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    2019年丹東市棚戶區(qū)改造計劃及棚戶區(qū)改造補償標準

    各區(qū)人民政府、市政府各部門:
      《丹東市城市集中連片棚戶區(qū)改造規(guī)定》業(yè)經(jīng)市政府第24次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予發(fā)布施行。

    丹東市人民政府
    二00五年四月八日

    丹東市城市集中連片棚戶區(qū)改造規(guī)定

      一、為了加快我市棚戶區(qū)改造,根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》、《遼寧省城市房屋拆遷管理辦法》的有關(guān)規(guī)定和省政府關(guān)于全省城市集中連片棚戶區(qū)改造工作要求,結(jié)合我市實際制定本規(guī)定。
      二、本規(guī)定適用于市政府確定的城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集中連片棚戶區(qū)改造項目。

    三、城市集中連片棚戶區(qū)改造運作辦法和要求

      1、參與棚戶區(qū)改造的單位或個人,自有資金不得少于參與改造項目總投資的20%.
      2、棚戶區(qū)改造項目的土地采取招、拍、掛方式出讓和行政劃撥。
      3、棚戶區(qū)改造拆遷安置以產(chǎn)權(quán)調(diào)換和貨幣補償方式進行。
      4、實施棚戶區(qū)改造的單位所享受的政府優(yōu)惠政策要用于困難居民的安置補償中。
      5、開發(fā)單位在近三年內(nèi)凡拆遷安置補償中因自身原因拖延回遷,侵害被拆遷人、承租人利益和拖欠工程款、農(nóng)民工工資的,不得參與棚戶區(qū)改造項目。

    四、開發(fā)建設(shè)單位享受的優(yōu)惠政策

      1、城市集中連片棚戶區(qū)改造項目免繳價格調(diào)節(jié)基金、河道維護基金、墻改基金、散裝水泥發(fā)展基金;免征土地使用稅。
      免繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、消防設(shè)施費等,減半繳納人防工程易地建設(shè)費、勞保統(tǒng)籌費等(具體見附表:丹東市城市集中連片棚戶區(qū)改造工程減免收費項目一覽表)。
      2、在不影響其他規(guī)劃控制指標和居住區(qū)設(shè)計規(guī)范的情況下,在土地出讓合同規(guī)定的容積率基礎(chǔ)上可上浮0.2,上浮部分仍可享受優(yōu)惠政策,超出0.2以上的(不含0.2)按正常的房地產(chǎn)開發(fā)項目收費(包括土地出讓金)。

    五、拆遷安置補償標準

      (一)產(chǎn)權(quán)調(diào)換
      1、被拆遷房屋建筑面積在45平方米以下的(含45平方米),安置一類標準套型房屋,其建筑面積不小于45平方米;其中被拆遷房屋建筑面積在35平方米以上的(自然間2居室,其中最小居室使用面積不得小于8平方米),安置二類標準套型房屋,其建筑面積不小于58平方米。
      被拆遷房屋建筑面積在45平方米以上至58平方米的(含58平方米),安置二類標準套型房屋,其建筑面積不小于58平方米。
      被拆遷房屋建筑面積在58平方米以上至70平方米的(含70平方米),安置三類標準套型房屋,其建筑面積不小于70平方米。
      被拆遷房屋建筑面積在70平方米以上的,安置四類標準套型房屋,其建筑面積不小于90平方米。
      高層建筑的各類套型使用面積不得低于上述各類標準套型使用面積。擴大面積代建費按多層建筑面積計算,房屋所有權(quán)證建筑面積按實際面積計算。
      安置各類套型房屋超出被拆除面積部分,按每平方米700元交納擴大面積代建費,原面積不結(jié)算差價。本人自愿要求上調(diào)一個類型的,所上調(diào)部分擴大面積代建費按普通商品房價格的90%繳納,其價格由棚戶區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織評估機構(gòu)按有關(guān)規(guī)定評估確認。
      2、已繳納住房公積金的被拆遷職工,可按有關(guān)規(guī)定支取使用公積金。
      3、免繳煤氣氣源費。
      4、免繳契稅。
      5、臨時過渡補償費。被拆遷房屋建筑面積在50平方米以下的(含50平方米),每戶每月150元;50平方米以上的,每戶每月200元。
      6、實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的一次性補助搬家費100元;回遷時恢復(fù)有線電視、電話;動力電無法恢復(fù)的按現(xiàn)行價格補償。
      7、拆遷生產(chǎn)經(jīng)營性房屋實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,原面積按市場評估價格與所安置的期房商品房價格結(jié)算差價,擴大面積代建費按商品房價繳納。一次性搬遷費和不可恢復(fù)設(shè)施補償費按市場評估價支付。
      因拆遷造成停產(chǎn)、停業(yè)的臨時過渡補償依據(jù)向社會保險機構(gòu)繳納養(yǎng)老保險金的企業(yè)職工人數(shù)和統(tǒng)計部門公布的上年企業(yè)職工平均工資計算;對出租的,按拆遷前的出租租金計算;對商業(yè)用房按每平方米15元計算,并按季度發(fā)放。如雙方達不成協(xié)議,也可由拆遷人為被拆遷人按被拆遷房屋面積租賃房屋進行臨時過渡。
      8、棚戶區(qū)改造區(qū)內(nèi)的農(nóng)民戶安置補償標準,按國家有關(guān)的法律、法規(guī)執(zhí)行;征地后比照城市房屋拆遷規(guī)定執(zhí)行。
      (二)貨幣補償
      1、貨幣補償按被拆除房屋的市場評估價計算。原面積按市場評估價補償;被拆除房屋面積在20平方米(含20平方米)以上不足45平方米的,差額部分按被拆除房屋面積評估價的50%予以補助。超過45平方米的,超出面積部分不予補助;不足20平方米的不足面積部分不予補助。
      2、執(zhí)行政府規(guī)定租金標準的公產(chǎn)住房,其承租人要求貨幣補償?shù)模瑢Τ凶馊税词袌鲈u估價的85%補償,對產(chǎn)權(quán)人按市場評估價的15%補償,對產(chǎn)權(quán)人補償所得資金由財政專戶存儲,作為政府投資用于棚戶區(qū)改造項目。
      3、被拆遷人持貨幣補償協(xié)議書購買房屋,免收市場交易服務(wù)費。
      4、實行貨幣補償?shù)墓灿袡?quán)證持有人、繼承人、被贈與人不作為獨立戶補償,其共有份的貨幣補償額由產(chǎn)權(quán)人與繼承人、被贈與人自行分配。
      5、對實行貨幣補償?shù)模淮涡匝a助搬家費100元;有線電視、電話、動力電按現(xiàn)行價格補償。
      6、生產(chǎn)經(jīng)營用房實行貨幣補償?shù)暮驮O(shè)備搬遷按市場評估價計算。

    六、特困戶、低保戶的安置補償標準

      1、特困戶是指家庭主要成員無生活來源、無勞動能力、無法定贍養(yǎng)人、扶(撫)養(yǎng)人,或家庭主要成員(指男戶主或單親家庭的女戶主)完全喪失勞動能力且無生活來源的被拆遷戶。
      2、低保戶是指持有非農(nóng)業(yè)戶口且共同生活的家庭成員月人均收入低于當(dāng)?shù)爻鞘械捅藴剩ㄎ沂械捅藴蕿?76元)的城市居民。
      3、對特困戶按政策規(guī)定擴大面積部分,免收擴大面積代建費;對低保戶按政策規(guī)定擴大面積部分,減半收取擴大面積代建費。
      4、對私有產(chǎn)權(quán)房屋和承租公產(chǎn)房的特困戶和低保戶,未繳納擴大面積代建費和減半繳納代建費的,擴大面積部分和減半部分視為公產(chǎn),居民回遷后按廉租房交納租金,如無力交納廉租房租金,可由房產(chǎn)管理部門計帳。
      5、符合入住廉租房條件的特困戶和低保戶由市房產(chǎn)管理部門會同所在區(qū)民政局、街道辦事處共同認定,并向社會公示。

    七、其他規(guī)定

      1、臨時過渡補助費必須按季度發(fā)放,超過規(guī)定回遷時間的,一律按每戶每月300元發(fā)放。
      2、私有房屋老少三代同住一門兩戶的不予以分戶;不具有獨立居住條件的一門兩間房的并有兩個所有權(quán)證的,按一房對待;對擁有共有權(quán)證而無法獨立居住的,不予獨立安置,待回遷后仍保留其共有份,或由所有權(quán)人與共有份人自行通過貨幣方式解決。
      3、戶口不作為安置補償依據(jù),可與身份證一并作為是否為棚戶區(qū)永久居留人的依據(jù)。
      4、對長期居住具有獨立居住條件(居室、廚房、電、水表俱全),并且其結(jié)構(gòu)與房屋結(jié)構(gòu)相同、面積在18平方米以上的超期臨時建筑或違章建筑,在別處無住房的,安置37平方米房屋,代建費按每平方米900元繳納。該房屋至回遷之日起5年內(nèi)不得上市交易。
      對長期在此居住、別處無住房、不具備上述居住條件的超期臨時建筑或違章建筑給予相應(yīng)的貨幣補償(具體補償標準由市建委、房產(chǎn)局會同開發(fā)商予以合理確定)。
      對出租、轉(zhuǎn)讓、堆放雜物不具備居住條件的超期臨時建筑和違章建筑不予補償。
      5、對無力承擔(dān)擴大面積代建費的,不得上調(diào)房屋類型。
      6、公產(chǎn)房承租人交納擴大面積代建費的,擴大面積部分產(chǎn)權(quán)歸承租人。原面積部分按每平方米100元購買產(chǎn)權(quán)(未交擴大面積代建費的,不享受本條規(guī)定)。所得資金的10%作為房屋維修資金;90%作為政府棚戶區(qū)改造資金。
      7、劃撥土地的被拆遷人實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,原土地面積已含在安置房屋的占地中;實行貨幣補償?shù)模恋匮a償費用已含在房屋市場評估價中,不再另外給予土地補償。出讓土地按折減年限補償土地出讓金。
      8、對被拆遷人或承租人臨時過渡期間子女上小學(xué)的,可持拆遷協(xié)議書,并由原就讀學(xué)校出具介紹信,區(qū)教育行政機關(guān)協(xié)調(diào)到臨時過渡區(qū)域內(nèi)的小學(xué)借讀。但市區(qū)內(nèi)重點小學(xué)不在借讀范圍之內(nèi)。
      9、任何開發(fā)建設(shè)單位不得在90%以上的拆遷居民遷出前實施停水、停電。
      10、對不按政策規(guī)定執(zhí)行、無理取鬧的被拆遷人或承租人,由有關(guān)部門依法行政強制拆遷或申請人民法院強制執(zhí)行。

    八、監(jiān)督管理

      1、對棚戶區(qū)的拆遷工作實行統(tǒng)一管理。棚戶區(qū)改造項目,從拆遷到回遷工程配套要單獨記帳,市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要進行現(xiàn)場跟蹤和確認。
      2、拆遷檔案實行按月回籠的管理辦法,所有優(yōu)惠政策按拆遷檔案確定的范圍計算。
      九、本規(guī)定自下發(fā)至日起執(zhí)行。
      十、本規(guī)定由丹東市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會負責(zé)解釋。

      丹東市城市集中連片棚戶區(qū)改造工程減免收費項目一覽表

    一、免繳的收費項目

      1、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費;
      2、消防設(shè)施費;
      3、市場交易服務(wù)費;
      4、排水設(shè)施有償使用費;
      5、施工合同簽證費;
      6、商品房銷售合同簽證費;
      7、合同協(xié)議公證費。

    二、減半征收的收費項目

      1、人防工程易地建設(shè)費;
      2、勞保統(tǒng)籌費;
      3、土地登記費;
      4、施工圖審查服務(wù)費;
      5、拆遷管理費;
      6、房屋質(zhì)量鑒定費;
      7、工程質(zhì)量監(jiān)督費;
      8、固體垃圾排放管理費;
      9、施工占道費;
      10、工程定額編制費。



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