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生態(tài)環(huán)境建設(shè)中河西少數(shù)民族地區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展研究
摘要：河西少數(shù)民族地區(qū)地處河西主要河流上游，是建設(shè)河西生態(tài)的關(guān)鍵地帶。在分析城鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀和動力機制的基礎(chǔ)上，以加快城鎮(zhèn)化，減輕區(qū)域生態(tài)環(huán)境壓力，提高城鎮(zhèn)的生態(tài)貢獻(xiàn)度為主旨，提出了城鎮(zhèn)快速、持續(xù)發(fā)展的策略建議。
關(guān)鍵詞：生態(tài)環(huán)境建設(shè) 特色產(chǎn)業(yè) 綠色人居
Research on Urban development of Hexi minority area for eco-environment construction
DUAN Huan-e1 LI Zhi-gang2
(1.Geographical Information System Department, Lanzhou Jiao tong University, Lanzhou, 730070;
2. School of Architecture, Tsinghua University, Beijing, 100084)
Abstract: Hexi minority area is located in upper reaches of the chief rivers of Hexi corridor, so eco-environment construction in this area become the key of resolving the eco-environment problem in Hexi corridor from fountainhead. On the base of analyzing the situation and driving factors of urban development in this area, some tactic suggests for urban sustainable development are advanced, arming at speeding up the progress of urbanization and alleviating the pressure of eco-environment, so as to raise the eco-environment contribution degree of urban.
Key words: eco-environment construction; special industry; green human settlements
河西少數(shù)民族地區(qū)主要指自東向西依次分布于河西走廊西南部的天祝藏族自治縣、肅南裕固族自治縣、肅北蒙古族自治縣和阿克塞哈薩克族自治縣等4縣，總面積13.2萬km2，位居石羊河、黑河、疏勒河、黨河等河西主要河流的上游，是河西地區(qū)水源涵養(yǎng)地帶及祁連山生態(tài)保護(hù)工程的主體。隨著全球氣候的變化，河西生態(tài)環(huán)境問題日益成為我國西部環(huán)境建設(shè)與保護(hù)的熱點及難點，而如何盡快提高上游城鎮(zhèn)的發(fā)展水平，加快人口和產(chǎn)業(yè)集聚，減輕生態(tài)壓力，則是從源頭上改善河西地區(qū)生態(tài)環(huán)境的重要舉措，也是推動民族地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
1.城鎮(zhèn)發(fā)展的現(xiàn)狀評價
1.1城鎮(zhèn)化比率較高，但城鎮(zhèn)發(fā)展缺乏二、三產(chǎn)業(yè)強有力的驅(qū)動
2002年，4個縣人口城鎮(zhèn)化比率分別為，阿克塞72..38%，肅北45.31%，肅南29.13%，天祝14.05%，除天祝縣較甘肅省平均水平（24.57%）低10.4個百分點外，阿克塞城鎮(zhèn)化水平已相當(dāng)于甘肅省的3倍，肅北縣接近2倍。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分別為：8.51：58.82：32.67、13.53：54.73：32.14、40.15：33.47：26.38和22.59：40.45：37.36，總體上形成了以第二產(chǎn)業(yè)為主的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。但一方面工業(yè)企業(yè)規(guī)模小，布局分散，產(chǎn)品附加價值低，工業(yè)生產(chǎn)對城鎮(zhèn)建設(shè)和人口城鎮(zhèn)化的拉動力弱；另一方面，阿克塞、肅北、肅南3縣的高城鎮(zhèn)化比率很大程度上是因為人口基數(shù)小，行政事業(yè)單位職工占城鎮(zhèn)人口較大比重，實際上二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的城鎮(zhèn)人口比重較小，因而城鎮(zhèn)的發(fā)展仍然亟待人口和產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步集聚的支撐和驅(qū)動。
1.2城鎮(zhèn)規(guī)模小，行政空間布局極不均衡
4個民族自治縣現(xiàn)有4個縣城鎮(zhèn)，8個非縣城建制鎮(zhèn)，與縣域人口規(guī)模比較，城鎮(zhèn)數(shù)量不少，但行政區(qū)域分配極不均衡。天祝縣0.71萬km2面積上有8個建制鎮(zhèn)，基本形成了以華藏寺 (縣城)為核心，以G312和蘭新鐵路為主軸的華藏寺——打柴溝——安遠(yuǎn)鎮(zhèn)縣域一級軸帶，和以華（藏寺）——天（堂寺）公路為主軸的華藏寺——石門鎮(zhèn)——炭山嶺鎮(zhèn)縣域二級軸帶，但縣城華藏寺2002年人口還不足2萬人。其他3縣基本上都是以縣城為單一中心的極核式空間結(jié)構(gòu)，縣城以外的村鎮(zhèn)區(qū)位條件差，人口稀少，如果沒有大型企業(yè)或建設(shè)項目的拉動，很長時期內(nèi)將難以形成一定規(guī)模的小城鎮(zhèn)。肅北縣北部的馬鬃山鎮(zhèn)則因與縣城跨度遙遠(yuǎn)，無論勞動地域分工還是城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃都與縣域內(nèi)其他區(qū)域相對獨立。因此，城鎮(zhèn)的凝聚和輻射作用都很弱，難以帶動縣域經(jīng)濟的高效、協(xié)調(diào)發(fā)展。
1.3基礎(chǔ)設(shè)施落后，城鎮(zhèn)為經(jīng)濟發(fā)展的服務(wù)能力和服務(wù)水平差
全區(qū)除天祝縣G312沿線和阿克塞紅柳灣（G215）有交通干線聯(lián)系外，其他城鎮(zhèn)都偏離河西走廊交通主干線，且距離武威、張掖、酒泉、嘉峪關(guān)等河西中心城市較遠(yuǎn)，缺乏外部的輻射和帶動。城鎮(zhèn)內(nèi)部則由于投資缺口大、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后等原因，除阿克塞紅柳灣在新城建設(shè)過程中實現(xiàn)了集中供水、供熱外，其他城鎮(zhèn)的供熱、給排水、垃圾處理等設(shè)施落后，文教、衛(wèi)生等社會設(shè)施緊張，城鎮(zhèn)為經(jīng)濟發(fā)展的服務(wù)能力極為有限。
1.4缺乏科學(xué)的規(guī)劃和前景設(shè)計，城鎮(zhèn)發(fā)展后勁不足
首先是對城鎮(zhèn)的規(guī)模和職能分工認(rèn)識不夠明確，4個少數(shù)民族自治縣無論城鎮(zhèn)數(shù)量多少，都存在對城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模的確定缺乏科學(xué)預(yù)測，城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)重點確定缺乏有效的設(shè)計等問題，城鎮(zhèn)經(jīng)濟的命運很大程度上寄托在少數(shù)企業(yè)命運之上。其次，沒有充分挖掘自治縣之間及與周邊地區(qū)聯(lián)系等外部動力，4個縣無一例外地以所在地級市為最主要的外部引力中心，而縣城與地級市在規(guī)模、產(chǎn)業(yè)、區(qū)位條件方面的差異使這種力量的作用很有限，自治縣彼此之間和與甘肅中東部地區(qū)以及青海、新疆、內(nèi)蒙古等地缺乏資源共享、協(xié)作開發(fā)方面的聯(lián)動機制，城鎮(zhèn)發(fā)展后勁不足。
2.城鎮(zhèn)發(fā)展的動力機制分析
2.1地方礦產(chǎn)和旅游資源開發(fā)推動 資源豐富，空間組合較好是本區(qū)最為突出的優(yōu)勢，天祝煤礦，肅北南、北山區(qū)礦產(chǎn)資源及阿克塞石棉等的開發(fā)有力地推動了炭山嶺鎮(zhèn)、馬鬃山鎮(zhèn)、黨城灣和紅柳灣的發(fā)展，天祝“小三峽”等旅游資源的開發(fā)，則直接促成了石門鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)建制與發(fā)展。
2.2生態(tài)移民 位居祁連山北麓的地理位置，使本區(qū)城鎮(zhèn)的發(fā)展一方面要為地區(qū)社會經(jīng)濟建設(shè)構(gòu)筑平臺，另一方面則具有安置生態(tài)移民，加快人口城鎮(zhèn)化，從而減輕廣大山區(qū)和草場的生態(tài)壓力，增強河西地區(qū)水源涵養(yǎng)、生態(tài)保護(hù)等重大戰(zhàn)略意義。目前各個城鎮(zhèn)都集中了一定比例的生態(tài)移民，阿克塞紅柳灣則直接是由于生態(tài)移民發(fā)展起來的。現(xiàn)在，隨著西部生態(tài)恢復(fù)與重建工程的全面啟動，生態(tài)移民力度進(jìn)一步加大，城鎮(zhèn)都在不同程度地接收和安置移民，城鎮(zhèn)人口規(guī)模將逐步擴大。
2.3跨區(qū)域交通、交流帶動 蘭新鐵路、G312等交通干線等級的逐步提高，有力地促進(jìn)了沿線城鎮(zhèn)的發(fā)展。華藏寺、打柴溝、安遠(yuǎn)鎮(zhèn)、馬鬃山等城鎮(zhèn)的發(fā)展，都直接受到交通交流的帶動。
2.4農(nóng)牧業(yè)發(fā)展水平提高推動農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移 農(nóng)業(yè)人口城鎮(zhèn)化是小城鎮(zhèn)人口規(guī)模擴大的主要原因，本區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展水平的提高和結(jié)構(gòu)調(diào)整，有力地促進(jìn)了城鎮(zhèn)的發(fā)展和規(guī)模擴大，如肅北縣72%、阿克塞縣82% 的農(nóng)牧民在縣城定居，并逐步向農(nóng)產(chǎn)品加工、商貿(mào)、餐飲等城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
3.城鎮(zhèn)發(fā)展的策略選擇
特殊的地理位置使本區(qū)城鎮(zhèn)的發(fā)展擔(dān)負(fù)著發(fā)展本地經(jīng)濟和呵護(hù)整個河西地區(qū)生態(tài)安全的雙重任務(wù)。因此，城鎮(zhèn)發(fā)展的主要任務(wù)應(yīng)該是建立區(qū)域現(xiàn)代經(jīng)濟、科技和管理的平臺，從而吸引人口和產(chǎn)業(yè)集中，減輕農(nóng)村生態(tài)壓力，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)，逐步形成區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略機制。
3.1基本穩(wěn)定城鎮(zhèn)數(shù)量，擴大城鎮(zhèn)規(guī)模，完善城鎮(zhèn)功能
前已提到，與區(qū)域人口規(guī)模比較，河西4個少數(shù)民族自治縣的城鎮(zhèn)數(shù)量并不少，目前存在的主要問題是城鎮(zhèn)規(guī)模小，自我發(fā)展能力和帶動力弱。所以首先需要擴大縣城鎮(zhèn)的規(guī)模，形成縣域經(jīng)濟凝聚中心和輻射源。在天祝縣要擴大G312沿線城鎮(zhèn)規(guī)模，強化以縣城為中心的縣域一級軸帶，擴大石門鎮(zhèn)規(guī)模，積極探索炭山嶺鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展道路，促進(jìn)二級軸帶的發(fā)展，壯大以縣城為中心，以主要交通線路為紐帶的反“L”型空間網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架。肅南縣可以利用馬蹄寺和祁豐區(qū)旅游資源開發(fā)和距離交通主干線較近的條件，設(shè)置建制鎮(zhèn)，形成縣域東、西兩個“門戶”， 構(gòu)建“一個中心，兩個門戶”的城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)。明花區(qū)是肅南縣生態(tài)移民的主要移入?yún)^(qū)，種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)相對集中，可在遠(yuǎn)景（2020年以后）規(guī)劃中設(shè)置小城鎮(zhèn)。肅北縣和阿克塞縣人口少，且肅北72%，阿克塞82%的牧民聚居在縣城，不宜再建新城鎮(zhèn)，今后的重點是要完善縣城功能，改善縣城環(huán)境，構(gòu)筑縣域社會經(jīng)濟發(fā)展的堅實平臺。
3.2 綜合開發(fā)特色資源，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)驅(qū)動型城鎮(zhèn)
特色是后進(jìn)地區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的內(nèi)在動力。本區(qū)豐富的礦產(chǎn)資源，特殊的地貌和生態(tài)景觀，淳樸獨特的民族民俗，古樸悠遠(yuǎn)的文化等旅游資源，以及純天然環(huán)境中不斷發(fā)展壯大的畜牧業(yè)，為區(qū)域快速全面開發(fā)提供了得天獨厚的條件。這恰好與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的地區(qū)轉(zhuǎn)移和旅游市場上日益升溫的民族風(fēng)情游、多元風(fēng)光游、特色文化游、生態(tài)觀光游、康體健身游、懷古朝圣游等新熱點[4]，以及食品市場上返璞歸真潮流等新的趨勢相吻合，但缺乏產(chǎn)業(yè)綜合協(xié)調(diào)發(fā)展的平臺長期制約著特色經(jīng)濟的發(fā)展。所以，應(yīng)該強化城鎮(zhèn)發(fā)展方向的研究與設(shè)計，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)驅(qū)動型城鎮(zhèn)。
3.2.1改善城鎮(zhèn)環(huán)境，發(fā)展旅游城鎮(zhèn) 1充分利用阿克塞紅柳灣、肅南縣紅灣寺、肅北縣黨城灣等城鎮(zhèn)已有的礦產(chǎn)資源和畜產(chǎn)品初加工工業(yè)基礎(chǔ)，強化資源的綜合開發(fā)，以工礦業(yè)發(fā)展作為縣城近期發(fā)展的動力和籌資手段，加強城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善城鎮(zhèn)環(huán)境和服務(wù)水平，同時，加強城鎮(zhèn)與重點旅游景區(qū)的交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高景區(qū)可達(dá)性，拓展服務(wù)項目，促進(jìn)城鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向旅游業(yè)轉(zhuǎn)化。2加強天祝“小三峽”、肅南馬蹄寺、文殊寺等景區(qū)的規(guī)劃、開發(fā)與管理，強化生態(tài)建設(shè)與保護(hù)，突出石門鎮(zhèn)、馬蹄寺和祁豐區(qū)的旅游特色。
3.2.2 深化礦產(chǎn)開發(fā)，促進(jìn)資源型城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展 本區(qū)擁有豐富的石棉、煤、鐵、錳、建材原料等礦產(chǎn)資源，礦產(chǎn)開發(fā)加工工業(yè)初具規(guī)模，天祝縣炭山嶺鎮(zhèn)以煤炭開發(fā)為主，阿克塞石棉收入占全縣財政收入的90%以上，天祝縣華藏寺、哈溪鎮(zhèn)、肅南縣紅灣寺、肅北縣馬鬃山鎮(zhèn)等礦產(chǎn)資源開發(fā)都占GDP的較大比重，應(yīng)該進(jìn)一步加強礦產(chǎn)資源的綜合開發(fā)，提高環(huán)保產(chǎn)品比重，并積極探索替代產(chǎn)業(yè)，及早避免“礦竭城衰”和以生態(tài)破壞為代價的發(fā)展方式，促進(jìn)城鎮(zhèn)健康、持續(xù)發(fā)展。
3.2.3 加快畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化，壯大特色農(nóng)業(yè)型城鎮(zhèn) 畜牧業(yè)是河西少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的主體。本區(qū)天然牧場廣闊、無污染，距離酒泉、張掖綠洲的草業(yè)基地較近，白牦牛等畜種獨特，并有內(nèi)蒙古草原興發(fā)等大集團的投資合作，加快畜牧業(yè)集團化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，一方面可以延長畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)品附加值；另一方面推動草場資源的集約化利用，強化草場統(tǒng)籌治理與管護(hù)，增強草場的水源涵養(yǎng)能力，同時加快農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移安置，既減輕草場的生態(tài)壓力，又促進(jìn)農(nóng)業(yè)型小城鎮(zhèn)的發(fā)展，提高畜牧業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益。天祝縣華藏寺、安遠(yuǎn)鎮(zhèn)、哈溪鎮(zhèn)、肅南縣紅灣寺等畜產(chǎn)品加工都有一定的基礎(chǔ)，市場前景廣闊，應(yīng)進(jìn)一步改革草場土地流轉(zhuǎn)制度，積極開發(fā)與少數(shù)民族文化、習(xí)俗緊密結(jié)合的特色畜產(chǎn)品，實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)型城鎮(zhèn)的壯大。
3.2.4充分利用交通建設(shè)契機，發(fā)展交通服務(wù)型城鎮(zhèn) 本區(qū)靠近交通干線的城鎮(zhèn)主要有天祝縣華藏寺、打柴溝（蘭新鐵路、G312），阿克塞紅柳灣（G215）和肅北縣馬鬃山鎮(zhèn)，其中打柴溝鎮(zhèn)是烏鞘嶺鐵路隧道東端的中轉(zhuǎn)站，馬鬃山鎮(zhèn)是甘肅省唯一的內(nèi)陸口岸，應(yīng)該充分利用河西高速交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和改造的有利時機，加快物流設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)，增強服務(wù)能力，提高服務(wù)水平。
3.3 強化生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)，建設(shè)生態(tài)城鎮(zhèn)
本區(qū)位居祁連山生態(tài)敏感區(qū)，是河西生態(tài)環(huán)境的屏障，城鎮(zhèn)的發(fā)展必須以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為核心，1提高節(jié)水意識，建設(shè)節(jié)水城鎮(zhèn)。雖然就數(shù)量而言，河西地區(qū)水資源人均占有量較我國北方缺水地區(qū)多一點，地處河流上游又為本區(qū)用水提供了一定的優(yōu)先條件，但從社會、經(jīng)濟、生態(tài)和全流域發(fā)展考慮，水資源仍然是制約城鎮(zhèn)發(fā)展的首要因子。因此，必須強化節(jié)水意識，加大城鎮(zhèn)用水控制和管理力度，提高污水處理和資源化比率，加快水價調(diào)整步伐，促進(jìn)水資源商品化。2加強環(huán)境治理和生態(tài)體系設(shè)計，建設(shè)“綠色城鎮(zhèn)”。主要是強化生態(tài)設(shè)施建設(shè)與改造，加強工業(yè)“三廢”和生活垃圾無害化處理比率，加快城鎮(zhèn)綠地和防護(hù)林體系建設(shè)，把城鎮(zhèn)建設(shè)成為繁榮、和諧、整潔、優(yōu)美的綠色人居空間；3合理規(guī)劃城鎮(zhèn)空間規(guī)模，建設(shè)節(jié)地城鎮(zhèn)。地廣人稀是我國西北地區(qū)最大的特點，河西少數(shù)民族地區(qū)除天祝縣土地面積（0.71萬km2）較小外，與人口規(guī)模比較，土地面積非常廣闊，但山地、沙漠、戈壁比重大，所以城鎮(zhèn)的發(fā)展必須節(jié)約有限的可利用土地，科學(xué)規(guī)劃和控制用地規(guī)模。
3.4拓展空間協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，利用外部動力促進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展
與走廊平原比較，在今后較長時期內(nèi)，區(qū)位偏遠(yuǎn)，地域相對封閉，資金、人才、技術(shù)短缺將仍然是制約本區(qū)發(fā)展的瓶頸。因此，必須打破行政界限的分隔，建立全方位開放的城鎮(zhèn)空間協(xié)作網(wǎng)絡(luò)：1東西向網(wǎng)絡(luò)：以4個縣城為中心，以非縣城鎮(zhèn)為重要支點，加強彼此之間的交流與合作，建設(shè)祁連山北麓民族地區(qū)以畜產(chǎn)品和礦產(chǎn)加工以及民俗、生態(tài)旅游為特色的城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)體系。2南北向網(wǎng)絡(luò)：加強民族自治縣與河西中心城市以及蘭州、格爾木等城市之間的道路、通訊、技術(shù)、經(jīng)濟聯(lián)系，加快民族地區(qū)城鎮(zhèn)與周邊乃至全國城鎮(zhèn)的協(xié)作和體系融合，利用大中城市的輻射和帶動彌補少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展的劣勢，為本區(qū)城鎮(zhèn)的發(fā)展注入新的活力。
3.5 體現(xiàn)民族文化，突出城鎮(zhèn)的民族特色
21世紀(jì)的城鎮(zhèn)，不光是經(jīng)濟的競爭，科技的競爭，更是文化的競爭，環(huán)境的競爭[5]。本區(qū)悠遠(yuǎn)的民族歷史，豐富多彩的民族文化，各具特色的民族習(xí)俗等與古絲路文化和現(xiàn)代文化的交融，使這里成為河西獨特的“民族文化綠洲”。所以，加大民族文化研究和開發(fā)力度，在城鎮(zhèn)建設(shè)中傳承和體現(xiàn)民族歷史文脈，把民族的文化展現(xiàn)在城鎮(zhèn)的建筑風(fēng)格、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品、人文精神等各個方面，增強城鎮(zhèn)景觀的文化內(nèi)涵和民族特色，是樹立區(qū)域形象，增強城鎮(zhèn)競爭力的重要選擇。
4.結(jié)束語
河西生態(tài)環(huán)境問題是整個河西乃至西北地區(qū)必須共同努力解決的一個長期的戰(zhàn)略問題，除了加快上游少數(shù)民族地區(qū)城鎮(zhèn)化，減輕生態(tài)壓力，增強水源涵養(yǎng)外，還必須：1應(yīng)用現(xiàn)代科技手段統(tǒng)籌規(guī)劃和統(tǒng)一管理水資源，協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)與農(nóng)村之間和上下游之間的配水份額，節(jié)約水資源，保護(hù)水環(huán)境；2加大生態(tài)移民的力度，把水源涵養(yǎng)區(qū)、退耕還林還草區(qū)、生態(tài)旅游區(qū)和戈壁荒漠草場區(qū)的散居人口盡快移入城鎮(zhèn)，鼓勵其從事二、三產(chǎn)業(yè)；3建立城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)利潤的生態(tài)回報體系，從城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)稅收中提取一定比例建立生態(tài)投資基金，并建立下游對上游的補償機制，把下游水資源開發(fā)利用與上游水源涵養(yǎng)保護(hù)掛起鉤來，全方位投入，努力推進(jìn)河西生態(tài)環(huán)境的全面改善。
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[5] 市培. 中國城科會召開城市形象建設(shè)研討會. 城市規(guī)劃通訊，2000（12）
生態(tài)平衡是動態(tài)的平衡。一旦受到自然和人為因素的干擾，超過了生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)能力而不能恢復(fù)到原來比較穩(wěn)定的狀態(tài)時，生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能遭到破壞，物質(zhì)和能量輸出輸入不能平衡，造成系統(tǒng)成分缺損（如生物多樣性減少等），結(jié)構(gòu)變化（如動物種群的突增或突減、食物鏈的改變等），能量流動受阻，物質(zhì)循環(huán)中斷，一般稱為生態(tài)失調(diào)，嚴(yán)重的就是生態(tài)災(zāi)難。
編輯本段溫室效應(yīng)——地球發(fā)燒之謎
溫室效應(yīng)是指二氧化碳、一氧化二氮、甲烷、氟利昂高溫室氣體大量排向大氣層，使全球氣溫升高的現(xiàn)象。目前，全球每年向大氣中排放的CO2大約為230億噸。比20世紀(jì)初增加20％。至今仍以每年0．5％的速度遞增，這必將導(dǎo)致全球氣溫變暖、生態(tài)系統(tǒng)破壞以及海平面的上升。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計預(yù)測，到2030年全球海平面上升約20cm，到本世紀(jì)末將上升65cm，嚴(yán)重威脅到低洼的島嶼和沿海地帶。
編輯本段臭氧層破壞——女媧后代需補天
臭氧層是高空大氣中臭氧濃度較高的氣層，它能阻礙過多的太陽紫外線照射到地球表面，有效地保護(hù)地面一切生物的正常生長。臭氧層的破壞主要是現(xiàn)代生活大量使用的化學(xué)物質(zhì)氟利昂進(jìn)入平流層，在紫外線作用下分解產(chǎn)生的原子氯通過連鎖反應(yīng)而實現(xiàn)的。最近研究表明，南極上空15－20千米間的低平流層中臭氧含量已減少了40％－50％，在某些高度，臭氧的損失可能高達(dá)95％。北極的平流層中也發(fā)生了臭氧損耗。臭氧層的破壞將會增加紫外線β波的輻射強度。據(jù)資料統(tǒng)計分析，臭氧濃度降低l％，皮膚癌增加4％，白內(nèi)障發(fā)生則增加0．6％。到本世紀(jì)初，地球中部上空的臭氧層已減少了5％－10％，使皮膚癌患者人數(shù)增加了26％。
編輯本段土地退化和沙漠化——孕育沙漠的溫床
土地退化和沙漠化是指由于人們過渡的放牧、耕作、濫墾濫伐等人為因素和一系列自然因素的共同作用，使土地質(zhì)量下降并逐步沙漠化的過程。全球土地面積的15％已因人類活動而遭到不同程度的退化。土地退化中，水侵蝕占55．7％，風(fēng)侵蝕占28％，化學(xué)現(xiàn)象（鹽化、液化、污染）占12．1％，物理現(xiàn)象（水澇、沉陷）占4．2％。土壤侵蝕年平均速度為每公頃約0．5－2噸。全球每年損失灌溉地150萬平方公頃。70％的農(nóng)用干旱地和半干旱地已沙漠化，最為嚴(yán)重的是北美洲、非洲、南美洲和亞洲。在過去的20年里，因土地退化和沙漠化，使全世界饑餓的難民由4.6億增加到5．5億人。
編輯本段廢物質(zhì)污染及轉(zhuǎn)移——工業(yè)文明的后遺癥
廢物質(zhì)污染及轉(zhuǎn)移是指工業(yè)生產(chǎn)和居民生活向自然界或向他國排放的廢氣、廢液、固體廢物等，嚴(yán)重污染空氣，河流、湖泊、海洋和陸地環(huán)境以及危害人類健康的問題。目前，市場中約有7萬一8萬種化學(xué)產(chǎn)品，其中對人體健康和生態(tài)系統(tǒng)有危害的約有3．5萬種，具有致癌、致畸和致災(zāi)變的有500余種。據(jù)研究證實，一節(jié)一號電池能污染60升水，能使十平方米的土地失去使用價值，其污染可持續(xù)20年之久。塑料袋在自然狀態(tài)下能存在450年之久。當(dāng)代“空中死神”——酸雨，其對森林土壤、湖泊及各種建筑物的影響和侵蝕已得到公認(rèn)。有害廢物的轉(zhuǎn)移常常會演變成國際交往的政治事件。發(fā)達(dá)國家非法向海洋和發(fā)展中國家傾倒危險廢物，致使發(fā)展中國家蒙受巨大危害，直接導(dǎo)致接受地的環(huán)境污染和對居民的健康影響。另據(jù)資料統(tǒng)計，我國城市垃圾歷年堆存量已達(dá)60多億噸，侵占土地面積達(dá)5億平方米，城市人均垃圾年產(chǎn)量達(dá)440千克。
編輯本段森林面積減少——地球之肺潰瘍
森林被譽為“地球之肺”、“大自然的總調(diào)度室”，對環(huán)境具有重大的調(diào)節(jié)功能。因發(fā)達(dá)國家廣泛進(jìn)口和發(fā)展中國家開荒、采伐、放牧，使得森林面積大幅度減少。據(jù)綠色和平組織估計，100年來，全世界的原始森林有80％遭到破壞。另據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織最新報告顯示，如果用陸地總面積來算，地球的森林覆蓋率僅為26．6％。森林減少導(dǎo)致土壤流失、水災(zāi)頻繁、全球變暖、物種消失等。一味向地球索取的人類，已將生存的地球推到了一個十分危險的境地。
編輯本段生物多樣性減少——人類將患“孤獨癥”
生物多種性減少是指包括動植物和微生物的所有生物物種，由于生態(tài)環(huán)境的喪失，對資源的過份開發(fā)，環(huán)境污染和引進(jìn)外來物種等原因，使這些物種不斷消失的現(xiàn)象。據(jù)估計，地球上的物種約有3000萬種。自1600年以來，已有724個物種滅絕，目前已有3956個物種瀕臨滅絕，3647個物種為瀕危物種，7240個物種為稀有物種。多數(shù)專家認(rèn)為，地球上生物的1／4可能在未來20－30年內(nèi)處于滅絕的危險，1990－2020年內(nèi)，全世界5％－15％的物種可能滅絕，也就是每天消失40－140個物種。生物多樣性的存在對進(jìn)化和保護(hù)生物圈的生命維持系統(tǒng)具有不可替代的作用。
編輯本段水資源枯竭——逼近人類社會的危機
水是生命的源泉，水，似乎無所不在。然而飲用水短缺卻威脅著人類的生存。目前，世界的年耗水量已達(dá)7萬億立方米，加之工業(yè)廢水的排放，化學(xué)肥料的濫用，垃圾的任意傾倒，生活污水的劇增，使河流變成陰溝，湖泊變成污水地；濫墾濫伐造成大量水分蒸發(fā)和流失，飲用水在急劇減少。水荒，向人類敲響了警鐘。據(jù)全球環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)水質(zhì)監(jiān)測項目表明，全球大約有10％的監(jiān)測河流受到污染，生化需氧量（BOD）值超過6．5毫克／升，水中氮和磷污染，污染河流含磷量均值為未受污染河流平均值的2．5倍。另據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計，目前全世界已有100多個國家和地區(qū)生活用水告急，其中43個國家為嚴(yán)重缺水，危及20億人口的生存，其主要分布在非洲和中東地區(qū)。許多科學(xué)家預(yù)言：水在21世紀(jì)將成為人類最缺乏的資源。正如人們所希望的，不要讓人類的眼淚成為地球上最后一滴水。
編輯本段核污染——擺脫不掉的陰影
核污染是指由于各種原因產(chǎn)生核泄漏甚至核爆炸而引起的反射性污染。其危害范圍大，對周圍生物破壞極為嚴(yán)重，持續(xù)時期長，事后處理危險復(fù)雜。如1986年4月，前蘇聯(lián)切爾諾貝利核電站發(fā)生核泄漏事故，13萬人被疏散，經(jīng)濟損失達(dá)150億美元。
編輯本段海洋污染——致命藍(lán)色國土
海洋被譽為“國防的前線、貿(mào)易的通道、資源的寶庫、云雨的故鄉(xiāng)、生命的搖籃”。然而，她正受到嚴(yán)重的污染。海洋污染常見的主要有原油污染、漂浮物污染和有機化合物污染及其引起的赤潮、黑潮。海洋污染直接導(dǎo)致海洋環(huán)境的惡化，生物品種的減少。
編輯本段噪音污染——永無寧日的吶喊
工業(yè)機器、建筑機械、汽車飛機等交通運輸工具產(chǎn)生的高強度噪音，給人類生存環(huán)境造成極大破壞，嚴(yán)重影響了人類身體的健康。
人口爆炸，已使地球不堪重負(fù)；環(huán)境污染，已使其傷痕累累；生態(tài)失衡，已使她失去了昔日的輝煌；物種滅絕危及整個生物圈。面對無窮無盡的污染，河流在悲泣，泉水在呻吟，海水在怒號。森林匿跡，溪流絕唱，草原退化，流沙塵揚。我們的地球，正超負(fù)荷運轉(zhuǎn)；我們的家園，正走向衰亡，人類的警鐘，是自己把她敲響，挽救自然，挽救生態(tài)，挽救環(huán)境，挽救地球已刻不容緩。否則，人類的末日將是自己釀造的一杯毒酒。
環(huán)境污染的原因
總的來說，環(huán)境污染可以是人類活動的結(jié)果，也可以是自然活動的結(jié)果，或是這兩類活動共同作用的結(jié)果。如火山噴發(fā)，往大氣中排放大量的粉塵和二氧化硫等有害氣體，同樣也造成大氣環(huán)境的污染。但通常情況下，環(huán)境污染更多地是由人類活動，特別是社會經(jīng)濟活動引起的。我們平常所指的就是這類源于人類活動的環(huán)境污染。人類活動之所以會造成環(huán)境污染，是因
為人類跟其他生物有一個根本差別：人類除了進(jìn)行自身的生產(chǎn)外，還進(jìn)行更大規(guī)模的物質(zhì)生產(chǎn)，而后者是其他所有生物都沒有的。由于這一點，人類活動的強度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其他生物。例如，對生態(tài)系統(tǒng)中水的利用，其他生物僅取用滿足其生存要求的量，而人類對水的利用則不知道要比其他生物多多少倍，多到有的局部生態(tài)系統(tǒng)所有的水都不夠用。污染物的排放源稱為污染
源。各種污染源的情況將在第四節(jié)講述。
對環(huán)境污染可以從不同角度進(jìn)行分類。根據(jù)受污染的環(huán)境系統(tǒng)所屬類型或其中的主導(dǎo)要素，可分為大氣污染，水體污染，土壤污染等等；按污染源所處的社會領(lǐng)域，可分為工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)污染、交通污染等等；按照污染物的形態(tài)或性質(zhì)，可分為廢氣污染，廢水污染、固體廢棄物污染、以及噪聲污
染、輻射污染等。
河西少數(shù)民族地區(qū)主要指自東向西依次分布于河西走廊西南部的天祝藏族自治縣、肅南裕固族自治縣、肅北蒙古族自治縣和阿克塞哈薩克族自治縣等4縣，總面積13.2萬km2，位居石羊河、黑河、疏勒河、黨河等河西主要河流的上游，是河西地區(qū)水源涵養(yǎng)地帶及祁連山生態(tài)保護(hù)工程的主體。隨著全球氣候的變化，河西生態(tài)環(huán)境問題日益成為我國西部環(huán)境建設(shè)與保護(hù)的熱點及難點，而如何盡快提高上游城鎮(zhèn)的發(fā)展水平，加快人口和產(chǎn)業(yè)集聚，減輕生態(tài)壓力，則是從源頭上改善河西地區(qū)生態(tài)環(huán)境的重要舉措，也是推動民族地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
1.城鎮(zhèn)發(fā)展的現(xiàn)狀評價
1.1城鎮(zhèn)化比率較高，但城鎮(zhèn)發(fā)展缺乏二、三產(chǎn)業(yè)強有力的驅(qū)動
2002年，4個縣人口城鎮(zhèn)化比率分別為，阿克塞72..38%，肅北45.31%，肅南29.13%，天祝14.05%，除天祝縣較甘肅省平均水平（24.57%）低10.4個百分點外，阿克塞城鎮(zhèn)化水平已相當(dāng)于甘肅省的3倍，肅北縣接近2倍。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分別為：8.51：58.82：32.67、13.53：54.73：32.14、40.15：33.47：26.38和22.59：40.45：37.36，總體上形成了以第二產(chǎn)業(yè)為主的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。但一方面工業(yè)企業(yè)規(guī)模小，布局分散，產(chǎn)品附加價值低，工業(yè)生產(chǎn)對城鎮(zhèn)建設(shè)和人口城鎮(zhèn)化的拉動力弱；另一方面，阿克塞、肅北、肅南3縣的高城鎮(zhèn)化比率很大程度上是因為人口基數(shù)小，行政事業(yè)單位職工占城鎮(zhèn)人口較大比重，實際上二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的城鎮(zhèn)人口比重較小，因而城鎮(zhèn)的發(fā)展仍然亟待人口和產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步集聚的支撐和驅(qū)動。
1.2城鎮(zhèn)規(guī)模小，行政空間布局極不均衡
4個民族自治縣現(xiàn)有4個縣城鎮(zhèn)，8個非縣城建制鎮(zhèn)，與縣域人口規(guī)模比較，城鎮(zhèn)數(shù)量不少，但行政區(qū)域分配極不均衡。天祝縣0.71萬km2面積上有8個建制鎮(zhèn)，基本形成了以華藏寺 (縣城)為核心，以G312和蘭新鐵路為主軸的華藏寺——打柴溝——安遠(yuǎn)鎮(zhèn)縣域一級軸帶，和以華（藏寺）——天（堂寺）公路為主軸的華藏寺——石門鎮(zhèn)——炭山嶺鎮(zhèn)縣域二級軸帶，但縣城華藏寺2002年人口還不足2萬人。其他3縣基本上都是以縣城為單一中心的極核式空間結(jié)構(gòu)，縣城以外的村鎮(zhèn)區(qū)位條件差，人口稀少，如果沒有大型企業(yè)或建設(shè)項目的拉動，很長時期內(nèi)將難以形成一定規(guī)模的小城鎮(zhèn)。肅北縣北部的馬鬃山鎮(zhèn)則因與縣城跨度遙遠(yuǎn)，無論勞動地域分工還是城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃都與縣域內(nèi)其他區(qū)域相對獨立。因此，城鎮(zhèn)的凝聚和輻射作用都很弱，難以帶動縣域經(jīng)濟的高效、協(xié)調(diào)發(fā)展。[NextPage]
1.3基礎(chǔ)設(shè)施落后，城鎮(zhèn)為經(jīng)濟發(fā)展的服務(wù)能力和服務(wù)水平差
全區(qū)除天祝縣G312沿線和阿克塞紅柳灣（G215）有交通干線聯(lián)系外，其他城鎮(zhèn)都偏離河西走廊交通主干線，且距離武威、張掖、酒泉、嘉峪關(guān)等河西中心城市較遠(yuǎn)，缺乏外部的輻射和帶動。城鎮(zhèn)內(nèi)部則由于投資缺口大、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后等原因，除阿克塞紅柳灣在新城建設(shè)過程中實現(xiàn)了集中供水、供熱外，其他城鎮(zhèn)的供熱、給排水、垃圾處理等設(shè)施落后，文教、衛(wèi)生等社會設(shè)施緊張，城鎮(zhèn)為經(jīng)濟發(fā)展的服務(wù)能力極為有限。
1.4缺乏科學(xué)的規(guī)劃和前景設(shè)計，城鎮(zhèn)發(fā)展后勁不足
首先是對城鎮(zhèn)的規(guī)模和職能分工認(rèn)識不夠明確，4個少數(shù)民族自治縣無論城鎮(zhèn)數(shù)量多少，都存在對城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模的確定缺乏科學(xué)預(yù)測，城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)重點確定缺乏有效的設(shè)計等問題，城鎮(zhèn)經(jīng)濟的命運很大程度上寄托在少數(shù)企業(yè)命運之上。其次，沒有充分挖掘自治縣之間及與周邊地區(qū)聯(lián)系等外部動力，4個縣無一例外地以所在地級市為最主要的外部引力中心，而縣城與地級市在規(guī)模、產(chǎn)業(yè)、區(qū)位條件方面的差異使這種力量的作用很有限，自治縣彼此之間和與甘肅中東部地區(qū)以及青海、新疆、內(nèi)蒙古等地缺乏資源共享、協(xié)作開發(fā)方面的聯(lián)動機制，城鎮(zhèn)發(fā)展后勁不足。
2.城鎮(zhèn)發(fā)展的動力機制分析
2.1地方礦產(chǎn)和旅游資源開發(fā)推動 資源豐富，空間組合較好是本區(qū)最為突出的優(yōu)勢，天祝煤礦，肅北南、北山區(qū)礦產(chǎn)資源及阿克塞石棉等的開發(fā)有力地推動了炭山嶺鎮(zhèn)、馬鬃山鎮(zhèn)、黨城灣和紅柳灣的發(fā)展，天祝“小三峽”等旅游資源的開發(fā)，則直接促成了石門鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)建制與發(fā)展。
2.2生態(tài)移民 位居祁連山北麓的地理位置，使本區(qū)城鎮(zhèn)的發(fā)展一方面要為地區(qū)社會經(jīng)濟建設(shè)構(gòu)筑平臺，另一方面則具有安置生態(tài)移民，加快人口城鎮(zhèn)化，從而減輕廣大山區(qū)和草場的生態(tài)壓力，增強河西地區(qū)水源涵養(yǎng)、生態(tài)保護(hù)等重大戰(zhàn)略意義。目前各個城鎮(zhèn)都集中了一定比例的生態(tài)移民，阿克塞紅柳灣則直接是由于生態(tài)移民發(fā)展起來的。現(xiàn)在，隨著西部生態(tài)恢復(fù)與重建工程的全面啟動，生態(tài)移民力度進(jìn)一步加大，城鎮(zhèn)都在不同程度地接收和安置移民，城鎮(zhèn)人口規(guī)模將逐步擴大。
2.3跨區(qū)域交通、交流帶動 蘭新鐵路、G312等交通干線等級的逐步提高，有力地促進(jìn)了沿線城鎮(zhèn)的發(fā)展。華藏寺、打柴溝、安遠(yuǎn)鎮(zhèn)、馬鬃山等城鎮(zhèn)的發(fā)展，都直接受到交通交流的帶動。
2.4農(nóng)牧業(yè)發(fā)展水平提高推動農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移 農(nóng)業(yè)人口城鎮(zhèn)化是小城鎮(zhèn)人口規(guī)模擴大的主要原因，本區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展水平的提高和結(jié)構(gòu)調(diào)整，有力地促進(jìn)了城鎮(zhèn)的發(fā)展和規(guī)模擴大，如肅北縣72%、阿克塞縣82% 的農(nóng)牧民在縣城定居，并逐步向農(nóng)產(chǎn)品加工、商貿(mào)、餐飲等城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
3.城鎮(zhèn)發(fā)展的策略選擇
特殊的地理位置使本區(qū)城鎮(zhèn)的發(fā)展擔(dān)負(fù)著發(fā)展本地經(jīng)濟和呵護(hù)整個河西地區(qū)生態(tài)安全的雙重任務(wù)。因此，城鎮(zhèn)發(fā)展的主要任務(wù)應(yīng)該是建立區(qū)域現(xiàn)代經(jīng)濟、科技和管理的平臺，從而吸引人口和產(chǎn)業(yè)集中，減輕農(nóng)村生態(tài)壓力，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)，逐步形成區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略機制。
3.1基本穩(wěn)定城鎮(zhèn)數(shù)量，擴大城鎮(zhèn)規(guī)模，完善城鎮(zhèn)功能
前已提到，與區(qū)域人口規(guī)模比較，河西4個少數(shù)民族自治縣的城鎮(zhèn)數(shù)量并不少，目前存在的主要問題是城鎮(zhèn)規(guī)模小，自我發(fā)展能力和帶動力弱。所以首先需要擴大縣城鎮(zhèn)的規(guī)模，形成縣域經(jīng)濟凝聚中心和輻射源。在天祝縣要擴大G312沿線城鎮(zhèn)規(guī)模，強化以縣城為中心的縣域一級軸帶，擴大石門鎮(zhèn)規(guī)模，積極探索炭山嶺鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展道路，促進(jìn)二級軸帶的發(fā)展，壯大以縣城為中心，以主要交通線路為紐帶的反“L”型空間網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架。肅南縣可以利用馬蹄寺和祁豐區(qū)旅游資源開發(fā)和距離交通主干線較近的條件，設(shè)置建制鎮(zhèn)，形成縣域東、西兩個“門戶”， 構(gòu)建“一個中心，兩個門戶”的城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)。明花區(qū)是肅南縣生態(tài)移民的主要移入?yún)^(qū)，種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)相對集中，可在遠(yuǎn)景（2020年以后）規(guī)劃中設(shè)置小城鎮(zhèn)。肅北縣和阿克塞縣人口少，且肅北72%，阿克塞82%的牧民聚居在縣城，不宜再建新城鎮(zhèn)，今后的重點是要完善縣城功能，改善縣城環(huán)境，構(gòu)筑縣域社會經(jīng)濟發(fā)展的堅實平臺。[NextPage]
3.2 綜合開發(fā)特色資源，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)驅(qū)動型城鎮(zhèn)
特色是后進(jìn)地區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的內(nèi)在動力。本區(qū)豐富的礦產(chǎn)資源，特殊的地貌和生態(tài)景觀，淳樸獨特的民族民俗，古樸悠遠(yuǎn)的文化等旅游資源，以及純天然環(huán)境中不斷發(fā)展壯大的畜牧業(yè)，為區(qū)域快速全面開發(fā)提供了得天獨厚的條件。這恰好與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的地區(qū)轉(zhuǎn)移和旅游市場上日益升溫的民族風(fēng)情游、多元風(fēng)光游、特色文化游、生態(tài)觀光游、康體健身游、懷古朝圣游等新熱點[4]，以及食品市場上返璞歸真潮流等新的趨勢相吻合，但缺乏產(chǎn)業(yè)綜合協(xié)調(diào)發(fā)展的平臺長期制約著特色經(jīng)濟的發(fā)展。所以，應(yīng)該強化城鎮(zhèn)發(fā)展方向的研究與設(shè)計，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)驅(qū)動型城鎮(zhèn)。
3.2.1改善城鎮(zhèn)環(huán)境，發(fā)展旅游城鎮(zhèn) 1充分利用阿克塞紅柳灣、肅南縣紅灣寺、肅北縣黨城灣等城鎮(zhèn)已有的礦產(chǎn)資源和畜產(chǎn)品初加工工業(yè)基礎(chǔ)，強化資源的綜合開發(fā)，以工礦業(yè)發(fā)展作為縣城近期發(fā)展的動力和籌資手段，加強城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善城鎮(zhèn)環(huán)境和服務(wù)水平，同時，加強城鎮(zhèn)與重點旅游景區(qū)的交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高景區(qū)可達(dá)性，拓展服務(wù)項目，促進(jìn)城鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向旅游業(yè)轉(zhuǎn)化。2加強天祝“小三峽”、肅南馬蹄寺、文殊寺等景區(qū)的規(guī)劃、開發(fā)與管理，強化生態(tài)建設(shè)與保護(hù)，突出石門鎮(zhèn)、馬蹄寺和祁豐區(qū)的旅游特色。
3.2.2 深化礦產(chǎn)開發(fā)，促進(jìn)資源型城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展 本區(qū)擁有豐富的石棉、煤、鐵、錳、建材原料等礦產(chǎn)資源，礦產(chǎn)開發(fā)加工工業(yè)初具規(guī)模，天祝縣炭山嶺鎮(zhèn)以煤炭開發(fā)為主，阿克塞石棉收入占全縣財政收入的90%以上，天祝縣華藏寺、哈溪鎮(zhèn)、肅南縣紅灣寺、肅北縣馬鬃山鎮(zhèn)等礦產(chǎn)資源開發(fā)都占GDP的較大比重，應(yīng)該進(jìn)一步加強礦產(chǎn)資源的綜合開發(fā)，提高環(huán)保產(chǎn)品比重，并積極探索替代產(chǎn)業(yè)，及早避免“礦竭城衰”和以生態(tài)破壞為代價的發(fā)展方式，促進(jìn)城鎮(zhèn)健康、持續(xù)發(fā)展。
3.2.3 加快畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化，壯大特色農(nóng)業(yè)型城鎮(zhèn) 畜牧業(yè)是河西少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的主體。本區(qū)天然牧場廣闊、無污染，距離酒泉、張掖綠洲的草業(yè)基地較近，白牦牛等畜種獨特，并有內(nèi)蒙古草原興發(fā)等大集團的投資合作，加快畜牧業(yè)集團化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，一方面可以延長畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)品附加值；另一方面推動草場資源的集約化利用，強化草場統(tǒng)籌治理與管護(hù)，增強草場的水源涵養(yǎng)能力，同時加快農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移安置，既減輕草場的生態(tài)壓力，又促進(jìn)農(nóng)業(yè)型小城鎮(zhèn)的發(fā)展，提高畜牧業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益。天祝縣華藏寺、安遠(yuǎn)鎮(zhèn)、哈溪鎮(zhèn)、肅南縣紅灣寺等畜產(chǎn)品加工都有一定的基礎(chǔ)，市場前景廣闊，應(yīng)進(jìn)一步改革草場土地流轉(zhuǎn)制度，積極開發(fā)與少數(shù)民族文化、習(xí)俗緊密結(jié)合的特色畜產(chǎn)品，實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)型城鎮(zhèn)的壯大。
3.2.4充分利用交通建設(shè)契機，發(fā)展交通服務(wù)型城鎮(zhèn) 本區(qū)靠近交通干線的城鎮(zhèn)主要有天祝縣華藏寺、打柴溝（蘭新鐵路、G312），阿克塞紅柳灣（G215）和肅北縣馬鬃山鎮(zhèn)，其中打柴溝鎮(zhèn)是烏鞘嶺鐵路隧道東端的中轉(zhuǎn)站，馬鬃山鎮(zhèn)是甘肅省唯一的內(nèi)陸口岸，應(yīng)該充分利用河西高速交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和改造的有利時機，加快物流設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)，增強服務(wù)能力，提高服務(wù)水平。
3.3 強化生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)，建設(shè)生態(tài)城鎮(zhèn)
本區(qū)位居祁連山生態(tài)敏感區(qū)，是河西生態(tài)環(huán)境的屏障，城鎮(zhèn)的發(fā)展必須以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為核心，1提高節(jié)水意識，建設(shè)節(jié)水城鎮(zhèn)。雖然就數(shù)量而言，河西地區(qū)水資源人均占有量較我國北方缺水地區(qū)多一點，地處河流上游又為本區(qū)用水提供了一定的優(yōu)先條件，但從社會、經(jīng)濟、生態(tài)和全流域發(fā)展考慮，水資源仍然是制約城鎮(zhèn)發(fā)展的首要因子。因此，必須強化節(jié)水意識，加大城鎮(zhèn)用水控制和管理力度，提高污水處理和資源化比率，加快水價調(diào)整步伐，促進(jìn)水資源商品化。2加強環(huán)境治理和生態(tài)體系設(shè)計，建設(shè)“綠色城鎮(zhèn)”。主要是強化生態(tài)設(shè)施建設(shè)與改造，加強工業(yè)“三廢”和生活垃圾無害化處理比率，加快城鎮(zhèn)綠地和防護(hù)林體系建設(shè)，把城鎮(zhèn)建設(shè)成為繁榮、和諧、整潔、優(yōu)美的綠色人居空間；3合理規(guī)劃城鎮(zhèn)空間規(guī)模，建設(shè)節(jié)地城鎮(zhèn)。地廣人稀是我國西北地區(qū)最大的特點，河西少數(shù)民族地區(qū)除天祝縣土地面積（0.71萬km2）較小外，與人口規(guī)模比較，土地面積非常廣闊，但山地、沙漠、戈壁比重大，所以城鎮(zhèn)的發(fā)展必須節(jié)約有限的可利用土地，科學(xué)規(guī)劃和控制用地規(guī)模。[NextPage]
3.4拓展空間協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，利用外部動力促進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展
與走廊平原比較，在今后較長時期內(nèi)，區(qū)位偏遠(yuǎn)，地域相對封閉，資金、人才、技術(shù)短缺將仍然是制約本區(qū)發(fā)展的瓶頸。因此，必須打破行政界限的分隔，建立全方位開放的城鎮(zhèn)空間協(xié)作網(wǎng)絡(luò)：1東西向網(wǎng)絡(luò)：以4個縣城為中心，以非縣城鎮(zhèn)為重要支點，加強彼此之間的交流與合作，建設(shè)祁連山北麓民族地區(qū)以畜產(chǎn)品和礦產(chǎn)加工以及民俗、生態(tài)旅游為特色的城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)體系。2南北向網(wǎng)絡(luò)：加強民族自治縣與河西中心城市以及蘭州、格爾木等城市之間的道路、通訊、技術(shù)、經(jīng)濟聯(lián)系，加快民族地區(qū)城鎮(zhèn)與周邊乃至全國城鎮(zhèn)的協(xié)作和體系融合，利用大中城市的輻射和帶動彌補少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展的劣勢，為本區(qū)城鎮(zhèn)的發(fā)展注入新的活力。
3.5 體現(xiàn)民族文化，突出城鎮(zhèn)的民族特色
21世紀(jì)的城鎮(zhèn)，不光是經(jīng)濟的競爭，科技的競爭，更是文化的競爭，環(huán)境的競爭[5]。本區(qū)悠遠(yuǎn)的民族歷史，豐富多彩的民族文化，各具特色的民族習(xí)俗等與古絲路文化和現(xiàn)代文化的交融，使這里成為河西獨特的“民族文化綠洲”。所以，加大民族文化研究和開發(fā)力度，在城鎮(zhèn)建設(shè)中傳承和體現(xiàn)民族歷史文脈，把民族的文化展現(xiàn)在城鎮(zhèn)的建筑風(fēng)格、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品、人文精神等各個方面，增強城鎮(zhèn)景觀的文化內(nèi)涵和民族特色，是樹立區(qū)域形象，增強城鎮(zhèn)競爭力的重要選擇。
4.結(jié)束語
河西生態(tài)環(huán)境問題是整個河西乃至西北地區(qū)必須共同努力解決的一個長期的戰(zhàn)略問題，除了加快上游少數(shù)民族地區(qū)城鎮(zhèn)化，減輕生態(tài)壓力，增強水源涵養(yǎng)外，還必須：1應(yīng)用現(xiàn)代科技手段統(tǒng)籌規(guī)劃和統(tǒng)一管理水資源，協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)與農(nóng)村之間和上下游之間的配水份額，節(jié)約水資源，保護(hù)水環(huán)境；2加大生態(tài)移民的力度，把水源涵養(yǎng)區(qū)、退耕還林還草區(qū)、生態(tài)旅游區(qū)和戈壁荒漠草場區(qū)的散居人口盡快移入城鎮(zhèn)，鼓勵其從事二、三產(chǎn)業(yè)；3建立城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)利潤的生態(tài)回報體系，從城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)稅收中提取一定比例建立生態(tài)投資基金，并建立下游對上游的補償機制，把下游水資源開發(fā)利用與上游水源涵養(yǎng)保護(hù)掛起鉤來，全方位投入，努力推進(jìn)河西生態(tài)環(huán)境的全面改善。
我國是一個由56個民族組成的大家庭，其中占全國總?cè)丝?%左右的少數(shù)民族主要分布在我國欠發(fā)達(dá)的西部及其它邊遠(yuǎn)落后地區(qū)。全國592個貧困縣其中西部有334個，占64%。西部地區(qū)的人口占全國人口的23%。與東部相比，西部人口素質(zhì)低于全國平均水平也是一個不爭的事實：東部平均每100人中科技人員18名，西部2名；東部人均受教育時間達(dá)10年零8個月，西部人均為3年零6個月；西部地區(qū)具有大專以上學(xué)歷的人口數(shù)占總?cè)丝跀?shù)的2.2%，比全國平均水平低2.4個百分點，東西部的綜合人才差距10：1。西部雖然總面積540萬平方公里，占全國陸地面積的56%。地區(qū)地域遼闊、自然資源豐富。但是，由于地理環(huán)境的因素，交通不便，信息閉塞，特別是科技、教育和文化發(fā)展嚴(yán)重滯后，制約西部社會經(jīng)濟的發(fā)展。因此，在實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的過程中，將少數(shù)民族地區(qū)的科普工作提到突出的位置上來，是十分重要而緊迫的，這事關(guān)民族地區(qū)的興旺發(fā)達(dá)和社會穩(wěn)定的大局。
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牟賴15667822343： 關(guān)于少數(shù)民族旅游與文化的論文 -
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牟賴15667822343： 少數(shù)民族婚戀習(xí)俗是怎樣的?
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牟賴15667822343： 求初中生地理論文一篇《學(xué)習(xí)地理對我們?nèi)粘Ｉ钣心男椭?-
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牟賴15667822343： 關(guān)于民族風(fēng)俗的論文 -
焦作市圓錐： ______ 多了點,整理一下吧,應(yīng)該還可以. 江西省是少數(shù)民族居住的地區(qū),有的仍保留著濃郁的民族傳統(tǒng)風(fēng)俗.江西為我國畬族的主要分布區(qū)之一.畬族主要分布于貴溪和鉛山等縣山區(qū),有自己獨特的服裝和民族風(fēng)俗習(xí)慣,分布于全南等縣的瑤族,居...
牟賴15667822343： 關(guān)于具有少數(shù)民族特色的環(huán)境藝術(shù)設(shè)計的書或論文.或者是國內(nèi)國外例子. -
焦作市圓錐： ______ 少數(shù)民族環(huán)境藝術(shù)概論-中國少數(shù)民族高等美術(shù)教育系列教材 最新價格,賣家比較!!!￥46.64元~￥46.64元
摘要：河西少數(shù)民族地區(qū)地處河西主要河流上游，是建設(shè)河西生態(tài)的關(guān)鍵地帶。在分析城鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀和動力機制的基礎(chǔ)上，以加快城鎮(zhèn)化，減輕區(qū)域生態(tài)環(huán)境壓力，提高城鎮(zhèn)的生態(tài)貢獻(xiàn)度為主旨，提出了城鎮(zhèn)快速、持續(xù)發(fā)展的策略建議。
關(guān)鍵詞：生態(tài)環(huán)境建設(shè) 特色產(chǎn)業(yè) 綠色人居
Research on Urban development of Hexi minority area for eco-environment construction
DUAN Huan-e1 LI Zhi-gang2
(1.Geographical Information System Department, Lanzhou Jiao tong University, Lanzhou, 730070;
2. School of Architecture, Tsinghua University, Beijing, 100084)
Abstract: Hexi minority area is located in upper reaches of the chief rivers of Hexi corridor, so eco-environment construction in this area become the key of resolving the eco-environment problem in Hexi corridor from fountainhead. On the base of analyzing the situation and driving factors of urban development in this area, some tactic suggests for urban sustainable development are advanced, arming at speeding up the progress of urbanization and alleviating the pressure of eco-environment, so as to raise the eco-environment contribution degree of urban.
Key words: eco-environment construction; special industry; green human settlements
河西少數(shù)民族地區(qū)主要指自東向西依次分布于河西走廊西南部的天祝藏族自治縣、肅南裕固族自治縣、肅北蒙古族自治縣和阿克塞哈薩克族自治縣等4縣，總面積13.2萬km2，位居石羊河、黑河、疏勒河、黨河等河西主要河流的上游，是河西地區(qū)水源涵養(yǎng)地帶及祁連山生態(tài)保護(hù)工程的主體。隨著全球氣候的變化，河西生態(tài)環(huán)境問題日益成為我國西部環(huán)境建設(shè)與保護(hù)的熱點及難點，而如何盡快提高上游城鎮(zhèn)的發(fā)展水平，加快人口和產(chǎn)業(yè)集聚，減輕生態(tài)壓力，則是從源頭上改善河西地區(qū)生態(tài)環(huán)境的重要舉措，也是推動民族地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
1.城鎮(zhèn)發(fā)展的現(xiàn)狀評價
1.1城鎮(zhèn)化比率較高，但城鎮(zhèn)發(fā)展缺乏二、三產(chǎn)業(yè)強有力的驅(qū)動
2002年，4個縣人口城鎮(zhèn)化比率分別為，阿克塞72..38%，肅北45.31%，肅南29.13%，天祝14.05%，除天祝縣較甘肅省平均水平（24.57%）低10.4個百分點外，阿克塞城鎮(zhèn)化水平已相當(dāng)于甘肅省的3倍，肅北縣接近2倍。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分別為：8.51：58.82：32.67、13.53：54.73：32.14、40.15：33.47：26.38和22.59：40.45：37.36，總體上形成了以第二產(chǎn)業(yè)為主的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。但一方面工業(yè)企業(yè)規(guī)模小，布局分散，產(chǎn)品附加價值低，工業(yè)生產(chǎn)對城鎮(zhèn)建設(shè)和人口城鎮(zhèn)化的拉動力弱；另一方面，阿克塞、肅北、肅南3縣的高城鎮(zhèn)化比率很大程度上是因為人口基數(shù)小，行政事業(yè)單位職工占城鎮(zhèn)人口較大比重，實際上二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的城鎮(zhèn)人口比重較小，因而城鎮(zhèn)的發(fā)展仍然亟待人口和產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步集聚的支撐和驅(qū)動。
1.2城鎮(zhèn)規(guī)模小，行政空間布局極不均衡
4個民族自治縣現(xiàn)有4個縣城鎮(zhèn)，8個非縣城建制鎮(zhèn)，與縣域人口規(guī)模比較，城鎮(zhèn)數(shù)量不少，但行政區(qū)域分配極不均衡。天祝縣0.71萬km2面積上有8個建制鎮(zhèn)，基本形成了以華藏寺 (縣城)為核心，以G312和蘭新鐵路為主軸的華藏寺——打柴溝——安遠(yuǎn)鎮(zhèn)縣域一級軸帶，和以華（藏寺）——天（堂寺）公路為主軸的華藏寺——石門鎮(zhèn)——炭山嶺鎮(zhèn)縣域二級軸帶，但縣城華藏寺2002年人口還不足2萬人。其他3縣基本上都是以縣城為單一中心的極核式空間結(jié)構(gòu)，縣城以外的村鎮(zhèn)區(qū)位條件差，人口稀少，如果沒有大型企業(yè)或建設(shè)項目的拉動，很長時期內(nèi)將難以形成一定規(guī)模的小城鎮(zhèn)。肅北縣北部的馬鬃山鎮(zhèn)則因與縣城跨度遙遠(yuǎn)，無論勞動地域分工還是城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃都與縣域內(nèi)其他區(qū)域相對獨立。因此，城鎮(zhèn)的凝聚和輻射作用都很弱，難以帶動縣域經(jīng)濟的高效、協(xié)調(diào)發(fā)展。
1.3基礎(chǔ)設(shè)施落后，城鎮(zhèn)為經(jīng)濟發(fā)展的服務(wù)能力和服務(wù)水平差
全區(qū)除天祝縣G312沿線和阿克塞紅柳灣（G215）有交通干線聯(lián)系外，其他城鎮(zhèn)都偏離河西走廊交通主干線，且距離武威、張掖、酒泉、嘉峪關(guān)等河西中心城市較遠(yuǎn)，缺乏外部的輻射和帶動。城鎮(zhèn)內(nèi)部則由于投資缺口大、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后等原因，除阿克塞紅柳灣在新城建設(shè)過程中實現(xiàn)了集中供水、供熱外，其他城鎮(zhèn)的供熱、給排水、垃圾處理等設(shè)施落后，文教、衛(wèi)生等社會設(shè)施緊張，城鎮(zhèn)為經(jīng)濟發(fā)展的服務(wù)能力極為有限。
1.4缺乏科學(xué)的規(guī)劃和前景設(shè)計，城鎮(zhèn)發(fā)展后勁不足
首先是對城鎮(zhèn)的規(guī)模和職能分工認(rèn)識不夠明確，4個少數(shù)民族自治縣無論城鎮(zhèn)數(shù)量多少，都存在對城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模的確定缺乏科學(xué)預(yù)測，城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)重點確定缺乏有效的設(shè)計等問題，城鎮(zhèn)經(jīng)濟的命運很大程度上寄托在少數(shù)企業(yè)命運之上。其次，沒有充分挖掘自治縣之間及與周邊地區(qū)聯(lián)系等外部動力，4個縣無一例外地以所在地級市為最主要的外部引力中心，而縣城與地級市在規(guī)模、產(chǎn)業(yè)、區(qū)位條件方面的差異使這種力量的作用很有限，自治縣彼此之間和與甘肅中東部地區(qū)以及青海、新疆、內(nèi)蒙古等地缺乏資源共享、協(xié)作開發(fā)方面的聯(lián)動機制，城鎮(zhèn)發(fā)展后勁不足。
2.城鎮(zhèn)發(fā)展的動力機制分析
2.1地方礦產(chǎn)和旅游資源開發(fā)推動 資源豐富，空間組合較好是本區(qū)最為突出的優(yōu)勢，天祝煤礦，肅北南、北山區(qū)礦產(chǎn)資源及阿克塞石棉等的開發(fā)有力地推動了炭山嶺鎮(zhèn)、馬鬃山鎮(zhèn)、黨城灣和紅柳灣的發(fā)展，天祝“小三峽”等旅游資源的開發(fā)，則直接促成了石門鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)建制與發(fā)展。
2.2生態(tài)移民 位居祁連山北麓的地理位置，使本區(qū)城鎮(zhèn)的發(fā)展一方面要為地區(qū)社會經(jīng)濟建設(shè)構(gòu)筑平臺，另一方面則具有安置生態(tài)移民，加快人口城鎮(zhèn)化，從而減輕廣大山區(qū)和草場的生態(tài)壓力，增強河西地區(qū)水源涵養(yǎng)、生態(tài)保護(hù)等重大戰(zhàn)略意義。目前各個城鎮(zhèn)都集中了一定比例的生態(tài)移民，阿克塞紅柳灣則直接是由于生態(tài)移民發(fā)展起來的。現(xiàn)在，隨著西部生態(tài)恢復(fù)與重建工程的全面啟動，生態(tài)移民力度進(jìn)一步加大，城鎮(zhèn)都在不同程度地接收和安置移民，城鎮(zhèn)人口規(guī)模將逐步擴大。
2.3跨區(qū)域交通、交流帶動 蘭新鐵路、G312等交通干線等級的逐步提高，有力地促進(jìn)了沿線城鎮(zhèn)的發(fā)展。華藏寺、打柴溝、安遠(yuǎn)鎮(zhèn)、馬鬃山等城鎮(zhèn)的發(fā)展，都直接受到交通交流的帶動。
2.4農(nóng)牧業(yè)發(fā)展水平提高推動農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移 農(nóng)業(yè)人口城鎮(zhèn)化是小城鎮(zhèn)人口規(guī)模擴大的主要原因，本區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展水平的提高和結(jié)構(gòu)調(diào)整，有力地促進(jìn)了城鎮(zhèn)的發(fā)展和規(guī)模擴大，如肅北縣72%、阿克塞縣82% 的農(nóng)牧民在縣城定居，并逐步向農(nóng)產(chǎn)品加工、商貿(mào)、餐飲等城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
3.城鎮(zhèn)發(fā)展的策略選擇
特殊的地理位置使本區(qū)城鎮(zhèn)的發(fā)展擔(dān)負(fù)著發(fā)展本地經(jīng)濟和呵護(hù)整個河西地區(qū)生態(tài)安全的雙重任務(wù)。因此，城鎮(zhèn)發(fā)展的主要任務(wù)應(yīng)該是建立區(qū)域現(xiàn)代經(jīng)濟、科技和管理的平臺，從而吸引人口和產(chǎn)業(yè)集中，減輕農(nóng)村生態(tài)壓力，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)，逐步形成區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略機制。
3.1基本穩(wěn)定城鎮(zhèn)數(shù)量，擴大城鎮(zhèn)規(guī)模，完善城鎮(zhèn)功能
前已提到，與區(qū)域人口規(guī)模比較，河西4個少數(shù)民族自治縣的城鎮(zhèn)數(shù)量并不少，目前存在的主要問題是城鎮(zhèn)規(guī)模小，自我發(fā)展能力和帶動力弱。所以首先需要擴大縣城鎮(zhèn)的規(guī)模，形成縣域經(jīng)濟凝聚中心和輻射源。在天祝縣要擴大G312沿線城鎮(zhèn)規(guī)模，強化以縣城為中心的縣域一級軸帶，擴大石門鎮(zhèn)規(guī)模，積極探索炭山嶺鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展道路，促進(jìn)二級軸帶的發(fā)展，壯大以縣城為中心，以主要交通線路為紐帶的反“L”型空間網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架。肅南縣可以利用馬蹄寺和祁豐區(qū)旅游資源開發(fā)和距離交通主干線較近的條件，設(shè)置建制鎮(zhèn)，形成縣域東、西兩個“門戶”， 構(gòu)建“一個中心，兩個門戶”的城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)。明花區(qū)是肅南縣生態(tài)移民的主要移入?yún)^(qū)，種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)相對集中，可在遠(yuǎn)景（2020年以后）規(guī)劃中設(shè)置小城鎮(zhèn)。肅北縣和阿克塞縣人口少，且肅北72%，阿克塞82%的牧民聚居在縣城，不宜再建新城鎮(zhèn)，今后的重點是要完善縣城功能，改善縣城環(huán)境，構(gòu)筑縣域社會經(jīng)濟發(fā)展的堅實平臺。
3.2 綜合開發(fā)特色資源，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)驅(qū)動型城鎮(zhèn)
特色是后進(jìn)地區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的內(nèi)在動力。本區(qū)豐富的礦產(chǎn)資源，特殊的地貌和生態(tài)景觀，淳樸獨特的民族民俗，古樸悠遠(yuǎn)的文化等旅游資源，以及純天然環(huán)境中不斷發(fā)展壯大的畜牧業(yè)，為區(qū)域快速全面開發(fā)提供了得天獨厚的條件。這恰好與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的地區(qū)轉(zhuǎn)移和旅游市場上日益升溫的民族風(fēng)情游、多元風(fēng)光游、特色文化游、生態(tài)觀光游、康體健身游、懷古朝圣游等新熱點[4]，以及食品市場上返璞歸真潮流等新的趨勢相吻合，但缺乏產(chǎn)業(yè)綜合協(xié)調(diào)發(fā)展的平臺長期制約著特色經(jīng)濟的發(fā)展。所以，應(yīng)該強化城鎮(zhèn)發(fā)展方向的研究與設(shè)計，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)驅(qū)動型城鎮(zhèn)。
3.2.1改善城鎮(zhèn)環(huán)境，發(fā)展旅游城鎮(zhèn) 1充分利用阿克塞紅柳灣、肅南縣紅灣寺、肅北縣黨城灣等城鎮(zhèn)已有的礦產(chǎn)資源和畜產(chǎn)品初加工工業(yè)基礎(chǔ)，強化資源的綜合開發(fā)，以工礦業(yè)發(fā)展作為縣城近期發(fā)展的動力和籌資手段，加強城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善城鎮(zhèn)環(huán)境和服務(wù)水平，同時，加強城鎮(zhèn)與重點旅游景區(qū)的交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高景區(qū)可達(dá)性，拓展服務(wù)項目，促進(jìn)城鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向旅游業(yè)轉(zhuǎn)化。2加強天祝“小三峽”、肅南馬蹄寺、文殊寺等景區(qū)的規(guī)劃、開發(fā)與管理，強化生態(tài)建設(shè)與保護(hù)，突出石門鎮(zhèn)、馬蹄寺和祁豐區(qū)的旅游特色。
3.2.2 深化礦產(chǎn)開發(fā)，促進(jìn)資源型城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展 本區(qū)擁有豐富的石棉、煤、鐵、錳、建材原料等礦產(chǎn)資源，礦產(chǎn)開發(fā)加工工業(yè)初具規(guī)模，天祝縣炭山嶺鎮(zhèn)以煤炭開發(fā)為主，阿克塞石棉收入占全縣財政收入的90%以上，天祝縣華藏寺、哈溪鎮(zhèn)、肅南縣紅灣寺、肅北縣馬鬃山鎮(zhèn)等礦產(chǎn)資源開發(fā)都占GDP的較大比重，應(yīng)該進(jìn)一步加強礦產(chǎn)資源的綜合開發(fā)，提高環(huán)保產(chǎn)品比重，并積極探索替代產(chǎn)業(yè)，及早避免“礦竭城衰”和以生態(tài)破壞為代價的發(fā)展方式，促進(jìn)城鎮(zhèn)健康、持續(xù)發(fā)展。
3.2.3 加快畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化，壯大特色農(nóng)業(yè)型城鎮(zhèn) 畜牧業(yè)是河西少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的主體。本區(qū)天然牧場廣闊、無污染，距離酒泉、張掖綠洲的草業(yè)基地較近，白牦牛等畜種獨特，并有內(nèi)蒙古草原興發(fā)等大集團的投資合作，加快畜牧業(yè)集團化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，一方面可以延長畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)品附加值；另一方面推動草場資源的集約化利用，強化草場統(tǒng)籌治理與管護(hù)，增強草場的水源涵養(yǎng)能力，同時加快農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移安置，既減輕草場的生態(tài)壓力，又促進(jìn)農(nóng)業(yè)型小城鎮(zhèn)的發(fā)展，提高畜牧業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益。天祝縣華藏寺、安遠(yuǎn)鎮(zhèn)、哈溪鎮(zhèn)、肅南縣紅灣寺等畜產(chǎn)品加工都有一定的基礎(chǔ)，市場前景廣闊，應(yīng)進(jìn)一步改革草場土地流轉(zhuǎn)制度，積極開發(fā)與少數(shù)民族文化、習(xí)俗緊密結(jié)合的特色畜產(chǎn)品，實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)型城鎮(zhèn)的壯大。
3.2.4充分利用交通建設(shè)契機，發(fā)展交通服務(wù)型城鎮(zhèn) 本區(qū)靠近交通干線的城鎮(zhèn)主要有天祝縣華藏寺、打柴溝（蘭新鐵路、G312），阿克塞紅柳灣（G215）和肅北縣馬鬃山鎮(zhèn)，其中打柴溝鎮(zhèn)是烏鞘嶺鐵路隧道東端的中轉(zhuǎn)站，馬鬃山鎮(zhèn)是甘肅省唯一的內(nèi)陸口岸，應(yīng)該充分利用河西高速交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和改造的有利時機，加快物流設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)，增強服務(wù)能力，提高服務(wù)水平。
3.3 強化生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)，建設(shè)生態(tài)城鎮(zhèn)
本區(qū)位居祁連山生態(tài)敏感區(qū)，是河西生態(tài)環(huán)境的屏障，城鎮(zhèn)的發(fā)展必須以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為核心，1提高節(jié)水意識，建設(shè)節(jié)水城鎮(zhèn)。雖然就數(shù)量而言，河西地區(qū)水資源人均占有量較我國北方缺水地區(qū)多一點，地處河流上游又為本區(qū)用水提供了一定的優(yōu)先條件，但從社會、經(jīng)濟、生態(tài)和全流域發(fā)展考慮，水資源仍然是制約城鎮(zhèn)發(fā)展的首要因子。因此，必須強化節(jié)水意識，加大城鎮(zhèn)用水控制和管理力度，提高污水處理和資源化比率，加快水價調(diào)整步伐，促進(jìn)水資源商品化。2加強環(huán)境治理和生態(tài)體系設(shè)計，建設(shè)“綠色城鎮(zhèn)”。主要是強化生態(tài)設(shè)施建設(shè)與改造，加強工業(yè)“三廢”和生活垃圾無害化處理比率，加快城鎮(zhèn)綠地和防護(hù)林體系建設(shè)，把城鎮(zhèn)建設(shè)成為繁榮、和諧、整潔、優(yōu)美的綠色人居空間；3合理規(guī)劃城鎮(zhèn)空間規(guī)模，建設(shè)節(jié)地城鎮(zhèn)。地廣人稀是我國西北地區(qū)最大的特點，河西少數(shù)民族地區(qū)除天祝縣土地面積（0.71萬km2）較小外，與人口規(guī)模比較，土地面積非常廣闊，但山地、沙漠、戈壁比重大，所以城鎮(zhèn)的發(fā)展必須節(jié)約有限的可利用土地，科學(xué)規(guī)劃和控制用地規(guī)模。
3.4拓展空間協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，利用外部動力促進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展
與走廊平原比較，在今后較長時期內(nèi)，區(qū)位偏遠(yuǎn)，地域相對封閉，資金、人才、技術(shù)短缺將仍然是制約本區(qū)發(fā)展的瓶頸。因此，必須打破行政界限的分隔，建立全方位開放的城鎮(zhèn)空間協(xié)作網(wǎng)絡(luò)：1東西向網(wǎng)絡(luò)：以4個縣城為中心，以非縣城鎮(zhèn)為重要支點，加強彼此之間的交流與合作，建設(shè)祁連山北麓民族地區(qū)以畜產(chǎn)品和礦產(chǎn)加工以及民俗、生態(tài)旅游為特色的城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)體系。2南北向網(wǎng)絡(luò)：加強民族自治縣與河西中心城市以及蘭州、格爾木等城市之間的道路、通訊、技術(shù)、經(jīng)濟聯(lián)系，加快民族地區(qū)城鎮(zhèn)與周邊乃至全國城鎮(zhèn)的協(xié)作和體系融合，利用大中城市的輻射和帶動彌補少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展的劣勢，為本區(qū)城鎮(zhèn)的發(fā)展注入新的活力。
3.5 體現(xiàn)民族文化，突出城鎮(zhèn)的民族特色
21世紀(jì)的城鎮(zhèn)，不光是經(jīng)濟的競爭，科技的競爭，更是文化的競爭，環(huán)境的競爭[5]。本區(qū)悠遠(yuǎn)的民族歷史，豐富多彩的民族文化，各具特色的民族習(xí)俗等與古絲路文化和現(xiàn)代文化的交融，使這里成為河西獨特的“民族文化綠洲”。所以，加大民族文化研究和開發(fā)力度，在城鎮(zhèn)建設(shè)中傳承和體現(xiàn)民族歷史文脈，把民族的文化展現(xiàn)在城鎮(zhèn)的建筑風(fēng)格、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品、人文精神等各個方面，增強城鎮(zhèn)景觀的文化內(nèi)涵和民族特色，是樹立區(qū)域形象，增強城鎮(zhèn)競爭力的重要選擇。
4.結(jié)束語
河西生態(tài)環(huán)境問題是整個河西乃至西北地區(qū)必須共同努力解決的一個長期的戰(zhàn)略問題，除了加快上游少數(shù)民族地區(qū)城鎮(zhèn)化，減輕生態(tài)壓力，增強水源涵養(yǎng)外，還必須：1應(yīng)用現(xiàn)代科技手段統(tǒng)籌規(guī)劃和統(tǒng)一管理水資源，協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)與農(nóng)村之間和上下游之間的配水份額，節(jié)約水資源，保護(hù)水環(huán)境；2加大生態(tài)移民的力度，把水源涵養(yǎng)區(qū)、退耕還林還草區(qū)、生態(tài)旅游區(qū)和戈壁荒漠草場區(qū)的散居人口盡快移入城鎮(zhèn)，鼓勵其從事二、三產(chǎn)業(yè)；3建立城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)利潤的生態(tài)回報體系，從城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)稅收中提取一定比例建立生態(tài)投資基金，并建立下游對上游的補償機制，把下游水資源開發(fā)利用與上游水源涵養(yǎng)保護(hù)掛起鉤來，全方位投入，努力推進(jìn)河西生態(tài)環(huán)境的全面改善。
參考文獻(xiàn)：
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生態(tài)平衡是動態(tài)的平衡。一旦受到自然和人為因素的干擾，超過了生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)能力而不能恢復(fù)到原來比較穩(wěn)定的狀態(tài)時，生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能遭到破壞，物質(zhì)和能量輸出輸入不能平衡，造成系統(tǒng)成分缺損（如生物多樣性減少等），結(jié)構(gòu)變化（如動物種群的突增或突減、食物鏈的改變等），能量流動受阻，物質(zhì)循環(huán)中斷，一般稱為生態(tài)失調(diào)，嚴(yán)重的就是生態(tài)災(zāi)難。
編輯本段溫室效應(yīng)——地球發(fā)燒之謎
溫室效應(yīng)是指二氧化碳、一氧化二氮、甲烷、氟利昂高溫室氣體大量排向大氣層，使全球氣溫升高的現(xiàn)象。目前，全球每年向大氣中排放的CO2大約為230億噸。比20世紀(jì)初增加20％。至今仍以每年0．5％的速度遞增，這必將導(dǎo)致全球氣溫變暖、生態(tài)系統(tǒng)破壞以及海平面的上升。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計預(yù)測，到2030年全球海平面上升約20cm，到本世紀(jì)末將上升65cm，嚴(yán)重威脅到低洼的島嶼和沿海地帶。
編輯本段臭氧層破壞——女媧后代需補天
臭氧層是高空大氣中臭氧濃度較高的氣層，它能阻礙過多的太陽紫外線照射到地球表面，有效地保護(hù)地面一切生物的正常生長。臭氧層的破壞主要是現(xiàn)代生活大量使用的化學(xué)物質(zhì)氟利昂進(jìn)入平流層，在紫外線作用下分解產(chǎn)生的原子氯通過連鎖反應(yīng)而實現(xiàn)的。最近研究表明，南極上空15－20千米間的低平流層中臭氧含量已減少了40％－50％，在某些高度，臭氧的損失可能高達(dá)95％。北極的平流層中也發(fā)生了臭氧損耗。臭氧層的破壞將會增加紫外線β波的輻射強度。據(jù)資料統(tǒng)計分析，臭氧濃度降低l％，皮膚癌增加4％，白內(nèi)障發(fā)生則增加0．6％。到本世紀(jì)初，地球中部上空的臭氧層已減少了5％－10％，使皮膚癌患者人數(shù)增加了26％。
編輯本段土地退化和沙漠化——孕育沙漠的溫床
土地退化和沙漠化是指由于人們過渡的放牧、耕作、濫墾濫伐等人為因素和一系列自然因素的共同作用，使土地質(zhì)量下降并逐步沙漠化的過程。全球土地面積的15％已因人類活動而遭到不同程度的退化。土地退化中，水侵蝕占55．7％，風(fēng)侵蝕占28％，化學(xué)現(xiàn)象（鹽化、液化、污染）占12．1％，物理現(xiàn)象（水澇、沉陷）占4．2％。土壤侵蝕年平均速度為每公頃約0．5－2噸。全球每年損失灌溉地150萬平方公頃。70％的農(nóng)用干旱地和半干旱地已沙漠化，最為嚴(yán)重的是北美洲、非洲、南美洲和亞洲。在過去的20年里，因土地退化和沙漠化，使全世界饑餓的難民由4.6億增加到5．5億人。
編輯本段廢物質(zhì)污染及轉(zhuǎn)移——工業(yè)文明的后遺癥
廢物質(zhì)污染及轉(zhuǎn)移是指工業(yè)生產(chǎn)和居民生活向自然界或向他國排放的廢氣、廢液、固體廢物等，嚴(yán)重污染空氣，河流、湖泊、海洋和陸地環(huán)境以及危害人類健康的問題。目前，市場中約有7萬一8萬種化學(xué)產(chǎn)品，其中對人體健康和生態(tài)系統(tǒng)有危害的約有3．5萬種，具有致癌、致畸和致災(zāi)變的有500余種。據(jù)研究證實，一節(jié)一號電池能污染60升水，能使十平方米的土地失去使用價值，其污染可持續(xù)20年之久。塑料袋在自然狀態(tài)下能存在450年之久。當(dāng)代“空中死神”——酸雨，其對森林土壤、湖泊及各種建筑物的影響和侵蝕已得到公認(rèn)。有害廢物的轉(zhuǎn)移常常會演變成國際交往的政治事件。發(fā)達(dá)國家非法向海洋和發(fā)展中國家傾倒危險廢物，致使發(fā)展中國家蒙受巨大危害，直接導(dǎo)致接受地的環(huán)境污染和對居民的健康影響。另據(jù)資料統(tǒng)計，我國城市垃圾歷年堆存量已達(dá)60多億噸，侵占土地面積達(dá)5億平方米，城市人均垃圾年產(chǎn)量達(dá)440千克。
編輯本段森林面積減少——地球之肺潰瘍
森林被譽為“地球之肺”、“大自然的總調(diào)度室”，對環(huán)境具有重大的調(diào)節(jié)功能。因發(fā)達(dá)國家廣泛進(jìn)口和發(fā)展中國家開荒、采伐、放牧，使得森林面積大幅度減少。據(jù)綠色和平組織估計，100年來，全世界的原始森林有80％遭到破壞。另據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織最新報告顯示，如果用陸地總面積來算，地球的森林覆蓋率僅為26．6％。森林減少導(dǎo)致土壤流失、水災(zāi)頻繁、全球變暖、物種消失等。一味向地球索取的人類，已將生存的地球推到了一個十分危險的境地。
編輯本段生物多樣性減少——人類將患“孤獨癥”
生物多種性減少是指包括動植物和微生物的所有生物物種，由于生態(tài)環(huán)境的喪失，對資源的過份開發(fā)，環(huán)境污染和引進(jìn)外來物種等原因，使這些物種不斷消失的現(xiàn)象。據(jù)估計，地球上的物種約有3000萬種。自1600年以來，已有724個物種滅絕，目前已有3956個物種瀕臨滅絕，3647個物種為瀕危物種，7240個物種為稀有物種。多數(shù)專家認(rèn)為，地球上生物的1／4可能在未來20－30年內(nèi)處于滅絕的危險，1990－2020年內(nèi)，全世界5％－15％的物種可能滅絕，也就是每天消失40－140個物種。生物多樣性的存在對進(jìn)化和保護(hù)生物圈的生命維持系統(tǒng)具有不可替代的作用。
編輯本段水資源枯竭——逼近人類社會的危機
水是生命的源泉，水，似乎無所不在。然而飲用水短缺卻威脅著人類的生存。目前，世界的年耗水量已達(dá)7萬億立方米，加之工業(yè)廢水的排放，化學(xué)肥料的濫用，垃圾的任意傾倒，生活污水的劇增，使河流變成陰溝，湖泊變成污水地；濫墾濫伐造成大量水分蒸發(fā)和流失，飲用水在急劇減少。水荒，向人類敲響了警鐘。據(jù)全球環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)水質(zhì)監(jiān)測項目表明，全球大約有10％的監(jiān)測河流受到污染，生化需氧量（BOD）值超過6．5毫克／升，水中氮和磷污染，污染河流含磷量均值為未受污染河流平均值的2．5倍。另據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計，目前全世界已有100多個國家和地區(qū)生活用水告急，其中43個國家為嚴(yán)重缺水，危及20億人口的生存，其主要分布在非洲和中東地區(qū)。許多科學(xué)家預(yù)言：水在21世紀(jì)將成為人類最缺乏的資源。正如人們所希望的，不要讓人類的眼淚成為地球上最后一滴水。
編輯本段核污染——擺脫不掉的陰影
核污染是指由于各種原因產(chǎn)生核泄漏甚至核爆炸而引起的反射性污染。其危害范圍大，對周圍生物破壞極為嚴(yán)重，持續(xù)時期長，事后處理危險復(fù)雜。如1986年4月，前蘇聯(lián)切爾諾貝利核電站發(fā)生核泄漏事故，13萬人被疏散，經(jīng)濟損失達(dá)150億美元。
編輯本段海洋污染——致命藍(lán)色國土
海洋被譽為“國防的前線、貿(mào)易的通道、資源的寶庫、云雨的故鄉(xiāng)、生命的搖籃”。然而，她正受到嚴(yán)重的污染。海洋污染常見的主要有原油污染、漂浮物污染和有機化合物污染及其引起的赤潮、黑潮。海洋污染直接導(dǎo)致海洋環(huán)境的惡化，生物品種的減少。
編輯本段噪音污染——永無寧日的吶喊
工業(yè)機器、建筑機械、汽車飛機等交通運輸工具產(chǎn)生的高強度噪音，給人類生存環(huán)境造成極大破壞，嚴(yán)重影響了人類身體的健康。
人口爆炸，已使地球不堪重負(fù)；環(huán)境污染，已使其傷痕累累；生態(tài)失衡，已使她失去了昔日的輝煌；物種滅絕危及整個生物圈。面對無窮無盡的污染，河流在悲泣，泉水在呻吟，海水在怒號。森林匿跡，溪流絕唱，草原退化，流沙塵揚。我們的地球，正超負(fù)荷運轉(zhuǎn)；我們的家園，正走向衰亡，人類的警鐘，是自己把她敲響，挽救自然，挽救生態(tài)，挽救環(huán)境，挽救地球已刻不容緩。否則，人類的末日將是自己釀造的一杯毒酒。
環(huán)境污染的原因
總的來說，環(huán)境污染可以是人類活動的結(jié)果，也可以是自然活動的結(jié)果，或是這兩類活動共同作用的結(jié)果。如火山噴發(fā)，往大氣中排放大量的粉塵和二氧化硫等有害氣體，同樣也造成大氣環(huán)境的污染。但通常情況下，環(huán)境污染更多地是由人類活動，特別是社會經(jīng)濟活動引起的。我們平常所指的就是這類源于人類活動的環(huán)境污染。人類活動之所以會造成環(huán)境污染，是因
為人類跟其他生物有一個根本差別：人類除了進(jìn)行自身的生產(chǎn)外，還進(jìn)行更大規(guī)模的物質(zhì)生產(chǎn)，而后者是其他所有生物都沒有的。由于這一點，人類活動的強度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其他生物。例如，對生態(tài)系統(tǒng)中水的利用，其他生物僅取用滿足其生存要求的量，而人類對水的利用則不知道要比其他生物多多少倍，多到有的局部生態(tài)系統(tǒng)所有的水都不夠用。污染物的排放源稱為污染
源。各種污染源的情況將在第四節(jié)講述。
對環(huán)境污染可以從不同角度進(jìn)行分類。根據(jù)受污染的環(huán)境系統(tǒng)所屬類型或其中的主導(dǎo)要素，可分為大氣污染，水體污染，土壤污染等等；按污染源所處的社會領(lǐng)域，可分為工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)污染、交通污染等等；按照污染物的形態(tài)或性質(zhì)，可分為廢氣污染，廢水污染、固體廢棄物污染、以及噪聲污
染、輻射污染等。
河西少數(shù)民族地區(qū)主要指自東向西依次分布于河西走廊西南部的天祝藏族自治縣、肅南裕固族自治縣、肅北蒙古族自治縣和阿克塞哈薩克族自治縣等4縣，總面積13.2萬km2，位居石羊河、黑河、疏勒河、黨河等河西主要河流的上游，是河西地區(qū)水源涵養(yǎng)地帶及祁連山生態(tài)保護(hù)工程的主體。隨著全球氣候的變化，河西生態(tài)環(huán)境問題日益成為我國西部環(huán)境建設(shè)與保護(hù)的熱點及難點，而如何盡快提高上游城鎮(zhèn)的發(fā)展水平，加快人口和產(chǎn)業(yè)集聚，減輕生態(tài)壓力，則是從源頭上改善河西地區(qū)生態(tài)環(huán)境的重要舉措，也是推動民族地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
1.城鎮(zhèn)發(fā)展的現(xiàn)狀評價
1.1城鎮(zhèn)化比率較高，但城鎮(zhèn)發(fā)展缺乏二、三產(chǎn)業(yè)強有力的驅(qū)動
2002年，4個縣人口城鎮(zhèn)化比率分別為，阿克塞72..38%，肅北45.31%，肅南29.13%，天祝14.05%，除天祝縣較甘肅省平均水平（24.57%）低10.4個百分點外，阿克塞城鎮(zhèn)化水平已相當(dāng)于甘肅省的3倍，肅北縣接近2倍。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分別為：8.51：58.82：32.67、13.53：54.73：32.14、40.15：33.47：26.38和22.59：40.45：37.36，總體上形成了以第二產(chǎn)業(yè)為主的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。但一方面工業(yè)企業(yè)規(guī)模小，布局分散，產(chǎn)品附加價值低，工業(yè)生產(chǎn)對城鎮(zhèn)建設(shè)和人口城鎮(zhèn)化的拉動力弱；另一方面，阿克塞、肅北、肅南3縣的高城鎮(zhèn)化比率很大程度上是因為人口基數(shù)小，行政事業(yè)單位職工占城鎮(zhèn)人口較大比重，實際上二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的城鎮(zhèn)人口比重較小，因而城鎮(zhèn)的發(fā)展仍然亟待人口和產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步集聚的支撐和驅(qū)動。
1.2城鎮(zhèn)規(guī)模小，行政空間布局極不均衡
4個民族自治縣現(xiàn)有4個縣城鎮(zhèn)，8個非縣城建制鎮(zhèn)，與縣域人口規(guī)模比較，城鎮(zhèn)數(shù)量不少，但行政區(qū)域分配極不均衡。天祝縣0.71萬km2面積上有8個建制鎮(zhèn)，基本形成了以華藏寺 (縣城)為核心，以G312和蘭新鐵路為主軸的華藏寺——打柴溝——安遠(yuǎn)鎮(zhèn)縣域一級軸帶，和以華（藏寺）——天（堂寺）公路為主軸的華藏寺——石門鎮(zhèn)——炭山嶺鎮(zhèn)縣域二級軸帶，但縣城華藏寺2002年人口還不足2萬人。其他3縣基本上都是以縣城為單一中心的極核式空間結(jié)構(gòu)，縣城以外的村鎮(zhèn)區(qū)位條件差，人口稀少，如果沒有大型企業(yè)或建設(shè)項目的拉動，很長時期內(nèi)將難以形成一定規(guī)模的小城鎮(zhèn)。肅北縣北部的馬鬃山鎮(zhèn)則因與縣城跨度遙遠(yuǎn)，無論勞動地域分工還是城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃都與縣域內(nèi)其他區(qū)域相對獨立。因此，城鎮(zhèn)的凝聚和輻射作用都很弱，難以帶動縣域經(jīng)濟的高效、協(xié)調(diào)發(fā)展。[NextPage]
1.3基礎(chǔ)設(shè)施落后，城鎮(zhèn)為經(jīng)濟發(fā)展的服務(wù)能力和服務(wù)水平差
全區(qū)除天祝縣G312沿線和阿克塞紅柳灣（G215）有交通干線聯(lián)系外，其他城鎮(zhèn)都偏離河西走廊交通主干線，且距離武威、張掖、酒泉、嘉峪關(guān)等河西中心城市較遠(yuǎn)，缺乏外部的輻射和帶動。城鎮(zhèn)內(nèi)部則由于投資缺口大、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后等原因，除阿克塞紅柳灣在新城建設(shè)過程中實現(xiàn)了集中供水、供熱外，其他城鎮(zhèn)的供熱、給排水、垃圾處理等設(shè)施落后，文教、衛(wèi)生等社會設(shè)施緊張，城鎮(zhèn)為經(jīng)濟發(fā)展的服務(wù)能力極為有限。
1.4缺乏科學(xué)的規(guī)劃和前景設(shè)計，城鎮(zhèn)發(fā)展后勁不足
首先是對城鎮(zhèn)的規(guī)模和職能分工認(rèn)識不夠明確，4個少數(shù)民族自治縣無論城鎮(zhèn)數(shù)量多少，都存在對城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模的確定缺乏科學(xué)預(yù)測，城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)重點確定缺乏有效的設(shè)計等問題，城鎮(zhèn)經(jīng)濟的命運很大程度上寄托在少數(shù)企業(yè)命運之上。其次，沒有充分挖掘自治縣之間及與周邊地區(qū)聯(lián)系等外部動力，4個縣無一例外地以所在地級市為最主要的外部引力中心，而縣城與地級市在規(guī)模、產(chǎn)業(yè)、區(qū)位條件方面的差異使這種力量的作用很有限，自治縣彼此之間和與甘肅中東部地區(qū)以及青海、新疆、內(nèi)蒙古等地缺乏資源共享、協(xié)作開發(fā)方面的聯(lián)動機制，城鎮(zhèn)發(fā)展后勁不足。
2.城鎮(zhèn)發(fā)展的動力機制分析
2.1地方礦產(chǎn)和旅游資源開發(fā)推動 資源豐富，空間組合較好是本區(qū)最為突出的優(yōu)勢，天祝煤礦，肅北南、北山區(qū)礦產(chǎn)資源及阿克塞石棉等的開發(fā)有力地推動了炭山嶺鎮(zhèn)、馬鬃山鎮(zhèn)、黨城灣和紅柳灣的發(fā)展，天祝“小三峽”等旅游資源的開發(fā)，則直接促成了石門鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)建制與發(fā)展。
2.2生態(tài)移民 位居祁連山北麓的地理位置，使本區(qū)城鎮(zhèn)的發(fā)展一方面要為地區(qū)社會經(jīng)濟建設(shè)構(gòu)筑平臺，另一方面則具有安置生態(tài)移民，加快人口城鎮(zhèn)化，從而減輕廣大山區(qū)和草場的生態(tài)壓力，增強河西地區(qū)水源涵養(yǎng)、生態(tài)保護(hù)等重大戰(zhàn)略意義。目前各個城鎮(zhèn)都集中了一定比例的生態(tài)移民，阿克塞紅柳灣則直接是由于生態(tài)移民發(fā)展起來的。現(xiàn)在，隨著西部生態(tài)恢復(fù)與重建工程的全面啟動，生態(tài)移民力度進(jìn)一步加大，城鎮(zhèn)都在不同程度地接收和安置移民，城鎮(zhèn)人口規(guī)模將逐步擴大。
2.3跨區(qū)域交通、交流帶動 蘭新鐵路、G312等交通干線等級的逐步提高，有力地促進(jìn)了沿線城鎮(zhèn)的發(fā)展。華藏寺、打柴溝、安遠(yuǎn)鎮(zhèn)、馬鬃山等城鎮(zhèn)的發(fā)展，都直接受到交通交流的帶動。
2.4農(nóng)牧業(yè)發(fā)展水平提高推動農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移 農(nóng)業(yè)人口城鎮(zhèn)化是小城鎮(zhèn)人口規(guī)模擴大的主要原因，本區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展水平的提高和結(jié)構(gòu)調(diào)整，有力地促進(jìn)了城鎮(zhèn)的發(fā)展和規(guī)模擴大，如肅北縣72%、阿克塞縣82% 的農(nóng)牧民在縣城定居，并逐步向農(nóng)產(chǎn)品加工、商貿(mào)、餐飲等城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
3.城鎮(zhèn)發(fā)展的策略選擇
特殊的地理位置使本區(qū)城鎮(zhèn)的發(fā)展擔(dān)負(fù)著發(fā)展本地經(jīng)濟和呵護(hù)整個河西地區(qū)生態(tài)安全的雙重任務(wù)。因此，城鎮(zhèn)發(fā)展的主要任務(wù)應(yīng)該是建立區(qū)域現(xiàn)代經(jīng)濟、科技和管理的平臺，從而吸引人口和產(chǎn)業(yè)集中，減輕農(nóng)村生態(tài)壓力，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)，逐步形成區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略機制。
3.1基本穩(wěn)定城鎮(zhèn)數(shù)量，擴大城鎮(zhèn)規(guī)模，完善城鎮(zhèn)功能
前已提到，與區(qū)域人口規(guī)模比較，河西4個少數(shù)民族自治縣的城鎮(zhèn)數(shù)量并不少，目前存在的主要問題是城鎮(zhèn)規(guī)模小，自我發(fā)展能力和帶動力弱。所以首先需要擴大縣城鎮(zhèn)的規(guī)模，形成縣域經(jīng)濟凝聚中心和輻射源。在天祝縣要擴大G312沿線城鎮(zhèn)規(guī)模，強化以縣城為中心的縣域一級軸帶，擴大石門鎮(zhèn)規(guī)模，積極探索炭山嶺鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展道路，促進(jìn)二級軸帶的發(fā)展，壯大以縣城為中心，以主要交通線路為紐帶的反“L”型空間網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架。肅南縣可以利用馬蹄寺和祁豐區(qū)旅游資源開發(fā)和距離交通主干線較近的條件，設(shè)置建制鎮(zhèn)，形成縣域東、西兩個“門戶”， 構(gòu)建“一個中心，兩個門戶”的城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)。明花區(qū)是肅南縣生態(tài)移民的主要移入?yún)^(qū)，種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)相對集中，可在遠(yuǎn)景（2020年以后）規(guī)劃中設(shè)置小城鎮(zhèn)。肅北縣和阿克塞縣人口少，且肅北72%，阿克塞82%的牧民聚居在縣城，不宜再建新城鎮(zhèn)，今后的重點是要完善縣城功能，改善縣城環(huán)境，構(gòu)筑縣域社會經(jīng)濟發(fā)展的堅實平臺。[NextPage]
3.2 綜合開發(fā)特色資源，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)驅(qū)動型城鎮(zhèn)
特色是后進(jìn)地區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的內(nèi)在動力。本區(qū)豐富的礦產(chǎn)資源，特殊的地貌和生態(tài)景觀，淳樸獨特的民族民俗，古樸悠遠(yuǎn)的文化等旅游資源，以及純天然環(huán)境中不斷發(fā)展壯大的畜牧業(yè)，為區(qū)域快速全面開發(fā)提供了得天獨厚的條件。這恰好與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的地區(qū)轉(zhuǎn)移和旅游市場上日益升溫的民族風(fēng)情游、多元風(fēng)光游、特色文化游、生態(tài)觀光游、康體健身游、懷古朝圣游等新熱點[4]，以及食品市場上返璞歸真潮流等新的趨勢相吻合，但缺乏產(chǎn)業(yè)綜合協(xié)調(diào)發(fā)展的平臺長期制約著特色經(jīng)濟的發(fā)展。所以，應(yīng)該強化城鎮(zhèn)發(fā)展方向的研究與設(shè)計，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)驅(qū)動型城鎮(zhèn)。
3.2.1改善城鎮(zhèn)環(huán)境，發(fā)展旅游城鎮(zhèn) 1充分利用阿克塞紅柳灣、肅南縣紅灣寺、肅北縣黨城灣等城鎮(zhèn)已有的礦產(chǎn)資源和畜產(chǎn)品初加工工業(yè)基礎(chǔ)，強化資源的綜合開發(fā)，以工礦業(yè)發(fā)展作為縣城近期發(fā)展的動力和籌資手段，加強城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善城鎮(zhèn)環(huán)境和服務(wù)水平，同時，加強城鎮(zhèn)與重點旅游景區(qū)的交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高景區(qū)可達(dá)性，拓展服務(wù)項目，促進(jìn)城鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向旅游業(yè)轉(zhuǎn)化。2加強天祝“小三峽”、肅南馬蹄寺、文殊寺等景區(qū)的規(guī)劃、開發(fā)與管理，強化生態(tài)建設(shè)與保護(hù)，突出石門鎮(zhèn)、馬蹄寺和祁豐區(qū)的旅游特色。
3.2.2 深化礦產(chǎn)開發(fā)，促進(jìn)資源型城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展 本區(qū)擁有豐富的石棉、煤、鐵、錳、建材原料等礦產(chǎn)資源，礦產(chǎn)開發(fā)加工工業(yè)初具規(guī)模，天祝縣炭山嶺鎮(zhèn)以煤炭開發(fā)為主，阿克塞石棉收入占全縣財政收入的90%以上，天祝縣華藏寺、哈溪鎮(zhèn)、肅南縣紅灣寺、肅北縣馬鬃山鎮(zhèn)等礦產(chǎn)資源開發(fā)都占GDP的較大比重，應(yīng)該進(jìn)一步加強礦產(chǎn)資源的綜合開發(fā)，提高環(huán)保產(chǎn)品比重，并積極探索替代產(chǎn)業(yè)，及早避免“礦竭城衰”和以生態(tài)破壞為代價的發(fā)展方式，促進(jìn)城鎮(zhèn)健康、持續(xù)發(fā)展。
3.2.3 加快畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化，壯大特色農(nóng)業(yè)型城鎮(zhèn) 畜牧業(yè)是河西少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的主體。本區(qū)天然牧場廣闊、無污染，距離酒泉、張掖綠洲的草業(yè)基地較近，白牦牛等畜種獨特，并有內(nèi)蒙古草原興發(fā)等大集團的投資合作，加快畜牧業(yè)集團化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，一方面可以延長畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)品附加值；另一方面推動草場資源的集約化利用，強化草場統(tǒng)籌治理與管護(hù)，增強草場的水源涵養(yǎng)能力，同時加快農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移安置，既減輕草場的生態(tài)壓力，又促進(jìn)農(nóng)業(yè)型小城鎮(zhèn)的發(fā)展，提高畜牧業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益。天祝縣華藏寺、安遠(yuǎn)鎮(zhèn)、哈溪鎮(zhèn)、肅南縣紅灣寺等畜產(chǎn)品加工都有一定的基礎(chǔ)，市場前景廣闊，應(yīng)進(jìn)一步改革草場土地流轉(zhuǎn)制度，積極開發(fā)與少數(shù)民族文化、習(xí)俗緊密結(jié)合的特色畜產(chǎn)品，實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)型城鎮(zhèn)的壯大。
3.2.4充分利用交通建設(shè)契機，發(fā)展交通服務(wù)型城鎮(zhèn) 本區(qū)靠近交通干線的城鎮(zhèn)主要有天祝縣華藏寺、打柴溝（蘭新鐵路、G312），阿克塞紅柳灣（G215）和肅北縣馬鬃山鎮(zhèn)，其中打柴溝鎮(zhèn)是烏鞘嶺鐵路隧道東端的中轉(zhuǎn)站，馬鬃山鎮(zhèn)是甘肅省唯一的內(nèi)陸口岸，應(yīng)該充分利用河西高速交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和改造的有利時機，加快物流設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)，增強服務(wù)能力，提高服務(wù)水平。
3.3 強化生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)，建設(shè)生態(tài)城鎮(zhèn)
本區(qū)位居祁連山生態(tài)敏感區(qū)，是河西生態(tài)環(huán)境的屏障，城鎮(zhèn)的發(fā)展必須以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為核心，1提高節(jié)水意識，建設(shè)節(jié)水城鎮(zhèn)。雖然就數(shù)量而言，河西地區(qū)水資源人均占有量較我國北方缺水地區(qū)多一點，地處河流上游又為本區(qū)用水提供了一定的優(yōu)先條件，但從社會、經(jīng)濟、生態(tài)和全流域發(fā)展考慮，水資源仍然是制約城鎮(zhèn)發(fā)展的首要因子。因此，必須強化節(jié)水意識，加大城鎮(zhèn)用水控制和管理力度，提高污水處理和資源化比率，加快水價調(diào)整步伐，促進(jìn)水資源商品化。2加強環(huán)境治理和生態(tài)體系設(shè)計，建設(shè)“綠色城鎮(zhèn)”。主要是強化生態(tài)設(shè)施建設(shè)與改造，加強工業(yè)“三廢”和生活垃圾無害化處理比率，加快城鎮(zhèn)綠地和防護(hù)林體系建設(shè)，把城鎮(zhèn)建設(shè)成為繁榮、和諧、整潔、優(yōu)美的綠色人居空間；3合理規(guī)劃城鎮(zhèn)空間規(guī)模，建設(shè)節(jié)地城鎮(zhèn)。地廣人稀是我國西北地區(qū)最大的特點，河西少數(shù)民族地區(qū)除天祝縣土地面積（0.71萬km2）較小外，與人口規(guī)模比較，土地面積非常廣闊，但山地、沙漠、戈壁比重大，所以城鎮(zhèn)的發(fā)展必須節(jié)約有限的可利用土地，科學(xué)規(guī)劃和控制用地規(guī)模。[NextPage]
3.4拓展空間協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，利用外部動力促進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展
與走廊平原比較，在今后較長時期內(nèi)，區(qū)位偏遠(yuǎn)，地域相對封閉，資金、人才、技術(shù)短缺將仍然是制約本區(qū)發(fā)展的瓶頸。因此，必須打破行政界限的分隔，建立全方位開放的城鎮(zhèn)空間協(xié)作網(wǎng)絡(luò)：1東西向網(wǎng)絡(luò)：以4個縣城為中心，以非縣城鎮(zhèn)為重要支點，加強彼此之間的交流與合作，建設(shè)祁連山北麓民族地區(qū)以畜產(chǎn)品和礦產(chǎn)加工以及民俗、生態(tài)旅游為特色的城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)體系。2南北向網(wǎng)絡(luò)：加強民族自治縣與河西中心城市以及蘭州、格爾木等城市之間的道路、通訊、技術(shù)、經(jīng)濟聯(lián)系，加快民族地區(qū)城鎮(zhèn)與周邊乃至全國城鎮(zhèn)的協(xié)作和體系融合，利用大中城市的輻射和帶動彌補少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展的劣勢，為本區(qū)城鎮(zhèn)的發(fā)展注入新的活力。
3.5 體現(xiàn)民族文化，突出城鎮(zhèn)的民族特色
21世紀(jì)的城鎮(zhèn)，不光是經(jīng)濟的競爭，科技的競爭，更是文化的競爭，環(huán)境的競爭[5]。本區(qū)悠遠(yuǎn)的民族歷史，豐富多彩的民族文化，各具特色的民族習(xí)俗等與古絲路文化和現(xiàn)代文化的交融，使這里成為河西獨特的“民族文化綠洲”。所以，加大民族文化研究和開發(fā)力度，在城鎮(zhèn)建設(shè)中傳承和體現(xiàn)民族歷史文脈，把民族的文化展現(xiàn)在城鎮(zhèn)的建筑風(fēng)格、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品、人文精神等各個方面，增強城鎮(zhèn)景觀的文化內(nèi)涵和民族特色，是樹立區(qū)域形象，增強城鎮(zhèn)競爭力的重要選擇。
4.結(jié)束語
河西生態(tài)環(huán)境問題是整個河西乃至西北地區(qū)必須共同努力解決的一個長期的戰(zhàn)略問題，除了加快上游少數(shù)民族地區(qū)城鎮(zhèn)化，減輕生態(tài)壓力，增強水源涵養(yǎng)外，還必須：1應(yīng)用現(xiàn)代科技手段統(tǒng)籌規(guī)劃和統(tǒng)一管理水資源，協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)與農(nóng)村之間和上下游之間的配水份額，節(jié)約水資源，保護(hù)水環(huán)境；2加大生態(tài)移民的力度，把水源涵養(yǎng)區(qū)、退耕還林還草區(qū)、生態(tài)旅游區(qū)和戈壁荒漠草場區(qū)的散居人口盡快移入城鎮(zhèn)，鼓勵其從事二、三產(chǎn)業(yè)；3建立城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)利潤的生態(tài)回報體系，從城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)稅收中提取一定比例建立生態(tài)投資基金，并建立下游對上游的補償機制，把下游水資源開發(fā)利用與上游水源涵養(yǎng)保護(hù)掛起鉤來，全方位投入，努力推進(jìn)河西生態(tài)環(huán)境的全面改善。
我國是一個由56個民族組成的大家庭，其中占全國總?cè)丝?%左右的少數(shù)民族主要分布在我國欠發(fā)達(dá)的西部及其它邊遠(yuǎn)落后地區(qū)。全國592個貧困縣其中西部有334個，占64%。西部地區(qū)的人口占全國人口的23%。與東部相比，西部人口素質(zhì)低于全國平均水平也是一個不爭的事實：東部平均每100人中科技人員18名，西部2名；東部人均受教育時間達(dá)10年零8個月，西部人均為3年零6個月；西部地區(qū)具有大專以上學(xué)歷的人口數(shù)占總?cè)丝跀?shù)的2.2%，比全國平均水平低2.4個百分點，東西部的綜合人才差距10：1。西部雖然總面積540萬平方公里，占全國陸地面積的56%。地區(qū)地域遼闊、自然資源豐富。但是，由于地理環(huán)境的因素，交通不便，信息閉塞，特別是科技、教育和文化發(fā)展嚴(yán)重滯后，制約西部社會經(jīng)濟的發(fā)展。因此，在實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的過程中，將少數(shù)民族地區(qū)的科普工作提到突出的位置上來，是十分重要而緊迫的，這事關(guān)民族地區(qū)的興旺發(fā)達(dá)和社會穩(wěn)定的大局。
我國的民族問題有哪些?
此外，民族地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)也是當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一些民族地區(qū)自然環(huán)境惡劣，生態(tài)脆弱，加上過度開發(fā)和不合理利用資源，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境遭受嚴(yán)重破壞。這不僅影響了當(dāng)?shù)厝嗣竦纳婧桶l(fā)展，也對整個國家的生態(tài)安全構(gòu)成了威脅。因此，加強民族地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是當(dāng)前民族問題中亟待解決的重要...
青藏地區(qū)生態(tài)環(huán)境遭受破壞的原因有哪些?保護(hù)措施有哪些?
6、不合理的資源開發(fā)活動加大生態(tài)環(huán)境的壓力 青藏高原是少數(shù)民族聚集區(qū)域，長期以來由于歷史原因和觀念的差異，廣大民族地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展水平相對較低，生產(chǎn)生活方式相對落后，產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源依賴性強，對環(huán)境造成很大壓力。根據(jù)青藏高原區(qū)域的資源優(yōu)勢和國家相關(guān)政策，未來青藏高原區(qū)域的礦產(chǎn)資源開發(fā)和加工行業(yè)、農(nóng)...
生活中的知識地理小論文
1.關(guān)于地理與生活的小論文(400字) 生活與地理密切相關(guān),解釋生活中的現(xiàn)象,解決生活中的問題,都需要...隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,人類對環(huán)境的作用越來越廣,影響程度越來越深,對環(huán)境的污染和生態(tài)的破壞也日益增強...方面都與地理有關(guān)系,所以只要你做一個有心人,好好對一個事物進(jìn)行分析,都可以寫出一篇對于學(xué)生來說很...
求一篇關(guān)于“中國民間文化”的論文!!!2000字
幫助的人:1092萬 我也去答題訪問個人頁 關(guān)注 展開全部 對中國民間文化現(xiàn)狀的調(diào)查與反思 文化是一個民族獨有的東西,它是這個民族得以繼續(xù)存在的基礎(chǔ),當(dāng)一個民族的文化消亡或者被其他的文化形式所代替,失去了民族存在基礎(chǔ)的時候,那么即便它的人民仍舊存在,這個民族的存在和消亡實際上是沒有什么區(qū)別的。 當(dāng)越來越...
怎樣寫地理論文《生活中的地理》,500字,聯(lián)系生活的各方面,學(xué)習(xí)生活有用...
人類，作為地球的主人，自從誕生的那天起，就與周圍的地理環(huán)境發(fā)生著密切的關(guān)系。一方面，人類的生活活動和生產(chǎn)活動需要不斷地向周圍環(huán)境獲取物質(zhì)和能量，以求自身的生存和，同時，又將廢棄物排放于地理環(huán)境之中；另一方面，環(huán)境根據(jù)自身的在不停地形成和轉(zhuǎn)化著一定的物質(zhì)和能量，它的發(fā)生、發(fā)展和變化，并...
庫倫旗人口流失原因
庫倫旗人口流失的原因主要有以下幾個方面：1. 經(jīng)濟發(fā)展不足：庫倫旗地處較為偏遠(yuǎn)的地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展水平相對較低，缺乏吸引人才和企業(yè)的條件，導(dǎo)致一些年輕人和有能力的人才選擇外出謀求更好的發(fā)展機會。2. 生態(tài)環(huán)境惡化：庫倫旗位于草原生態(tài)系統(tǒng)脆弱區(qū)，生態(tài)環(huán)境受到破壞，水土流失、草原退化等問題嚴(yán)重，給...
行政管理專業(yè)畢業(yè)論文選題參考
論現(xiàn)代政府治理環(huán)境下的行政管理法制化建設(shè)少數(shù)民族自治地區(qū)行政管理體制改革創(chuàng)新研究行政管理體制改革的...行政生態(tài)學(xué)視角下的地方政府大部制改革困境及其破解之道關(guān)于地方行政機關(guān)后勤管理改革探討我國行政機關(guān)與...論行政相對人與行政法制監(jiān)督試論經(jīng)濟法與現(xiàn)代行政管理減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的幾點思考鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府體制改革之我見公共...
關(guān)于地球環(huán)境的資料
如今,地球生態(tài)環(huán)境已被人類活動嚴(yán)重破壞。尤其是水的污染更為突出。 首先讓我們看一個可笑又悲哀的故事,一輛拖拉機在葛洲壩水庫因沒油而熄火,司機看見水庫...城市水系污染治理涉及面很廣,不但涉及到居民,還涉及到外地人員,涉及到部隊系統(tǒng),涉及到少數(shù)民族,也會涉及到權(quán)利持有者的利益。因此,單靠水利部門是無法解決...
有關(guān)地理的論文1000字!!!快
現(xiàn)在出現(xiàn)了水污染、大氣污染等各種各樣的環(huán)境污染;土地荒漠化、土壤鹽堿化等各種各樣的生態(tài)破壞以及各種資源消耗嚴(yán)重的人與自然不和諧的局面。我們應(yīng)該反思,...2012-03-19 初一地理小論文1000字左右(不少于800字) 278 2018-07-03 急!!! 高一地理論文 1000字到1500左右 1 2013-10-25 求一篇高中地理論文1000...
關(guān)于蒙古族的飲食文化的論文,大家?guī)臀艺艺液脝?謝謝大家啊!!!告訴我...
幫助的人:6.8萬 我也去答題訪問個人頁 關(guān)注 展開全部 淺析蒙古族餐飲業(yè) 摘要:蒙古族是生活在北方草原的少數(shù)民族。由于生活的地理環(huán)境、社會環(huán)境等不同,在歷史長河中形成了自己獨特的民族飲食文化。本文主要對蒙餐業(yè)進(jìn)行界定、探討蒙餐業(yè)與蒙古族飲食文化之間的關(guān)系,進(jìn)一步分析蒙餐的特點及優(yōu)勢。 關(guān)鍵詞:蒙餐...
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