三區(qū)三線劃定是什么意思
三區(qū)三線的概念是根據(jù)城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的空間,分別對應劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田保護紅線、生態(tài)保護紅線三條控制線。從自然地理學角度來說,國土空間規(guī)劃三區(qū)三線對于保護自然環(huán)境和生態(tài)環(huán)境有著重要的意義。
“三區(qū)三線”,簡單地說,是根據(jù)農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間、城鎮(zhèn)空間三個區(qū)域,分別對應劃定的耕地和永久基本農(nóng)田保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、生態(tài)保護紅線三條控制線。農(nóng)業(yè)空間是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活為主體的區(qū)域,生態(tài)空間是指具有自然屬性、以提供生態(tài)服務或生態(tài)產(chǎn)品為主的區(qū)域。城鎮(zhèn)區(qū)間是以承載城鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會、政治、文化、生態(tài)等要素為主的功能空間。
長期以來,我國各類空間主體功能不明確,相互交錯、相互不協(xié)調,導致生態(tài)保護不好、耕地和永久基本農(nóng)田減少,城鎮(zhèn)無序擴張。統(tǒng)一國土空間用途管制,是2018年機構改革成立自然資源部的一個重要原因,也是自然資源部的一項重大歷史任務。自然資源部成立以來,在扎實開展第三次國土調查,查清各種現(xiàn)狀地類的基礎上,今年以三調成果為基礎,全面開展了“三區(qū)三線”劃定工作。
由于“三區(qū)”功能不同,“三區(qū)三線”劃定后,將會對相應區(qū)域的生產(chǎn)生活產(chǎn)生重大影響。以下分區(qū)說明:
關于農(nóng)業(yè)空間。主要是耕地(其中可穩(wěn)定利用的耕地絕大部分要劃為永久基本農(nóng)田)。在《土地管理法實施條例》和近年來的國家文件中,耕地保護紅線居三條控制線之首,是優(yōu)先的控制線,其次才是生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。在農(nóng)業(yè)空間區(qū)域內,允許人為活動,但嚴格保護耕地是我國的基本國策,耕地和永久基本農(nóng)田的用途管制制度越來越嚴。按照現(xiàn)行規(guī)定,耕地和永久基本農(nóng)田要用于種糧,轉為建設用地的,需要符合國土空間規(guī)劃,且要經(jīng)過農(nóng)用地轉用審批,涉及占用永久基本農(nóng)田的,還需要報國務院批準。即使用于種植,耕地和永久基本農(nóng)田的使用也有嚴格的用途管制制度規(guī)定。
關于生態(tài)空間。生態(tài)空間主要包括森林、草原、濕地、河流、湖泊、灘涂、岸線、海洋、荒地、荒漠、戈壁、冰川等。目前,生態(tài)空間管制的法律法規(guī)較為雜亂和單一,如森林法、草原法、水法等,尚未出臺生態(tài)空間管控的統(tǒng)一規(guī)則。2020年,自然資源部曾制定生態(tài)保護紅線管理辦法并征求意見,按照該征求意見稿,生態(tài)保護紅線內,自然保護地核心保護區(qū)原則上禁止人為活動,其他區(qū)域嚴格禁止開發(fā)性、生產(chǎn)性建設活動。生態(tài)保護紅線內、自然保護地核心保護區(qū)外,在符合現(xiàn)行法律法規(guī)的前提下,除國家重大項目外,僅允許對生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動,主要包括原住居民基本生產(chǎn)生活活動、不破壞生態(tài)功能的適度參觀旅游和相關必要的公共設施建設,必須且無法避讓,符合縣級以上國土空間規(guī)劃的線性基礎設施建設、防洪和供水設施建設與運行維護,等等。同時,對這些有限人為活動實施嚴格管控,嚴禁開展與其主導功能定位不相符合的開發(fā)利用活動,
法律依據(jù)
《中共中央國務院關于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》
分級分類建立國土空間規(guī)劃。國土空間規(guī)劃是對一定區(qū)域國土空間開發(fā)保護在空間和時間上作出的安排,包括總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃和相關專項規(guī)劃。國家、省、市縣編制國土空間總體規(guī)劃,各地結合實際編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃。相關專項規(guī)劃是指在特定區(qū)域(流域)、特定領域,為體現(xiàn)特定功能,對空間開發(fā)保護利用作出的專門安排,是涉及空間利用的專項規(guī)劃。國土空間總體規(guī)劃是詳細規(guī)劃的依據(jù)、相關專項規(guī)劃的基礎;相關專項規(guī)劃要相互協(xié)同,并與詳細規(guī)劃做好銜接。
三區(qū)三線,政務術語。三區(qū)三線,政務術語,“三區(qū)”是指城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的國土空間。
三區(qū)三線劃定的意義
1. "三區(qū)三線"的劃分旨在實現(xiàn)開發(fā)與保護的雙贏。它要求既科學確定自然保護地的范圍,又優(yōu)化礦業(yè)發(fā)展的空間布局,同時處理好礦產(chǎn)資源開發(fā)短期與長期目標的關系。2. "三區(qū)"指的是城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)和生態(tài)空間。城鎮(zhèn)空間涵蓋城鎮(zhèn)建設、工礦建設和部分鄉(xiāng)級政府駐地的開發(fā)建設。農(nóng)業(yè)空間主要包括永久基本農(nóng)田、一般農(nóng)田等...
三區(qū)三線劃定二上什么意思
三區(qū)三線是指生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。二上就是第二次上報省政府審批。
長安區(qū)三區(qū)三線劃定指的是什么
1. 長安區(qū)三區(qū)三線劃定是指在長安區(qū)范圍內對生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)三類空間以及生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線進行規(guī)劃和管理。2. 生態(tài)空間是指具有自然屬性,以提供生態(tài)服務或生態(tài)產(chǎn)品為主的功能空間,包括森林、草原、濕地、河流、湖泊等。3. 農(nóng)業(yè)空間是指以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活為主的...
三區(qū)三線什么意思
2. 三線是指生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田控制線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。生態(tài)保護紅線是為了維護生態(tài)安全,保障國家生態(tài)安全底線;永久基本農(nóng)田控制線則是為了保障國家的糧食安全,確保有足夠的耕地用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn);城鎮(zhèn)開發(fā)邊界則是為了控制城鎮(zhèn)擴張,合理利用土地資源。三區(qū)三線的劃定對于調整經(jīng)濟結構、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進...
三區(qū)三線劃定是法律依據(jù)嗎為什么
是。因為三區(qū)三線劃定是《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定的,所以三區(qū)三線劃定是法律依據(jù)。三區(qū)是指城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的國土空間,三線是指在城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線三種類型的控制線。
長安區(qū)三區(qū)三線劃定指的是什么
該概念指國土空間規(guī)劃管制體系中生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)三類空間,以及生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線。三類空間為“生態(tài)空間”是指具有自然屬性的,以提供生態(tài)服務或生態(tài)產(chǎn)品為主的功能空間,包括森林、草原、濕地、河流、湖泊等。”農(nóng)業(yè)空間”是指以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活為主的功能空間,而”...
14號發(fā)布三區(qū)三線的文件是什么
三區(qū)是指生態(tài)空間、農(nóng)業(yè)空間、城鎮(zhèn)空間;三線是指的是永久基本農(nóng)田控制線、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界線。三區(qū)三線是調整經(jīng)濟結構、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進城鎮(zhèn)化不可逾越的紅線。劃定三區(qū)三線是為了實現(xiàn)國土空間合理規(guī)劃和利用,并正確處理自然資源保護與開發(fā)。國土空間是指國家主權與主權權利管轄下的地域空間,...
三區(qū)三線指的是什么
三區(qū)三線:“三區(qū)”指生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)三類空間;“三線”指的是根據(jù)生態(tài)空間、農(nóng)業(yè)空間、城鎮(zhèn)空間劃定的生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線。三區(qū)三線是中共中央國務院發(fā)布《關于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》,使得國土空間規(guī)劃成為各界關注焦點。“三區(qū)三線”的劃定及管控是...
西安長安區(qū)三區(qū)三線劃定
西安長安區(qū)的三區(qū)三線劃定是指將城市空間劃分為禁止建設區(qū)、限制建設區(qū)和適宜建設區(qū),同時劃定城市開發(fā)邊界、生態(tài)保護紅線和永久基本農(nóng)田保護線。首先,禁止建設區(qū)主要包括自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)等需要嚴格保護的區(qū)域,這些區(qū)域禁止任何形式的建設活動,以確保生態(tài)環(huán)境的保護和恢復。其次,...
什么是“三區(qū)三線”?“三區(qū)三線”劃定對生產(chǎn)生活有哪些重大影響?_百度...
城鎮(zhèn)空間主要負責承載社會經(jīng)濟活動。劃定后,建筑開發(fā)、工業(yè)布局等都有明確的規(guī)劃,不得隨意改變。居住在生態(tài)紅線內或承包土地為永久基本農(nóng)田的居民,其建設活動必須遵守規(guī)定,否則可能面臨拆除或法律責任。“三區(qū)三線”的劃定體現(xiàn)了國家對土地和生態(tài)環(huán)境的統(tǒng)一管理,旨在維護社會秩序和可持續(xù)發(fā)展。任何試圖超越...
相關評說:
科爾沁右翼前旗關節(jié): ______ 只要低于國家劃定的最低收入,就可以申請低保了.
科爾沁右翼前旗關節(jié): ______ 正確答案: 三線:即綠線(綠化線)、藍線(自然水體控制保護線)、紫線(歷史文化街區(qū)控制保護線).
科爾沁右翼前旗關節(jié): ______ 身份證. 新生辦理入學手續(xù)后,學校就要為其建立學籍,通過電子學籍系統(tǒng)申請學籍號,學籍號在全國范圍內具有唯一性.學生學籍號是學籍信息的核心要素,以學生居民身份證號為基礎,從幼兒園入園或小學入學初次采集學籍信息后開始使用...
科爾沁右翼前旗關節(jié): ______ 雙線就是電信網(wǎng)通都能上,不卡,三線就是網(wǎng)通電信鐵通
科爾沁右翼前旗關節(jié): ______ 您好!三線三邊是指:鐵路沿線、公路沿線、江河沿線及城市周邊、省際周邊、景區(qū)周邊.