什么是三區(qū)三線,如何劃定三區(qū)三線
長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)各類空間主體功能不明確，相互交錯(cuò)、相互不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致生態(tài)保護(hù)不好、耕地和永久基本農(nóng)田減少，城鎮(zhèn)無(wú)序擴(kuò)張。統(tǒng)一國(guó)土空間用途管制，是2018年機(jī)構(gòu)改革成立自然資源部的一個(gè)重要原因，也是自然資源部的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)。自然資源部成立以來(lái)，在扎實(shí)開(kāi)展第三次國(guó)土調(diào)查，查清各種現(xiàn)狀地類的基礎(chǔ)上，今年以三調(diào)成果為基礎(chǔ)，全面開(kāi)展了“三區(qū)三線”劃定工作。
由于“三區(qū)”功能不同，“三區(qū)三線”劃定后，將會(huì)對(duì)相應(yīng)區(qū)域的生產(chǎn)生活產(chǎn)生重大影響。以下分區(qū)說(shuō)明：
關(guān)于農(nóng)業(yè)空間。主要是耕地（其中可穩(wěn)定利用的耕地絕大部分要?jiǎng)潪橛谰没巨r(nóng)田）。在《土地管理法實(shí)施條例》和近年來(lái)的國(guó)家文件中，耕地保護(hù)紅線居三條控制線之首，是優(yōu)先的控制線，其次才是生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界。在農(nóng)業(yè)空間區(qū)域內(nèi)，允許人為活動(dòng)，但嚴(yán)格保護(hù)耕地是我國(guó)的基本國(guó)策，耕地和永久基本農(nóng)田的用途管制制度越來(lái)越嚴(yán)。按照現(xiàn)行規(guī)定，耕地和永久基本農(nóng)田要用于種糧，轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，需要符合國(guó)土空間規(guī)劃，且要經(jīng)過(guò)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批，涉及占用永久基本農(nóng)田的，還需要報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。即使用于種植，耕地和永久基本農(nóng)田的使用也有嚴(yán)格的用途管制制度規(guī)定。詳見(jiàn)（點(diǎn)擊藍(lán)色字體查看）：最新耕地保護(hù)要求：“八不準(zhǔn)”、“六嚴(yán)禁”、“五不得”。
關(guān)于生態(tài)空間。生態(tài)空間主要包括森林、草原、濕地、河流、湖泊、灘涂、岸線、海洋、荒地、荒漠、戈壁、冰川等。目前，生態(tài)空間管制的法律法規(guī)較為雜亂和單一，如森林法、草原法、水法等，尚未出臺(tái)生態(tài)空間管控的統(tǒng)一規(guī)則。2020年，自然資源部曾制定生態(tài)保護(hù)紅線管理辦法并征求意見(jiàn)，按照該征求意見(jiàn)稿，生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)，自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)原則上禁止人為活動(dòng)，其他區(qū)域嚴(yán)格禁止開(kāi)發(fā)性、生產(chǎn)性建設(shè)活動(dòng)。生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)、自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)外，在符合現(xiàn)行法律法規(guī)的前提下，除國(guó)家重大項(xiàng)目外，僅允許對(duì)生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動(dòng)，主要包括原住居民基本生產(chǎn)生活活動(dòng)、不破壞生態(tài)功能的適度參觀旅游和相關(guān)必要的公共設(shè)施建設(shè)，必須且無(wú)法避讓，符合縣級(jí)以上國(guó)土空間規(guī)劃的線性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、防洪和供水設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行維護(hù)，等等。同時(shí)，對(duì)這些有限人為活動(dòng)實(shí)施嚴(yán)格管控，嚴(yán)禁開(kāi)展與其主導(dǎo)功能定位不相符合的開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)，
關(guān)于城鎮(zhèn)空間。這個(gè)很好理解，就是人們生產(chǎn)、人活的空間區(qū)域。主要是城鎮(zhèn)和工業(yè)區(qū)域。
“三區(qū)三線”劃定后，哪里能建設(shè)、哪里只能種糧、哪里主要進(jìn)行保護(hù)，全都作了空間劃分，不是你想干啥就干啥。比如，你居住的地方是生態(tài)空間，位于生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)，你想建設(shè)建個(gè)工廠、開(kāi)山采石？肯定不行！你承包的土地劃為永久基本農(nóng)田，你想挖個(gè)魚(yú)塘或弄個(gè)旅游項(xiàng)目，也肯定不行。違反規(guī)劃空間的最大可能是拆除建筑物，嚴(yán)重者可能還承擔(dān)刑事責(zé)任。
法律依據(jù)
《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三條，城市和鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)依照本法制定城市規(guī)劃和鎮(zhèn)規(guī)劃。城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求。
縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)本地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，按照因地制宜、切實(shí)可行的原則，確定應(yīng)當(dāng)制定鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的區(qū)域。在確定區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)、村莊，應(yīng)當(dāng)依照本法制定規(guī)劃，規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)、村莊建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求。
縣級(jí)以上地方人民政府鼓勵(lì)、指導(dǎo)前款規(guī)定以外的區(qū)域的鄉(xiāng)、村莊制定和實(shí)施鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。
1、三區(qū)三線，政務(wù)術(shù)語(yǔ)，“三區(qū)”是指城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的國(guó)土空間。
2、詳細(xì)解釋
3、其中，城鎮(zhèn)空間是指以承載城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化、生態(tài)等要素為主的功能空間；農(nóng)業(yè)空間是指以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活為主的功能空間；生態(tài)空間是指以提供生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)或生態(tài)產(chǎn)品為主的功能空間。
4、“三線”分別對(duì)應(yīng)在城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間劃定的城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線三條控制線。
什么是三區(qū)三線,如何劃定三區(qū)三線
“三區(qū)三線”，簡(jiǎn)單地說(shuō)，是根據(jù)農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間、城鎮(zhèn)空間三個(gè)區(qū)域，分別對(duì)應(yīng)劃定的耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界、生態(tài)保護(hù)紅線三條控制線。農(nóng)業(yè)空間是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活為主體的區(qū)域，生態(tài)空間是指具有自然屬性、以提供生態(tài)服務(wù)或生態(tài)產(chǎn)品為主的區(qū)域。城鎮(zhèn)區(qū)間是以承載城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政...
什么是三區(qū)三線,如何劃定三區(qū)三線
一、三區(qū)三線”，簡(jiǎn)單地說(shuō)，是根據(jù)農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間、城鎮(zhèn)空間三個(gè)區(qū)域，分別對(duì)應(yīng)劃定的耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界、生態(tài)保護(hù)紅線三條控制線。二、“三區(qū)三線”劃定：1、，在資源環(huán)境承載力評(píng)價(jià)、國(guó)土開(kāi)發(fā)適宜性評(píng)價(jià)、生態(tài)敏感性評(píng)價(jià)、建設(shè)用地適宜性評(píng)價(jià)等基礎(chǔ)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，運(yùn)用ArcGIS平臺(tái)...
三線劃定是什么
法律分析：科學(xué)劃定“三區(qū)三線”，區(qū)劃生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”空間，是協(xié)調(diào)自然資源科學(xué)保護(hù)與合理利用的基礎(chǔ)性工作。“三線”是指生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線和城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界。“三區(qū)”突出主導(dǎo)功能劃分，“三線”側(cè)重邊界的剛性管控，新的“三區(qū)三線”規(guī)劃要服務(wù)于全域全類型用途管控，管制核心要...
三區(qū)三線指的是什么
“三區(qū)三線”：是根據(jù)城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的空間，分別對(duì)應(yīng)劃定的城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線三條控制線。“三區(qū)”（三類空間）城鎮(zhèn)空間：以城鎮(zhèn)居民生產(chǎn)、生活為主體功能的國(guó)土空間，包括城鎮(zhèn)建設(shè)空間、工礦建設(shè)空間以及部分鄉(xiāng)級(jí)政府駐地的開(kāi)發(fā)建設(shè)空間。農(nóng)業(yè)空間：以農(nóng)...
三區(qū)三線什么意思
三區(qū)是指的是生態(tài)空間、農(nóng)業(yè)空間、城鎮(zhèn)空間，三線是指的是永久基本農(nóng)田控制線、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界，三區(qū)三線是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化不可逾越的紅線。“三區(qū)三線”規(guī)劃立足全要素保護(hù)“三區(qū)”是指城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)空間。其中，城鎮(zhèn)空間指以城鎮(zhèn)居民生產(chǎn)生活為主體功能的國(guó)土空間，...
考點(diǎn)4:國(guó)土空間規(guī)劃“三區(qū)三線”與城市“四線”劃定和管控要求_百度知 ...
“三區(qū)三線”是國(guó)土空間規(guī)劃中劃分的功能空間，具體分為生態(tài)空間、農(nóng)業(yè)空間和城鎮(zhèn)空間。生態(tài)空間是指具有自然屬性，以提供生態(tài)服務(wù)或生態(tài)產(chǎn)品為主體功能的國(guó)土空間。農(nóng)業(yè)空間則是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村居民生活為主體功能，承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和農(nóng)村生活功能的國(guó)土空間。城鎮(zhèn)空間則是以城鎮(zhèn)居民生產(chǎn)、生活為主體功能的國(guó)土...
三區(qū)三線劃定指的是什么
三區(qū)是指的是生態(tài)空間、農(nóng)業(yè)空間、城鎮(zhèn)空間，三線是指的是永久基本農(nóng)田控制線、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界，三區(qū)三線是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化不可逾越的紅線。三區(qū)三線是中共中央國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見(jiàn)》，使得國(guó)土空間規(guī)劃成為各界關(guān)注焦點(diǎn)。“三區(qū)三線...
國(guó)土空間規(guī)劃三區(qū)三線內(nèi)容是什么
法律主觀：國(guó)土空間規(guī)劃三區(qū)是指農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)三個(gè)功能區(qū)，國(guó)土空間規(guī)劃三線是指永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線和城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條控制線。國(guó)土規(guī)劃三線是根據(jù)三區(qū)分別對(duì)應(yīng)劃定的。法律客觀：《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三條城市和鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)依照本法制定城市規(guī)劃和鎮(zhèn)規(guī)劃。城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)...
國(guó)土空間規(guī)劃三區(qū)三線指什么?
統(tǒng)稱為“三區(qū)三線”。關(guān)于“三區(qū)三線”，很多規(guī)劃設(shè)計(jì)院、規(guī)劃設(shè)計(jì)師也進(jìn)行了研究、探索，比如深規(guī)院就曾發(fā)表了《生態(tài)文明體制下“三區(qū)三線”管控體系建構(gòu)》一文，積極探討了“三區(qū)三線”內(nèi)容，揭示了國(guó)土空間規(guī)劃三區(qū)三線的管控體系建構(gòu)，對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃與治理的實(shí)踐有著重大借鑒意義。
三區(qū)三線內(nèi)容是什么
“三區(qū)三線”是我國(guó)國(guó)土空間規(guī)劃中的重要概念，明確了國(guó)土空間的基本劃分和管控要求。“三區(qū)”指的是：1. 城鎮(zhèn)空間：以城鎮(zhèn)居民生產(chǎn)、生活為主要功能的國(guó)土空間，包括城鎮(zhèn)建設(shè)空間、工礦建設(shè)空間，以及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地的開(kāi)發(fā)建設(shè)空間。2. 農(nóng)業(yè)空間：以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村居民生活為主要功能，承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和...
相關(guān)評(píng)說(shuō)：
原平市平面： ______ 內(nèi)地城市劃分依據(jù)分為政治地位、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、城市規(guī)模、區(qū)域輻射力四個(gè)等級(jí),一般將全國(guó)城市劃分為一線城市、二線、三線以及四線城市. 一線城市指的是在全國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)等社會(huì)活動(dòng)中處于重要地位,并具有主導(dǎo)作用和輻射帶動(dòng)能力的大都...
原平市平面： ______ 全國(guó)是劃分為ABC三個(gè)區(qū)的 A區(qū)包括北京、天津、上海、江蘇、浙江、福建、山東、河南、湖北、湖南、廣東等11省(市);B區(qū)包括河北、山西、遼寧、吉林、黑龍江、安徽、江西、重慶、四川、陜西等10省(市);C區(qū)包括內(nèi)蒙古、廣西、...
原平市平面： ______ 什么是“三碼機(jī)”?“五碼機(jī)”? 在聊聊我眼中的三線手機(jī)狀況之前,請(qǐng)?jiān)试S我給將要談到的幾個(gè)名詞做一個(gè)大概的解釋. 1、什么是三線手機(jī)? “三線”這個(gè)詞是相對(duì)于“一線”、“二線”來(lái)說(shuō)的,做手機(jī)的人習(xí)慣于按照銷量來(lái)而非品牌知名...
