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    教職工代表大會有什么任務(wù)和職權(quán)? 學(xué)校如何成立教代會(教職工代表大會)?

    一、教職工代表大會的性質(zhì)、任務(wù)和職權(quán)

    (一)教職工代表大會的性質(zhì)教職工代表大會是我國學(xué)校民主管理的基本形式,是職工行使民主管理權(quán)力的機(jī)構(gòu)。教職工代表大會的這一性質(zhì),是由教職工的主人翁地位和教職工代表大會具有代表性、群眾性、法律賦予的權(quán)威性所決定的。

    我國的《教育法》規(guī)定:“學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)法律規(guī)定,通過以教師為主體的教職工代表大會等組織形式,保障教職工參與民主管理與民主監(jiān)督。”我國的《教師法》上明確規(guī)定了教師具有“對學(xué)校教育教學(xué)、管理工作和教育行政部門的工作提出意見和建議,通過教職工代表大會或者其他形式,參與學(xué)校的民主管理”的權(quán)利。此外,我國的《高等教育法》同樣明確規(guī)定:“高等學(xué)校通過以教師為主體的教職工代表大會等組織形式,依法保障教職工參與民主管理和監(jiān)督。維護(hù)教職工合法權(quán)益。”以上法律規(guī)定,為我國教育單位實(shí)行以教職工代表大會為基本形式的職工民主管理提供了充分的法律規(guī)范與法律保障,也確定了我國各級教育工會應(yīng)當(dāng)將教職工代表大會制度的建設(shè)與完善,作為主要的工作內(nèi)容之一。

    (二)教職工代表大會的任務(wù)教職工代表大會的任務(wù)是:保障教職工行使民主權(quán)利和在學(xué)校中的主人翁地位,維護(hù)國家、學(xué)校和教職工的利益,充分發(fā)揮廣大教職工群眾的積極性,智慧和創(chuàng)造力,辦好社會主義學(xué)校。具體來講:1.正確處理國家、學(xué)校、教職工個人三者利益關(guān)系,調(diào)動廣大教職工的積極性。

    2.認(rèn)真執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家的法津、法規(guī),協(xié)調(diào)學(xué)校內(nèi)部矛盾,支持和監(jiān)督學(xué)校的行政工作。

    3.團(tuán)結(jié)和動員廣大教職工發(fā)揚(yáng)主人翁精神,保證完成學(xué)校的各項(xiàng)教育教學(xué)任務(wù),努力培育德、智、體全面發(fā)展的社會主義“四有”新人,把學(xué)校尤其是高校辦成人才培養(yǎng)的重要基地。

    (三)教職工代表大會的職權(quán)根據(jù)《高等學(xué)校教職工代表大會暫行條例》規(guī)定,教職工代表大會依法行使下列職權(quán):1.聽取校長的工作報(bào)告,討論學(xué)校的辦學(xué)方針、發(fā)展規(guī)劃、學(xué)年工作計(jì)劃、改革方案、財(cái)務(wù)預(yù)決算、教職工隊(duì)伍建設(shè)和其他教育教學(xué)及管理工作的重大問題,提出意見和建議。

    2.討論和通過由校長提出的崗位責(zé)任制方案、教師職業(yè)道德規(guī)范、工資調(diào)整實(shí)施計(jì)劃、教職工獎懲辦法及其他與教職工有關(guān)的基本規(guī)章制度,由校長頒布施行。

    3.審議和決定教職工住房制度改革方案、教職工集體福利基金使用方案和其他有關(guān)教職工集體福利的重大事項(xiàng)。

    4.監(jiān)督學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)干部;建立定期評議干部的制度,根據(jù)其任職期間的業(yè)績進(jìn)行表揚(yáng)或批評,并可以向上級主管部門提出獎懲、任免的建議。

    《高等學(xué)校教職工代表大會暫行條例》還規(guī)定,校長要定期向教職工代表大會報(bào)告工作,聽取意見認(rèn)真對待教職工代表大會的有關(guān)決議和提案,尊重和支持教職工代表大會行使民主管理的職權(quán)。教職工代表大會要尊重和支持校長行使指揮權(quán),教育教職工嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,以主人翁責(zé)任感努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

    二、教職工代表大會的組織機(jī)構(gòu)及工作制度

    (一)教職工代表大會工作制度高等學(xué)校一般每學(xué)年召開一次會議。如果不能如期召開,應(yīng)向全體教職工代表說明情況,取得多數(shù)代表的同意。每次會議必須有2/3以上的代表出席。遇有重要問題。經(jīng)1/3以上代表同意,可以臨時召開。大會表決和選舉必須有全體代表過半數(shù)以上通過方為有效,閉會期間需處理的緊急問題,可召開教職工代表團(tuán)(組)長和各專門工作小組(或委員會,下同)負(fù)責(zé)人聯(lián)席會議,協(xié)商處理,處理的結(jié)果向下一次教職工代表大會報(bào)告予以確認(rèn)。學(xué)校工會委員會承擔(dān)教職工代表大會工作機(jī)構(gòu)的任務(wù)。負(fù)責(zé)組織日常的民主管理工作。

    (二)教職工代表團(tuán)(組)教職工代表團(tuán)(組),是由民主選舉產(chǎn)生的教職工代表大會代表按部門或系統(tǒng)為單位組成的代表機(jī)構(gòu)。由教職工代表民主推選團(tuán)(組)長1人,副團(tuán)(組)長2人,負(fù)責(zé)團(tuán)(組)的工作。其主要任務(wù)是:1.教職工代表大會會議召開前,負(fù)責(zé)收集教職工群眾的意見和建議并及時向大會籌備委員會或校工會轉(zhuǎn)送提案;

    2.會議期間,組織本團(tuán)(組)教職工代表認(rèn)真審議大會的各項(xiàng)方案,積極反映廣大教職工對學(xué)校重大決策的意見和建議,完成大會主席團(tuán)交辦的其他工作;

    3.閉會期間,組織代表傳達(dá)貫徹大會精神和大會的決議、決定,帶領(lǐng)教職工以實(shí)際行動貫徹執(zhí)行教職工代表大會的決議,檢查督促教職工代表提案的落實(shí);

    4.參加校工會委員會召開的聯(lián)席會議,協(xié)商處理教職工代表大會閉會期間需要臨時處理的重要問題。

    (三)教職工代表大會主席團(tuán)根據(jù)《高等學(xué)校教職工代表大會暫行條例》第十二條規(guī)定:“召開教職工代表大會時,選舉大會主席團(tuán)主持會議。主席團(tuán)成員應(yīng)由學(xué)校各方面人員組成。其中包括黨政工團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)干部,教師應(yīng)占多數(shù)。”大會主席團(tuán)成員要在當(dāng)選的教職工代表中提名,經(jīng)充分醞釀后,在教職工代表大會預(yù)備會上選舉產(chǎn)生或通過。主席團(tuán)人數(shù)不宜過多,一般以9~17人為宜。一線的教職工代表應(yīng)超過50%。人數(shù)較少的中小學(xué)可以不成立主席團(tuán),由工會主席和教職工代表團(tuán)(組)長若干人輪流主持會議。

    (四)教職工代表大會主席團(tuán)的主要職責(zé)是:1.主持開好教職工代表大會,領(lǐng)導(dǎo)大會期間的各項(xiàng)活動;

    2.聽取和綜合各代表團(tuán)(組)對各項(xiàng)議題審議的意見;

    3.研究大會議題中要通過和決定的事項(xiàng);

    4.草擬大會決議;

    5.主持選舉工作;

    6.處理大會期間發(fā)生的問題。

    (五)教職工代表大會專門工作小組(委員會,下同)教職工代表大會專門工作小組是教職工代表大會根據(jù)工作需要設(shè)立的專門工作機(jī)構(gòu)。各專門工作小組在教職工代表大會領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作,對教職工代表大會負(fù)責(zé)。教職工代表大會閉會期間由工會委員會組織其開展各項(xiàng)工作,一般每月活動一次。其職責(zé)是:1.對教職工代表大會需要討論的問題進(jìn)行調(diào)查研究,向教職工代表大會提出建議或議案;

    2.收集核實(shí)提案;

    3.檢查督促教職工代表大會決議、決定的貫徹落實(shí)情況和提案的處理情況;

    4.受理教職工群眾的申訴;

    5.向教職工代表大會報(bào)告工作;

    6.辦理教職工代表大會交辦的其他事項(xiàng)。專門工作小組的設(shè)置,要根據(jù)教職工代表大會的職權(quán)和各校的實(shí)際情況而定,不宜搞統(tǒng)一的模式。常設(shè)的工作小組一般有:教書育人小組、規(guī)章制度小組、生活福利小組、評議監(jiān)督干部小組等。非職工代表的部門負(fù)責(zé)人,可邀請參加小組工作,但不能擔(dān)任組長或副組長。

    (六)教職工代表

    1.教職工代表的產(chǎn)生和更換。教職工代表大會的代表,在中小學(xué)以教研室或年級組為單位,高等學(xué)校以院系、處、廠為選區(qū),以組為單位,由教職工直接選舉產(chǎn)生,凡是享有公民權(quán)的教職工均有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。代表的構(gòu)成既要照顧到學(xué)校各方面人員,又要充分體現(xiàn)學(xué)校以教學(xué)為主。其中教師代表一般應(yīng)占60%左右。

    選舉教職工代表一般應(yīng)由工會委員會事先擬定代表名額分配方案和選舉辦法,征求黨組織意見后,由基層工會組織主持選舉工作。代表候選人的名額應(yīng)大于應(yīng)選名額,以無記名投票方式進(jìn)行選舉。候選人獲得選區(qū)全體教職工半數(shù)以上的選票時,方可當(dāng)選為教職工代表。

    教職工代表在調(diào)離原選舉單位即喪失代表資格,原選舉單位,可按規(guī)定程序補(bǔ)選。

    學(xué)校黨、政、工負(fù)責(zé)人,可通過教職工直接選舉為教職工代表,未當(dāng)選為代表的,可作為列席代表邀請參加大會。

    教職工代表受原選舉單位教職工的監(jiān)督,如有嚴(yán)重違紀(jì)行為或觸犯國家刑律者,可由原選舉單位依照規(guī)定的程序罷免或撤換。

    1.教職工代表的主要職責(zé)。教職工代表的職責(zé):一是會前廣泛收集教職工群眾的意見和要求,并及時向大會反映;二是會議期間,積極參加各項(xiàng)活動,參加討論并提出意見,代表教職工行使表決權(quán)和選舉權(quán);三是會后及時向本單位職工群眾傳達(dá)大會精神,督促行政落實(shí)大會提案;四是努力提高自身的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì),提高參政議政的能力;五是組織教職工群眾搞好本單位的民主管理。

    3.教職工代表的權(quán)利。根據(jù)《高等學(xué)校教職工代表大會暫行條例》的規(guī)定,教職工代表享有下列權(quán)利;一是有權(quán)提出提案和議案;二是有權(quán)就大會的各項(xiàng)議程充分發(fā)表意見,參加表決;三是有權(quán)對教職工代表大會的工作提出批評和建議;四是有權(quán)對學(xué)校有關(guān)部門提出詢問;五是因行使正當(dāng)民主權(quán)利而遭受打擊報(bào)復(fù)時。有權(quán)向有關(guān)部門申訴、控告。

    4.教職工代表的義務(wù)。根據(jù)《高等學(xué)校教職工代表大會暫行條例》的規(guī)定,教職工代表在享受相應(yīng)權(quán)利的同時,應(yīng)履行下列義務(wù):一是努力學(xué)習(xí)并模范地執(zhí)行黨的方針政策和國家的法律、法令;二是認(rèn)真做好本職工作,積極參加教職工代表大會的活動。三是密切聯(lián)系群眾,聽取和反映群眾的意見和要求,做好群眾工作。



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