解讀各旗縣區(qū)中小學(xué)招生劃片
近段時(shí)間，各旗縣區(qū)相繼向社會(huì)公布小學(xué)、初中招生劃片方案，盡管同屬一個(gè)城市，但各旗縣區(qū)的相關(guān)政策有很多不同。在深入研究各旗縣區(qū)政策、方案，采訪(fǎng)各區(qū)教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人后，本報(bào)為市民作出更加明晰、易懂的解讀。
各旗縣區(qū)招生劃片政策為何不同?
同一城市，各旗縣區(qū)招生劃片政策為何不能統(tǒng)一?記者從市教育局獲悉，這與各旗縣區(qū)教育資源不均衡，及城區(qū)發(fā)展?fàn)顩r等有關(guān)。因而，我市義務(wù)教育階段招生才制訂了“堅(jiān)持屬地管理，以縣為主的原則”。事實(shí)上，不只是我市，從全國(guó)范圍內(nèi)來(lái)說(shuō)，各城市各區(qū)域招生劃片政策的制定也遵循這個(gè)原則。
首先是各旗縣區(qū)小學(xué)招生年齡不盡相同，比如青山區(qū)、昆區(qū)、九原區(qū)、高新區(qū)的要求是“年滿(mǎn)6周歲”，即2009年8月31日前出生的適齡兒童;東河區(qū)的要求是“年滿(mǎn)6.5周歲”，即2009年3月1日前出生的適齡兒童。
據(jù)介紹，這兩種要求都符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定。上學(xué)年齡要求的差別，既與歷史沿革，也與各旗縣區(qū)生源、學(xué)校資源多少等有較大關(guān)系，各旗縣區(qū)都是在充分考慮屬地情況后作出的決定，以更好地安排適齡兒童入學(xué)，更有利于教育均衡發(fā)展及調(diào)整。
其次是小學(xué)招生報(bào)名方式有所不同。從五個(gè)已公布方案的旗縣區(qū)來(lái)看，只有青山區(qū)、昆區(qū)要求適齡兒童，先進(jìn)行網(wǎng)上信息采集，之后再按規(guī)定時(shí)間報(bào)名。對(duì)此，兩區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)的答復(fù)是，這與外來(lái)人口子女增多，流動(dòng)性大，兩區(qū)招生壓力相對(duì)較大有關(guān)。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示，因?yàn)楦鞣N各樣的原因，屬地內(nèi)生源情況、數(shù)量的變化逐年加快，由此，也使得每一年的摸底調(diào)查工作越來(lái)越困難，這給招生劃片工作帶來(lái)越來(lái)越多的問(wèn)題。提前進(jìn)行信息采集，可以使兩區(qū)更好地安排生源和相關(guān)工作。
從方案中來(lái)看，東河區(qū)的“片內(nèi)”學(xué)生不進(jìn)行網(wǎng)上信息采集，要求“片內(nèi)生”在學(xué)校進(jìn)行登記預(yù)報(bào)名，進(jìn)城務(wù)工人員隨遷適齡兒童入學(xué)全部網(wǎng)上注冊(cè)。東河區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)表示，這實(shí)際上也是提前進(jìn)行信息采集。出此規(guī)定的原因，與北梁拆遷，造成大量“片內(nèi)生”信息難以準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)有密切關(guān)系。
其他各旗縣區(qū)之所以還是按照往年的方式報(bào)名，是因?yàn)榕c主城區(qū)相比，它們受外來(lái)人口變動(dòng)影響、生源變化等因素較小，因而保持相對(duì)穩(wěn)定，沿革歷史的方式處理。
各旗縣區(qū)政策的差別，也同時(shí)使得招生劃片及小升初方式，既有共性，也有獨(dú)特性，在此情況下，“劃片招生和電腦派位相結(jié)合”成為各旗縣區(qū)統(tǒng)一原則。在此基礎(chǔ)上，市教育局又規(guī)定了中小學(xué)招生對(duì)象、招生辦法、招生程序等總原則，并要求各旗縣區(qū)要將各自的招生政策、招生計(jì)劃、招生范圍、招生程序、招生方式、陽(yáng)光分班方案、分班結(jié)果、任課教師等信息及時(shí)向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。
在這樣的總體原則下，各旗縣區(qū)出現(xiàn)了一些具有“地域特色”的不同政策。如青山區(qū)和東河區(qū)的部分學(xué)生，需采用“九年一貫制升學(xué)”方式進(jìn)行招生;今年，青山區(qū)又新定了兩個(gè)教育聯(lián)盟，各校區(qū)仍按片招生，聯(lián)盟內(nèi)統(tǒng)一管理等規(guī)定;東河區(qū)則有針對(duì)北梁學(xué)生的單獨(dú)政策，以及在籍、在校六年級(jí)回族學(xué)生“小升初”招生辦法;昆區(qū)則在初中階段獨(dú)家嘗試“制”招生和管理。上述方式，均是本著更有利于招生劃片，更有利于教育均衡發(fā)展等思路而定的。
電腦派位在各區(qū)的實(shí)施有何區(qū)別?
從去年開(kāi)始，“電腦派位”一詞，成為招生劃片中，最搶眼的熱詞之一。去年，“劃片招生和電腦派位相結(jié)合”，還只在主城區(qū)各區(qū)試行，今年這一方式成了每個(gè)旗縣區(qū)的招生原則。
盡管都在采用電腦派位，但電腦派位在各區(qū)的實(shí)施范圍和方式不盡相同。昆區(qū)的所有小學(xué)只要有空位，全進(jìn)行電腦派位;初中校里，只有四大的“領(lǐng)頭羊”進(jìn)行電腦派位。青山區(qū)的電腦派位只在兩所學(xué)校試行，即哈達(dá)道小學(xué)和北重一中。
東河區(qū)2015年的“小升初”招生工作，公辦初中采取小學(xué)劃片對(duì)口升學(xué)、九年一貫制對(duì)口升學(xué)，和“電腦派位”三者相結(jié)合的方式進(jìn)行。全區(qū)所有在籍、在校的小學(xué)六年級(jí)學(xué)生(沒(méi)有戶(hù)籍要求)，以居住地相對(duì)就近或有住宿條件為原則，都有機(jī)會(huì)參與電腦派位或多校劃片，對(duì)口包二中、包八中、包二十四中、回民中學(xué)等熱點(diǎn)初中的招生。
小學(xué)入學(xué)的電腦派位繼續(xù)實(shí)行2014年的“三校派位”政策，東河區(qū)招生劃片方案規(guī)定：公園路小學(xué)、包頭市第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)、金龍王廟小學(xué)三所小學(xué)，在預(yù)報(bào)名人數(shù)未滿(mǎn)的情況下，剩余名額通過(guò)統(tǒng)一電腦派位的方式確定招生人數(shù)。具有東河區(qū)戶(hù)籍的適齡兒童，有意去“三校”就讀的適齡兒童，均可報(bào)名參加派位。但“三校”片內(nèi)生，則禁止參加派位。若參加電腦派位，一經(jīng)查實(shí)，派位結(jié)果作廢，取消“片內(nèi)”入學(xué)資格。
今年電腦派位的另一個(gè)獨(dú)特之處，就是部分旗縣區(qū)也在通過(guò)劃片和電腦派位相結(jié)合，提前進(jìn)行預(yù)報(bào)名方式，解決外來(lái)務(wù)工人員子女就讀問(wèn)題。
比如依照東河區(qū)《外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女招生辦法》，該區(qū)符合條件的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷適齡兒童入學(xué)，首先需進(jìn)行網(wǎng)上注冊(cè)，之后，依照外來(lái)務(wù)工人員劃片規(guī)定，向?qū)嶋H居住地所屬小學(xué)提出借讀申請(qǐng)。預(yù)登記人數(shù)少于等于學(xué)校空余時(shí)，登記入學(xué)兒童由學(xué)校招收;預(yù)登記人數(shù)多于申請(qǐng)學(xué)校空余時(shí)，通過(guò)電腦派位方式，確定招生人數(shù)和招生名單。
東河區(qū)教育局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示，老城區(qū)流動(dòng)人口多，流動(dòng)性大，生源情況比其他旗縣區(qū)更為復(fù)雜，再加上北梁拆遷，新區(qū)安置一時(shí)未到穩(wěn)定程度等原因，使得該區(qū)在解決外來(lái)人口隨遷子女就讀問(wèn)題時(shí)，難度更大，方式需要更細(xì)致、更周全、更切合實(shí)際。
“電腦派位其實(shí)只是一種既無(wú)奈，又相對(duì)公平的招生方式。”市教育局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)，在招生劃片進(jìn)行中，必然有些家長(zhǎng)認(rèn)為，一些政策和規(guī)定，對(duì)他們而言不公平。這種問(wèn)題與教育資源不均衡，片區(qū)教育資源“稠稀不均”，生源的獨(dú)特性等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題有極大關(guān)系，在這些問(wèn)題一時(shí)不能從根本上得到解決時(shí)，只能采取多種電腦派位的方式，給予大家相對(duì)公平的機(jī)會(huì)。
“政策的空子”不好鉆
從百姓角度來(lái)說(shuō)，對(duì)于招生劃片政策最為關(guān)心的，就是“我家孩子能被分到哪所學(xué)校”?與這一問(wèn)題聯(lián)系最緊密的，是招生劃片方案中，有關(guān)房產(chǎn)、戶(hù)籍、居住年限、統(tǒng)籌安排方式等規(guī)定。能達(dá)到“片內(nèi)生”條件的，自然是無(wú)比高興;達(dá)不到條件的，就想仔細(xì)分析政策，看是不是能鉆政策的空子。但記者采訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)，各區(qū)的政策的制定幾乎已達(dá)到“密不透風(fēng)，爐火純青”的地步。
對(duì)于“片內(nèi)生”的界定，全市政策基本是相同的，其中市三區(qū)等生源大區(qū)的要求都是：小學(xué)“房戶(hù)統(tǒng)一，居住滿(mǎn)1年”;初中“房戶(hù)統(tǒng)一，居住滿(mǎn)3年”。
在嚴(yán)控具有市區(qū)戶(hù)籍，跨區(qū)就讀的大政下，對(duì)于那些應(yīng)該被統(tǒng)一分配的生源，各旗縣區(qū)的統(tǒng)籌安排政策，基本都是針對(duì)以下幾種情況：一是無(wú)特殊理由，拒絕提供房戶(hù)證明的;二是房戶(hù)不一致，或不符合戶(hù)口遷移規(guī)定的;三是入學(xué)對(duì)象與戶(hù)主非直系親屬關(guān)系、人戶(hù)分離的;四是入學(xué)者戶(hù)籍寄居在非三代直系親屬以?xún)?nèi)的;五是同年一戶(hù)有兩個(gè)及兩個(gè)以上入學(xué)適齡兒童少年的(雙胞胎及離異重組家庭后有多子女的除外);六是非本轄區(qū)戶(hù)籍在本轄區(qū)就讀的;七是未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)名的。
從記者接到的家長(zhǎng)們咨詢(xún)的情況來(lái)看，所有人基本都在問(wèn)兩種問(wèn)題：一是“我這情況算不算片內(nèi)?會(huì)不會(huì)被分進(jìn)某所學(xué)校?”;二是“我該怎么辦，才能變成‘片內(nèi)’，或接近‘片內(nèi)’條件?”但從政策上來(lái)看，有些想法是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。
舉例說(shuō)明，比如爺爺?shù)姆俊?hù)都在熱點(diǎn)校片內(nèi)，已居住多年。為讓孫子上這所學(xué)校，兒子把自己和孩子的戶(hù)口遷到了老人戶(hù)上;第二年，女兒也把自己孩子的戶(hù)口遷了過(guò)來(lái)。那么這兩個(gè)孩子都能算隨老人戶(hù)的“片內(nèi)生”嗎?答案是只有其中一個(gè)能算片內(nèi)。
此規(guī)定在市三區(qū)執(zhí)行得尤其嚴(yán)格。理由很簡(jiǎn)單，資源有限，如果把這樣的情況都算為片內(nèi)，那么可能僅此類(lèi)“片內(nèi)生”，就已瓜分完有限的，這對(duì)其他學(xué)生豈不是太不公平了。
還是這項(xiàng)規(guī)定，條件變?yōu)橥荒辏粦?hù)頭上有兩個(gè)準(zhǔn)備上小學(xué)的孩子，這又該怎么算?標(biāo)準(zhǔn)答案是，如果還是兄妹家各有一個(gè)孩子，也還只能算一個(gè);如果是雙胞胎，那就都可以算;如果是離異家庭，夫妻雙方各帶一個(gè)孩子，可以都算為片內(nèi)生。
還有一項(xiàng)基本是依據(jù)上述政策而定的規(guī)定，此規(guī)定各區(qū)方案中均未寫(xiě)明，但出現(xiàn)在了信息采集單上——每個(gè)購(gòu)房地址6年內(nèi)只能協(xié)調(diào)一次入學(xué)申請(qǐng)。今年起，市三區(qū)都要按此規(guī)定執(zhí)行。
據(jù)介紹，這項(xiàng)規(guī)定主要是為了遏制炒作房。現(xiàn)實(shí)中常出現(xiàn)的情況是，熱點(diǎn)校片區(qū)內(nèi)，有人在自己孩子按片區(qū)入學(xué)后，轉(zhuǎn)手便賣(mài)房，于是有準(zhǔn)備想讓孩子上該熱點(diǎn)校的家長(zhǎng)買(mǎi)了房。殊不知到孩子真正上學(xué)時(shí)，你可能才發(fā)現(xiàn)，因?yàn)檫`反規(guī)定，自己的孩子根本不能被算為“片內(nèi)生”。
各旗縣區(qū)具有“地域特色”的政策
青山區(qū)和東河區(qū)的部分學(xué)生，需采用“九年一貫制升學(xué)”方式進(jìn)行招生;
青山區(qū)新定了兩個(gè)教育聯(lián)盟，各校區(qū)仍按片招生，聯(lián)盟內(nèi)統(tǒng)一管理;
東河區(qū)有針對(duì)北梁學(xué)生的單獨(dú)政策，以及在籍、在校六年級(jí)回族學(xué)生“小升初”招生辦法;
昆區(qū)在初中階段獨(dú)家嘗試“制”招生和管理。
按政策，以下七種情況應(yīng)屬統(tǒng)一分配
●一是無(wú)特殊理由，拒絕提供房戶(hù)證明的;
●二是房戶(hù)不一致，或不符合戶(hù)口遷移規(guī)定的;
●三是入學(xué)對(duì)象與戶(hù)主非直系親屬關(guān)系、人戶(hù)分離的;
●四是入學(xué)者戶(hù)籍寄居在非三代直系親屬以?xún)?nèi)的;
●五是同年一戶(hù)有兩個(gè)及兩個(gè)以上入學(xué)適齡兒童少年的(雙胞胎及離異重組家庭后有多子女的除外);
●六是非本轄區(qū)戶(hù)籍在本轄區(qū)就讀的;
●七是未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)名的。
解讀各旗縣區(qū)中小學(xué)招生劃片
首先是各旗縣區(qū)小學(xué)招生年齡不盡相同,比如青山區(qū)、昆區(qū)、九原區(qū)、高新區(qū)的要求是“年滿(mǎn)6周歲”,即2009年8月31日前出生的適齡兒童;東河區(qū)的要求是“年滿(mǎn)6.5周歲”,即2009年3月1日前出生的適齡兒童。 據(jù)介紹,這兩種要求都符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定。上學(xué)年齡要求的差別,既與歷史沿革,也與各旗縣區(qū)生源、學(xué)校資源多少等...
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呼和浩特初中入學(xué)條件
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普格縣圓柱： ______ 多校劃片,是多個(gè)學(xué)校劃定一個(gè)區(qū)域,簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是一個(gè)小區(qū)對(duì)應(yīng)多個(gè)學(xué)校,戶(hù)口在這個(gè)區(qū)域同時(shí)符合房產(chǎn)規(guī)定的孩子,入學(xué)時(shí)可以選擇多個(gè)學(xué)校中的其中一所報(bào)名.如果該所學(xué)校報(bào)名人數(shù)沒(méi)有超過(guò)其計(jì)劃招生數(shù),則照單全收,如果超過(guò)計(jì)劃招...
普格縣圓柱： ______ 大連市中學(xué)學(xué)區(qū)入學(xué)的規(guī)則:1、學(xué)生的戶(hù)口簿與房證要相一致.2、戶(hù)口與房證不一致的情況下,以實(shí)際居住地為準(zhǔn).3、如果實(shí)際居住地在本學(xué)區(qū),就算學(xué)區(qū)內(nèi)的學(xué)生....
普格縣圓柱： ______ 是否購(gòu)買(mǎi)學(xué)位房一直是各位家長(zhǎng)重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題,如今新政策指出多校劃片,各位家長(zhǎng)還買(mǎi)學(xué)位房嗎? 近日,教育部印發(fā)《關(guān)于做好2017年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》,要求各地繼續(xù)深化義務(wù)教育免試就近入學(xué)改革,在今年19個(gè)副省級(jí)...
普格縣圓柱： ______ 1、7所市屬小學(xué)劃片范圍 福州教育學(xué)院一附小(鼓樓區(qū)蒙古營(yíng)5號(hào))劃片范圍:蒙古營(yíng),東大路1-117號(hào)(單號(hào)),得貴巷1-59號(hào)(不含59號(hào)中的11、12、13、14幢),...
普格縣圓柱： ______ 天門(mén)公辦小學(xué)招生范圍按照義務(wù)教育免試就近入學(xué)原則,市區(qū)公辦小學(xué)實(shí)行依街道劃片招生.本文為您介紹天門(mén)小學(xué)學(xué)區(qū)劃分的相關(guān)信息,希望對(duì)您有幫助. 學(xué)區(qū)劃分 1、...
普格縣圓柱： ______ 一、幼升小 幼升小是幼兒園或?qū)W齡前兒童升小學(xué)的簡(jiǎn)稱(chēng).幼升小需綜合考慮小學(xué)以及... 小學(xué)劃片范圍可向所在社區(qū)居委會(huì)、學(xué)校、街道辦事處、所屬區(qū)縣教委小教科查詢(xún)了...
普格縣圓柱： ______ 通遼市有五個(gè)旗(與縣一樣)、一個(gè)縣、一個(gè)市和兩個(gè)區(qū)共9個(gè)縣級(jí)區(qū)劃,五旗為庫(kù)倫旗、扎魯特旗、科左中旗、奈曼旗科、科左后旗,一縣為開(kāi)魯縣,兩區(qū)為科爾沁區(qū)和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)
