政策性金融機(jī)構(gòu)的特征是什么？ 政策性金融具有哪些特征
政策性金融雖然同其他資金融通形式一樣具有融資性和有償性，但其更重要的特征卻是政策性和優(yōu)惠性。政策性金融內(nèi)涵的界定主要體現(xiàn)在以下本質(zhì)特征：政策性,主要是政府為了實(shí)現(xiàn)特定的政策目標(biāo)而實(shí)施的手段；金融性，是一種在一定期限內(nèi)以讓渡資金的使用權(quán)為特征的資金融通行為；優(yōu)惠性，即其在利率、貸款期限、擔(dān)保條件等方面比商業(yè)銀行貸款更加優(yōu)惠。這三個(gè)本質(zhì)的特征充分顯示了政策性金融同財(cái)政和商業(yè)金融的區(qū)別。(一)政策性功能
主要表現(xiàn)在政策性銀行是以貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策為基本出發(fā)點(diǎn)，通常以優(yōu)惠的利率水平、貸款期限和融資條件對國家政策支持發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和地區(qū)提供資金支持。這特別表現(xiàn)在基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)方面，農(nóng)業(yè)是任何國家的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，更是弱質(zhì)性產(chǎn)業(yè)，因而需要政府直接的財(cái)政補(bǔ)貼和政策性金融的大力支持，但由于發(fā)展中國家財(cái)力所限，支持力度有限，只有發(fā)達(dá)國家的政策性金融可以給農(nóng)業(yè)以直接的強(qiáng)有力的扶植與推進(jìn)。而在發(fā)展中國家，政府則通過開發(fā)性的政策性金融對其國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)給予巨額的、持續(xù)性的、強(qiáng)大的直接信貸扶植。在這些領(lǐng)域，政策性金融就發(fā)揮主體或主導(dǎo)性功能，而不僅是補(bǔ)充商業(yè)性金融的不足或糾正某些偏差。
(二)誘導(dǎo)性功能
政策性金融
指政策性金融機(jī)構(gòu)的資金投放，導(dǎo)致間接地吸引商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)從事符合政策意圖或國家長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的高風(fēng)險(xiǎn)新興產(chǎn)業(yè)或重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的放款，充分發(fā)揮其首倡性、引導(dǎo)性功能，從而對政策扶植項(xiàng)目的投資形成一種乘數(shù)效應(yīng)，達(dá)到以較少的資金推動(dòng)更多的資金投入需要扶持的領(lǐng)域和項(xiàng)目的目的。
一般說來，政策性金融機(jī)構(gòu)對處于成長前期、發(fā)展前途不明的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)先行投資，表明了政府對這些部門的扶持意向，從而增強(qiáng)了商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)的投資信心。當(dāng)商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)對某一產(chǎn)業(yè)的投資熱情高漲后，政策性金融機(jī)構(gòu)就逐漸減少其投資份額，把該投資領(lǐng)域讓給商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)而扶持別的行業(yè)，形成一種政策性金融對商業(yè)性金融投資取向的倡導(dǎo)和誘導(dǎo)機(jī)制。政策性金融機(jī)構(gòu)通過發(fā)揮這種“領(lǐng)頭羊”的作用，促進(jìn)了國家產(chǎn)業(yè)政策的順利實(shí)施，提高了整個(gè)社會的投資效益。在一般情況下，某一項(xiàng)目政策性投資只占20％-30％，并且大部分行業(yè)對政策性資金的依存度會隨時(shí)間的推移而由高向低逐漸下降，這就形成一種政策性金融對商業(yè)性金融資金運(yùn)用方向和規(guī)模的誘導(dǎo)機(jī)制。
(三)區(qū)域經(jīng)濟(jì)梯度整合的功能
政策性金融以政府賦予的區(qū)域調(diào)控職能為“天職”，根據(jù)生產(chǎn)力的梯度分布，把區(qū)域信貸政策和產(chǎn)業(yè)傾斜政策結(jié)合起來，配合政府進(jìn)行梯度整合，從而有效調(diào)動(dòng)經(jīng)濟(jì)資源，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。這主要是在商業(yè)性金融完全按照市場機(jī)制將金融資源從低利產(chǎn)業(yè)、地區(qū)配置到高利產(chǎn)業(yè)、地區(qū)的情形下，從微觀和效率的角度看，這種逐利是合理或有效的。但從宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會合理性角度看則會帶來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)的失衡。而政策性金融正是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下貫徹政府產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略等宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控措施的必要工具。政策性金融的主要活動(dòng)領(lǐng)域，例如農(nóng)業(yè)、中小企業(yè)、某些基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)以及邊遠(yuǎn)落后的地區(qū)和行業(yè)，正是商業(yè)性金融不愿或不予選擇的領(lǐng)域，政策性融資活動(dòng)對這些領(lǐng)域的正常發(fā)展，特別是對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、地區(qū)均衡發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用。這也是中國西部大開發(fā)戰(zhàn)略中政策性銀行的主要功能之一。
(四)補(bǔ)充性功能
政策性金融機(jī)構(gòu)主要承擔(dān)商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)無力或不愿承擔(dān)的長期資金信貸業(yè)務(wù)，主要是補(bǔ)充完善商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)的功能。這表現(xiàn)在兩方面：一方面，對技術(shù)、市場風(fēng)險(xiǎn)較高的領(lǐng)域進(jìn)行引導(dǎo)補(bǔ)充性投資，對投資回收期過長的項(xiàng)目及低收益的基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)充投資；另一方面，直接對風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)、低收益企業(yè)、低資信企業(yè)融資，間接地對企業(yè)信用形成擔(dān)保，以引導(dǎo)商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)對其融資
政策性金融機(jī)構(gòu)的主要特點(diǎn)有：（1）政府的財(cái)力支持和信用保證；（2）不以追求利潤最大化為目的；（3）具有特殊的融資機(jī)制。政策性金融機(jī)構(gòu)的融資機(jī)制既不同于商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)，也不同于政府財(cái)政。它的資金來源除了國拔資本外，主要通過發(fā)行債券、借款和吸收長期性存款獲得，是高成本負(fù)債，而它的資金運(yùn)用則主要是長期低息貸款，通常都是商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)所不愿或無法經(jīng)營的，這樣的負(fù)債和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)安排是通過由國家進(jìn)行利息補(bǔ)貼、承擔(dān)部分不良債權(quán)或相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)等來實(shí)現(xiàn)的。但是，政策性金融機(jī)構(gòu)的融資又明顯不同于財(cái)政，它的基本運(yùn)作方式是信貸，通常情況下要保證資金的安全運(yùn)營和金融機(jī)構(gòu)的自我發(fā)展能力，因此，在符合國家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)政策要求前提下，行使自主的信貸決策權(quán)，獨(dú)立地進(jìn)行貸款項(xiàng)目可行性評價(jià)和貸款審批，以保證貸款的安全和取得預(yù)期的社會經(jīng)濟(jì)效益以及相應(yīng)的直接經(jīng)濟(jì)效益；（4）具有特定的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，政策性金融機(jī)構(gòu)不與商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行市場競爭，它的服務(wù)領(lǐng)域或服務(wù)對象一般都不適于商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)，而是那些受國家經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展政策重點(diǎn)或優(yōu)先保護(hù)，需要以巨額、長期和低息貸款支持的項(xiàng)目或企業(yè)。
我國政策性金融機(jī)構(gòu)的特征有哪些
1、有政府的財(cái)力支持和信用保證。2、不以追求利潤最大化為目的。3、具有特殊的融資機(jī)制。政策性金融機(jī)構(gòu)的融資機(jī)制既不同于商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)，也不同于政府財(cái)政。它的資金來源除了國拔資本外，主要通過發(fā)行債券、借款和吸收長期性存款獲得。4、具有特定的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，政策性金融機(jī)構(gòu)不與商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行市場...
政策性金融機(jī)構(gòu)的主要特征有哪些?改革的主要方向是什么
1、特征：經(jīng)營目標(biāo)是為了實(shí)現(xiàn)政府的政策目標(biāo)，資金來源主要是國家預(yù)算撥款，資金運(yùn)用以發(fā)放中長期貸款為主，政策性金融機(jī)構(gòu)的貸款重點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃中由政府產(chǎn)業(yè)政策重點(diǎn)扶植的項(xiàng)目。2、方向：將傳統(tǒng)的國有企業(yè)改制為以混合所有制為基礎(chǔ)的公司制企業(yè)，代之以歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)...
政策性金融的特征
政策性金融最本質(zhì)的特征是政策性、批發(fā)性、優(yōu)惠性等特征。為了實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策等特定的政策目標(biāo)而采取的金融手段，即為了培養(yǎng)特定的戰(zhàn)略性的產(chǎn)業(yè)，在利率等方面予以優(yōu)惠，并有選擇地提供資金。政策性金融，是指在一國政府支持下，以國家信用為基礎(chǔ)，運(yùn)用各種特殊的融資手段，嚴(yán)格按照國家法規(guī)限定的業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)...
政策性金融機(jī)構(gòu)的特征是什么?
政策性金融雖然同其他資金融通形式一樣具有融資性和有償性，但其更重要的特征卻是政策性和優(yōu)惠性。政策性金融內(nèi)涵的界定主要體現(xiàn)在以下本質(zhì)特征：政策性,主要是政府為了實(shí)現(xiàn)特定的政策目標(biāo)而實(shí)施的手段；金融性，是一種在一定期限內(nèi)以讓渡資金的使用權(quán)為特征的資金融通行為；優(yōu)惠性，即其在利率、貸款期限...
政策性金融機(jī)構(gòu)性質(zhì)
政策性金融機(jī)構(gòu)具有財(cái)政職能。資金來源具有財(cái)政性，通常由政府直接出資或參股創(chuàng)立。與政府緊密聯(lián)系，董事會、監(jiān)事會及行長（總經(jīng)理）由政府批準(zhǔn)或任命。始終將政府利益置于首位，支持區(qū)域和部門經(jīng)濟(jì)發(fā)展，貫徹執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策。特殊的金融企業(yè) 政策性金融機(jī)構(gòu)本質(zhì)上是金融企業(yè)，具有企業(yè)法人資格，...
不屬于政策性金融機(jī)構(gòu)的特征
特殊的資金來源。政策性金融機(jī)構(gòu)的特征有組織方式上的政府控制性、經(jīng)營目標(biāo)上的非贏利性、經(jīng)營方向上的政策性、業(yè)務(wù)領(lǐng)域的專業(yè)性、信用創(chuàng)造的差別性、經(jīng)營行為的非競爭性。所以特殊的資金來源不屬于政策性金融機(jī)構(gòu)的特征。
政策性銀行有哪些特征
1. 導(dǎo)向性特征。政策性銀行以國家經(jīng)濟(jì)政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策為導(dǎo)向，其主要業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)受到政府的指導(dǎo)和支持。這種導(dǎo)向性體現(xiàn)在其貸款投向、投資規(guī)模和金融服務(wù)等方面，主要服務(wù)于國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的需要。2. 優(yōu)惠性特征。政策性銀行具有信貸利率和信貸條件的優(yōu)惠性。其貸款利率通常低于市場利率...
政策性金融什么意思
政策性金融是金融體系的一部分，其主要特征在于其服務(wù)于政府特定的社會經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)。這些目標(biāo)可能涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域均衡發(fā)展、社會保障等。政策性金融機(jī)構(gòu)在政府支持下，以優(yōu)惠的利率、特殊的貸款條件等方式，為特定領(lǐng)域或項(xiàng)目提供資金支持。政策性金融不以盈利為主要目的，更注重社會效應(yīng)和宏觀經(jīng)濟(jì)效益。二...
政策性金融機(jī)構(gòu)的性質(zhì)
政策性金融機(jī)構(gòu)是具有政策性和金融性特征的政府金融機(jī)構(gòu)。首先，政策性金融機(jī)構(gòu)的政策性表現(xiàn)為其作為政府機(jī)構(gòu)，要服從和服務(wù)于政府的某種特殊的產(chǎn)業(yè)或社會政策目標(biāo)。這包括執(zhí)行國家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，從政府的角度和社會公共利益出發(fā)，按照政府的經(jīng)濟(jì)政策和意圖從事投融資活動(dòng)。國家也必須給予政策性金融機(jī)構(gòu)各種...
政策性銀行是什么?
政策性銀行，是由政府設(shè)立的金融機(jī)構(gòu)，專注于實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域政策，以非營利為主要目標(biāo)。其設(shè)立目標(biāo)是為了向商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)不愿或資金實(shí)力難以支持的領(lǐng)域提供金融援助。政策性銀行具有以下特征：1. 不能接收公眾存款，資金主要來源為財(cái)政撥款和發(fā)行政策性金融債券。2. 資本金由政府財(cái)政撥付。3. 雖然不...
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故城縣推力： ______ 所謂政策性銀行系指那些多由政府創(chuàng)立、參股或保證的,不以營利為目的,專門為貫徹、配合政府社會經(jīng)濟(jì)政策或意圖,在特定的業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi),直接或間接地從事政策性融資活動(dòng),充當(dāng)政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)社會進(jìn)步、進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理工具的金...
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故城縣推力： ______ 1、含義上的區(qū)別 政策性銀行是指由政府創(chuàng)立,以貫徹政府的經(jīng)濟(jì)政策為目標(biāo),在特定領(lǐng)域開展金融業(yè)務(wù)的不以盈利為目的的專業(yè)性金融機(jī)構(gòu). 商業(yè)銀行,英文縮寫為CB,是銀行的一種類型,是通過存款、貸款、匯兌、儲蓄等業(yè)務(wù),承擔(dān)信用...
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