新能源汽車發(fā)展得失對燃料電池汽車的啟示
導(dǎo) 讀
新能源 汽車 是我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，2009 年以來，我國逐步建立了以財稅政策為主的支持政策體系，推動了我國新能源 汽車 產(chǎn)業(yè)從無到有，逐步發(fā)展壯大。新能源 汽車 產(chǎn)業(yè)政策對推動我國產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展起到了關(guān)鍵性作用，但也面臨“干預(yù)市場”、“干預(yù)技術(shù)路線”、“透支消費”等質(zhì)疑，出現(xiàn)了“騙補謀補”、“補貼依賴癥”等問題。目前我國燃料電池 汽車 仍處于市場起步期， 大規(guī)模推廣的條件尚未成熟，產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開國家政策的支持。如何繼續(xù)發(fā)揮新能源 汽車 領(lǐng)域的先發(fā)優(yōu)勢，吸取前期產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗教訓(xùn)，在下一步推廣燃料電池 汽車 時少走彎路，加快推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是當(dāng)前燃料電池 汽車 產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的重大課題。
1、新能源 汽車 政策發(fā)展歷程
自2009 年起，我國就開始給予新能源 汽車 政策支持，先后經(jīng)歷了示范推廣、推廣應(yīng)用、量質(zhì)兼顧和高質(zhì)量發(fā)展四大階段。
一是示范推廣階段（2009 ~2012 年） ，為推動新能源 汽車 由研發(fā)向產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型，2009 年我國啟動了“十城千輛” 工程，2010 年進一步開展了私人領(lǐng)域補貼試點工作，2012 年發(fā)布新能源 汽車 專項規(guī)劃，明確了新能源 汽車 的戰(zhàn)略目標(biāo)、任務(wù)和措施。
二是推廣應(yīng)用階段（2013 ~2015 年） ，在第一階段示范推廣經(jīng)驗基礎(chǔ)上， 2013 年我國將推廣應(yīng)用城市范圍擴大到39 個城市和城市群，大幅提高了推廣應(yīng)用的數(shù)量要求，將推廣車型聚焦于新能源 汽車 ，并明確提出政府機關(guān)、公共服務(wù)等領(lǐng)域要優(yōu)先采購新能源 汽車 。
三是量質(zhì)兼顧階段（2016 ~2018 年） ，為穩(wěn)定行業(yè)預(yù)期、確保補貼政策延續(xù)性，2015 年我國發(fā)布了2016 ~2020 年新能源 汽車 補貼政策，但受騙補事件影響，2016 年我國重新調(diào)整優(yōu)化了補貼政策，2017 年，我國發(fā)布雙積分政策，以建立補貼退出后的市場化機制。2018 年，根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況， 我國進一步提高了補貼技術(shù)要求，并完善了補貼標(biāo)準(zhǔn)。
四是高質(zhì)量發(fā)展階段（2019 年開始） ，2019 年以來，新能源 汽車 產(chǎn)業(yè)發(fā)展不確定因素明顯增多，受多重不利因素疊加影響，我國新能源 汽車 銷量出現(xiàn)了10 年來首次同比下滑，2020 年初爆發(fā)的新冠肺炎疫情更是“雪上加霜”。在此背景下，國家將新能源 汽車 購置補貼延續(xù)到2022 年底，對于穩(wěn)定當(dāng)前消費和促進產(chǎn)業(yè)長期高質(zhì)量發(fā)展都具有重要意義，也為我國完善非補貼等承接政策提供了難得的時間“窗口期”，有利于在補貼退出后實現(xiàn)市場化平穩(wěn)過渡， 夯實產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。
2、燃料電池 汽車 政策發(fā)展歷程
整體看，我國燃料電池 汽車 產(chǎn)業(yè)政策先后經(jīng)歷了經(jīng)驗摸索、發(fā)展實踐和協(xié)同創(chuàng)新三個階段。
一是經(jīng)驗摸索階段（2009 ～ 2015 年） ， 燃料電池 汽車 補貼政策車型劃分相對簡單、支持力度最大。2013 ～ 2015 年，還曾對符合要求的新建加氫站給予400 萬元/ 座補貼。但受限當(dāng)時的技術(shù)成熟度、成本、推廣環(huán)境等因素，燃料電池 汽車 產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分緩慢，重點是開展了小規(guī)模示范運行， 初步解決了可靠性、實用化等問題。
二是發(fā)展實踐階段（2016 ～ 2019 年） ，燃料電池 汽車 補貼政策進一步將車型細(xì)化為乘用車，輕型客車、貨車， 大中型客車、中重型貨車三類，分別給予20 萬元/ 輛、30 萬元/ 輛和50 萬元/ 輛的高額補貼，且新增和提高了相關(guān)技術(shù)指標(biāo)要求。2019 年以來，我國對燃料電池 汽車 的支持力度持續(xù)加大，《政府工作報告》首次列入了加氫等設(shè)施建設(shè)，李克強總理多次提到要發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)，萬鋼副主席也建議要及時把新能源 汽車 產(chǎn)業(yè)化重點向燃料電池 汽車 拓展。2019 年補貼政策提出燃料電池 汽車 補貼政策將另行公布，并規(guī)定過渡期內(nèi)按照2018 年對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的0.8 倍補貼，且繼續(xù)允許地方給予地補支持。該階段燃料電池車型和推廣數(shù)量開始大幅增多，產(chǎn)業(yè)投資熱度日益提升，但行業(yè)發(fā)展問題和障礙也逐漸凸顯。
三是示范創(chuàng)新階段（2020 年開始） ， 隨著產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，消費端的補貼政策對推動產(chǎn)業(yè)鏈和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的局限性日益顯現(xiàn)。2020 年4 月，財政部等發(fā)布了最新的補貼政策，將當(dāng)前對燃料電池 汽車 的購置補貼，調(diào)整為選擇有基礎(chǔ)、有積極性、有特色的城市或區(qū)域， 重點圍繞關(guān)鍵零部件的技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用開展示范。這一階段的發(fā)展重點轉(zhuǎn)向了關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)產(chǎn)業(yè)化，政策更加注重培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)創(chuàng)新力度，著力破除政策、標(biāo)準(zhǔn)和管理體系等障礙，推動完善氫能供應(yīng)鏈和燃料電池 汽車 產(chǎn)業(yè)鏈，將通過示范應(yīng)用為下一步規(guī)模化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
3、新能源 汽車 產(chǎn)業(yè)發(fā)展得失及借鑒
目前我國燃料電池 汽車 和2009年新能源 汽車 發(fā)展情況相似，都處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步期，市場規(guī)模小，研發(fā)產(chǎn)業(yè)化能力落后，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系不健全，基礎(chǔ)設(shè)施滯后，研究新能源 汽車 產(chǎn)業(yè)得失對燃料電池 汽車 產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義。
（1）新能源 汽車 發(fā)展經(jīng)驗及面臨挑戰(zhàn)
在國家政策和行業(yè)共同努力下，我國新能源 汽車 產(chǎn)業(yè)規(guī)模連續(xù)四年全球領(lǐng)先，基本建立了較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈體系，形成了一套可復(fù)制的發(fā)展經(jīng)驗。
一是堅持以純電驅(qū)動為戰(zhàn)略取向，重點推進純電動 汽車 產(chǎn)業(yè)化。 2009年國際電動化浪潮處于起步期，國家抓住戰(zhàn)略機遇期，將新能源 汽車 列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，始終堅持純電驅(qū)動戰(zhàn)略不動搖，集中力量發(fā)展純電動 汽車 ，才奠定良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
二是注重新能源 汽車 的系統(tǒng)化協(xié)同推進，配套出臺了一攬子支持政策體系。 國家建立了“節(jié)能與新能源 汽車 產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會議制度”，強化組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立了全球最完善的政策支持體系，在產(chǎn)業(yè)起步期發(fā)揮了關(guān)鍵性的推動作用。
三是以示范推廣為突破口，有節(jié)奏、有步驟地發(fā)展新能源 汽車 。 2009年啟動了新能源 汽車 “十城千輛”工程，首先在公共領(lǐng)域進行示范推廣，讓企業(yè)產(chǎn)品真正走出試驗場，調(diào)動了企業(yè)積極性。隨著公共領(lǐng)域推廣的成功，私人消費領(lǐng)域推廣也得以開啟，為全國、全車型規(guī)模推廣奠定了基礎(chǔ)。
四是不斷強化技術(shù)政策的扶優(yōu)扶強功能，大力推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。 投資準(zhǔn)入、企業(yè)和產(chǎn)品準(zhǔn)入、購置補貼、稅收優(yōu)惠等支持政策，均對企業(yè)研發(fā)能力、產(chǎn)品技術(shù)水平等提出不同程度的要求。扶持政策與技術(shù)進行結(jié)合，有效推動了企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，促進了新能源 汽車 技術(shù)進步。
目前我國新能源 汽車 產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了積極進展，但技術(shù)創(chuàng)新能力仍然偏弱，企業(yè)過度依賴補貼，市場化機制不足，基礎(chǔ)設(shè)施不完善、結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩、缺少國際知名品牌等老問題依然存在。與傳統(tǒng) 汽車 相比，新能源 汽車 作為新興產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品技術(shù)經(jīng)濟性仍有差距、企業(yè)盈利能力差、產(chǎn)業(yè)鏈總體較脆弱，產(chǎn)業(yè)仍處于爬坡過坎的關(guān)鍵階段，在重大疫情下，受到的影響沖擊要比傳統(tǒng) 汽車 行業(yè)更大。同時，新能源 汽車 產(chǎn)業(yè)進入后補貼時代，面臨的國際競爭將日益激烈，逆水行舟、不進則退。
（2）對燃料電池 汽車 的啟示
建議充分發(fā)揮我國新能源 汽車 產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成了系列經(jīng)驗，促進我國燃料電池 汽車 產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
一是盡快明確國家層面的戰(zhàn)略規(guī)劃。 加快發(fā)布國家層面的氫能及燃料電池 汽車 產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確近、中、遠(yuǎn)期產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、目標(biāo)、重點任務(wù)和保障措施，穩(wěn)定行業(yè)發(fā)展預(yù)期，堅定企業(yè)發(fā)展信心。同時，加快出臺我國氫能基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃，集中力量解決氫能基礎(chǔ)設(shè)施短板，為燃料電池 汽車 產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
二是加快建立國家層面協(xié)同推進機制。 目前我國尚未成立國家層面的氫能及燃料電池 汽車 組織機制，建議加快建立部門聯(lián)席機制，明確分工和權(quán)責(zé)， 協(xié)同推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。另外，僅研發(fā)、促消費支持政策，難以系統(tǒng)支持行業(yè)發(fā)展， 建議加快構(gòu)建燃料電池 汽車 支持政策體系，支撐形成有效的創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展環(huán)境。
三是通過試點示范有序推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 首先在公共領(lǐng)域推廣燃料電池 汽車 ，加快技術(shù)驗證、提升，加強研發(fā)創(chuàng)新能力建設(shè)，建立健全燃料電池 汽車 產(chǎn)業(yè)鏈，打通氫能供應(yīng)鏈，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，為燃料電池 汽車 全面推廣打下基礎(chǔ)。
四是實施扶優(yōu)扶強策略提高產(chǎn)業(yè)競爭力。 建議燃料電池 汽車 產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期就要高端定位，采用扶優(yōu)扶強的政策支持方式，集中有限的資源支持我國重點企業(yè)發(fā)展，加快培育出數(shù)家國際龍頭企業(yè)，建立起自主可控的產(chǎn)業(yè)鏈體系。
同時，要加快解決制約燃料電池 汽車 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，包括加強技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)化能力，加快建立氫能供應(yīng)體系，完善標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)和管理體系，明確加氫站審批流程和規(guī)范， 破除制氫、儲運氫、加氫障礙等。 此外， 也要防范燃料電池 汽車 產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的新挑戰(zhàn)。
一是需要防范低水平重復(fù)建設(shè)。 目前全國已經(jīng)有30 多個地方發(fā)布?xì)淠芑蛉剂想姵?汽車 產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃投資總規(guī)模達萬億以上，涌現(xiàn)了多個“氫谷”、“氫都”、“氫能小鎮(zhèn)”項目， 部分不具備發(fā)展條件的地區(qū)也在躍躍欲試。2019 年上半年氫能行業(yè)投資總金額約1000 億元，已遠(yuǎn)超2018 年的850 億元，涉足燃料電池 汽車 產(chǎn)業(yè)的企業(yè)數(shù)量劇增，部分地區(qū)出現(xiàn)了“水氫 汽車 ” 等“玩概念”的企業(yè)。
二是需要高度重視安全性問題。 近期，韓國、美國、挪威等地連發(fā)三起氫能相關(guān)的爆炸事故，氫能產(chǎn)業(yè)安全問題引起了國內(nèi)外高度重視。目前我國燃料電池 汽車 尚未經(jīng)過大規(guī)模和長時間的技術(shù)驗證，加氫站建設(shè)和氫能使用也缺乏安全管理經(jīng)驗，必須堅守安全底線，做好安全宣傳教育，做到起步就嚴(yán)和開局就嚴(yán)，加快建立安全監(jiān)管長效機制。
三是需要預(yù)防企業(yè)補貼依賴癥。 我國燃料電池 汽車 長期實施高額補貼，需要防止出現(xiàn)“騙補事件”，也需要預(yù)防企業(yè)患上補貼依賴癥。建議根據(jù)行業(yè)技術(shù)進步、成本下降情況，合理調(diào)整補貼技術(shù)要求和補貼標(biāo)準(zhǔn)。積極 探索 碳交易、雙積分等市場化機制，并鼓勵利用各類金融創(chuàng)新模式，結(jié)合產(chǎn)業(yè)資本、發(fā)展基金等推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，早日擺脫政府補貼， 加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)盈利和持續(xù)發(fā)展。
此外，發(fā)展燃料電池 汽車 產(chǎn)業(yè)要進一步深化對外開放，搭建燃料電池 汽車 領(lǐng)域的國際交流平臺，提升我國產(chǎn)業(yè)國際競爭力。
一是加快追趕國際先進水平。 歐美日韓等在燃料電池 汽車 領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位，均制定了氫能及燃料電池 汽車 產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃，并出臺了一系列支持政策。目前我國在戰(zhàn)略規(guī)劃層面已經(jīng)落后歐美日韓，需要避免戰(zhàn)略誤判，貽誤發(fā)展時機。此外，豐田、本田、現(xiàn)代、奔馳等企業(yè)技術(shù)水平處于領(lǐng)先地位，國內(nèi)企業(yè)不具備競爭優(yōu)勢，需要加大產(chǎn)學(xué)研投入力度，盡快縮小與國際先進水平差距。
二是鼓勵開展高水平國際合作。 防止國外企業(yè)在國內(nèi)導(dǎo)入落后淘汰技術(shù)， 鼓勵國內(nèi)外企業(yè)在平等互利的前提下開展更高水平的合資合作。在對外合作中， 要避免經(jīng)驗主義和照搬主義，防止以安全性等為借口全部采用進口零部件生產(chǎn)整車或建設(shè)加氫站。同時，要加快營造公平競爭的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，防范出現(xiàn)壟斷、傾銷等不合理競爭現(xiàn)象。
《新能源 汽車 月度數(shù)據(jù)監(jiān)測報告》
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什么是新能源汽車?
5KW低速電動汽車增程器 新能源汽車主要是指可以使用純電動的方式驅(qū)動電動汽車行駛，核心標(biāo)志是能夠使用電池驅(qū)動電動汽車行駛，這種車就算是新能源汽車，也包括了混合動力汽車。由于低速電動四輪車的續(xù)航里程還是比較有限的，不能完全滿足大眾的日常出行需求，如果想要增加其續(xù)航里程，可以裝上一臺增程器，以此來...
加強對新能源開發(fā)利用
國家發(fā)改委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021-2035年）》，明確了氫的能源屬性，對氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出頂層設(shè)計。國家能源局發(fā)布《新型電力系統(tǒng)發(fā)展藍(lán)皮書（征求意見稿）》，提出在交通領(lǐng)域大力推動新能源、氫燃料電池汽車全面替代傳統(tǒng)能源汽車，助力碳中和目標(biāo)實現(xiàn)。在“雙碳”目標(biāo)及國家各項...
電動汽車和新能源汽車的區(qū)別是什么?
首先，新能源汽車涵蓋了除汽油、柴油發(fā)動機以外的所有其它能源汽車，例如燃料電池汽車、混合動力汽車、氫能源動力汽車和太陽能汽車等。這些汽車的廢氣排放量相對較低，對環(huán)境的污染也相對較小。其次，電動汽車是新能源汽車的一種，它以車載電源為動力，用電機驅(qū)動車輪行駛。電動汽車符合道路交通、安全法規(guī)各項...
什么是新能源汽車,新能源汽車技術(shù)是什么?
新能源汽車泛指主要動力來源不單純依賴內(nèi)燃機的車型，新能源汽車的最大特點是采用了電動機提供動力，給電動機供電的設(shè)備是電池，給電池充電的方式可以是內(nèi)置發(fā)電機、外接充電口、太陽能、化學(xué)能，甚至是核能。隨著新能源車型逐漸替代傳統(tǒng)燃油汽車，下一步要做的就是將插電式混合動力汽車歸類到傳統(tǒng)燃油車范疇...
影響新能源汽車供給和需求的因素有哪些,請用一張圖說明現(xiàn)在和未來的均...
過渡期后取消地方補貼,過渡期后地方不再對新能源汽車(新能源公交車和燃料電池汽車除外)給予購置補貼,轉(zhuǎn)為用于支持充電(加氫)基礎(chǔ)設(shè)施“短板”建設(shè)和配套運營服務(wù)等方面;5、強化質(zhì)量監(jiān)管,確保車輛安全,對由于產(chǎn)品質(zhì)量引發(fā)重大安全事故,或經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定存在重大質(zhì)量缺陷的車型,暫停或取消推薦車型目錄,并相應(yīng)暫緩或取消...
沼氣燃料電池 是啥呀 ~
沼氣燃料電池就是用沼氣CH4作為燃料的電池。與氧化劑O2反應(yīng)生成CO2和H2O.反應(yīng)中得失電子就可產(chǎn)生電流從而發(fā)電。燃料電池（Fuel cell），是一種使用燃料進行化學(xué)反應(yīng)產(chǎn)生電力的裝置，最早于1839年由英國的Grove所發(fā)明。最常見是以氫氧為燃料的質(zhì)子交換膜燃料電池，由于燃料價格平宜，加上對人體無化學(xué)危險、對...
什么是"新能源汽車"?
除了上面介紹的兩類比較常見的新能源汽車外，還有以燃料電池通過電化學(xué)反應(yīng)產(chǎn)生的電能為動力源驅(qū)動的燃料電池汽車，以及以氫發(fā)動機為動力源的汽車等多種類型。總之，由于技術(shù)方面的局限性，現(xiàn)階段新能源汽車發(fā)展的重心還是放在電動汽車領(lǐng)域，以氫氣等能源作為動力源會是未來發(fā)展的方向。
新能源汽車和電動車是一個概念嗎?
如果還有不懂的問題你可以去“優(yōu)能工程師”里面找一下答案，這個公眾號時專門針對新能源汽車維修的，里面都是關(guān)于新能源汽車維修的知識，還有具體的汽車維修步驟解答。新能源汽車是指除汽油、柴油發(fā)動機之外所有其它能源汽車.包括燃料電池汽車、混合動力汽車、氫能源動力汽車和太陽能汽車等。其廢氣排放量比較低...
什么是新能源汽車,是電動汽車嗎
財政部和工信部在全國“兩會”期間同時表示,個人購買新能源汽車將實行購置補貼。 財政部對混合動力汽車的補貼按照節(jié)油率分為五檔補貼標(biāo)準(zhǔn),最高每輛車補貼5萬元;純電動汽車每輛可補貼6萬元;燃料電池汽車每輛補貼25萬元。 十米以上城市公交客車另有標(biāo)準(zhǔn),其中混合動力汽車分為使用鉛酸電池和使用鎳氫電池、鋰離子電池兩類...
新能源汽車行業(yè)前景分析?
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浦北縣等效： ______ 你好.新能源的發(fā)展方向.往智能化發(fā)展.電池開發(fā)目前沒有最好的方式,可能會被其他新能源代替
浦北縣等效： ______ 這兩類汽車都屬于新能源汽車的范疇,從目前國內(nèi)應(yīng)用的情況看,肯定是電動汽車技術(shù)發(fā)展要遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于氫燃料汽車的,也是國家的主要發(fā)展方向.但如果氫燃料汽車的技術(shù)創(chuàng)新有重大突破了,也會是有個很好的方向,但其安全問題首先要解決,其次是實用化了.
浦北縣等效： ______ 新能源汽車包括有:混合動力汽車(HEV)、純電動汽車(BEV)、燃料電池汽車(FCEV)、氫發(fā)動機汽車以及燃?xì)馄嚒⒋济哑嚨鹊? 在能源和環(huán)保的壓力下,新能源汽車無疑將成為未來汽車的發(fā)展方向.如果新能源汽車得到快速發(fā)展,...
