中國哪些地方有貧困山區(qū)? 中國貧困地區(qū)有哪些
中國的貧困山區(qū)主要集中在中西部地區(qū)以及西南地區(qū),包括湖北、四川、廣西、甘肅、貴州等省份的部分山區(qū)。
貧困地區(qū)的特點如下:
1、面積廣
2011年,國家確定的14個集中連片特殊困難地區(qū),覆蓋我國680個縣,覆蓋的面積占我國國土面積的42%左右,覆蓋人群大概2億多人口。
2、在貧困地區(qū)中,革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、生態(tài)脆弱地區(qū)、邊疆地區(qū)占主體,這些地區(qū)在國家整體發(fā)展當中相對脆弱。
3、貧困地區(qū)往往人口貧困與生態(tài)脆弱相交織
沿用傳統(tǒng)的以開發(fā)為主的方式發(fā)展,可能會影響我國的整體生態(tài)結(jié)構(gòu)。
貧困人口的特征如下:
1、分布廣
從建檔立卡的情況來看,貧困人口分布在2200多個縣,12.8萬個村。
2、既相對集中,又分散
所謂相對集中,貧困人口主要集中在832個片區(qū)縣和國家扶貧開發(fā)工作重點縣;所謂分散,是指除了這些集中區(qū)域外,還有1000多個縣也有貧困人口。
3、在現(xiàn)有貧困人口當中,中西部占了大約93%,東部占百分之六點多。
4、貧困人口中少數(shù)民族人口占比大,老年人貧困問題突出,個體特征致貧的情況也越來越凸顯。
擴展資料
全國共有485個國家貧困縣(包括縣級行政單位區(qū)、旗、縣級市)。
國家為扶持貧困地區(qū),設(shè)立國家級貧困縣標準,資格經(jīng)國務院扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室認定,審批工作共進行過三次。少數(shù)民族自治地區(qū)有不同評定標準,稱民族自治地方國家扶貧工作重點縣。
國家級貧困縣分布于中國22個省級行政區(qū)內(nèi),在所有省份中,貧困縣數(shù)量前九均分布在西部地區(qū),其中以西藏自治區(qū)最多,其后分別為貴州省、甘肅省、云南省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、陜西省、四川省、廣西壯族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)。
2012年3月,國家級貧困縣調(diào)整名單出爐,調(diào)出38區(qū)縣,但總數(shù)不變。2014年10月17日是我國第一個扶貧日。2015年10月26日至29日,十八屆五中全會提出了全面建成小康社會新的目標要求:我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困。
參考資料來源:百度百科-國家貧困縣
貧困的地區(qū)都很山,要不了多少錢,一個月給個二三百老鄉(xiāng)就很開心了。加之很多地方要貧困搬遷,說不得你就能一個人住一個村子。
在2014年統(tǒng)計數(shù)據(jù)公布的名單中,各貧困縣都分布在中西部地區(qū),其中西部省份占375個。在所有省份中,貧困縣最多的是西藏自治區(qū),其全境都屬貧困縣,共有74個;其次是云南,有73個;第三是陜西和貴州,各有50個
詳細名單編輯河北省(39個)
石家莊市:平山縣、靈壽縣、贊皇縣、行唐縣
張家口市:康保縣、張北縣、陽原縣、赤城縣、沽源縣、懷安縣、崇禮縣、尚義縣、蔚縣、萬全縣
承德市:平泉縣、灤平縣、隆化縣、豐寧縣、圍場縣
秦皇島市:青龍縣
保定市:阜平縣、淶源縣、順平縣、唐縣
滄州市:海興縣、鹽山縣、南皮縣
衡水市:武強縣、武邑縣、饒陽縣、阜城縣
邢臺市:臨城縣、廣宗縣、巨鹿縣、新河縣、平鄉(xiāng)縣、威縣
邯鄲市:魏縣、大名縣
山西省(35個)
太原市:婁煩縣
大同市:天鎮(zhèn)縣、靈丘縣、陽高縣、廣靈縣、渾源縣
朔州市:右玉縣
長治市:平順縣、武鄉(xiāng)縣、壺關(guān)縣
忻州市:神池縣、五寨縣、五臺縣、偏關(guān)縣、靜樂縣、繁峙縣、河曲縣、保德縣、岢嵐縣、代縣、寧武縣
晉中市:和順縣、左權(quán)縣
臨汾市:大寧縣、永和縣、隰縣、汾西縣、吉縣
運城市:平陸縣
呂梁市:交口縣、臨縣、方山縣、嵐縣、石樓縣、興縣
內(nèi)蒙古(30個)
呼和浩特市:武川縣
赤峰市:寧城縣、林西縣、喀喇沁旗、巴林左旗、敖漢旗、翁牛特旗、巴林右旗、阿魯科爾沁旗
通遼市:庫倫旗、奈曼旗、科爾沁左翼后旗、科爾沁左翼中旗
呼倫貝爾市:鄂倫春自治旗、莫力達瓦達斡爾族自治旗
興安盟:科爾沁右翼中旗、扎賚特旗、阿爾山市、科爾沁右翼前旗、突泉縣
錫林郭勒盟:太仆寺旗、蘇尼特右旗、正鑲白旗
烏蘭察布:商都縣、化德縣、察哈爾右翼前旗、察哈爾右翼中旗、察哈爾右翼后旗、四子王旗、卓資縣、興和縣
吉林省(8個)
白城市:大安市、鎮(zhèn)賚縣、通榆縣
白山市:靖宇縣
延邊州:汪清縣、安圖縣、龍井市、和龍市
黑龍江(14個)
哈爾濱市:延壽縣
齊齊哈爾市:拜泉縣、甘南縣、泰來縣
大慶市:林甸縣
鶴崗市:綏濱縣
佳木斯市:同江市、樺南縣、樺川縣、撫遠縣、湯原縣
雙鴨山市:饒河縣
綏化市:蘭西縣、海倫市
安徽省(19個)
阜陽市:臨泉縣、阜南縣、潁上縣、潁東區(qū)
亳州市:利辛縣
安慶市: 太湖縣、宿松縣、岳西縣、潛山縣
六安市:壽縣、霍邱縣、裕安區(qū)、舒城縣、金寨縣
池州市:石臺縣
宿州市:碭山縣、蕭縣、靈璧縣、泗縣
江西省(21個)
贛州市:興國縣、寧都縣、于都縣、尋烏縣、會昌縣、安遠縣、上猶縣、贛縣、南康區(qū)
吉安市:井岡山市、永新縣、遂川縣、吉安縣、萬安縣
上饒市:上饒縣、橫峰縣、鄱陽縣、余干縣
撫州市:廣昌縣、樂安縣
九江市:修水縣
萍鄉(xiāng)市:蓮花縣
河南省(31個)
洛陽市:嵩縣、汝陽縣、宜陽縣、洛寧縣、欒川縣[6]
信陽市:新縣、息縣、固始縣、商城縣、光山縣 、淮濱縣[6]
商丘市:虞城縣、睢縣、寧陵縣、民權(quán)縣[6]
駐馬店市:新蔡縣、確山縣、平輿縣、上蔡縣[6]
南陽市:淅川縣、桐柏縣、南召縣、社旗縣[6]
濮陽市:臺前縣、范縣[6]
平頂山市:魯山縣[6]
新鄉(xiāng)市封丘縣[6]
開封市:蘭考縣
安陽市:滑縣[6]
周口市:淮陽縣、沈丘縣[6]
三門峽市:盧氏縣
湖北省(25個)
恩施州:利川市、建始縣、巴東縣、恩施市、宣恩縣、來鳳縣、咸豐縣、鶴峰縣
十堰市:鄖西縣、竹山縣、竹溪縣、鄖縣、房縣、丹江口市
黃岡市:英山縣、羅田縣、麻城市、紅安縣、蘄春縣
宜昌市:長陽縣、秭歸縣
孝感市:孝昌縣、大悟縣
黃石市:陽新縣
直轄單位:神農(nóng)架林區(qū)
湖南省(20個)
張家界市:桑植縣
益陽市:安化縣
岳陽市:平江縣
郴州市:桂東縣、汝城縣
永州市:新田縣、江華縣
邵陽市:隆回縣、城步縣、邵陽縣
懷化市:沅陵縣、通道縣
婁底市:新化縣
湘西州:古丈縣、瀘溪縣、保靖縣、永順縣、鳳凰縣、花垣縣、龍山縣
廣西壯族(28個)
南寧市:馬山縣、隆安縣、上林縣
河池市:環(huán)江縣、羅城縣、鳳山縣、東蘭縣、巴馬縣、都安縣、大化縣
百色市:田東縣、德保縣、靖西縣、那坡縣、凌云縣、樂業(yè)縣、田林縣、隆林縣、西林縣
崇左市:天等縣、龍州縣
柳州市:三江縣、融水縣
來賓市:金秀縣、忻城縣
桂林市:龍勝縣
賀州市:昭平縣、富川縣
海南省(5個)
直轄單位:保亭縣、瓊中縣、五指山市、白沙縣、臨高縣
重慶市(14個)
城口縣、巫溪縣、巫山縣、奉節(jié)縣、云陽縣、開縣、萬州區(qū)、秀山縣、黔江區(qū)、酉陽縣、彭水縣、石柱縣、武隆縣、豐都縣
四川省(36個)
廣元市:蒼溪縣、朝天區(qū)、旺蒼縣
南充市:閬中市、儀隴縣、嘉陵區(qū)、南部縣
廣安市:廣安區(qū)
樂山市:馬邊縣
瀘州市:古藺縣、敘永縣
宜賓市:屏山縣
巴中市:通江縣、南江縣、平昌縣
達州市:宣漢縣、萬源市
阿壩州:壤塘縣、黑水縣、小金縣
甘孜州:石渠縣、理塘縣、色達縣、德格縣、甘孜縣
涼山州:美姑縣、金陽縣、昭覺縣、布拖縣、雷波縣、普格縣、喜德縣、鹽源縣、木里縣、越西縣、甘洛縣
貴州省(44個)
黔東南州:雷山縣、從江縣、劍河縣、榕江縣、黎平縣、麻江縣、丹寨縣、臺江縣、岑鞏縣、錦屏縣、天柱縣、黃平縣、施秉縣[6]
黔西南州:晴隆縣、望謨縣、冊亨縣、貞豐縣、普安縣、興仁縣、安龍縣
畢節(jié)市:納雍縣、赫章縣、大方縣、織金縣
銅仁市:沿河縣、松桃苗族自治縣、思南縣、江口縣、德江縣
黔南州:長順縣、羅甸縣、荔波縣、獨山縣、平塘縣
六盤水市:水城縣、六枝特區(qū)、盤縣
安順市:紫云縣、關(guān)嶺縣、普定縣、鎮(zhèn)寧縣
遵義市:道真縣、務川縣、習水縣
云南省(73個)
昆明市:東川區(qū)、祿勸縣、尋甸縣
曲靖市:富源縣、會澤縣
保山市:施甸縣、龍陵縣、昌寧縣
昭通市:昭陽區(qū)、魯?shù)榭h、巧家縣、鹽津縣、大關(guān)縣、永善縣、威信縣、綏江縣、彝良縣、鎮(zhèn)雄縣
麗江市:寧蒗縣、永勝縣
普洱市:鎮(zhèn)沅縣、墨江縣、景東縣、江城縣、孟連縣、西盟佤族自治縣、瀾滄縣、寧洱縣
臨滄市:永德縣、鳳慶縣、滄源縣、鎮(zhèn)康縣、云縣、臨翔區(qū)、雙江縣
文山州:廣南縣、馬關(guān)縣、硯山縣、丘北縣、文山市、富寧縣、西疇縣、麻栗坡縣
西雙版納州:勐臘縣[6]
德宏州:梁河縣
怒江州:瀘水縣、蘭坪縣、貢山縣、福貢縣
迪慶州:維西縣、香格里拉縣、德欽縣
大理州:漾濞縣、鶴慶縣、彌渡縣、南澗縣、巍山縣、永平縣、云龍縣、洱源縣、劍川縣
楚雄州:雙柏縣、南華縣、大姚縣、姚安縣、武定縣、永仁縣
紅河州:屏邊縣、金平縣、瀘西縣、元陽縣、紅河縣、綠春縣
陜西省(50個)
延安市:延長縣、延川縣、宜川縣
銅川市:耀州區(qū)、宜君縣、印臺區(qū)
渭南市:合陽縣、白水縣、蒲城縣、澄城縣、富平縣
咸陽市:永壽縣、長武縣、旬邑縣、淳化縣
寶雞市:麟游縣、太白縣、隴縣
漢中市:洋縣、西鄉(xiāng)縣、寧強縣、略陽縣、鎮(zhèn)巴縣、留壩縣、勉縣、佛坪縣
榆林市:清澗縣、子洲縣、綏德縣、米脂縣、佳縣、吳堡縣、橫山縣、定邊縣
安康市:漢濱區(qū)、漢陰縣、寧陜縣、紫陽縣、嵐皋縣、鎮(zhèn)坪縣、旬陽縣、白河縣、石泉縣
商洛市:商州區(qū)、洛南縣、丹鳳縣、商南縣、山陽縣、鎮(zhèn)安縣、柞水縣
甘肅省(43個)
蘭州市:榆中縣
白銀市:會寧縣
天水市:武山縣、清水縣、甘谷縣、張家川回族自治縣、秦安縣、麥積區(qū)
武威市:天祝藏族自治縣、古浪縣
慶陽市:華池縣、環(huán)縣、合水縣、寧縣、鎮(zhèn)原縣
平?jīng)鍪校呵f浪縣、靜寧縣
定西市:安定區(qū)、通渭縣、臨洮縣、隴西縣、渭源縣、漳縣、岷縣
隴南市:武都區(qū)、宕昌縣、禮縣、西和縣、文縣、康縣、兩當縣
臨夏州:臨夏縣、和政縣、積石山縣、東鄉(xiāng)縣、廣河縣、康樂縣、永靖縣
甘南州:臨潭縣、舟曲縣、卓尼縣、夏河縣、合作市
青海省(15個)
西寧市:大通縣、湟中縣
海東市:樂都區(qū)、平安縣、民和縣、循化縣、化隆縣
黃南州:澤庫縣
果洛州:達日縣、甘德縣、瑪多縣
玉樹州:囊謙縣、雜多縣、治多縣、曲麻萊縣
寧夏回族(8個)
吳忠市:同心縣、鹽池縣
固原市:原州區(qū)、西吉縣、隆德縣、涇源縣、彭陽縣
中衛(wèi)市:海原縣
新疆維吾爾(27個)
喀什地區(qū):塔什庫爾干塔吉克自治縣、岳普湖縣、疏附縣、疏勒縣、葉城縣、英吉沙縣、伽師縣、莎車縣
阿克蘇地區(qū):柯坪縣、烏什縣
和田地區(qū):和田縣、洛浦縣、墨玉縣、皮山縣、策勒縣、于田縣、民豐縣
哈密地區(qū):巴里坤縣
克孜州:阿合奇縣、烏恰縣、阿克陶縣、阿圖什市
伊犁州:尼勒克縣、察布查爾縣、托里縣、吉木乃縣、青河縣[7]
西藏自治區(qū)(74個)
一、四川貧困地區(qū)基本特征
由于歷史和現(xiàn)實的因素,四川貧困地區(qū)一般地處偏遠,土地貧瘠,自然災害頻繁,交通不便,信息閉塞,教育水平低,科技落后,文化衛(wèi)生事業(yè)不發(fā)達,經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,社會保障水平十分低下。四川貧困地區(qū)一般是人口超載且素質(zhì)不高,其生產(chǎn)方式傳統(tǒng),生產(chǎn)手段落后,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,仍以自給自足和第一產(chǎn)業(yè)為主。貧困地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部以種植業(yè)和牧業(yè)為主,農(nóng)業(yè)是主要就業(yè)渠道和收入來源,非農(nóng)產(chǎn)業(yè)普遍不發(fā)達,失業(yè)和半失業(yè)大量存在,市場規(guī)模狡小,市場發(fā)育程度低下,生產(chǎn)經(jīng)營分散,空間集聚性較弱。貧困地區(qū)投資環(huán)境惡劣,資本形成能力嚴重不足,投資效益低下,生態(tài)嚴重失調(diào)。其主要具有如下特征:
1、區(qū)域結(jié)構(gòu)特征
四川農(nóng)村貧困地區(qū)和人口呈“大分散、小集中”的特點,分布極廣,地域幾乎涵蓋全省,集中分布于川西北高寒藏羌區(qū)(甘孜州、阿壩州)、攀西老涼山地區(qū)(涼山州、攀枝花市、樂山市)、川北秦巴山區(qū)(綿陽市、廣元市、巴中市、達州市、南充市、廣安市)、川南烏蒙山區(qū)(宜賓市、瀘州市)和川中丘陵區(qū)納入“十年扶貧規(guī)劃”的重點貧困村。截止2004年,四川省生存環(huán)境惡劣貧困村14172個、需易地扶貧搬遷人數(shù)95萬人、絕對貧困人口共197.6萬人、低收入貧困人口共460萬人、飲水困難人數(shù)1000萬人、59個鄉(xiāng)與7985個村不通公路、2340個村不通電、28800個村不通電話、5781萬畝中低產(chǎn)田土、貧困地區(qū)115145萬畝草場嚴重沙化、退化和鼠化,貧困人口中成人文盲、半文盲率為14.15%,每千人擁有醫(yī)生1.24個。
2、區(qū)位自然、經(jīng)濟、社會文化特征
(1)自然特征。四川貧困地區(qū)大都位于深山區(qū)、石山區(qū)和高原區(qū),這些地區(qū)地形地貌復雜,自然地理條件惡劣,生態(tài)環(huán)境脆弱,氣候復雜,自然災害頻繁。具體表現(xiàn)為幾個方面:1地理環(huán)境惡劣,耕地資源少。貧困人口居住的山區(qū)、高原及部分丘陵和高原地區(qū),土地資源總量少,土地質(zhì)級差,土地貧瘠,大多土層薄,土質(zhì)差,不宜農(nóng)耕,耕地多數(shù)以陡坡為主,耕地質(zhì)量不高,產(chǎn)出量低,近年來土地沙漠化和水土流失的嚴重,致使農(nóng)村耕地面積逐年減少,土地的人均占有量低且成下降趨勢,人多地少的矛盾非常突出。水資源短缺,水資源不足,在時間、地域和人口占有量上分布不平衡。現(xiàn)有的貧困地區(qū)土地資源中,水源充足,排灌設(shè)施齊全的優(yōu)質(zhì)耕地面積少,環(huán)境污染,植被破壞,水土流失嚴重,增大了農(nóng)業(yè)風險和貧困地區(qū)脫貧的難度。2生態(tài)環(huán)境脆弱甚至惡劣,自然災害頻繁。四川貧困地區(qū)大多數(shù)處于生態(tài)敏感地帶。所謂生態(tài)敏感地帶是指介于兩種或兩種以上具有明顯差異的生態(tài)環(huán)境的過渡帶和交錯帶,其最典型的特征是對環(huán)境因子變動的敏感性強,因其環(huán)境或景觀的變化,會導致土地生產(chǎn)力的明顯下降乃至消失。許多貧困地區(qū)的旱災情況非常嚴重,降雨量小,且又主要集中在夏季;或是地表水源不能利用,喀斯特地形致使地表水滲透嚴重。有些地區(qū)十年九旱,人畜飲水都十分困難。有些貧困區(qū)高寒陰冷,日照稀少,無霜期短,有效積溫嚴重不足,不適合農(nóng)業(yè)的耕作。還有一些地區(qū)山高坡陡,水土流失嚴重,災害頻繁。這些惡劣的生態(tài)環(huán)境本來就給當?shù)剞r(nóng)戶的生存帶來了困難,加上過度的開墾,毀林開荒,使得貧困地區(qū)的生態(tài)環(huán)境進一步惡化。植被被破壞,蓄水、地下水、河水水位逐年下降,嚴重的水土流失使土層瘠薄,養(yǎng)份流失,生產(chǎn)能力下降,形成貧困地區(qū)“愈窮愈墾,愈墾愈窮”的惡性循環(huán)。雖然近年來四川貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)取得了顯著成績,但由于這些地區(qū)除了自然資源外缺少其他可以替代的資源,森林過伐、土地過墾、草場過牧的現(xiàn)象仍然存在,粗放式的經(jīng)濟增長方式仍主宰著當?shù)亟?jīng)濟。3擁有較豐富的自然資源,但開發(fā)利用程度低。四川大部分貧困地區(qū)都處于自然資源相對富集的地區(qū),能源資源、礦產(chǎn)資源、生物資源、旅游資源等都比較豐富,具有較大的開發(fā)潛力。但由于受資金、技術(shù)等因素的制約,目前貧困地區(qū)的自然資源利用程度非常低,大部分自然資源仍然被閑置。已經(jīng)利用的自然資源,則由于掠奪式的開發(fā)而幾盡耗竭,再生能力差。現(xiàn)在的生態(tài)建設(shè),由于政策、資金、技術(shù)、文化等的限制,效果不夠理想,沒有形成社會、經(jīng)濟、生態(tài)的良性循環(huán),生態(tài)重建的壓力依然沉重。
(2)經(jīng)濟特征。四川貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)很不合理,第一產(chǎn)業(yè)比重過高,生產(chǎn)方式落后。四川貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以低層次平面墾殖方式為主要特征,即低素質(zhì)的生產(chǎn)經(jīng)營者憑借傳統(tǒng)簡單的農(nóng)耕技術(shù)和經(jīng)營方式,以人口數(shù)量的增加和體力勞動為主,直觀表現(xiàn)為以鋤頭、犁耙和畜力為主的生產(chǎn)技術(shù)手段同自然界進行簡單的能力交換過程,甚至刀耕火種生產(chǎn)方式在某些少數(shù)民族貧困地區(qū)中仍然比較普遍。生產(chǎn)技術(shù)長期落后,耕作粗放,往往只能維持簡單再生產(chǎn),生產(chǎn)后勁嚴重不足。1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)中占主導地位。四川貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和就業(yè)人數(shù)分別占了生產(chǎn)總值和就業(yè)總?cè)藬?shù)的一半以上,農(nóng)業(yè)以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主體,種植業(yè)又以糧食生產(chǎn)為主體,第二、三產(chǎn)業(yè)和第一產(chǎn)業(yè)中的其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,大量農(nóng)村富余勞動力不能轉(zhuǎn)移。在貧困地區(qū),農(nóng)業(yè)在縣域中占有特殊的重要地位,仍然是縣域主要的就業(yè)渠道和收入來源,而其他部門的經(jīng)濟活動都或多或少地與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有聯(lián)系。2經(jīng)濟呈封閉的自給半自給狀態(tài),商品化程度低,市場競爭力弱。貧困地區(qū)由于商品經(jīng)濟發(fā)育程度低,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,農(nóng)產(chǎn)品多、工業(yè)產(chǎn)品少;技術(shù)含量低的產(chǎn)品多,技術(shù)含量高的產(chǎn)品少,沒有把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢,缺乏市場競爭力,其經(jīng)濟發(fā)展處于以內(nèi)向為主的低層次,缺乏吸引外資、引進先進技術(shù)、開拓市場的競爭意識和能力。3居民收入水平低下。一個地區(qū)的居民生活水平達不到一種社會可以接受的最低標準,生活質(zhì)量處于滿足生存需求線以下,收入水平低,就會衍生出生活質(zhì)量低下,如住房短缺、健康狀況不佳、受教育水平不高、嬰兒死亡率高、預期壽命及勞動年限短等皆與收入低下直接相關(guān)。改革開放以來,雖然貧困地區(qū)經(jīng)濟有了較快發(fā)展,居民收入水平不斷提高,但與發(fā)達地區(qū)之間的差距仍呈擴大之勢。4資本形成能力嚴重不足。貧困地區(qū)經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)落后,財政入不敷出,集體積累空虛;農(nóng)戶擁有的可用資本少,農(nóng)業(yè)擴大再生產(chǎn)難,缺少自我發(fā)展和自我改造的能力,決定了貧困地區(qū)農(nóng)民長期滯留在貧困的尷尬境地。一方面,貧困地區(qū)財政由于長期赤字,造成公共投入嚴重不足。由于財政長期拮據(jù),貧困地區(qū)無力增加投入以改善公共基礎(chǔ)設(shè)施、公共社會服務,形成惡性循環(huán)。另一方面,農(nóng)戶家庭經(jīng)濟收入來源單一。由于收入水平低,所以積累能力有限,公共積累也難以提取,造成集體經(jīng)濟的組織能力弱化,有效的社會服務體系不能建立起來,嚴重阻礙貧困地區(qū)商品經(jīng)濟的發(fā)展。貧困地區(qū)的集體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟和個體經(jīng)濟等非國有經(jīng)濟以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展相對于發(fā)達地區(qū)來講十分落后,不能對縣域經(jīng)濟的發(fā)展給予應有的推動作用。5基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。貧困地區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)起點低、底子薄、欠賬多,人畜飲水、灌溉、交通、能源、通訊條件無法滿足生產(chǎn)發(fā)展和經(jīng)濟開發(fā)的需要,原有的基礎(chǔ)設(shè)施大多老化失修,抵御自然災害的能力不足。基礎(chǔ)設(shè)施薄弱是貧困地區(qū)長期落后的重要原因,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),是貧困地區(qū)長期發(fā)展的保障。貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施長期落后,加之當?shù)卣狈Ρ匾呢斦Y源,改善貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施仍是今后扶貧的重要內(nèi)容。6經(jīng)濟功能不完善,構(gòu)成要素發(fā)育程度低下。所謂經(jīng)濟功能是指作為一個相對獨立的系統(tǒng)能保持正常運行而必須具有的吸納功能、增生功能和優(yōu)化功能。顯然,對于貧困地區(qū)來說,這些功能都是不完善的,或者說是不健全的。貧困地區(qū)一般偏離經(jīng)濟中心,不是從自然地理距離上遠離經(jīng)濟中心,便是水利、電力、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施落后,信息不靈,從而在經(jīng)濟地理上拉開與經(jīng)濟中心的距離,導致貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展功能的弱化。隨著國民經(jīng)濟資源配置機制的轉(zhuǎn)換,貧困地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展將面臨著更加嚴峻的挑戰(zhàn),尤其是經(jīng)濟發(fā)展過程中回流效應的沖擊更為強烈。市場機制的利益導向,將導致貧困地區(qū)的資金、人才等生產(chǎn)要素向能夠獲得較高回報的經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)流動,而且這種流動速度日益加快。如果說經(jīng)濟發(fā)展水平低的地區(qū)在資源配置市場化條件下面臨著自身累積能力弱、資源轉(zhuǎn)換率低、對外開放程度低、回流效應沖擊大的嚴峻挑戰(zhàn)的話,那么,在經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展程度更低的貧困地區(qū)所面臨的沖擊將會更大,所遇到的矛盾將更加尖銳。
(3)社會文化特征。四川貧困地區(qū)不僅在地理和經(jīng)濟上有著非常典型的特征,在社會文化上所表現(xiàn)出的知識型貧困和精神型貧困等也引人深思。1人口基數(shù)大,人口增長過快。從現(xiàn)有的資料來看,四川貧困人口增長速度普遍高于全國的平均水平。過大的人口基數(shù)使得人均資源占有量少,特別是人均占有耕地面積少,人均收入低。過快的人口增長使得這一矛盾愈加突出,導致脫貧成效降低,返貧率高,成為貧困地區(qū)經(jīng)濟狀況難以改變、人民生活水平難以提高的重要原因,形成“越窮越生,越生越窮”的惡性循環(huán)。2地方病人口比例高,醫(yī)療衛(wèi)生惡化,無法保證正常的營養(yǎng)供給,貧困地區(qū)群眾的身體素質(zhì)不斷下降,加上一些地區(qū)近親結(jié)婚和水土條件造成的地方病,貧困地區(qū)人口的身體健康受到嚴重損害。這不但是造成貧困人口智力低下的原因之一,也是導致農(nóng)戶難以脫貧、重新返貧的一條重要原因。另外,貧困地區(qū)來自于政府的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務非常有限,醫(yī)療機構(gòu)缺乏,設(shè)施陳舊,藥品匱乏,醫(yī)務人員素質(zhì)低,加上貧困農(nóng)民負擔不起醫(yī)療費用,看病、就醫(yī)、用藥十分困難,這使得貧困地區(qū)地方病高發(fā)現(xiàn)象表現(xiàn)得十分突出,并導致貧困戶常見病難以得到及時治療。3科技水平低,農(nóng)民文化素質(zhì)差。貧困人口大多居住分散、偏僻,辦學條件差,許多村寨沒有學校,加之貧困戶生活困難,無力支持子女上學,適齡兒童失、輟學率高,入學率、鞏固率、升學率低。農(nóng)戶科技、文化水平低,文盲、半文盲比重大。農(nóng)民文化素質(zhì)低下,缺乏具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識、工副業(yè)生產(chǎn)技術(shù)人員和能工巧匠,管理人才更是奇缺。由于教育水平落后,各類人才十分缺乏,農(nóng)業(yè)科技推廣進程十分緩慢。人才數(shù)量少、而且質(zhì)量低,現(xiàn)有的人才嚴重流失,從外部引進人才十分艱難,并且也遠未形成引進機制,真正懂經(jīng)營會管理,大公無私,具有組織號召力,敢闖市場的發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的帶頭人更是十分缺乏。4觀念陳舊落后。四川貧困地區(qū)由于經(jīng)濟文化不發(fā)達,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,環(huán)境封閉,活動范圍狹小,人口極少流動,生產(chǎn)方式和生活方式變化緩慢,與外界隔絕的社會文化機制使科學文化和現(xiàn)代經(jīng)濟信息的傳播受到制約,由此決定了貧困地區(qū)人民的需求層次較低,無暇顧及更多、更高層次的需要,文明、健康向上的精神文化生活在貧困地區(qū)顯得十分匱乏,社會發(fā)育程度較低。與此相應,貧困地區(qū)農(nóng)民的思想文化受傳統(tǒng)觀念的束縛較大,人們的思想觀念愚昧落后,不自覺地形成一種自我封閉意識,如狹隘的小農(nóng)經(jīng)濟意識、迷信意識、家族宗教觀念盛行等。他們既抵制商品經(jīng)濟,缺乏市場意識、競爭意識,抵制經(jīng)濟文化交流,又表現(xiàn)出悲觀無奈、消極坐等以及表現(xiàn)出“小富即安”的自滿自足觀念。更嚴重的是一部分干部形成了一種自甘落后、以窮為榮、不愿苦干、不思進取、眼睛向上、依賴著國家救濟的惰性。
二、四川貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的總體構(gòu)想
新形勢下,四川貧困地區(qū)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的總體構(gòu)想可以概括為:堅持科學發(fā)展觀和社會主義新農(nóng)村建設(shè),繼續(xù)貫徹落實《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2001—2010年)》和《四川農(nóng)村扶貧開發(fā)規(guī)劃(2001—2010年)》,實行以人為本,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟、社會之間關(guān)系,發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用;堅持政府主導,全社會參與扶貧、整合扶貧資源,綜合開發(fā),“一體兩翼”扶貧戰(zhàn)略,將開發(fā)式扶貧與救濟式扶貧結(jié)合起來,逐步使貧困地區(qū)群眾享受到與全國平均水平大致相等的公共產(chǎn)品和公共服務;將以貧困人口為基本對象,以貧困村為主戰(zhàn)場,以革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊遠地區(qū)和特困地區(qū)為重點結(jié)合起來,將治貧與治病、治愚結(jié)合起來,既要把貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)部增收的文章做足做好,又要繼續(xù)推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),努力在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村外部尋求增收途徑。以體制創(chuàng)新和對內(nèi)外開放為基本動力,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,增強貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力,實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)互動,城鄉(xiāng)經(jīng)濟相融,經(jīng)濟社會并重,提高貧困農(nóng)戶的自我積累和自我發(fā)展能力,增加貧困農(nóng)民收入,在鞏固溫飽成果的同時,加快脫貧致富的步伐,提高貧困人口生活質(zhì)量和綜合素質(zhì),逐步改變貧困地區(qū)經(jīng)濟、社會、文化落后狀況,使貧困地區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展,群眾生活富裕,社會不斷進步,資源永續(xù)利用,生態(tài)良性循環(huán),實現(xiàn)富民強區(qū),為達到小康水平和新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造條件。
為實現(xiàn)上述總體構(gòu)想,四川應當完成幾個轉(zhuǎn)變。在扶貧目標上,由主要解決貧困人口的生存問題調(diào)整為解決貧困人口生存問題和提高其發(fā)展能力相結(jié)合。在扶貧范圍上,由著重抓貧困縣調(diào)整變?yōu)樵谧ズ梅鲐氶_發(fā)工作重點縣的同時更加強調(diào)工作到村、扶貧到戶,變扶貧資源難以到貧困戶手中為最大限度地到達貧困戶手中。在扶貧對象上,由單一鎖定尚未越溫人口調(diào)整為既鎖定尚未越溫人口又鎖定初步解決和基本解決溫飽人口。在扶貧內(nèi)容上,變單純的經(jīng)濟開發(fā)扶貧為全方位立體化扶貧,特別要針對長期以來貧困地區(qū)社會事業(yè)建設(shè)“腿短”的問題,進行教育、科技、衛(wèi)生、文化等綜合性投入,并進行勞務輸出和扶貧移民。在扶貧方式上,在不放松開發(fā)式扶貧的同時,對部分通過開發(fā)式扶貧不能脫貧的“特殊貧困”人口,也應實行救濟式扶貧。在扶貧途徑上,由單一資源開發(fā)調(diào)整為資源開發(fā)與保護、生態(tài)環(huán)境建設(shè)同時并舉。構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會,堅持“在保護中有條件開發(fā)、在開發(fā)中有條件保護”,因地制宜突出地方特色,大力發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、脫貧致富同人口、環(huán)境和資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在扶貧主體上,變讓貧困戶脫貧為貧困戶自己要脫貧,調(diào)動貧困地區(qū)廣大干部群眾發(fā)展經(jīng)濟的積極性,揚長避短,發(fā)揮優(yōu)勢,增強自我發(fā)展能力。在扶貧資源的分配和使用上,改變平均分散使用資金的方式,把各種渠道發(fā)放的資金集中起來,統(tǒng)籌安排,合理使用,以集中人力、物力、財力,解決突出問題。在扶貧考核上,由進程性指標考核為主轉(zhuǎn)向以效果性指標考核為主。
1、日喀則康馬縣康如鄉(xiāng)距縣城60公里,平均海拔4700米,面積600平方公里,人口0.18萬。轄拉康、歸金、白加、查那羌、故曲、邊瓊6個村委會。以農(nóng)為主的半農(nóng)半牧鄉(xiāng),種植青稞、小麥、油菜,牧養(yǎng)牦牛、綿羊、山羊等。.由于地理、氣候、交通等多種原因,生活水平相對落后、貧困,兒童學習用品體育用品課外讀物相當匱乏。
具體地址:-353西藏日喀則地區(qū)康馬縣康如鄉(xiāng)白加村駐村隊
2、甘肅的定西地區(qū) (定西地區(qū))隴西縣,是古絲綢之路和新亞歐大路橋的必經(jīng)之地,定西市,位于甘肅省中部,北與蘭州,白銀市相連,東與平?jīng)龅貐^(qū)、天水市毗鄰,南與隴南地區(qū)接壤,西與甘南藏族自治州、臨夏回族自治州交界,面積20330平方公里,轄安定區(qū)、通渭縣、隴西縣、臨洮縣、渭源縣、漳縣、岷縣7個區(qū)(縣)。但是這里農(nóng)村非常窮。
具體地址:甘肅省定西市定西區(qū)團委
3、甘肅省白銀市會寧縣,會寧縣,隸屬于甘肅省白銀市,位于甘肅省中部,白銀市南端。會寧縣總面積6439平方公里,轄12個鄉(xiāng)、16個鎮(zhèn)。
具體地址:甘肅省會寧縣老君坡鄉(xiāng)柳岔小學
4、這是一個位于大山深處的小山村。在這里,懸崖峭壁,道路險峻。交通極為不便,與外界的溝通也少之又少。但是這里的人們勤勞、樸實而又善良。這就是老北川的羌族自治區(qū)。在這里,由于當?shù)亟煌ú槐悖匀毁Y源匱乏。
郵寄地址:四川省綿竹市新市鎮(zhèn)凱旋街23號 綿竹市愛之援義工協(xié)會-綠葉分隊
5、四川省古藺縣石寶鎮(zhèn),古藺縣轄鎮(zhèn)。巖山羊生產(chǎn)基地。1950年設(shè)區(qū),1992年撤區(qū)將石寶、長坪、萬勝、高家4鄉(xiāng)合并建石寶鎮(zhèn)。位于縣境東南部,距縣城65.7公里。面積162平方公里,人口4.2萬。
具體地址:四川省古藺縣石寶鎮(zhèn)高家中心學校
擴展資料:
國家級貧困縣,又稱國家扶貧工作重點縣,是國家為幫助貧困地區(qū)設(shè)立的一種標準。
全國共有585個國家貧困縣(包括縣級行政單位區(qū)、旗、縣級市)。國家為扶持貧困地區(qū),設(shè)立國家級貧困縣標準,資格經(jīng)國務院扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室認定,審批工作共進行過三次。少數(shù)民族自治地區(qū)有不同評定標準,稱民族自治地方國家扶貧工作重點縣。
國家級貧困縣分布于全中國17個省級行政區(qū)內(nèi),其中以西藏自治區(qū)為最多,其后為云南省、貴州省、四川省、陜西省、湖北省、河南省、河北省、甘肅省、山西省、廣西壯族自治區(qū)、內(nèi)蒙古自治區(qū)。
參考資料:國家級貧困縣-百度百科
中國是一個發(fā)展中國家,經(jīng)濟不發(fā)達,農(nóng)村尤其不發(fā)達。這一基本國情決定了目前和較長的一個時期內(nèi)我國的貧困標準還只能是一個低水平的貧困標準。
中國現(xiàn)有絕對貧困人口大多分布在山區(qū)、降水量小的地區(qū)和其他承載力有限的地區(qū)。除貧困人口越來越集中在西部地區(qū)外,中國大多數(shù)貧困人口生活在山區(qū)縣和山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。大量觀察得出的結(jié)論是,中國的貧困問題大部分發(fā)生在山區(qū)(ICI MOD 1994,MFO 1995,H an 1998,Wang 1998),而且中國的扶貧項目長期以來一直以山區(qū)為重點。
中國目前貧困地區(qū)多處于條件差的區(qū)域,主要在西北、西南,呈塊狀、片狀分布在高原、山地、丘陵、沙漠、喀斯特等地區(qū)。
中國貧困山區(qū)有哪些地方
中國貧困地區(qū)主要集中在中國的中部地區(qū)、西部山區(qū)及西南、東北地區(qū)。包括回甘肅地區(qū)答,云南,貴州的局部山區(qū)。其特征有:自然環(huán)境惡劣;資源缺乏,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱;人口增長過快,教育、衛(wèi)生等基本社會服務水平太低;財政收入水平低,公共投入和基礎(chǔ)投入嚴重不足。人們習慣上把山地、丘陵分布地區(qū),連同比較崎嶇的...
中國哪些地方有貧困山區(qū)?
這些地區(qū)由于歷史、文化、民族等多重因素影響,經(jīng)濟發(fā)展相對滯后。例如,江西省的井岡山地區(qū)、陜西省的延安地區(qū)等地都是革命老區(qū),這些地區(qū)的貧困山區(qū)在脫貧攻堅中面臨著諸多挑戰(zhàn)。同時,一些民族地區(qū)如藏區(qū)、新疆等地也存在貧困山區(qū),這些地區(qū)由于地理環(huán)境、民族習俗等因素,經(jīng)濟發(fā)展相對滯后。為了改善貧困山區(qū)...
中國貧困山區(qū)在哪
2. 西藏排名第二,有74個貧困縣。3. 四川和貴州的貧困縣數(shù)量也超過了60個。4. 可以看出,西南地區(qū)是我國貧困發(fā)生率較高的地區(qū)。5. 西北地區(qū)的甘肅、陜西兩省貧困縣數(shù)量也較多。6. 北京、天津、上海、遼寧、山東、廣東、福建、江蘇和浙江九省市則沒有貧困縣。7. 其中北京、天津、遼寧以及山東四...
中國貧困山區(qū)有哪些地方
總的來說,中國貧困山區(qū)的地方眾多,每個地區(qū)都有其獨特的貧困原因和扶貧挑戰(zhàn)。為了有效推動貧困地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展,需要政府、社會各界以及當?shù)鼐用窆餐Γ贫ㄓ嗅槍π缘姆鲐氄撸訌娀A(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高教育水平和醫(yī)療衛(wèi)生條件,推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會進步。同時,還需要注重生態(tài)環(huán)境的保護和可持續(xù)發(fā)展,確保...
貧困山區(qū)都有哪些
貧困山區(qū)在中國的分布廣泛,其中包括但不限于以下地區(qū):1. 秦嶺山區(qū) 位于陜西省,地形復雜,自然資源豐富但交通不便,導致經(jīng)濟發(fā)展滯后,貧困現(xiàn)象普遍。2. 武陵山區(qū) 涵蓋湖南、湖北、貴州等省份,以山地為主,地理環(huán)境惡劣,經(jīng)濟發(fā)展相對緩慢,是多個省份的貧困集中地區(qū)。3. 滇西邊境山區(qū) 位于云南省西部,...
中國哪些地方有貧困山區(qū)?
中國的貧困山區(qū)主要集中在中西部地區(qū)以及西南地區(qū),包括湖北、四川、廣西、甘肅、貴州等省份的部分山區(qū)。貧困地區(qū)的特點如下:1、面積廣 2011年,國家確定的14個集中連片特殊困難地區(qū),覆蓋我國680個縣,覆蓋的面積占我國國土面積的42%左右,覆蓋人群大概2億多人口。2、在貧困地區(qū)中,革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)...
中國貧困山區(qū)有哪些地方
云南怒江位于西南邊陲,地形崎嶇,氣候惡劣,經(jīng)濟發(fā)展受限。甘肅定西和秦巴山區(qū)等地也面臨嚴峻的貧困問題。這些地區(qū)的貧困原因多樣,如歷史、地理因素,以及交通不便、市場信息閉塞等。政府和社會各界正致力于扶貧工作,通過實施扶貧政策、教育支持、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等措施,幫助貧困山區(qū)人民逐步擺脫貧困。例如,發(fā)展...
中國的貧困山區(qū)大概在哪幾個省份
一般是指云南、貴州、四川、廣西等老少邊窮的省份
中國有那四大貧困山區(qū)
六盤山、大巴山、大涼山和烏蒙山是我國的四大貧困山區(qū)。
中國哪些地方是貧困山區(qū)
中國貧困山區(qū)主要集中在中西部地區(qū),包括西藏、青海、甘肅、寧夏、新疆、云南、貴州、四川、重慶、廣西、湖北、湖南、陜西、山西、河南等地的部分山區(qū)。這些地方往往由于地理環(huán)境惡劣、自然資源匱乏、交通不便、教育落后、經(jīng)濟發(fā)展滯后等多種因素,導致當?shù)厝嗣裆钏捷^低,貧困程度較高。例如,云南省的怒江...
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鳳陽縣單列: ______ 兄弟,貧苦地區(qū)本來工作就少,你就別去搶人家工作了.中國西部基本都貧困 你干脆走一下紅色路線,從江西井岡山開始,像貴州遵義,陜西陜北什么的吧
鳳陽縣單列: ______ 云南 貴州比較多..還有寧夏 甘肅
鳳陽縣單列: ______ 集中連片貧困地區(qū),是指如下地區(qū):秦巴中高山區(qū)、陜北白于山區(qū)、黃河沿岸土石山區(qū)、中西部山區(qū)和丘陵地區(qū),沂蒙山區(qū),閩西南、閩東北地區(qū),努魯而虎山區(qū)、太行山區(qū)、呂梁山區(qū)、秦嶺大巴山區(qū)、武陵山區(qū)、大別山區(qū)、井岡山區(qū)和贛南地區(qū),定西干旱山區(qū)、西海固地區(qū).這些區(qū)域內(nèi)的縣,有699個.
鳳陽縣單列: ______ 西部地區(qū).請采納
鳳陽縣單列: ______ 山西省西八縣,自古以來窮的養(yǎng)不活老鼠.
鳳陽縣單列: ______ 一般來說中國的西北部比較窮,但比較發(fā)達的地區(qū)一些偏僻的地方也有比西北部還窮困的.
鳳陽縣單列: ______ 西北、貴州山區(qū)、四川山區(qū)
鳳陽縣單列: ______ 安徽省金寨縣花石鄉(xiāng)金寨縣,是紅軍的故鄉(xiāng),將軍的搖籃.位于安徽省西部鄂豫皖三... 花石是個集庫區(qū),老區(qū)和高寒山區(qū)為一體的貧困山區(qū),經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,群眾生活水平...
鳳陽縣單列: ______ 中國有很多地方還很窮,比較起來,山西的貧困縣區(qū)多一點,比如興縣!