中央經(jīng)濟(jì)工作會議釋放哪些信號 02 中央經(jīng)濟(jì)工作會議，釋放了哪些信號？
中央經(jīng)濟(jì)工作會議有哪些看點(diǎn) 釋放五大信號
每年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議是判斷當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和未來宏觀政策走向最權(quán)威的風(fēng)向標(biāo)。今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議是“十二五”的收官會議，也料對“十三五”做出部署，因此受到格外關(guān)注。今年的會議哪些看點(diǎn)，或可從近期釋放的五大信號中管窺一二。
信號一：“任仲平”的“四個(gè)沒有變”
18日，《人民日報(bào)》刊登“任仲平”的署名文章，對當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀及問題進(jìn)行集中論述。
對于中國政情的觀察者來說，“任仲平”三個(gè)字的分量不言而喻。從1993年首次出現(xiàn)開始，每每遇到中國重要的節(jié)點(diǎn)時(shí)期，“任仲平”都不會缺席。
這次“任仲平”文章全長8000余字，主要論述的是中國的發(fā)展方向問題，看似議題宏大，但行文中卻加入了對當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)形勢的判斷。
例如 “任仲平”此番便提出了“四個(gè)沒有變”，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢沒有變。
這一論調(diào)與本月14日召開的政治局會議的表述基本一致，即“經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有好”，意味著高層對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)態(tài)勢仍然保持樂觀。
這個(gè)判斷將影響到明年宏觀政策的總基調(diào)，這也是中央經(jīng)濟(jì)工作會議首先需要明確的問題。從2011年開始，中國的政策基調(diào)就一直維持在“穩(wěn)中求進(jìn)”四字。本次會議如何定調(diào)備受關(guān)注。
信號二：朱光耀“赤字可反思調(diào)整”
11月12日，山西太原銀行工作人員展示新版100元人民幣。
在確定宏觀政策的總基調(diào)后，中央經(jīng)濟(jì)工作會議下一步便需要決定未來一年的“財(cái)政+貨幣”政策組合。從2010年開始，中國一直堅(jiān)持積極的財(cái)政政策與穩(wěn)健的貨幣政策。
但去年，財(cái)政與貨幣政策的表述中卻加入了新的內(nèi)容，即“積極的財(cái)政政策要有力度，貨幣政策要更加注重松緊適度”。如果今年的會議仍然會對“財(cái)政+貨幣”政策作出針對性要求的話，或許會有新意釋出。
就財(cái)政政策而言，有一個(gè)信號不得忽視：今年11月，財(cái)政部副部長朱光耀公開表示，當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)面臨2009年以來最為嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢。“從金融危機(jī)的教訓(xùn)中，需要考慮傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論是否要做調(diào)整，3%的赤字率紅線、60%的負(fù)債率紅線是否可以反思調(diào)整”。
中國2015年財(cái)政赤字的比例已從2014年的2.1%上調(diào)到2.3%，但仍低于3%的國際警戒水平。
此外，14日召開的政治局會議已經(jīng)將“企業(yè)減負(fù)”列為明年工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，預(yù)計(jì)在中央經(jīng)濟(jì)工作會議中或會有更加具體的表述。
同時(shí)，在貨幣政策對經(jīng)濟(jì)增長的邊際效用逐步遞減的情況下，赤字規(guī)模的擴(kuò)大，也將使財(cái)政政策在宏觀調(diào)控中的重要性增強(qiáng)。
信號三：美聯(lián)儲加息“靴子落地”
中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部部長徐洪才
與財(cái)政政策相比，貨幣政策在具體的表述上也有發(fā)生變化的可能。今年以來，央行已先后6次降息降準(zhǔn)。中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部部長徐洪才對“國是星期三”表示，去年貨幣政策“松緊適度”的說法可能會被類似于“更加靈活、更具針對性”等表述代替。
貨幣政策另一個(gè)不能忽視的影響因素在于美聯(lián)儲加息的“靴子落地”。
專家表示，盡管就中國自身而言，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)韌性好、外匯充足、宏觀調(diào)控工具較多等積極因素與深化改革帶來的紅利，已經(jīng)構(gòu)成了強(qiáng)大且向好的基本面，但美聯(lián)儲加息的“利空落地”，仍然難免造成資本外流壓力增大等問題，宏觀政策有進(jìn)行針對性調(diào)整的必要。
“考慮到資本流出加快的壓力，明年貨幣政策降息的空間較小，但要保證貨幣供應(yīng)的合理增長，法定存款準(zhǔn)備金率預(yù)計(jì)將進(jìn)一步下降，可能要下調(diào)5到7次。” 徐洪才說。
信號四：住建部的“去庫存方案”
14日召開的政治局會議提出了“化解房地產(chǎn)庫存”。據(jù)多家媒體報(bào)道，住建部日前召集了地方房管部門研究去庫存方案，其中便提到了要促進(jìn)農(nóng)民購房、拆遷補(bǔ)償方式變動以及加強(qiáng)商品房管理等內(nèi)容。其中，促進(jìn)農(nóng)民購房是政策的主要著力點(diǎn)。
這一政策目前已在業(yè)界引發(fā)熱議，尤其是當(dāng)前對于農(nóng)民購房后的貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制并不很健全，如何解決這一問題，或許是會議需要考慮的問題。
另一方面，如果房地產(chǎn)去庫存與城鎮(zhèn)化相結(jié)合，那么除了房產(chǎn)調(diào)控外，還需要社保、戶籍等改革的同步推進(jìn)，這也有待于中央經(jīng)濟(jì)工作會議的進(jìn)一步統(tǒng)籌。
無論怎樣，中央經(jīng)濟(jì)工作會議的部署或?qū)⒂兄诟淖兎康禺a(chǎn)的低迷狀況。徐洪才對“國是星期三”表示，房產(chǎn)調(diào)控將和城市群布局與經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)協(xié)同進(jìn)行，預(yù)計(jì)明年三四線城市將加快去去庫存步伐，一線城市的樓市也將回暖。
信號五：“僵尸企業(yè)”加快退出
如何深化改革仍然是經(jīng)工會議的一項(xiàng)重點(diǎn)。在政治局會議提出的四大重要領(lǐng)域改革中，國企改革位居首位。
本月9日召開的國務(wù)院常務(wù)會議，已經(jīng)開始以分類討論的辦法部署國企的增效升級，即除了進(jìn)一步加強(qiáng)混合所有制改革以及強(qiáng)化央企創(chuàng)新力度外，對不符合國家能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全等標(biāo)準(zhǔn)和長期虧損的產(chǎn)能過剩企業(yè)將實(shí)行關(guān)停并轉(zhuǎn)和剝離重組。
煤炭行業(yè)首當(dāng)其沖。煤炭工業(yè)協(xié)會高層目前已表態(tài)，正在研究該行業(yè)的國企退出機(jī)制；國家發(fā)改委副主任連維良則在本月召開的全國煤炭交易會上表示，目前正在圍繞化解產(chǎn)能過剩、推動企業(yè)重組等方面，進(jìn)一步研究完善煤炭脫困的相關(guān)措施。
國企改革之所以重要，也與其涉及供給側(cè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整有關(guān)——在過去的一個(gè)月里，高層至少五度提及“供給側(cè)改革”，被解讀為對中央經(jīng)濟(jì)工作會議重點(diǎn)議題的“吹風(fēng)”。
“對于產(chǎn)能過剩行業(yè)及能源超標(biāo)的國企，目前的情況是非公資本不愿意進(jìn)入，很多企業(yè)存在杠桿率居高不下的問題，一些企業(yè)甚至處于半停工、停產(chǎn)狀態(tài)。如果一刀切進(jìn)行混合所有制改革，這不是向前進(jìn)而是向后退。所以從去產(chǎn)能的角度來說，關(guān)停并轉(zhuǎn)是一個(gè)合理的考慮。” 財(cái)政部財(cái)科所公共資產(chǎn)研究中心主任文宗瑜對“國是星期三”說。
中央經(jīng)濟(jì)工作會議釋放了哪些信號
2015年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，比以往時(shí)候來得更晚一些。
昨天，為期四天的2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會議終于落下帷幕。因?yàn)榇舜沃醒虢?jīng)濟(jì)工作會議不僅要定調(diào)2016年的經(jīng)濟(jì)工作，還要對下一個(gè)五年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行總體籌劃，這使得本次會議意義更加深遠(yuǎn)，定調(diào)、籌劃工作更加謹(jǐn)慎。然而，這個(gè)姍姍來遲的工作會議，不負(fù)眾望，釋放了更多的重要信號：
首先，會議明確2016年經(jīng)濟(jì)工作的總體基調(diào)和總思路。2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，經(jīng)濟(jì)工作將在統(tǒng)籌國內(nèi)和國際兩個(gè)大局的基礎(chǔ)上，按照“五位一體”的總體布局和“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局要求，牢固樹立和深入貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，堅(jiān)持穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，五大政策支柱為：宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會政策要托底，五大重點(diǎn)任務(wù)是：去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。
其次，會議強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。2016年的穩(wěn)增長，著力強(qiáng)調(diào)從供給側(cè)入手，解放生產(chǎn)力，增加新供給，改善供給結(jié)構(gòu)，提升競爭力。因此，本次會議更多鼓勵(lì)政府在經(jīng)濟(jì)活動中的合理地位，在激活市場動力的同時(shí)，也不降低政府監(jiān)管的力度，使供給側(cè)的制度改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整成為穩(wěn)增長的方法和路徑，更好地為促進(jìn)穩(wěn)增長服務(wù)。加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是適應(yīng)國際金融危機(jī)發(fā)生后綜合國力競爭新形勢的主動選擇，也是適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然要求。
當(dāng)然，作為全面深化改革的重要一年，2016年四大改革看點(diǎn)有：供給側(cè)改革、階段性提高財(cái)政赤字、房地產(chǎn)市場去庫存、加快金融體制改革。
再次，會議指出明年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)繁重。對內(nèi)，積極化解產(chǎn)能過剩、降低房地產(chǎn)市場庫存、幫助企業(yè)降低成本、擴(kuò)大有效供給、防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)是明年積極工作重點(diǎn)。對外，加強(qiáng)國際產(chǎn)能和裝備制造合作是重點(diǎn)。同時(shí)，將加快自貿(mào)區(qū)及投資協(xié)定談判，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理。
擴(kuò)大有效供給方面，會議提出將采取有針對性的措施，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，減少貧困，提高企業(yè)技術(shù)水平，培優(yōu)新興行業(yè)，培優(yōu)人才，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和質(zhì)量，通過實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，促進(jìn)“雙創(chuàng)”。而國際產(chǎn)能和裝備制造合作，是我國統(tǒng)籌利用兩個(gè)市場兩種資源的重要途徑。正在實(shí)施的“一帶一路”戰(zhàn)略，是我們實(shí)現(xiàn)國際產(chǎn)能合作的重要依托。對于“一帶一路”沿線的合作對象國來說，國際產(chǎn)能合作有助于加快其工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)其當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，對合作雙方來說是互利共贏的。
從商業(yè)銀行角度看，此次會議將帶來新的發(fā)展機(jī)遇，也提出新的要求：
第一，會議強(qiáng)調(diào)加快金融體制改革，要求抓緊研究提出金融監(jiān)管體制改革方案，加快推進(jìn)銀行體系改革，深化國有商業(yè)銀行改革，加快發(fā)展綠色金融。金融體制改革的進(jìn)一步推進(jìn)和深化，將有效激活商業(yè)銀行的活力，有利于商業(yè)銀行從事投資銀行、保險(xiǎn)、基金、融資租賃等多元化經(jīng)營。商業(yè)銀行要抓住機(jī)遇，加快自身的發(fā)展轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新新產(chǎn)品和服務(wù)，繼續(xù)實(shí)施綜合化經(jīng)營，大力發(fā)展綠色債券等中間業(yè)務(wù)，以降低金融脫媒和利率市場化帶來的不利影響。
第二，會議將精準(zhǔn)扶貧、企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等推上明年經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)，這也將給商業(yè)銀行帶來新的業(yè)務(wù)機(jī)會。商業(yè)銀行將承擔(dān)更加綜合化的融資服務(wù)角色，一方面積極創(chuàng)新新產(chǎn)品提供信貸資金支持；另一方面，還可參與項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、開發(fā)等咨詢顧問服務(wù)。通過綜合金融解決方案的提供，商業(yè)銀行將提升高智能高信息化服務(wù)水平，提高服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的效率。
第三，國際產(chǎn)能和裝備制造合作，對金融服務(wù)在提出要求也創(chuàng)造新的發(fā)展空間。首先，商業(yè)銀行可以通過定向發(fā)行專項(xiàng)債券等方式，對重點(diǎn)合作項(xiàng)目提供更多融資服務(wù)；其次，在加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范前提下，銀行可以發(fā)揮援外優(yōu)惠貸款的作用，擴(kuò)大支持國別范圍和行業(yè)領(lǐng)域；再次，為支持國際產(chǎn)能合作，中資金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加快海外機(jī)構(gòu)建設(shè)，支持企業(yè)以境外資產(chǎn)、股權(quán)等權(quán)益為抵押開展貸款，探索境外發(fā)債備案制，鼓勵(lì)開展公私合營項(xiàng)目貸款業(yè)務(wù)。借助上述機(jī)會，商業(yè)銀行將加快推進(jìn)國際化進(jìn)程。
第四，會議強(qiáng)調(diào)，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，對信用違約要依法處置，有效化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，開展金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。這將為商業(yè)銀行發(fā)展?fàn)I造更加良好的社會環(huán)境，有利于銀行進(jìn)一步化解不良貸款、穩(wěn)定資產(chǎn)質(zhì)量。會議還強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)全方位監(jiān)管，規(guī)范各類融資行為，堅(jiān)決遏制非法集資蔓延勢頭，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警，妥善處理風(fēng)險(xiǎn)案件。各類融資行為得到規(guī)范，也將為正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展騰挪出更多的空間。
穆出籠諏w
梁豎17013168445： 震撼,年輕人都走了,還談什么去庫存 -
日照市圓跳： ______ 中央經(jīng)濟(jì)工作會議閉幕,將“去庫存”納入明年我國確定的五大經(jīng)濟(jì)任務(wù)之一,并將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口等非戶籍人口在就業(yè)地落戶、鼓勵(lì)各方購買庫存商品房出租、鼓勵(lì)房企降價(jià),以及取消過時(shí)的限制性措施等手段一并祭出.化解房地產(chǎn)庫存,既要...
梁豎17013168445： 中央經(jīng)濟(jì)工作會議,對哪些股票利好
日照市圓跳： ______ 中央經(jīng)濟(jì)工作會議利好: (1)全國自貿(mào)區(qū)擴(kuò)容 福建 廣東 天津 (2)“一帶一路”我國與沿海國家合作更加密切,往來更加便利,利益更加融合. 可特別關(guān)注有關(guān)股票,如:廈門國貿(mào),漳州發(fā)展等等 祝福你好運(yùn)連連!
梁豎17013168445： 中央經(jīng)濟(jì)工作會議將會對股市造成怎樣的影響?中央經(jīng)濟(jì)工作會議將會對
日照市圓跳： ______ 中央經(jīng)濟(jì)工作會其實(shí)是一直是在強(qiáng)調(diào)側(cè)供給改革,改革開放,然后那個(gè)比如說現(xiàn)在是那期那個(gè)那個(gè)那個(gè)注冊制啊,還有完善防范經(jīng)營風(fēng)實(shí)就是中方會議股神一下就是10,就是可能中央要求加強(qiáng)監(jiān)管,進(jìn)一步完善君君讓一些優(yōu)勢好的股票掙夠繼續(xù)往上走,就是能夠真正愛一次的股票,能有退休機(jī)制,one一人被人退出去,大家還要,割韭菜
梁豎17013168445： ＂權(quán)威人士＂今日再現(xiàn)黨報(bào)頭版,釋放什么重大信號 -
日照市圓跳： ______ 【神秘“權(quán)威人士”再現(xiàn)黨報(bào)頭版頭條,這次說了啥?】 2016-01-04 12:53:25 還記得去年5月,曾在人民日報(bào)現(xiàn)身解讀中國經(jīng)濟(jì)的“權(quán)威人士”嗎?新年伊始,這個(gè)...
梁豎17013168445： 什么是中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài),經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的特征 -
日照市圓跳： ______ 中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出:新常態(tài)的9個(gè)特征: 1、模仿型排浪式消費(fèi)階段基本結(jié)束,個(gè)性化、多樣化消費(fèi)漸成主流; 2、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和一些新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的投資機(jī)會大量涌現(xiàn); 3、我國低成本比較優(yōu)勢發(fā)生了轉(zhuǎn)化...
梁豎17013168445： 消費(fèi)經(jīng)濟(jì)的確切含義是什么?消費(fèi)經(jīng)濟(jì)的確切含義是什么?
日照市圓跳： ______ 消費(fèi)經(jīng)濟(jì)●消費(fèi)經(jīng)濟(jì)研究的一個(gè)重要內(nèi)容,就是從更深的層次和更廣的角度辯證看待消費(fèi)、投資、出口這拉動國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大要素,科學(xué)認(rèn)識三者之間的互動關(guān)系.宏...
梁豎17013168445： 中央經(jīng)濟(jì)會議的召開對股市利空還是利好?
日照市圓跳： ______ 是利好還是利空不一定的.如果會議制定出對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利的政策,有可能大大促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,則會構(gòu)成利好;如果會議制定出控制經(jīng)濟(jì)發(fā)展過快的政策,則會構(gòu)成利空.大體上就是這樣的,不過這也是大多數(shù)的情況,也不排除股市會向上面預(yù)測的相反的方向走.
梁豎17013168445： 2016年中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)的著力抓主線,指的是什么
日照市圓跳： ______ 2016年中央經(jīng)濟(jì)會議確立了堅(jiān)持以穩(wěn)中求進(jìn)為主.深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”進(jìn)一步推進(jìn)供給側(cè)改革,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策體系,中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革五大任務(wù)“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”.一是積極穩(wěn)妥化解產(chǎn)能過剩;二是幫助企業(yè)降低成本;三是化解房地產(chǎn)庫存;四是擴(kuò)大有效供給;五是防范化解金融風(fēng)險(xiǎn).
梁豎17013168445： 今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議會影響資本市場的哪些?今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會
日照市圓跳： ______ 為期三天的中央經(jīng)濟(jì)工作會議7日閉幕.對于明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求,業(yè)內(nèi)專家普遍認(rèn)為,這一要求基本符合市場預(yù)期,可以看出國家對貨幣政策和財(cái)政政策的調(diào)整還是...
梁豎17013168445： 我國貨幣政策近期發(fā)展情況是什么?
日照市圓跳： ______ 一,我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢首先,我國經(jīng)濟(jì)從98年金融危機(jī)到現(xiàn)在已經(jīng)連續(xù)九年以兩位數(shù)的增長,07年前三季度更是達(dá)到11.7%的增長速度.而今年由食品引發(fā)的價(jià)格上漲已...
每年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議是判斷當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和未來宏觀政策走向最權(quán)威的風(fēng)向標(biāo)。今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議是“十二五”的收官會議，也料對“十三五”做出部署，因此受到格外關(guān)注。今年的會議哪些看點(diǎn)，或可從近期釋放的五大信號中管窺一二。
信號一：“任仲平”的“四個(gè)沒有變”
18日，《人民日報(bào)》刊登“任仲平”的署名文章，對當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀及問題進(jìn)行集中論述。
對于中國政情的觀察者來說，“任仲平”三個(gè)字的分量不言而喻。從1993年首次出現(xiàn)開始，每每遇到中國重要的節(jié)點(diǎn)時(shí)期，“任仲平”都不會缺席。
這次“任仲平”文章全長8000余字，主要論述的是中國的發(fā)展方向問題，看似議題宏大，但行文中卻加入了對當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)形勢的判斷。
例如 “任仲平”此番便提出了“四個(gè)沒有變”，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢沒有變。
這一論調(diào)與本月14日召開的政治局會議的表述基本一致，即“經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有好”，意味著高層對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)態(tài)勢仍然保持樂觀。
這個(gè)判斷將影響到明年宏觀政策的總基調(diào)，這也是中央經(jīng)濟(jì)工作會議首先需要明確的問題。從2011年開始，中國的政策基調(diào)就一直維持在“穩(wěn)中求進(jìn)”四字。本次會議如何定調(diào)備受關(guān)注。
信號二：朱光耀“赤字可反思調(diào)整”
11月12日，山西太原銀行工作人員展示新版100元人民幣。
在確定宏觀政策的總基調(diào)后，中央經(jīng)濟(jì)工作會議下一步便需要決定未來一年的“財(cái)政+貨幣”政策組合。從2010年開始，中國一直堅(jiān)持積極的財(cái)政政策與穩(wěn)健的貨幣政策。
但去年，財(cái)政與貨幣政策的表述中卻加入了新的內(nèi)容，即“積極的財(cái)政政策要有力度，貨幣政策要更加注重松緊適度”。如果今年的會議仍然會對“財(cái)政+貨幣”政策作出針對性要求的話，或許會有新意釋出。
就財(cái)政政策而言，有一個(gè)信號不得忽視：今年11月，財(cái)政部副部長朱光耀公開表示，當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)面臨2009年以來最為嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢。“從金融危機(jī)的教訓(xùn)中，需要考慮傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論是否要做調(diào)整，3%的赤字率紅線、60%的負(fù)債率紅線是否可以反思調(diào)整”。
中國2015年財(cái)政赤字的比例已從2014年的2.1%上調(diào)到2.3%，但仍低于3%的國際警戒水平。
此外，14日召開的政治局會議已經(jīng)將“企業(yè)減負(fù)”列為明年工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，預(yù)計(jì)在中央經(jīng)濟(jì)工作會議中或會有更加具體的表述。
同時(shí)，在貨幣政策對經(jīng)濟(jì)增長的邊際效用逐步遞減的情況下，赤字規(guī)模的擴(kuò)大，也將使財(cái)政政策在宏觀調(diào)控中的重要性增強(qiáng)。
信號三：美聯(lián)儲加息“靴子落地”
中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部部長徐洪才
與財(cái)政政策相比，貨幣政策在具體的表述上也有發(fā)生變化的可能。今年以來，央行已先后6次降息降準(zhǔn)。中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部部長徐洪才對“國是星期三”表示，去年貨幣政策“松緊適度”的說法可能會被類似于“更加靈活、更具針對性”等表述代替。
貨幣政策另一個(gè)不能忽視的影響因素在于美聯(lián)儲加息的“靴子落地”。
專家表示，盡管就中國自身而言，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)韌性好、外匯充足、宏觀調(diào)控工具較多等積極因素與深化改革帶來的紅利，已經(jīng)構(gòu)成了強(qiáng)大且向好的基本面，但美聯(lián)儲加息的“利空落地”，仍然難免造成資本外流壓力增大等問題，宏觀政策有進(jìn)行針對性調(diào)整的必要。
“考慮到資本流出加快的壓力，明年貨幣政策降息的空間較小，但要保證貨幣供應(yīng)的合理增長，法定存款準(zhǔn)備金率預(yù)計(jì)將進(jìn)一步下降，可能要下調(diào)5到7次。” 徐洪才說。
信號四：住建部的“去庫存方案”
14日召開的政治局會議提出了“化解房地產(chǎn)庫存”。據(jù)多家媒體報(bào)道，住建部日前召集了地方房管部門研究去庫存方案，其中便提到了要促進(jìn)農(nóng)民購房、拆遷補(bǔ)償方式變動以及加強(qiáng)商品房管理等內(nèi)容。其中，促進(jìn)農(nóng)民購房是政策的主要著力點(diǎn)。
這一政策目前已在業(yè)界引發(fā)熱議，尤其是當(dāng)前對于農(nóng)民購房后的貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制并不很健全，如何解決這一問題，或許是會議需要考慮的問題。
另一方面，如果房地產(chǎn)去庫存與城鎮(zhèn)化相結(jié)合，那么除了房產(chǎn)調(diào)控外，還需要社保、戶籍等改革的同步推進(jìn)，這也有待于中央經(jīng)濟(jì)工作會議的進(jìn)一步統(tǒng)籌。
無論怎樣，中央經(jīng)濟(jì)工作會議的部署或?qū)⒂兄诟淖兎康禺a(chǎn)的低迷狀況。徐洪才對“國是星期三”表示，房產(chǎn)調(diào)控將和城市群布局與經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)協(xié)同進(jìn)行，預(yù)計(jì)明年三四線城市將加快去去庫存步伐，一線城市的樓市也將回暖。
信號五：“僵尸企業(yè)”加快退出
如何深化改革仍然是經(jīng)工會議的一項(xiàng)重點(diǎn)。在政治局會議提出的四大重要領(lǐng)域改革中，國企改革位居首位。
本月9日召開的國務(wù)院常務(wù)會議，已經(jīng)開始以分類討論的辦法部署國企的增效升級，即除了進(jìn)一步加強(qiáng)混合所有制改革以及強(qiáng)化央企創(chuàng)新力度外，對不符合國家能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全等標(biāo)準(zhǔn)和長期虧損的產(chǎn)能過剩企業(yè)將實(shí)行關(guān)停并轉(zhuǎn)和剝離重組。
煤炭行業(yè)首當(dāng)其沖。煤炭工業(yè)協(xié)會高層目前已表態(tài)，正在研究該行業(yè)的國企退出機(jī)制；國家發(fā)改委副主任連維良則在本月召開的全國煤炭交易會上表示，目前正在圍繞化解產(chǎn)能過剩、推動企業(yè)重組等方面，進(jìn)一步研究完善煤炭脫困的相關(guān)措施。
國企改革之所以重要，也與其涉及供給側(cè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整有關(guān)——在過去的一個(gè)月里，高層至少五度提及“供給側(cè)改革”，被解讀為對中央經(jīng)濟(jì)工作會議重點(diǎn)議題的“吹風(fēng)”。
“對于產(chǎn)能過剩行業(yè)及能源超標(biāo)的國企，目前的情況是非公資本不愿意進(jìn)入，很多企業(yè)存在杠桿率居高不下的問題，一些企業(yè)甚至處于半停工、停產(chǎn)狀態(tài)。如果一刀切進(jìn)行混合所有制改革，這不是向前進(jìn)而是向后退。所以從去產(chǎn)能的角度來說，關(guān)停并轉(zhuǎn)是一個(gè)合理的考慮。” 財(cái)政部財(cái)科所公共資產(chǎn)研究中心主任文宗瑜對“國是星期三”說。
中央經(jīng)濟(jì)工作會議釋放了哪些信號
2015年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，比以往時(shí)候來得更晚一些。
昨天，為期四天的2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會議終于落下帷幕。因?yàn)榇舜沃醒虢?jīng)濟(jì)工作會議不僅要定調(diào)2016年的經(jīng)濟(jì)工作，還要對下一個(gè)五年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行總體籌劃，這使得本次會議意義更加深遠(yuǎn)，定調(diào)、籌劃工作更加謹(jǐn)慎。然而，這個(gè)姍姍來遲的工作會議，不負(fù)眾望，釋放了更多的重要信號：
首先，會議明確2016年經(jīng)濟(jì)工作的總體基調(diào)和總思路。2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，經(jīng)濟(jì)工作將在統(tǒng)籌國內(nèi)和國際兩個(gè)大局的基礎(chǔ)上，按照“五位一體”的總體布局和“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局要求，牢固樹立和深入貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，堅(jiān)持穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，五大政策支柱為：宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會政策要托底，五大重點(diǎn)任務(wù)是：去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。
其次，會議強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。2016年的穩(wěn)增長，著力強(qiáng)調(diào)從供給側(cè)入手，解放生產(chǎn)力，增加新供給，改善供給結(jié)構(gòu)，提升競爭力。因此，本次會議更多鼓勵(lì)政府在經(jīng)濟(jì)活動中的合理地位，在激活市場動力的同時(shí)，也不降低政府監(jiān)管的力度，使供給側(cè)的制度改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整成為穩(wěn)增長的方法和路徑，更好地為促進(jìn)穩(wěn)增長服務(wù)。加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是適應(yīng)國際金融危機(jī)發(fā)生后綜合國力競爭新形勢的主動選擇，也是適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然要求。
當(dāng)然，作為全面深化改革的重要一年，2016年四大改革看點(diǎn)有：供給側(cè)改革、階段性提高財(cái)政赤字、房地產(chǎn)市場去庫存、加快金融體制改革。
再次，會議指出明年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)繁重。對內(nèi)，積極化解產(chǎn)能過剩、降低房地產(chǎn)市場庫存、幫助企業(yè)降低成本、擴(kuò)大有效供給、防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)是明年積極工作重點(diǎn)。對外，加強(qiáng)國際產(chǎn)能和裝備制造合作是重點(diǎn)。同時(shí)，將加快自貿(mào)區(qū)及投資協(xié)定談判，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理。
擴(kuò)大有效供給方面，會議提出將采取有針對性的措施，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，減少貧困，提高企業(yè)技術(shù)水平，培優(yōu)新興行業(yè)，培優(yōu)人才，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和質(zhì)量，通過實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，促進(jìn)“雙創(chuàng)”。而國際產(chǎn)能和裝備制造合作，是我國統(tǒng)籌利用兩個(gè)市場兩種資源的重要途徑。正在實(shí)施的“一帶一路”戰(zhàn)略，是我們實(shí)現(xiàn)國際產(chǎn)能合作的重要依托。對于“一帶一路”沿線的合作對象國來說，國際產(chǎn)能合作有助于加快其工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)其當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，對合作雙方來說是互利共贏的。
從商業(yè)銀行角度看，此次會議將帶來新的發(fā)展機(jī)遇，也提出新的要求：
第一，會議強(qiáng)調(diào)加快金融體制改革，要求抓緊研究提出金融監(jiān)管體制改革方案，加快推進(jìn)銀行體系改革，深化國有商業(yè)銀行改革，加快發(fā)展綠色金融。金融體制改革的進(jìn)一步推進(jìn)和深化，將有效激活商業(yè)銀行的活力，有利于商業(yè)銀行從事投資銀行、保險(xiǎn)、基金、融資租賃等多元化經(jīng)營。商業(yè)銀行要抓住機(jī)遇，加快自身的發(fā)展轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新新產(chǎn)品和服務(wù)，繼續(xù)實(shí)施綜合化經(jīng)營，大力發(fā)展綠色債券等中間業(yè)務(wù)，以降低金融脫媒和利率市場化帶來的不利影響。
第二，會議將精準(zhǔn)扶貧、企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等推上明年經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)，這也將給商業(yè)銀行帶來新的業(yè)務(wù)機(jī)會。商業(yè)銀行將承擔(dān)更加綜合化的融資服務(wù)角色，一方面積極創(chuàng)新新產(chǎn)品提供信貸資金支持；另一方面，還可參與項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、開發(fā)等咨詢顧問服務(wù)。通過綜合金融解決方案的提供，商業(yè)銀行將提升高智能高信息化服務(wù)水平，提高服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的效率。
第三，國際產(chǎn)能和裝備制造合作，對金融服務(wù)在提出要求也創(chuàng)造新的發(fā)展空間。首先，商業(yè)銀行可以通過定向發(fā)行專項(xiàng)債券等方式，對重點(diǎn)合作項(xiàng)目提供更多融資服務(wù)；其次，在加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范前提下，銀行可以發(fā)揮援外優(yōu)惠貸款的作用，擴(kuò)大支持國別范圍和行業(yè)領(lǐng)域；再次，為支持國際產(chǎn)能合作，中資金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加快海外機(jī)構(gòu)建設(shè)，支持企業(yè)以境外資產(chǎn)、股權(quán)等權(quán)益為抵押開展貸款，探索境外發(fā)債備案制，鼓勵(lì)開展公私合營項(xiàng)目貸款業(yè)務(wù)。借助上述機(jī)會，商業(yè)銀行將加快推進(jìn)國際化進(jìn)程。
第四，會議強(qiáng)調(diào)，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，對信用違約要依法處置，有效化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，開展金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。這將為商業(yè)銀行發(fā)展?fàn)I造更加良好的社會環(huán)境，有利于銀行進(jìn)一步化解不良貸款、穩(wěn)定資產(chǎn)質(zhì)量。會議還強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)全方位監(jiān)管，規(guī)范各類融資行為，堅(jiān)決遏制非法集資蔓延勢頭，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警，妥善處理風(fēng)險(xiǎn)案件。各類融資行為得到規(guī)范，也將為正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展騰挪出更多的空間。
穆出籠諏w
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