當前我國中小企業(yè)面臨的困境及其原因 我國中小企業(yè)財務(wù)管理存在哪些問題其原因何在
當前我國中小企業(yè)發(fā)展面臨的困境和政策性建議
摘 要：本文分析了我國中小企業(yè)發(fā)展的重大意義，面對世界經(jīng)濟一體化和我國即將加入WTO ，中小企業(yè)所面臨的認識、內(nèi)部經(jīng)營、社會環(huán)境、宏觀政策和管理等方面存在的問題，并據(jù)此針對性地提出了一系列政策措施和建議。
關(guān)鍵詞：中小企業(yè) 宏觀政策 內(nèi)部機制 創(chuàng)新
黨的十五屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》指出："要積極扶持中小企業(yè)，使它們向?qū)！⒕⑻亍⑿碌姆较虬l(fā)展，同大企業(yè)建立密切的協(xié)作關(guān)系，提高生產(chǎn)的社會化水平。要從實際出發(fā)，繼續(xù)采取改組、聯(lián)合、兼并、租賃、承包經(jīng)營和股份合作制出售等多種形式，放開搞活國有小企業(yè)，不搞一個模式?quot;我國中小企業(yè)量多面廣，是國民經(jīng)濟的重要組成部分。據(jù)統(tǒng)計，目前在我國工商部門登記的中小企業(yè)已超過1000萬，是全國企業(yè)總數(shù)的99%。中小企業(yè)在全國工業(yè)產(chǎn)值和利稅中分別占到60%和40%左右。提供的就業(yè)崗位已占全國城鎮(zhèn)就業(yè)總數(shù)對75%。著名經(jīng)濟學家吳敬蓮在1999中國經(jīng)濟發(fā)展高級研討會上指出，中小企業(yè)發(fā)展狀況既直接決定我們今后是不是能好過一點，也是今后一段時期內(nèi)我國經(jīng)濟能否保持穩(wěn)定增長態(tài)勢的關(guān)鍵所在，中小企業(yè)將是決定中國未來的重要因素之一。因此，必須從國家決策的高度重視發(fā)展中小企業(yè)。
一、 發(fā)展中小企業(yè)的重要意義
改革開放20年以來，中小企業(yè)蓬勃發(fā)展。中小企業(yè)在經(jīng)濟社會中具有十分重要的地位和作用，它們是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要生長點。進幾年來，每年1500億美元左右的出口貿(mào)易額中，中小企業(yè)占到60%。中小企業(yè)的發(fā)展對于拉動我國國民經(jīng)濟的發(fā)展，保證經(jīng)濟增長目標的實現(xiàn)都將起到重要的作用。據(jù)統(tǒng)計，"七五"至"八五"期間，我國工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)總值增長率為18%，其中大型企業(yè)增長率為5-8%，而同期中小企業(yè)增長率超過30%。中小企業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱。
中小企業(yè)的健康發(fā)展，可以有效地緩解當前的就業(yè)壓力，滿足勞動力就業(yè)需求的需要。改革開放后的二十年間，我國非農(nóng)業(yè)共創(chuàng)造了2.48億個就業(yè)崗位，這一巨大成就主要取決于中小企業(yè)。據(jù)測算，我國大、中、小型企業(yè)的資本有機構(gòu)成之比為：1.83:1.23:1，由于中小企業(yè)的資本有機構(gòu)成較低，因而單位資金能夠容納的就業(yè)人數(shù)就多，而我國目前勞動力大量過剩，適當保持較低的資本有機構(gòu)成對于增加就業(yè)，緩解就業(yè)壓力以利于充分利用現(xiàn)有資源降低產(chǎn)品成本還是有利。目前，工業(yè)部門就業(yè)數(shù)為1.5億左右，其中中小企業(yè)就業(yè)人數(shù)為1.1億人，占73%；以中小企業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納了1.3億農(nóng)村剩余勞動力。我國正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整期，勞動力從農(nóng)村向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移，資源性產(chǎn)業(yè)、紡織業(yè)以及軍轉(zhuǎn)民工業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，更增加了就業(yè)壓力。面對這樣的就業(yè)壓力，毫無疑問要發(fā)展中小企業(yè)。
要實現(xiàn)我國經(jīng)濟發(fā)展三步走戰(zhàn)略中的后兩步，中小企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。我國工業(yè)化歷程短，市場經(jīng)濟剛剛起步，中小企業(yè)的發(fā)展對我們探索社會主義市場經(jīng)濟的規(guī)律具有理論和實踐意義。現(xiàn)實上講，我國縣級經(jīng)濟以中小企業(yè)為主，發(fā)展中小企業(yè)對于解決基層財政，積累資金、振興經(jīng)濟發(fā)展具有現(xiàn)實意義。
二、中小企業(yè)發(fā)展面臨的現(xiàn)實問題
近幾年來，中小企業(yè)雖然有了飛速發(fā)展，但也面臨許多亟需解決的困難。
1． 阻礙中小企業(yè)發(fā)展的外部因素
第一、體制不順，社會服務(wù)體系之滯后。當前，我國的企業(yè)依然按照原有的所有制、部門和區(qū)域分屬于不同部門。婆婆眾多，職能交叉，多頭管理，致使管理混亂、口徑不一，使中小企業(yè)無所適從。在項目審批、產(chǎn)品鑒定、職稱評定等方面職責不清。這種多方重復(fù)"管理"的狀況也造成"三亂"現(xiàn)象極為突出，客觀上加重了企業(yè)負擔。而中小企業(yè)勢單力薄，需要社會提供多方面服務(wù)。國外許多國家如英、意、日都設(shè)有專門社會中介組織為中小企業(yè)在產(chǎn)品開發(fā)、市場定位、咨詢、技術(shù)服務(wù)等方面服務(wù)。而我國目前為中小企業(yè)服務(wù)的體系極不健全。
第二、 缺乏必要的政策支持和規(guī)范的市場。我國經(jīng)濟政策的一個重要特征，是根據(jù)經(jīng)濟類型和行業(yè)來制定的，而不是根據(jù)不同企業(yè)規(guī)模所具有不同的行業(yè)特征。因此，政府出臺政策明顯偏向于大企業(yè)，而對中小企業(yè)一直未形成系統(tǒng)扶持。在稅收上（國有企業(yè)先繳后退，中小企業(yè)無此優(yōu)惠），中小企業(yè)特別是個私企業(yè)往往是小額納稅人，增值稅發(fā)票難以抵押。土地上，國有企業(yè)享有土地使用權(quán)出讓金、增值稅減免政策。企業(yè)要發(fā)展，資金至關(guān)重要，而我國目前尚無專門為中小企業(yè)貸款的金融機構(gòu)。加之商業(yè)銀行體制改革后權(quán)利上收，以中小企業(yè)為放貸對象的基層銀行有責無權(quán)，有心無力；實行資產(chǎn)負債比例管理后，逐級下達"存貸比例"，使本來就少的貸款數(shù)量更為可憐，貸款供應(yīng)缺口加大。而且由于中小企業(yè)多無資產(chǎn)抵押，貸款擔保難。
第三、 產(chǎn)權(quán)不清晰，發(fā)展缺乏動力。由于上述體制不順，政策不公和行業(yè)限制等原因，個私企業(yè)戴"紅帽子"（集體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）、穿"洋外衣"（三資）應(yīng)運而生。由于產(chǎn)權(quán)不清，一些中小企業(yè)就不愿發(fā)展壯大，企業(yè)發(fā)展缺乏應(yīng)有的動力，企業(yè)的發(fā)展受到人為的限制。
2． 中小企業(yè)自身的障礙
第一、 經(jīng)營機制和組織制度不適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展需要。特別是許多個私企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不健全、管理混亂。在中小企業(yè)改革過程中，由于改革不規(guī)范、不徹底，許多企業(yè)并沒有真正按現(xiàn)代企業(yè)制度的要求運作，改革走形。許多改制企業(yè)改制后并沒有真正建立起規(guī)范的法人治理機構(gòu)，企業(yè)經(jīng)營管理機制沒有實質(zhì)性變化。"董事會"、監(jiān)事會"等難以真正運轉(zhuǎn)。
第二、 經(jīng)營者素質(zhì)不高，管理水平低下，是制約中小企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題。在我國中小企業(yè)管理人才奇缺，全國大型企業(yè)每百萬職工中擁有大專以上學歷人員為10.46人，小企業(yè)為2.96 人。中小企業(yè)專業(yè)人才更是奇缺。現(xiàn)行中小企業(yè)在選人用人機制上的許多弊端及政府監(jiān)督不到位，企業(yè)內(nèi)部又缺乏有效的民主制度等原因，導(dǎo)致中小企業(yè)中文化水平低、管理水平低、思想素質(zhì)低的經(jīng)營者屢見不鮮。存在相當多的中小企業(yè)管理混亂，管理無制度、勞動和材料消耗無定額、成本無核算等"四無"狀態(tài)。在管理上大量"家族式"管理存在，對生產(chǎn)和產(chǎn)品缺乏必要的科學決策，增大了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營風險，造成企業(yè)效率低下。一句話，目前中小企業(yè)的管理尚處于粗放階段。
第三、 設(shè)備落后、技術(shù)水平低。我國工業(yè)設(shè)備本來就較落后，而中小企業(yè)更為落后。以工業(yè)企業(yè)勞動裝備率為例，我國獨立核算的大、中、小型企業(yè)的人均固定資產(chǎn)分別為10.29萬元、5.11萬元、2.48萬元。可見，小企業(yè)的人均裝備水平是中型企業(yè)的50%，大型企業(yè)的25%。所以，我國中小企業(yè)的資本有機構(gòu)成偏低，設(shè)備老化，生產(chǎn)技術(shù)水平、勞動生產(chǎn)率低下，產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)含量不高，資源浪費和工業(yè)污染嚴重。
第四、 企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量差、經(jīng)濟效益低。由于以上各方面原因，加上不良資產(chǎn)比重大、負債率高，必然導(dǎo)致經(jīng)濟效率低下，從而嚴重制約了中小企業(yè)發(fā)展的潛力。據(jù)統(tǒng)計，1998年，全國獨立核算大中型工業(yè)企業(yè)平均資產(chǎn)負債率為62.9%，同口徑小企業(yè)為6.5%，個別地區(qū)小企業(yè)的負債率高達80%以上，有相當一部分企業(yè)資不抵債。小企業(yè)資產(chǎn)負債率過高的主要原因，一方面資本金注入不足，企業(yè)發(fā)展主要靠銀行貸款，1998年全國獨立核算國有小型工業(yè)企業(yè)利息支出比同口徑國有大中型企業(yè)多支出6.97億元；另一方面國家政策向大中型企業(yè)傾斜，近幾年沖銷的銀行呆壞帳準備金主要用于"優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)試點城市"中的國有大中型企業(yè)，小型企業(yè)能夠使用的部分微乎其微，致使小型企業(yè)的債務(wù)負擔無法解決。因此，中小企業(yè)特別是國有中小企業(yè)，連續(xù)多年出現(xiàn)全面虧損。1995年國有小企業(yè)出現(xiàn)全面虧損，連續(xù)三年虧損額突破100億元；1996年國有中型企業(yè)出現(xiàn)虧損，到1997年虧損額也突破了100 億元。國有中小企業(yè)在短期內(nèi)扭虧轉(zhuǎn)盈的難度很大。
三、加快我國中小企業(yè)發(fā)展的建議
針對上述問題，對中小企業(yè)的改革，在把握政策方面不僅僅是"放開"，推向市場，而是如何"激活"，適應(yīng)市場，如何"由小變大"、"由弱變強"。這需要政府和企業(yè)的共同運作，從關(guān)鍵處入手，解決深層次矛盾，把潛在優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢，開創(chuàng)中小企業(yè)發(fā)展的新局面。
1． 國家應(yīng)明確中小企業(yè)的地位，加強對中小企業(yè)的保護和支持，為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境。
第一、 建立健全有關(guān)法律、制度，創(chuàng)造公平競爭的外部環(huán)境。建立健全中小企業(yè)的法律法規(guī)體系，改善中小企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，這是促進中小企業(yè)發(fā)展的重要前提。通過法律法規(guī)確立中小企業(yè)地位，維護中小企業(yè)的合法權(quán)益是各國通行做法。美國1938年設(shè)立"經(jīng)濟力量集中調(diào)查委員會"并制定《中小企業(yè)法》、《聯(lián)邦反托拉斯法》、《社會均等法》、《中小企業(yè)獎勵法》、《中小企業(yè)開發(fā)中心法》、《小企業(yè)經(jīng)濟政策法》等一系列政策法規(guī)以保護和扶持中小企業(yè)，促其健康發(fā)展。日本和意大利等一些發(fā)達國家也頒布了一系列法律法規(guī)，對中小企業(yè)進行引導(dǎo)與保護，極力促進中小企業(yè)健康成熟發(fā)展。特別是日本，1991年制定的《扶持中小企業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展法》將扶持的目的、范圍、方法手段、管理機構(gòu)的設(shè)置及運作方式等問題集中一部法律中予以確立，使中小企業(yè)扶持政策措施在法律化基礎(chǔ)上走向綜合化、系統(tǒng)化。我國政府應(yīng)轉(zhuǎn)變職能，公開辦事程序，提高辦事效率，簡化設(shè)立企業(yè)的辦理手續(xù)，降低收費標準，提高服務(wù)質(zhì)量；切實減輕中小企業(yè)負擔，清理不合理收費。可喜的是，國務(wù)院已批準經(jīng)貿(mào)委設(shè)立中小企業(yè)司?quot;指導(dǎo)各類中小企業(yè)改革，研究制定中小企業(yè)的扶持政策，推動建立中小企業(yè)的服務(wù)體系，協(xié)調(diào)中小企業(yè)對外合作"等。各地也已經(jīng)或正在組建中小企業(yè)的管理機構(gòu)。全國人大財經(jīng)委也正研究制定《中小企業(yè)法》。通過理順中小企業(yè)的管理體制，建立健全各種規(guī)章制度，結(jié)束原來對中小企業(yè)"六龍治水"，各機構(gòu)都管（使用權(quán)力）又都不管（不盡義務(wù)）的管理無序現(xiàn)象。
隨著改革的不斷深入，非公有制企業(yè)的經(jīng)營領(lǐng)域會不斷擴展。因此，政府除應(yīng)以法律的形式保護私有財產(chǎn)和合法經(jīng)營外，還應(yīng)在制度上形成寬松的外部環(huán)境，保證各種經(jīng)濟所有制形式在市場上公平競爭。通過理順中小企業(yè)的管理體制，規(guī)范市場交易規(guī)則、市場秩序，為中小企業(yè)正常經(jīng)營保駕護航。
第二、 推進結(jié)構(gòu)調(diào)整。優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，調(diào)整中小企業(yè)存量，扶持優(yōu)強中小企業(yè)發(fā)展，是提高國民經(jīng)濟總體優(yōu)勢、增強國際競爭力的重要基礎(chǔ)。政府應(yīng)制定政策引導(dǎo)中小企業(yè)發(fā)展適合自身特點的產(chǎn)業(yè)，鼓勵生產(chǎn)"精、尖、特、優(yōu)"產(chǎn)品，同時限制落后，采取有力措施對設(shè)備陳舊、技術(shù)落后、質(zhì)量低劣、污染嚴重、資源浪費、安全生產(chǎn)條件差的中小企業(yè)堅決實施破產(chǎn)、關(guān)閉。要逐步降低開辦中小企業(yè)的注冊資本限額，允許分期繳付；簡化注冊手續(xù)、降低收費標準。進一步研究和探索中小企業(yè)破產(chǎn)與清算的簡易程序，逐步實行歇業(yè)督促、風險預(yù)警、債務(wù)重整和依法破產(chǎn)等制度。引導(dǎo)中小企業(yè)以當?shù)卮笃髽I(yè)集團為核心，形成具有專業(yè)化配套和服務(wù)功能的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)群體，使其在與大企業(yè)的合作中得到穩(wěn)定發(fā)展，構(gòu)造社會化分工、大中小匹配、專業(yè)化互補的企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
第三、 加快培育技術(shù)創(chuàng)新能力，整體提高中小企業(yè)的素質(zhì)。中小企業(yè)競爭力較弱，是缺乏技術(shù)的創(chuàng)新、開發(fā)、轉(zhuǎn)化及管理和體系。為此，政府應(yīng)在中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力、經(jīng)營者創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)精神、科技成果轉(zhuǎn)化、風險投資機制及政策支持等方面予以有效扶持。提高中小企業(yè)素質(zhì)也就是提高整個國民經(jīng)濟的素質(zhì)。著眼于人力資源開發(fā)，貫徹以人為本的管理理念，將技術(shù)發(fā)展和管理水平的提高建立在提高人的素質(zhì)的基礎(chǔ)上。目前各國都十分重視中小企業(yè)風險經(jīng)營，以雄厚的風險資金扶持高科技中小企業(yè)發(fā)展，以建立和完善技術(shù)創(chuàng)新支撐體系為切入點，提高全社會技術(shù)創(chuàng)新能力，加快科技成果轉(zhuǎn)化。我國應(yīng)選擇部分城市進行區(qū)域性、行業(yè)性中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新試點，鼓勵大專院校、科研單位和大企業(yè)利用現(xiàn)有的技術(shù)、設(shè)備為中小企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)；探索建立中小企業(yè)創(chuàng)新基金，重點支持中小科技企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新；通過推廣技?quot;孵化器"、培養(yǎng)科技經(jīng)紀人、召開專利洽談會等方式，加快培養(yǎng)中小企業(yè)技術(shù)市場、引導(dǎo)、促進中小企業(yè)吸收利用科研成果，提高產(chǎn)品科技含量，增強市場競爭力。
第四、 改善中小企業(yè)的融資環(huán)境。資金缺乏是制約中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸，解決中小企業(yè)融資難問題，是目前鼓勵和促進中小企業(yè)發(fā)展的重點。政府應(yīng)建立中小企業(yè)資金的供應(yīng)、保證和輔導(dǎo)體系，探索多種適合中小企業(yè)特點的融資方式，為其發(fā)展提供有效的資金保障。（1）政府要運用財政、稅收政策手段，改善中小企業(yè)融資環(huán)境。實行財政扶持和稅收優(yōu)惠是各國鼓勵和促進中小企業(yè)發(fā)展的通行做法。主要有：設(shè)立中小企業(yè)專項資金，重點用于中小企業(yè)信用擔保與再擔保資金、新辦中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)資助、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技成果轉(zhuǎn)化及對中小企業(yè)社會化服務(wù)體系的資助等；建立健全多元化中小企業(yè)的信用擔保體系，擔保金可通過地方財政撥款、國有資產(chǎn)變現(xiàn)、企業(yè)出資和社會捐贈等多渠道籌措，按照"多元化資金、市場化操作、績優(yōu)者扶持"的原則運作，目前應(yīng)建立國家中小企業(yè)信用再擔保和信用保險機構(gòu)；運用優(yōu)惠稅收政策鼓勵對中小企業(yè)投資，減輕工業(yè)企業(yè)增值稅小額納稅人的負擔。（2）政府要加大金融政策的支持力度。鼓勵國有商業(yè)銀行發(fā)揮大銀行的優(yōu)勢，切實成為中小企業(yè)間接融資的主體，國家要扶持中小金融機構(gòu)的發(fā)展，進一步完善中小企業(yè)間接融資體系；健全中小企業(yè)貸款保證系統(tǒng)，借鑒其他國家經(jīng)驗，設(shè)立擔保機構(gòu)或通過政策性銀行分散和分擔商業(yè)銀行放款分險，改善銀行對中小企業(yè)的結(jié)算、匯兌、轉(zhuǎn)帳、財務(wù)咨詢、投資管理等金融服務(wù)；對符合條件的中小企業(yè)允許其上市或發(fā)行企業(yè)債券，進行直接融資；建立中小企業(yè)風險投資公司和風險投資基金，鼓勵社會和民間對中小企業(yè)投資。
第五、 建立健全中小企業(yè)社會化服務(wù)體系。中小企業(yè)自身特點決定了其難以建立自己的人才培訓(xùn)及技術(shù)研究與開發(fā)機構(gòu)和完備的信息網(wǎng)絡(luò)。各國經(jīng)驗表明，沒有社會化服務(wù)體系的支持，中小企業(yè)的健康成長是不可能的，而社會化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建立及其功能健全與否，又離不開政府的支持。因此，政府要轉(zhuǎn)變對中小企業(yè)的管理職能，推動建立包括資金融通、信用擔保、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)支持、管理咨詢、信息服務(wù)、市場開拓和人才培訓(xùn)等為主要內(nèi)容的中小企業(yè)服務(wù)體系。
2、中小企業(yè)自身要適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要，推進產(chǎn)權(quán)改革，進行企業(yè)改制，建立健全組織制度，提高管理水平和企業(yè)的技術(shù)含量等問題，不斷創(chuàng)新。創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的靈魂和精髓，企業(yè)的競爭力在于能夠不斷的創(chuàng)新。技術(shù)的創(chuàng)新帶動產(chǎn)品的更新和工藝的改進，使企業(yè)獲得市場和效益；機制的創(chuàng)新使企業(yè)具有生機與活力；管理的創(chuàng)新使企業(yè)有效運轉(zhuǎn)，提高效益。
第一、 推進中小企業(yè)的產(chǎn)權(quán)改革。產(chǎn)權(quán)清晰是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的首要問題，產(chǎn)權(quán)制度改革是企業(yè)改革的核心。只有產(chǎn)權(quán)問題解決，中小企業(yè)的發(fā)展才有動力和后勁，才能體現(xiàn)效益和效率的一致性，政府和企業(yè)就能根據(jù)市場規(guī)則各司其職、各負其責，促使企業(yè)盡早形成科學的管理體制，推動政府建立新的運行機制。進一步推進中小企業(yè)自身改革，使他們成為自主經(jīng)營、自負盈虧的法人實體和市場競爭主體這是提高中小企業(yè)參與市場競爭的能力，加快中小企業(yè)發(fā)展的重要步驟。中小企業(yè)應(yīng)當運用股份制、股份合作制等現(xiàn)代資產(chǎn)組織形式，運用承包、租賃、托管等靈活的運行方式，以按勞分配和生產(chǎn)要素為主建立多元的分配制度。產(chǎn)權(quán)改革的核心是促進產(chǎn)權(quán)流動，通過流動，使社會各類資源得到最佳組合，提高使用效率。目前許多中小企業(yè)經(jīng)濟效益低，占有大量的社會資源，是既長不大又死不了。只有通過競爭實現(xiàn)中小企業(yè)的優(yōu)勝劣汰，才能使中小企業(yè)保持活力、實現(xiàn)創(chuàng)新。
第二、 進行企業(yè)改制，完善經(jīng)營機制。如今的企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，已由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌，短缺市場演變成相對過剩市場。企業(yè)之間的競爭變成產(chǎn)品技術(shù)含量的競爭、售后服務(wù)的競爭、管理水平的競爭。這就要求中小企業(yè)的改制必須同轉(zhuǎn)換機制、技術(shù)改造、結(jié)構(gòu)調(diào)整、加強管理結(jié)合起來。適應(yīng)兩個轉(zhuǎn)變的需要，徹底轉(zhuǎn)變原來重數(shù)量、鋪攤子、重復(fù)建設(shè)的粗放性型局面，走集約化道路。逐步形成一個有效規(guī)模的合理結(jié)構(gòu)。
第三、 技術(shù)、市場創(chuàng)新。在科技迅猛發(fā)展的今天，中小企業(yè)必須加大技術(shù)開發(fā)投入，研究開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心和主導(dǎo)產(chǎn)品，增加技術(shù)儲備，成為技術(shù)創(chuàng)新的主體、開發(fā)投入的主體、推廣應(yīng)用的主體，走與高等院校、科研院所聯(lián)合的產(chǎn)學研聯(lián)合之路。面對世界經(jīng)濟一體化和我國即將加入WTO的新形勢，更新市場觀念、增強競爭意識，樹立國際化經(jīng)營與競爭的意識，以市場為導(dǎo)向，以科技進步為動力，依靠技術(shù)、市場的創(chuàng)新，來提高企業(yè)發(fā)展的競爭力。
第四、 重視人才，提高勞動者素質(zhì)。現(xiàn)代市場經(jīng)濟的競爭就是人才的競爭、知識的競爭。而目前我國的中小企業(yè)存在嚴重的人才短缺、員工素質(zhì)低的問題，現(xiàn)實要求中小企業(yè)必須引進人才，培養(yǎng)人才。更重要的是要形成科學、合理的企業(yè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制和組織制度，構(gòu)建一套有效的激勵和約束機制，真正做到經(jīng)營者能上能下，人員能進能出，收入能增能減，發(fā)揮人力資源潛力，最大限度地激勵和調(diào)動員工的積極性和創(chuàng)造性。
第五、 加強企業(yè)管理。中小企業(yè)特別是家族企業(yè)管理十分薄弱，企業(yè)要著重抓好成本管理、財務(wù)管理、和質(zhì)量管理。按現(xiàn)代企業(yè)制度的要求建立全新的管理體系。
困境: 資金流轉(zhuǎn)困難,產(chǎn)品積壓.
原因: 國際經(jīng)濟全面走入低谷,國內(nèi)工資全面上漲,勞動力成本上升.
益水19733699674： 目前中國中小企業(yè)存在的主要問題是什么? -
若羌縣氣動： ______ 資金不足,技術(shù)設(shè)備相對較落后,在開發(fā)新產(chǎn)品方面沒有優(yōu)勢;缺少與大企業(yè)和外資企業(yè)的競爭力,應(yīng)當盡力吸引外來投資;產(chǎn)品市場有限,群眾消費更傾向于品牌化的商品,應(yīng)通過加大宣傳力度塑造品牌形象.
益水19733699674： 中小企業(yè)面臨的問題? -
若羌縣氣動： ______ 由于國際、國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境的變化和有關(guān)政策、法規(guī)的出臺,導(dǎo)致中小企業(yè)的發(fā)展和運營遇到了不少新困難和新問題,有些困難和問題還比較嚴重,需要給予重視和解決. 一、中小企業(yè)眼中的“五把刀” 我國中小企業(yè)總量占企業(yè)總數(shù)的98%,進...
益水19733699674： 當前中小企業(yè)發(fā)展正面臨哪些困難? -
若羌縣氣動： ______ 讓小微企業(yè)憑借自身的能力去改變難度很大.航天信息軟件作為“企業(yè)稅務(wù)會計軟件引領(lǐng)者”,其“懂稅的ERP”是國內(nèi)首個融合了“企業(yè)稅務(wù)會計處理系統(tǒng)”的財稅一體化ERP,徹底實現(xiàn)了實時管理的經(jīng)營管理目標.這對小微企業(yè)提升綜合競爭力,更快更好的跟上市場發(fā)展步伐有著重要的幫副作用.
益水19733699674： 中小企業(yè)面臨十大問題? -
若羌縣氣動： ______ 中小企業(yè)發(fā)展面臨的問題?7月27日,中國中小企業(yè)協(xié)會在全國范圍內(nèi)調(diào)研后,歸納出我國中小企業(yè)發(fā)展面臨的十大問題: 資金,包括銀行貸款、國內(nèi)外上市融資、擔保融資、風險資金、產(chǎn)業(yè)基金、各種扶持資金申請等;開拓國際市場,包括貿(mào)...
益水19733699674： 如何看待當前中小企業(yè)面臨的困境?窮變則通之法有哪些?集思廣益,暢所欲言
若羌縣氣動： ______ 當前中小企業(yè)困境在于內(nèi)部長期以來所積累的矛盾到達拐點引發(fā)的大環(huán)境的變化,以及外部環(huán)境劇烈動蕩催生的內(nèi)部政策環(huán)境的改變,具體說來就是融資難導(dǎo)致的資金鏈不穩(wěn)定、土地成本逐漸高昂、人力成本企高、匯率變動人民幣升值、能源環(huán)保壓力以及自身創(chuàng)新轉(zhuǎn)型能力欠缺.窮變則通囿于大環(huán)境的改變,也在于企業(yè)自身轉(zhuǎn)型的努力,上述困境反之可作解決參考之道……
益水19733699674： 如何解決中小企業(yè)發(fā)展面臨的困境 -
若羌縣氣動： ______ 其四,中小企業(yè)市場進入的障礙依然存在.在基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、市政公用事業(yè)、金融服務(wù)、國防工業(yè)等領(lǐng)域,中小企業(yè)特別是民營中小企業(yè)依然受到歧視.市場壟斷也是妨礙中小企業(yè)進入的重要障礙. 針對上述問題,筆者認為,...
益水19733699674： 中小企業(yè)如何突破發(fā)展瓶頸?中小企業(yè)如何突破發(fā)展瓶頸?
若羌縣氣動： ______ ,作為目前中國經(jīng)濟中最具朝氣和活力的力量,中小企業(yè)一直以來備受各界關(guān)注.然而,與已經(jīng)成功壯大的企業(yè)相比,中國的中小企業(yè)在很多方面都面臨著一系列成長難題...
益水19733699674： 中小企業(yè)發(fā)展過程中會遇到什么困難?
若羌縣氣動： ______ 困境一:想把企業(yè)做強做大,卻缺少很多資源,更缺乏一套將所缺資源整合回來的思維和方法. 困境二:有好項目,卻缺政府資源、銀行資源、資金資源、媒體資源等高端人脈資源. 困境三:想把企業(yè)做的更強更大更輕松,卻缺少優(yōu)秀人才. 困境四:你有好產(chǎn)品、有大市場客戶強烈需要,你卻缺營銷、品牌、渠道團隊. 困境五:人力資源成本增加\原材料成本增加\人民幣升值\人工成本增加\價格戰(zhàn)導(dǎo)致同行競爭加劇\利潤空間大幅度減小. 智商互聯(lián)可以指導(dǎo)中小企業(yè)解決遇到的以上困境
益水19733699674： 當前中小企業(yè)融資過程中存在的問題 -
若羌縣氣動： ______ 一、我國中小企業(yè)融資問題 我國中小企業(yè)普遍存在著融資困難的現(xiàn)狀,具體表現(xiàn)在以下三個方面: (一)融資途徑不暢通 從內(nèi)源融資來看,我國中小企業(yè)的現(xiàn)狀不盡人意,一是中小企業(yè)分配中留利不足,自我積累意識差.二是現(xiàn)行稅制使中小...
摘 要：本文分析了我國中小企業(yè)發(fā)展的重大意義，面對世界經(jīng)濟一體化和我國即將加入WTO ，中小企業(yè)所面臨的認識、內(nèi)部經(jīng)營、社會環(huán)境、宏觀政策和管理等方面存在的問題，并據(jù)此針對性地提出了一系列政策措施和建議。
關(guān)鍵詞：中小企業(yè) 宏觀政策 內(nèi)部機制 創(chuàng)新
黨的十五屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》指出："要積極扶持中小企業(yè)，使它們向?qū)！⒕⑻亍⑿碌姆较虬l(fā)展，同大企業(yè)建立密切的協(xié)作關(guān)系，提高生產(chǎn)的社會化水平。要從實際出發(fā)，繼續(xù)采取改組、聯(lián)合、兼并、租賃、承包經(jīng)營和股份合作制出售等多種形式，放開搞活國有小企業(yè)，不搞一個模式?quot;我國中小企業(yè)量多面廣，是國民經(jīng)濟的重要組成部分。據(jù)統(tǒng)計，目前在我國工商部門登記的中小企業(yè)已超過1000萬，是全國企業(yè)總數(shù)的99%。中小企業(yè)在全國工業(yè)產(chǎn)值和利稅中分別占到60%和40%左右。提供的就業(yè)崗位已占全國城鎮(zhèn)就業(yè)總數(shù)對75%。著名經(jīng)濟學家吳敬蓮在1999中國經(jīng)濟發(fā)展高級研討會上指出，中小企業(yè)發(fā)展狀況既直接決定我們今后是不是能好過一點，也是今后一段時期內(nèi)我國經(jīng)濟能否保持穩(wěn)定增長態(tài)勢的關(guān)鍵所在，中小企業(yè)將是決定中國未來的重要因素之一。因此，必須從國家決策的高度重視發(fā)展中小企業(yè)。
一、 發(fā)展中小企業(yè)的重要意義
改革開放20年以來，中小企業(yè)蓬勃發(fā)展。中小企業(yè)在經(jīng)濟社會中具有十分重要的地位和作用，它們是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要生長點。進幾年來，每年1500億美元左右的出口貿(mào)易額中，中小企業(yè)占到60%。中小企業(yè)的發(fā)展對于拉動我國國民經(jīng)濟的發(fā)展，保證經(jīng)濟增長目標的實現(xiàn)都將起到重要的作用。據(jù)統(tǒng)計，"七五"至"八五"期間，我國工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)總值增長率為18%，其中大型企業(yè)增長率為5-8%，而同期中小企業(yè)增長率超過30%。中小企業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱。
中小企業(yè)的健康發(fā)展，可以有效地緩解當前的就業(yè)壓力，滿足勞動力就業(yè)需求的需要。改革開放后的二十年間，我國非農(nóng)業(yè)共創(chuàng)造了2.48億個就業(yè)崗位，這一巨大成就主要取決于中小企業(yè)。據(jù)測算，我國大、中、小型企業(yè)的資本有機構(gòu)成之比為：1.83:1.23:1，由于中小企業(yè)的資本有機構(gòu)成較低，因而單位資金能夠容納的就業(yè)人數(shù)就多，而我國目前勞動力大量過剩，適當保持較低的資本有機構(gòu)成對于增加就業(yè)，緩解就業(yè)壓力以利于充分利用現(xiàn)有資源降低產(chǎn)品成本還是有利。目前，工業(yè)部門就業(yè)數(shù)為1.5億左右，其中中小企業(yè)就業(yè)人數(shù)為1.1億人，占73%；以中小企業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納了1.3億農(nóng)村剩余勞動力。我國正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整期，勞動力從農(nóng)村向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移，資源性產(chǎn)業(yè)、紡織業(yè)以及軍轉(zhuǎn)民工業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，更增加了就業(yè)壓力。面對這樣的就業(yè)壓力，毫無疑問要發(fā)展中小企業(yè)。
要實現(xiàn)我國經(jīng)濟發(fā)展三步走戰(zhàn)略中的后兩步，中小企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。我國工業(yè)化歷程短，市場經(jīng)濟剛剛起步，中小企業(yè)的發(fā)展對我們探索社會主義市場經(jīng)濟的規(guī)律具有理論和實踐意義。現(xiàn)實上講，我國縣級經(jīng)濟以中小企業(yè)為主，發(fā)展中小企業(yè)對于解決基層財政，積累資金、振興經(jīng)濟發(fā)展具有現(xiàn)實意義。
二、中小企業(yè)發(fā)展面臨的現(xiàn)實問題
近幾年來，中小企業(yè)雖然有了飛速發(fā)展，但也面臨許多亟需解決的困難。
1． 阻礙中小企業(yè)發(fā)展的外部因素
第一、體制不順，社會服務(wù)體系之滯后。當前，我國的企業(yè)依然按照原有的所有制、部門和區(qū)域分屬于不同部門。婆婆眾多，職能交叉，多頭管理，致使管理混亂、口徑不一，使中小企業(yè)無所適從。在項目審批、產(chǎn)品鑒定、職稱評定等方面職責不清。這種多方重復(fù)"管理"的狀況也造成"三亂"現(xiàn)象極為突出，客觀上加重了企業(yè)負擔。而中小企業(yè)勢單力薄，需要社會提供多方面服務(wù)。國外許多國家如英、意、日都設(shè)有專門社會中介組織為中小企業(yè)在產(chǎn)品開發(fā)、市場定位、咨詢、技術(shù)服務(wù)等方面服務(wù)。而我國目前為中小企業(yè)服務(wù)的體系極不健全。
第二、 缺乏必要的政策支持和規(guī)范的市場。我國經(jīng)濟政策的一個重要特征，是根據(jù)經(jīng)濟類型和行業(yè)來制定的，而不是根據(jù)不同企業(yè)規(guī)模所具有不同的行業(yè)特征。因此，政府出臺政策明顯偏向于大企業(yè)，而對中小企業(yè)一直未形成系統(tǒng)扶持。在稅收上（國有企業(yè)先繳后退，中小企業(yè)無此優(yōu)惠），中小企業(yè)特別是個私企業(yè)往往是小額納稅人，增值稅發(fā)票難以抵押。土地上，國有企業(yè)享有土地使用權(quán)出讓金、增值稅減免政策。企業(yè)要發(fā)展，資金至關(guān)重要，而我國目前尚無專門為中小企業(yè)貸款的金融機構(gòu)。加之商業(yè)銀行體制改革后權(quán)利上收，以中小企業(yè)為放貸對象的基層銀行有責無權(quán)，有心無力；實行資產(chǎn)負債比例管理后，逐級下達"存貸比例"，使本來就少的貸款數(shù)量更為可憐，貸款供應(yīng)缺口加大。而且由于中小企業(yè)多無資產(chǎn)抵押，貸款擔保難。
第三、 產(chǎn)權(quán)不清晰，發(fā)展缺乏動力。由于上述體制不順，政策不公和行業(yè)限制等原因，個私企業(yè)戴"紅帽子"（集體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）、穿"洋外衣"（三資）應(yīng)運而生。由于產(chǎn)權(quán)不清，一些中小企業(yè)就不愿發(fā)展壯大，企業(yè)發(fā)展缺乏應(yīng)有的動力，企業(yè)的發(fā)展受到人為的限制。
2． 中小企業(yè)自身的障礙
第一、 經(jīng)營機制和組織制度不適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展需要。特別是許多個私企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不健全、管理混亂。在中小企業(yè)改革過程中，由于改革不規(guī)范、不徹底，許多企業(yè)并沒有真正按現(xiàn)代企業(yè)制度的要求運作，改革走形。許多改制企業(yè)改制后并沒有真正建立起規(guī)范的法人治理機構(gòu)，企業(yè)經(jīng)營管理機制沒有實質(zhì)性變化。"董事會"、監(jiān)事會"等難以真正運轉(zhuǎn)。
第二、 經(jīng)營者素質(zhì)不高，管理水平低下，是制約中小企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題。在我國中小企業(yè)管理人才奇缺，全國大型企業(yè)每百萬職工中擁有大專以上學歷人員為10.46人，小企業(yè)為2.96 人。中小企業(yè)專業(yè)人才更是奇缺。現(xiàn)行中小企業(yè)在選人用人機制上的許多弊端及政府監(jiān)督不到位，企業(yè)內(nèi)部又缺乏有效的民主制度等原因，導(dǎo)致中小企業(yè)中文化水平低、管理水平低、思想素質(zhì)低的經(jīng)營者屢見不鮮。存在相當多的中小企業(yè)管理混亂，管理無制度、勞動和材料消耗無定額、成本無核算等"四無"狀態(tài)。在管理上大量"家族式"管理存在，對生產(chǎn)和產(chǎn)品缺乏必要的科學決策，增大了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營風險，造成企業(yè)效率低下。一句話，目前中小企業(yè)的管理尚處于粗放階段。
第三、 設(shè)備落后、技術(shù)水平低。我國工業(yè)設(shè)備本來就較落后，而中小企業(yè)更為落后。以工業(yè)企業(yè)勞動裝備率為例，我國獨立核算的大、中、小型企業(yè)的人均固定資產(chǎn)分別為10.29萬元、5.11萬元、2.48萬元。可見，小企業(yè)的人均裝備水平是中型企業(yè)的50%，大型企業(yè)的25%。所以，我國中小企業(yè)的資本有機構(gòu)成偏低，設(shè)備老化，生產(chǎn)技術(shù)水平、勞動生產(chǎn)率低下，產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)含量不高，資源浪費和工業(yè)污染嚴重。
第四、 企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量差、經(jīng)濟效益低。由于以上各方面原因，加上不良資產(chǎn)比重大、負債率高，必然導(dǎo)致經(jīng)濟效率低下，從而嚴重制約了中小企業(yè)發(fā)展的潛力。據(jù)統(tǒng)計，1998年，全國獨立核算大中型工業(yè)企業(yè)平均資產(chǎn)負債率為62.9%，同口徑小企業(yè)為6.5%，個別地區(qū)小企業(yè)的負債率高達80%以上，有相當一部分企業(yè)資不抵債。小企業(yè)資產(chǎn)負債率過高的主要原因，一方面資本金注入不足，企業(yè)發(fā)展主要靠銀行貸款，1998年全國獨立核算國有小型工業(yè)企業(yè)利息支出比同口徑國有大中型企業(yè)多支出6.97億元；另一方面國家政策向大中型企業(yè)傾斜，近幾年沖銷的銀行呆壞帳準備金主要用于"優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)試點城市"中的國有大中型企業(yè)，小型企業(yè)能夠使用的部分微乎其微，致使小型企業(yè)的債務(wù)負擔無法解決。因此，中小企業(yè)特別是國有中小企業(yè)，連續(xù)多年出現(xiàn)全面虧損。1995年國有小企業(yè)出現(xiàn)全面虧損，連續(xù)三年虧損額突破100億元；1996年國有中型企業(yè)出現(xiàn)虧損，到1997年虧損額也突破了100 億元。國有中小企業(yè)在短期內(nèi)扭虧轉(zhuǎn)盈的難度很大。
三、加快我國中小企業(yè)發(fā)展的建議
針對上述問題，對中小企業(yè)的改革，在把握政策方面不僅僅是"放開"，推向市場，而是如何"激活"，適應(yīng)市場，如何"由小變大"、"由弱變強"。這需要政府和企業(yè)的共同運作，從關(guān)鍵處入手，解決深層次矛盾，把潛在優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢，開創(chuàng)中小企業(yè)發(fā)展的新局面。
1． 國家應(yīng)明確中小企業(yè)的地位，加強對中小企業(yè)的保護和支持，為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境。
第一、 建立健全有關(guān)法律、制度，創(chuàng)造公平競爭的外部環(huán)境。建立健全中小企業(yè)的法律法規(guī)體系，改善中小企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，這是促進中小企業(yè)發(fā)展的重要前提。通過法律法規(guī)確立中小企業(yè)地位，維護中小企業(yè)的合法權(quán)益是各國通行做法。美國1938年設(shè)立"經(jīng)濟力量集中調(diào)查委員會"并制定《中小企業(yè)法》、《聯(lián)邦反托拉斯法》、《社會均等法》、《中小企業(yè)獎勵法》、《中小企業(yè)開發(fā)中心法》、《小企業(yè)經(jīng)濟政策法》等一系列政策法規(guī)以保護和扶持中小企業(yè)，促其健康發(fā)展。日本和意大利等一些發(fā)達國家也頒布了一系列法律法規(guī)，對中小企業(yè)進行引導(dǎo)與保護，極力促進中小企業(yè)健康成熟發(fā)展。特別是日本，1991年制定的《扶持中小企業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展法》將扶持的目的、范圍、方法手段、管理機構(gòu)的設(shè)置及運作方式等問題集中一部法律中予以確立，使中小企業(yè)扶持政策措施在法律化基礎(chǔ)上走向綜合化、系統(tǒng)化。我國政府應(yīng)轉(zhuǎn)變職能，公開辦事程序，提高辦事效率，簡化設(shè)立企業(yè)的辦理手續(xù)，降低收費標準，提高服務(wù)質(zhì)量；切實減輕中小企業(yè)負擔，清理不合理收費。可喜的是，國務(wù)院已批準經(jīng)貿(mào)委設(shè)立中小企業(yè)司?quot;指導(dǎo)各類中小企業(yè)改革，研究制定中小企業(yè)的扶持政策，推動建立中小企業(yè)的服務(wù)體系，協(xié)調(diào)中小企業(yè)對外合作"等。各地也已經(jīng)或正在組建中小企業(yè)的管理機構(gòu)。全國人大財經(jīng)委也正研究制定《中小企業(yè)法》。通過理順中小企業(yè)的管理體制，建立健全各種規(guī)章制度，結(jié)束原來對中小企業(yè)"六龍治水"，各機構(gòu)都管（使用權(quán)力）又都不管（不盡義務(wù)）的管理無序現(xiàn)象。
隨著改革的不斷深入，非公有制企業(yè)的經(jīng)營領(lǐng)域會不斷擴展。因此，政府除應(yīng)以法律的形式保護私有財產(chǎn)和合法經(jīng)營外，還應(yīng)在制度上形成寬松的外部環(huán)境，保證各種經(jīng)濟所有制形式在市場上公平競爭。通過理順中小企業(yè)的管理體制，規(guī)范市場交易規(guī)則、市場秩序，為中小企業(yè)正常經(jīng)營保駕護航。
第二、 推進結(jié)構(gòu)調(diào)整。優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，調(diào)整中小企業(yè)存量，扶持優(yōu)強中小企業(yè)發(fā)展，是提高國民經(jīng)濟總體優(yōu)勢、增強國際競爭力的重要基礎(chǔ)。政府應(yīng)制定政策引導(dǎo)中小企業(yè)發(fā)展適合自身特點的產(chǎn)業(yè)，鼓勵生產(chǎn)"精、尖、特、優(yōu)"產(chǎn)品，同時限制落后，采取有力措施對設(shè)備陳舊、技術(shù)落后、質(zhì)量低劣、污染嚴重、資源浪費、安全生產(chǎn)條件差的中小企業(yè)堅決實施破產(chǎn)、關(guān)閉。要逐步降低開辦中小企業(yè)的注冊資本限額，允許分期繳付；簡化注冊手續(xù)、降低收費標準。進一步研究和探索中小企業(yè)破產(chǎn)與清算的簡易程序，逐步實行歇業(yè)督促、風險預(yù)警、債務(wù)重整和依法破產(chǎn)等制度。引導(dǎo)中小企業(yè)以當?shù)卮笃髽I(yè)集團為核心，形成具有專業(yè)化配套和服務(wù)功能的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)群體，使其在與大企業(yè)的合作中得到穩(wěn)定發(fā)展，構(gòu)造社會化分工、大中小匹配、專業(yè)化互補的企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
第三、 加快培育技術(shù)創(chuàng)新能力，整體提高中小企業(yè)的素質(zhì)。中小企業(yè)競爭力較弱，是缺乏技術(shù)的創(chuàng)新、開發(fā)、轉(zhuǎn)化及管理和體系。為此，政府應(yīng)在中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力、經(jīng)營者創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)精神、科技成果轉(zhuǎn)化、風險投資機制及政策支持等方面予以有效扶持。提高中小企業(yè)素質(zhì)也就是提高整個國民經(jīng)濟的素質(zhì)。著眼于人力資源開發(fā)，貫徹以人為本的管理理念，將技術(shù)發(fā)展和管理水平的提高建立在提高人的素質(zhì)的基礎(chǔ)上。目前各國都十分重視中小企業(yè)風險經(jīng)營，以雄厚的風險資金扶持高科技中小企業(yè)發(fā)展，以建立和完善技術(shù)創(chuàng)新支撐體系為切入點，提高全社會技術(shù)創(chuàng)新能力，加快科技成果轉(zhuǎn)化。我國應(yīng)選擇部分城市進行區(qū)域性、行業(yè)性中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新試點，鼓勵大專院校、科研單位和大企業(yè)利用現(xiàn)有的技術(shù)、設(shè)備為中小企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)；探索建立中小企業(yè)創(chuàng)新基金，重點支持中小科技企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新；通過推廣技?quot;孵化器"、培養(yǎng)科技經(jīng)紀人、召開專利洽談會等方式，加快培養(yǎng)中小企業(yè)技術(shù)市場、引導(dǎo)、促進中小企業(yè)吸收利用科研成果，提高產(chǎn)品科技含量，增強市場競爭力。
第四、 改善中小企業(yè)的融資環(huán)境。資金缺乏是制約中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸，解決中小企業(yè)融資難問題，是目前鼓勵和促進中小企業(yè)發(fā)展的重點。政府應(yīng)建立中小企業(yè)資金的供應(yīng)、保證和輔導(dǎo)體系，探索多種適合中小企業(yè)特點的融資方式，為其發(fā)展提供有效的資金保障。（1）政府要運用財政、稅收政策手段，改善中小企業(yè)融資環(huán)境。實行財政扶持和稅收優(yōu)惠是各國鼓勵和促進中小企業(yè)發(fā)展的通行做法。主要有：設(shè)立中小企業(yè)專項資金，重點用于中小企業(yè)信用擔保與再擔保資金、新辦中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)資助、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技成果轉(zhuǎn)化及對中小企業(yè)社會化服務(wù)體系的資助等；建立健全多元化中小企業(yè)的信用擔保體系，擔保金可通過地方財政撥款、國有資產(chǎn)變現(xiàn)、企業(yè)出資和社會捐贈等多渠道籌措，按照"多元化資金、市場化操作、績優(yōu)者扶持"的原則運作，目前應(yīng)建立國家中小企業(yè)信用再擔保和信用保險機構(gòu)；運用優(yōu)惠稅收政策鼓勵對中小企業(yè)投資，減輕工業(yè)企業(yè)增值稅小額納稅人的負擔。（2）政府要加大金融政策的支持力度。鼓勵國有商業(yè)銀行發(fā)揮大銀行的優(yōu)勢，切實成為中小企業(yè)間接融資的主體，國家要扶持中小金融機構(gòu)的發(fā)展，進一步完善中小企業(yè)間接融資體系；健全中小企業(yè)貸款保證系統(tǒng)，借鑒其他國家經(jīng)驗，設(shè)立擔保機構(gòu)或通過政策性銀行分散和分擔商業(yè)銀行放款分險，改善銀行對中小企業(yè)的結(jié)算、匯兌、轉(zhuǎn)帳、財務(wù)咨詢、投資管理等金融服務(wù)；對符合條件的中小企業(yè)允許其上市或發(fā)行企業(yè)債券，進行直接融資；建立中小企業(yè)風險投資公司和風險投資基金，鼓勵社會和民間對中小企業(yè)投資。
第五、 建立健全中小企業(yè)社會化服務(wù)體系。中小企業(yè)自身特點決定了其難以建立自己的人才培訓(xùn)及技術(shù)研究與開發(fā)機構(gòu)和完備的信息網(wǎng)絡(luò)。各國經(jīng)驗表明，沒有社會化服務(wù)體系的支持，中小企業(yè)的健康成長是不可能的，而社會化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建立及其功能健全與否，又離不開政府的支持。因此，政府要轉(zhuǎn)變對中小企業(yè)的管理職能，推動建立包括資金融通、信用擔保、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)支持、管理咨詢、信息服務(wù)、市場開拓和人才培訓(xùn)等為主要內(nèi)容的中小企業(yè)服務(wù)體系。
2、中小企業(yè)自身要適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要，推進產(chǎn)權(quán)改革，進行企業(yè)改制，建立健全組織制度，提高管理水平和企業(yè)的技術(shù)含量等問題，不斷創(chuàng)新。創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的靈魂和精髓，企業(yè)的競爭力在于能夠不斷的創(chuàng)新。技術(shù)的創(chuàng)新帶動產(chǎn)品的更新和工藝的改進，使企業(yè)獲得市場和效益；機制的創(chuàng)新使企業(yè)具有生機與活力；管理的創(chuàng)新使企業(yè)有效運轉(zhuǎn)，提高效益。
第一、 推進中小企業(yè)的產(chǎn)權(quán)改革。產(chǎn)權(quán)清晰是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的首要問題，產(chǎn)權(quán)制度改革是企業(yè)改革的核心。只有產(chǎn)權(quán)問題解決，中小企業(yè)的發(fā)展才有動力和后勁，才能體現(xiàn)效益和效率的一致性，政府和企業(yè)就能根據(jù)市場規(guī)則各司其職、各負其責，促使企業(yè)盡早形成科學的管理體制，推動政府建立新的運行機制。進一步推進中小企業(yè)自身改革，使他們成為自主經(jīng)營、自負盈虧的法人實體和市場競爭主體這是提高中小企業(yè)參與市場競爭的能力，加快中小企業(yè)發(fā)展的重要步驟。中小企業(yè)應(yīng)當運用股份制、股份合作制等現(xiàn)代資產(chǎn)組織形式，運用承包、租賃、托管等靈活的運行方式，以按勞分配和生產(chǎn)要素為主建立多元的分配制度。產(chǎn)權(quán)改革的核心是促進產(chǎn)權(quán)流動，通過流動，使社會各類資源得到最佳組合，提高使用效率。目前許多中小企業(yè)經(jīng)濟效益低，占有大量的社會資源，是既長不大又死不了。只有通過競爭實現(xiàn)中小企業(yè)的優(yōu)勝劣汰，才能使中小企業(yè)保持活力、實現(xiàn)創(chuàng)新。
第二、 進行企業(yè)改制，完善經(jīng)營機制。如今的企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，已由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌，短缺市場演變成相對過剩市場。企業(yè)之間的競爭變成產(chǎn)品技術(shù)含量的競爭、售后服務(wù)的競爭、管理水平的競爭。這就要求中小企業(yè)的改制必須同轉(zhuǎn)換機制、技術(shù)改造、結(jié)構(gòu)調(diào)整、加強管理結(jié)合起來。適應(yīng)兩個轉(zhuǎn)變的需要，徹底轉(zhuǎn)變原來重數(shù)量、鋪攤子、重復(fù)建設(shè)的粗放性型局面，走集約化道路。逐步形成一個有效規(guī)模的合理結(jié)構(gòu)。
第三、 技術(shù)、市場創(chuàng)新。在科技迅猛發(fā)展的今天，中小企業(yè)必須加大技術(shù)開發(fā)投入，研究開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心和主導(dǎo)產(chǎn)品，增加技術(shù)儲備，成為技術(shù)創(chuàng)新的主體、開發(fā)投入的主體、推廣應(yīng)用的主體，走與高等院校、科研院所聯(lián)合的產(chǎn)學研聯(lián)合之路。面對世界經(jīng)濟一體化和我國即將加入WTO的新形勢，更新市場觀念、增強競爭意識，樹立國際化經(jīng)營與競爭的意識，以市場為導(dǎo)向，以科技進步為動力，依靠技術(shù)、市場的創(chuàng)新，來提高企業(yè)發(fā)展的競爭力。
第四、 重視人才，提高勞動者素質(zhì)。現(xiàn)代市場經(jīng)濟的競爭就是人才的競爭、知識的競爭。而目前我國的中小企業(yè)存在嚴重的人才短缺、員工素質(zhì)低的問題，現(xiàn)實要求中小企業(yè)必須引進人才，培養(yǎng)人才。更重要的是要形成科學、合理的企業(yè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制和組織制度，構(gòu)建一套有效的激勵和約束機制，真正做到經(jīng)營者能上能下，人員能進能出，收入能增能減，發(fā)揮人力資源潛力，最大限度地激勵和調(diào)動員工的積極性和創(chuàng)造性。
第五、 加強企業(yè)管理。中小企業(yè)特別是家族企業(yè)管理十分薄弱，企業(yè)要著重抓好成本管理、財務(wù)管理、和質(zhì)量管理。按現(xiàn)代企業(yè)制度的要求建立全新的管理體系。
困境: 資金流轉(zhuǎn)困難,產(chǎn)品積壓.
原因: 國際經(jīng)濟全面走入低谷,國內(nèi)工資全面上漲,勞動力成本上升.
中小企業(yè)破產(chǎn)的普遍原因有哪些?
具體來說，中小企業(yè)破產(chǎn)的原因復(fù)雜多樣，包括產(chǎn)品風險，比如產(chǎn)品已經(jīng)處于衰退期，企業(yè)未能及時轉(zhuǎn)型，導(dǎo)致競爭力下降；技術(shù)風險，由于技術(shù)壁壘較低，市場內(nèi)競爭激烈，難以形成技術(shù)優(yōu)勢；政策風險，企業(yè)運營可能與國家政策不符，政策調(diào)整可能導(dǎo)致企業(yè)面臨困境；經(jīng)營風險，企業(yè)經(jīng)營策略失誤，管理不善等問題頻出；財務(wù)...
中小企業(yè)面臨的安全問題有哪些
主要可以歸納為兩個方面：外部困 境和內(nèi)部缺陷。(一)外部困境 1.制度限制。規(guī)范我國中小企業(yè)的立法較少，行政程序不夠明確和規(guī)范化。同 時我國行政性管制、審批程序過于復(fù)雜，妨礙了中小企業(yè)靈活經(jīng)營優(yōu)勢的發(fā)揮，增加了中小企業(yè)的運行成本。某些領(lǐng)域是限制或禁止中小企業(yè)進入。這些在客觀 上都阻礙中小企業(yè)...
中小企業(yè)為什么會面臨倒閉的危險?
1、中小企業(yè)大多門檻較低，同質(zhì)化競爭嚴重（有核心競爭能力和有特殊背景的除外），所以在人力成本、材料成本、銷售成本等上升的情況下，而現(xiàn)實經(jīng)濟環(huán)境又使得他們普遍不具備定價權(quán)，利潤只能越來越薄，當然創(chuàng)新的出路是有的，但畢竟能走出困境的是少數(shù)。2、中小企業(yè)大都處于創(chuàng)業(yè)期或成長期，要不斷擴張以...
我國中小企業(yè)的融資困境與對策 中小企業(yè)融資案例
中小企業(yè)已成為我國經(jīng)濟體制中重要的組成部分,但是發(fā)展還存在著一些障礙,尤其在融資方面更是舉步維艱。因此,當前解決中小企業(yè)融資難的問題尤為重要。本文根據(jù)當前復(fù)雜多變的經(jīng)濟環(huán)境,全面分析了中小企業(yè)融資存在的問題以及形成這些問題的原因,同時,就諸問題提出了有利于我國中小企業(yè)的融資對策。 一、我國中小企業(yè)融資現(xiàn)狀...
中國制造業(yè),尤其是中小企業(yè)目前面臨哪些困境與挑戰(zhàn)
這種蕭條不僅體現(xiàn)上市場出貨量和消費購買力的下滑，更重要的是一些三線冰箱企業(yè)的關(guān)門歇業(yè)和一些二線冰箱企業(yè)的垂死掙扎。 三、房地產(chǎn)不行了 圍繞房子的相關(guān)產(chǎn)業(yè)都出現(xiàn)產(chǎn)能過剩，比如水泥、鋼鐵（包括煉鋼用的煤炭）、玻璃、建材、家具等，這些行業(yè)里的中小企業(yè)，繼續(xù)面臨殘酷的淘汰戰(zhàn)。與這些行業(yè)相關(guān)的...
我國中小企業(yè)融資渠道分析
改革開放以來，中小企業(yè)在我國經(jīng)濟體系中扮演著重要角色，成為不可或缺的一部分。然而，盡管政府近年來不斷加大支持力度，但相當一部分中小企業(yè)仍然面臨資金短缺的困境。銀行貸款作為中小企業(yè)主要的融資渠道，卻難以滿足其需求。尤其在國有銀行體系內(nèi)，中小企業(yè)獲得貸款的機會和額度逐年下降，私營企業(yè)更是如此...
中小企業(yè)融資難有哪些外部因素?
當前我國中小企業(yè)在資金獲取上面臨諸多局限，導(dǎo)致眾多中小企業(yè)因流動資金短缺而陷入困境。中小企業(yè)融資困難，除了企業(yè)內(nèi)部因素，外部環(huán)境的影響同樣不容忽視。貸款管理成本高，銀行興趣降低。中小企業(yè)貸款金額不高，貸款頻次頻繁，而商業(yè)銀行在對中小企業(yè)每筆貸款的審核、發(fā)放、審批過程中與大企業(yè)同等對待，導(dǎo)致...
如果沒有政府的大力支持部分中小企業(yè)將會面臨怎樣的困境
如果沒有行政的支持,小企業(yè)可能會面臨以下困境:1. 融資困難:沒有行政支持,小企業(yè)很難獲得融資,從而限制了其發(fā)展。2. 缺乏政策支持:沒有行政支持,小企業(yè)很難獲得政策支持,從而限制了其發(fā)展。3. 缺乏市場活動:沒有行政支持,小企業(yè)很難參與市場活動,從而限制了其發(fā)展。4. 缺乏技術(shù)支持:沒有行政支持,小...
我國中小企業(yè)財務(wù)管理存在的問題與對策(案例分析)
財務(wù)控制力較為薄弱。其中對現(xiàn)金管理不嚴，造成資金閑置或不足。對應(yīng)收賬款，周轉(zhuǎn)緩慢，造成資金回收困難。原因是沒有建立嚴格的賒銷政策，缺乏有力的催收措施，應(yīng)收賬款不能兌現(xiàn)或形成呆賬。還有對存貨控制薄弱，存貨占用資金數(shù)額較大。管理模式僵化，管理觀念陳舊。一方面，中小企業(yè)典型的管理模式是所有權(quán)...
論文:關(guān)于中小企業(yè)管理中存在的問題及對策
中小企業(yè)管理中存在的問題及對策 摘要：改革開放近30年來,我國中小企業(yè)發(fā)展迅速,規(guī)模越來越大,已經(jīng)成為促進我國經(jīng)濟增長的一支重要力量。然而目前中小企業(yè)在發(fā)展過程中也暴露出許多問題,其中企業(yè)管理方面的問題尤為突出,如不解決,勢必影響其長遠發(fā)展。本文簡要分析了我國中小企業(yè)面臨的問題,并提出了相應(yīng)的對策...
相關(guān)評說：
若羌縣氣動： ______ 資金不足,技術(shù)設(shè)備相對較落后,在開發(fā)新產(chǎn)品方面沒有優(yōu)勢;缺少與大企業(yè)和外資企業(yè)的競爭力,應(yīng)當盡力吸引外來投資;產(chǎn)品市場有限,群眾消費更傾向于品牌化的商品,應(yīng)通過加大宣傳力度塑造品牌形象.
若羌縣氣動： ______ 由于國際、國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境的變化和有關(guān)政策、法規(guī)的出臺,導(dǎo)致中小企業(yè)的發(fā)展和運營遇到了不少新困難和新問題,有些困難和問題還比較嚴重,需要給予重視和解決. 一、中小企業(yè)眼中的“五把刀” 我國中小企業(yè)總量占企業(yè)總數(shù)的98%,進...
若羌縣氣動： ______ 讓小微企業(yè)憑借自身的能力去改變難度很大.航天信息軟件作為“企業(yè)稅務(wù)會計軟件引領(lǐng)者”,其“懂稅的ERP”是國內(nèi)首個融合了“企業(yè)稅務(wù)會計處理系統(tǒng)”的財稅一體化ERP,徹底實現(xiàn)了實時管理的經(jīng)營管理目標.這對小微企業(yè)提升綜合競爭力,更快更好的跟上市場發(fā)展步伐有著重要的幫副作用.
若羌縣氣動： ______ 中小企業(yè)發(fā)展面臨的問題?7月27日,中國中小企業(yè)協(xié)會在全國范圍內(nèi)調(diào)研后,歸納出我國中小企業(yè)發(fā)展面臨的十大問題: 資金,包括銀行貸款、國內(nèi)外上市融資、擔保融資、風險資金、產(chǎn)業(yè)基金、各種扶持資金申請等;開拓國際市場,包括貿(mào)...
若羌縣氣動： ______ 當前中小企業(yè)困境在于內(nèi)部長期以來所積累的矛盾到達拐點引發(fā)的大環(huán)境的變化,以及外部環(huán)境劇烈動蕩催生的內(nèi)部政策環(huán)境的改變,具體說來就是融資難導(dǎo)致的資金鏈不穩(wěn)定、土地成本逐漸高昂、人力成本企高、匯率變動人民幣升值、能源環(huán)保壓力以及自身創(chuàng)新轉(zhuǎn)型能力欠缺.窮變則通囿于大環(huán)境的改變,也在于企業(yè)自身轉(zhuǎn)型的努力,上述困境反之可作解決參考之道……
若羌縣氣動： ______ 其四,中小企業(yè)市場進入的障礙依然存在.在基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、市政公用事業(yè)、金融服務(wù)、國防工業(yè)等領(lǐng)域,中小企業(yè)特別是民營中小企業(yè)依然受到歧視.市場壟斷也是妨礙中小企業(yè)進入的重要障礙. 針對上述問題,筆者認為,...
若羌縣氣動： ______ ,作為目前中國經(jīng)濟中最具朝氣和活力的力量,中小企業(yè)一直以來備受各界關(guān)注.然而,與已經(jīng)成功壯大的企業(yè)相比,中國的中小企業(yè)在很多方面都面臨著一系列成長難題...
若羌縣氣動： ______ 困境一:想把企業(yè)做強做大,卻缺少很多資源,更缺乏一套將所缺資源整合回來的思維和方法. 困境二:有好項目,卻缺政府資源、銀行資源、資金資源、媒體資源等高端人脈資源. 困境三:想把企業(yè)做的更強更大更輕松,卻缺少優(yōu)秀人才. 困境四:你有好產(chǎn)品、有大市場客戶強烈需要,你卻缺營銷、品牌、渠道團隊. 困境五:人力資源成本增加\原材料成本增加\人民幣升值\人工成本增加\價格戰(zhàn)導(dǎo)致同行競爭加劇\利潤空間大幅度減小. 智商互聯(lián)可以指導(dǎo)中小企業(yè)解決遇到的以上困境
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