君澤君視角 | 北京合格境外有限合伙人（QFLP）試點(diǎn)新政要點(diǎn)解讀
北京QFLP試點(diǎn)新政的背景是深化北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)，其主要任務(wù)之一是深入實(shí)施合格境外有限合伙人（QFLP）試點(diǎn)。2021年4月28日，《北京QFLP試點(diǎn)辦法》正式頒布，規(guī)定試點(diǎn)基金管理企業(yè)及試點(diǎn)基金的運(yùn)作和監(jiān)督管理。該辦法明確了試點(diǎn)基金投資者中必須包含合格境外有限合伙人，即境外投資者。試點(diǎn)基金管理企業(yè)分為內(nèi)資企業(yè)和外商投資企業(yè)，試點(diǎn)基金包括“內(nèi)管外”和“外管外”兩種情形。
根據(jù)《北京QFLP試點(diǎn)辦法》，試點(diǎn)企業(yè)無(wú)需在中國(guó)基金業(yè)協(xié)會(huì)辦理登記和備案手續(xù)的情況有限。試點(diǎn)基金管理企業(yè)或試點(diǎn)基金若未直接或間接在中國(guó)境內(nèi)以非公開(kāi)方式向投資者募集資金，則無(wú)需辦理登記和備案。這一規(guī)定反映了對(duì)“外管內(nèi)”情形的豁免。
《北京QFLP試點(diǎn)辦法》規(guī)定試點(diǎn)基金的合格有限合伙人需具備相應(yīng)條件，包括機(jī)構(gòu)和個(gè)人投資者的要求。這些條件要求投資者具備相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力，并具有相關(guān)的投資經(jīng)歷。機(jī)構(gòu)投資者還需具有健全的治理結(jié)構(gòu)和完善的內(nèi)控制度。此外，境外機(jī)構(gòu)投資者需具備特定的凈資產(chǎn)和投資金額要求，境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者也有相應(yīng)的凈資產(chǎn)和投資金額要求。個(gè)人投資者則需滿(mǎn)足金融凈資產(chǎn)和收入的條件。
資金托管方面，《北京QFLP試點(diǎn)辦法》要求試點(diǎn)基金必須委托具備資金托管能力和資質(zhì)的銀行進(jìn)行資金托管。托管銀行還需承擔(dān)外商投資及外匯管理的相關(guān)職責(zé)，如定期向試點(diǎn)聯(lián)審工作辦公室報(bào)送資金流向報(bào)告，并核查投資所需相關(guān)主管部門(mén)的書(shū)面意見(jiàn)。
試點(diǎn)基金募集資金的投資方向需符合外商投資準(zhǔn)入特別管理措施的要求，不得投向《負(fù)面清單》中禁止投資的領(lǐng)域。境外募集資金的投資方向還需符合外匯管理的相關(guān)要求。投資者選擇在北京設(shè)立和運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)企業(yè)時(shí)，需注意相關(guān)政策的聯(lián)動(dòng)和差異，確保合規(guī)經(jīng)營(yíng)。
《北京QFLP試點(diǎn)辦法》展現(xiàn)了更開(kāi)放、更便利、更市場(chǎng)化的特點(diǎn)。隨著該辦法的落地，將為境外主體及境外資金來(lái)京投資營(yíng)造更為便利的投資環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境，吸引更多境外資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及境外資金來(lái)京投資，通過(guò)股權(quán)投資支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
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