(qiáng)烈責(zé)任意識(shí)和高度自覺(jué)性，盡心竭力地為群眾辦實(shí)事、解難題、促發(fā)展、保平安。 6.實(shí)行嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲承諾。要確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)不走過(guò)場(chǎng)，必須嚴(yán)把考核關(guān)。要根據(jù)實(shí)際，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身特點(diǎn)，制定科學(xué)的、量化的、操作性強(qiáng)的績(jī)效考核辦法。以推行績(jī)效考核為重點(diǎn)，把考核結(jié)果運(yùn)用好，獎(jiǎng)懲分明。 一是深化干部人事制度改革。建立健全競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇、辭職辭退等制度，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的交流輪崗力度，完善和堅(jiān)持待崗下崗制度。 二是與干部管理考核相掛鉤。對(duì)那些認(rèn)真執(zhí)行機(jī)關(guān)效能建設(shè)，并取得明顯成效的，要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)不實(shí)施機(jī)關(guān)效能建設(shè)的，要進(jìn)行批評(píng)教育，經(jīng)過(guò)教育仍不思改正，造成不良后果的，要予以嚴(yán)肅處理。 三是要體現(xiàn)到創(chuàng)先評(píng)優(yōu)和經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲上來(lái)。把機(jī)關(guān)效能執(zhí)行情況作為創(chuàng)先評(píng)優(yōu)的重要條件之一，實(shí)施不好，責(zé)任范圍內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重辦事拖拉、“吃拿卡要”等問(wèn)題的，取消先進(jìn)單位或先進(jìn)個(gè)人的評(píng)比資格，對(duì)效能建設(shè)落實(shí)好，成效大的，要給予適當(dāng)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
劉魯17287437380： 如何做好新時(shí)期的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦工作 -
白城市礦井： ______ 一、要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)理念,充分認(rèn)識(shí)做好黨政辦工作的重要性 黨政辦作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的服務(wù)窗口,必須當(dāng)好“服務(wù)員”的表率,樹(shù)立“優(yōu)質(zhì)服務(wù)、高效服務(wù)、廉潔服務(wù)”的服務(wù)理念,積極主動(dòng)搞好各項(xiàng)服務(wù)工作.要堅(jiān)決拋棄那種對(duì)來(lái)訪群眾愛(ài)理...
劉魯17287437380： 如何加強(qiáng)基層黨建工作 -
白城市礦井： ______ 黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),也是黨聯(lián)系群眾的橋梁紐帶和服務(wù)群眾的重要力量.加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),對(duì)于始終保持黨的先進(jìn)性純潔性、增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧,具有重要意義.做好任...
劉魯17287437380： 怎樣提高基層干部的工作效率? -
白城市礦井： ______ 常開(kāi)展教育培訓(xùn)——提高思想覺(jué)悟(所謂洗腦) 給予合理的待遇——體現(xiàn)個(gè)人價(jià)值(有錢(qián)能使鬼推磨) 公正的提拔機(jī)制——人生有所追求(誰(shuí)都想升官)
劉魯17287437380： 鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部如何提高工作效率 -
白城市礦井： ______ 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作總是會(huì)讓人感覺(jué)農(nóng)村工作的艱巨性和復(fù)雜性,上面千條線,下面一根針,農(nóng)村的各項(xiàng)路線、方針、政策都必須依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部去組織落實(shí),為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部又進(jìn)行了精簡(jiǎn),在農(nóng)村發(fā)展任務(wù)越來(lái)越重,群眾矛盾越來(lái)越復(fù)雜的情況...
劉魯17287437380： 如何增強(qiáng)基層黨建工作的活力 -
白城市礦井： ______ (一)加大力度,全面落實(shí)計(jì)劃方案.每年各個(gè)基層黨組織都會(huì)設(shè)定年度黨建工作計(jì)劃,該工作計(jì)劃作為黨組織一年工作的總指導(dǎo)和工作努力方向,因此,一系列的計(jì)劃設(shè)計(jì)必須遵循客觀規(guī)律,結(jié)合自身實(shí)際,使之具有科學(xué)性和可操作性.在計(jì)...
劉魯17287437380： 新形勢(shì)下怎樣抓好基層黨建工作 -
白城市礦井： ______ 黨員是黨組織的細(xì)胞,基層黨組織是執(zhí)政黨和工作的基礎(chǔ),加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)是搞好全面工作的重要保證.為使黨建工作能夠有所突破,我認(rèn)為該從以下幾點(diǎn)入手:(一)深化認(rèn)識(shí),構(gòu)建基層黨建工作新格局.第一、要擺正黨務(wù)與業(yè)務(wù)...
劉魯17287437380： 如何發(fā)揮黨建示范點(diǎn)帶動(dòng)作用全面提升基層黨建工作水平 -
白城市礦井： ______ 1. 加強(qiáng)督促指導(dǎo).抓好示范點(diǎn)建設(shè),應(yīng)著重處理好指導(dǎo)與督導(dǎo)的關(guān)系,就是在對(duì)示范點(diǎn)建設(shè)單位進(jìn)行創(chuàng)建指導(dǎo)的同時(shí),也要抓好各階段創(chuàng)建措施和創(chuàng)建內(nèi)容的督導(dǎo)落實(shí).2. 提供幫助支持.創(chuàng)建黨建示范點(diǎn)涉及到創(chuàng)建單位的隊(duì)伍素質(zhì)、基礎(chǔ)條件、...
劉魯17287437380： 如何做好農(nóng)村基層黨建工作 -
白城市礦井： ______ 1、強(qiáng)化思想建設(shè),提高基層黨員理論認(rèn)識(shí)水平. 2、拓寬發(fā)展黨員渠道,提高農(nóng)村黨員質(zhì)量. 3、強(qiáng)化教育治理,保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性.
如何提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委落實(shí)主體責(zé)任的能力
不講責(zé)任，不追究責(zé)任，再好的制度也會(huì)成為紙老虎、稻草人。對(duì)貫徹執(zhí)行責(zé)任制差距較大、廉政勤政情況較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，上級(jí)黨委或紀(jì)委要綜合運(yùn)用黨政紀(jì)處分和組織處理的手段，加大責(zé)任追究力度。旗幟鮮明地支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任。一是著重解決專(zhuān)崗不專(zhuān)職的問(wèn)題。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記主要分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作，專(zhuān)職...
如何進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)
（一）建立和完善機(jī)關(guān)效能建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。機(jī)關(guān)效能建設(shè)必須依賴(lài)于黨政主要領(lǐng)導(dǎo)人的強(qiáng)力支持和推動(dòng)，這是由其具有的艱巨性、復(fù)雜性決定的。作為黨政一把手要提高對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的認(rèn)識(shí)，高度重視這項(xiàng)工作，并擔(dān)當(dāng)起機(jī)關(guān)效能建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任，率先垂范，真抓實(shí)干，敢于負(fù)責(zé)。建立和加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)...
城市黨建如何引領(lǐng)基層治理
5. 加強(qiáng)信息化手段的應(yīng)用：信息化是提升基層治理效率的重要手段。要利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立基層治理信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享和協(xié)同工作，提高基層治理的效能。6. 加強(qiáng)與其它社會(huì)力量的合作：基層治理是一個(gè)涉及多方面社會(huì)力量的系統(tǒng)工程。要加強(qiáng)與其它社會(huì)力量的合作，包括社會(huì)組織、企事業(yè)單位、志愿者團(tuán)體等...
如何進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識(shí) 提高工作效能
增強(qiáng)宗旨意識(shí)，就是要把人民群眾利益作為謀劃發(fā)展的根本依據(jù)。毛澤東同志在《為人民服務(wù)》一文中，最明白不過(guò)地表達(dá)了全心全意為人民服務(wù)的宗旨，指出共產(chǎn)黨和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的隊(duì)伍，就是徹底地為人民利益工作的。作為領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入群眾、深入基層，基層干部要堅(jiān)守一線，拓寬社情民意反映渠道，準(zhǔn)確把握人民...
談如何加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)
（一）建立和完善機(jī)關(guān)效能建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。機(jī)關(guān)效能建設(shè)必須依賴(lài)于黨政主要領(lǐng)導(dǎo)人的強(qiáng)力支持和推動(dòng)，這是由其具有的艱巨性、復(fù)雜性決定的。作為黨政一把手要提高對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的認(rèn)識(shí)，高度重視這項(xiàng)工作，并擔(dān)當(dāng)起機(jī)關(guān)效能建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任，率先垂范，真抓實(shí)干，敢于負(fù)責(zé)。建立和加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)...
如何發(fā)揮黨組織和黨員的作用,加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和效能提高
環(huán)境不好，客商必跑，不但鳳凰不肯落戶(hù)，連麻雀也會(huì)東南飛。因此，環(huán)境就是資源，環(huán)境就是生產(chǎn)力和競(jìng)爭(zhēng)力。而干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)是軟環(huán)境建設(shè)的一個(gè)最重要的方面。作風(fēng)建設(shè)的成效，集中體現(xiàn)在工作效率和行政效能上，體現(xiàn)在優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境上。近幾年來(lái)，博羅縣通過(guò)組織開(kāi)展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”等活動(dòng)，...
如何有效提升基層黨組織的執(zhí)行力
提高基層黨組織執(zhí)行力,是地稅事業(yè)改革與發(fā)展的必然要求。綜觀中外競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)明顯的團(tuán)隊(duì)和組織,都具有一流的執(zhí)行力。沒(méi)有執(zhí)行力,就沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力,也就沒(méi)有發(fā)展力。對(duì)基層稅務(wù)部門(mén)而言,只有政令暢通、執(zhí)行到位,才能把上級(jí)的各項(xiàng)決策和工作部署付諸實(shí)踐、落到實(shí)處。 (一)加強(qiáng)基層黨組織執(zhí)行力建設(shè),是增強(qiáng)基層地稅機(jī)關(guān)執(zhí)政...
黨建工作效能是什么意思
提高黨建工作效能需要從多個(gè)方面入手，其中包括完善黨的組織體系和制度、加強(qiáng)基層組織建設(shè)、推動(dòng)科技創(chuàng)新、提高干部素質(zhì)、注重績(jī)效管理等。同時(shí)，在黨建工作中還需強(qiáng)調(diào)踐行群眾路線、發(fā)揮廣大黨員的主觀能動(dòng)性、積極參與民主決策等，促進(jìn)真正的民主、公正和透明，并不斷提升黨建工作的效能，更好地服務(wù)人民。
如何推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化
5. 加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)：重視培養(yǎng)和吸引優(yōu)秀人才到基層工作，提供專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提升基層隊(duì)伍的整體素質(zhì)。確保基層治理人才充足，能力匹配。6. 強(qiáng)化監(jiān)督與評(píng)估機(jī)制：建立完善的監(jiān)督和評(píng)估體系，對(duì)基層治理工作進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題，推動(dòng)治理效能的提升。綜上所述，基層治理現(xiàn)代化建設(shè)需綜合施策，...
如何提升基層公務(wù)員執(zhí)行力
使其樹(shù)立起憂(yōu)患意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，不斷激發(fā)其提高自己主動(dòng)性和積極性。在實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)的過(guò)程中，政府執(zhí)行力是將行政目標(biāo)轉(zhuǎn)化為行動(dòng)效果的關(guān)鍵，基層公務(wù)員執(zhí)行力關(guān)乎行政目標(biāo)的最終落實(shí)和有效實(shí)現(xiàn)。我們要共同努力，進(jìn)一步探索提升其水平的有效途徑，從而提升機(jī)關(guān)的效能，促使各項(xiàng)方針政策得到有效落實(shí)。
相關(guān)評(píng)說(shuō)：
白城市礦井： ______ 一、要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)理念,充分認(rèn)識(shí)做好黨政辦工作的重要性 黨政辦作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的服務(wù)窗口,必須當(dāng)好“服務(wù)員”的表率,樹(shù)立“優(yōu)質(zhì)服務(wù)、高效服務(wù)、廉潔服務(wù)”的服務(wù)理念,積極主動(dòng)搞好各項(xiàng)服務(wù)工作.要堅(jiān)決拋棄那種對(duì)來(lái)訪群眾愛(ài)理...
白城市礦井： ______ 黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),也是黨聯(lián)系群眾的橋梁紐帶和服務(wù)群眾的重要力量.加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),對(duì)于始終保持黨的先進(jìn)性純潔性、增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧,具有重要意義.做好任...
白城市礦井： ______ 常開(kāi)展教育培訓(xùn)——提高思想覺(jué)悟(所謂洗腦) 給予合理的待遇——體現(xiàn)個(gè)人價(jià)值(有錢(qián)能使鬼推磨) 公正的提拔機(jī)制——人生有所追求(誰(shuí)都想升官)
白城市礦井： ______ 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作總是會(huì)讓人感覺(jué)農(nóng)村工作的艱巨性和復(fù)雜性,上面千條線,下面一根針,農(nóng)村的各項(xiàng)路線、方針、政策都必須依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部去組織落實(shí),為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部又進(jìn)行了精簡(jiǎn),在農(nóng)村發(fā)展任務(wù)越來(lái)越重,群眾矛盾越來(lái)越復(fù)雜的情況...
白城市礦井： ______ (一)加大力度,全面落實(shí)計(jì)劃方案.每年各個(gè)基層黨組織都會(huì)設(shè)定年度黨建工作計(jì)劃,該工作計(jì)劃作為黨組織一年工作的總指導(dǎo)和工作努力方向,因此,一系列的計(jì)劃設(shè)計(jì)必須遵循客觀規(guī)律,結(jié)合自身實(shí)際,使之具有科學(xué)性和可操作性.在計(jì)...
白城市礦井： ______ 黨員是黨組織的細(xì)胞,基層黨組織是執(zhí)政黨和工作的基礎(chǔ),加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)是搞好全面工作的重要保證.為使黨建工作能夠有所突破,我認(rèn)為該從以下幾點(diǎn)入手:(一)深化認(rèn)識(shí),構(gòu)建基層黨建工作新格局.第一、要擺正黨務(wù)與業(yè)務(wù)...
白城市礦井： ______ 1. 加強(qiáng)督促指導(dǎo).抓好示范點(diǎn)建設(shè),應(yīng)著重處理好指導(dǎo)與督導(dǎo)的關(guān)系,就是在對(duì)示范點(diǎn)建設(shè)單位進(jìn)行創(chuàng)建指導(dǎo)的同時(shí),也要抓好各階段創(chuàng)建措施和創(chuàng)建內(nèi)容的督導(dǎo)落實(shí).2. 提供幫助支持.創(chuàng)建黨建示范點(diǎn)涉及到創(chuàng)建單位的隊(duì)伍素質(zhì)、基礎(chǔ)條件、...
白城市礦井： ______ 1、強(qiáng)化思想建設(shè),提高基層黨員理論認(rèn)識(shí)水平. 2、拓寬發(fā)展黨員渠道,提高農(nóng)村黨員質(zhì)量. 3、強(qiáng)化教育治理,保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性.
