求論文1500字，關(guān)于食品安全問題或利比亞局勢、 如何看待食品安全問題論文1500字左右
食品安全問題及對策
民以食為天，食品安全向來都是人民生活的根本，是國家穩(wěn)定的基礎(chǔ)，是社會發(fā)展的前提。曾接二連三爆出的食品安全問題，如摻有蘇丹紅的咸鴨蛋，含有孔雀綠的多寶魚，加農(nóng)藥的金華火腿等一連串的食品質(zhì)量問題的曝光，大大增加了我們對這一國之根本的關(guān)注和擔(dān)憂。而“大頭嬰奶粉”、“蘇丹紅辣椒醬”、“廣州血管蟲福壽螺”、“瘦肉精豬肉”等等事件，無一不是在被媒體曝光后，有關(guān)部門緊急查處封殺，然后重罰相關(guān)企業(yè)，辟謠，最后世界重歸平靜。除了監(jiān)管部門年終總結(jié)多書幾筆外，所有事件似乎如雁過長空了無痕跡。世界果真如此嗎？其實(shí)未必，因?yàn)椋覀兯坪跬浟耸录袀涫軤窟B的無辜受害者，到底誰是事件的無辜受害者？誰來為他們埋單？
首先，最大的受害者是正當(dāng)生產(chǎn)者和經(jīng)營者。以“紅心鴨蛋”為例，事件發(fā)生后，廣東幾乎全省禁售咸鴨蛋，造成整個生產(chǎn)鏈停滯，如廣州有多家咸鴨蛋生產(chǎn)廠家停產(chǎn)，聽說有一家還被迫關(guān)閉；而粵西電白縣特產(chǎn)的“正紅鴨蛋”本來營養(yǎng)價值極高，也因此受到牽連，鴨蛋滯銷，不少養(yǎng)鴨場經(jīng)營維艱。市民不吃鴨蛋沒什么大不了的，但對于鴨蛋經(jīng)營者來說，鴨蛋不僅是溫飽問題，可能與他們的生命息息相關(guān)。他們可是正當(dāng)經(jīng)營者，是誰造成他們的損失的？他們該向誰索賠去？記得不久之前因?yàn)槟趁襟w的一篇報道而導(dǎo)致海南省西瓜無法售出，當(dāng)?shù)毓限r(nóng)損失無數(shù)投訴無門，不禁令人慨嘆：以前農(nóng)民耕作靠天收成，想不到當(dāng)代農(nóng)民更加艱難，除了望天外，還要備受市場信息的左右。一起個別事件，甚至是一個謠傳，足以把整個行業(yè)打垮！
其次，最廣泛的受害者還有廣大市民。近年來問題食品出現(xiàn)的頻率之多，早已令市民大倒胃口甚至變得神經(jīng)兮兮。見到曾有不良記錄的食品固然小心謹(jǐn)慎，即使是普通食品，市民也會不由自主地問一句：有農(nóng)藥嗎？有防腐劑嗎？有致癌物質(zhì)嗎？當(dāng)社會發(fā)展到今天，美食面前但人人自危時，還算是一個健康的社會嗎？
現(xiàn)在再仔細(xì)回想這一連串的食品問題，發(fā)現(xiàn)并不是偶然巧合，而是目前特殊條件下多方社會經(jīng)濟(jì)道德因素共同作用下的結(jié)果。我國目前正處于由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間，原有制度在新的經(jīng)濟(jì)形勢下明顯有些“力不從心”，這就給一些不法分子提供了可乘之機(jī)，他們利用當(dāng)前法律的盲點(diǎn)和漏洞，大肆造假，以謀取不法利潤。當(dāng)前社會大眾對食品安全觀念的淡漠也大大加重了食品安全的危險，而且當(dāng)前的政管力度尚需加強(qiáng)也是原因之一，個別地方政府處于對保護(hù)地方利益或一己私利的考量，對于食品造假者采取睜一只眼閉一只眼的態(tài)度，更加助長了造假者的囂張氣焰。此外，當(dāng)前社會“金錢至上”“利潤第一”的道德觀無疑更加深了造假者的危害性。縱觀原因種種，我們不難發(fā)現(xiàn)目前食品安全問題并不是一個孤立的現(xiàn)象，而是跟我們目前特殊的社會大環(huán)境有密不可分的聯(lián)系，只有從多方面著手，才能真正解決當(dāng)前問題。
我想面對當(dāng)前日益嚴(yán)重的食品安全問題，我們大致可以從三方面著手。
一、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度下各種法律和規(guī)范的制訂。好的法律和規(guī)范不僅能夠打擊造假違法者，而且還可以保護(hù)守法者，規(guī)范市場體系，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)健康合理發(fā)展。社會主義經(jīng)濟(jì)要健康，政府引導(dǎo)很重要，而政府最重要的方法就是通過制訂完善的法律體系，只有制訂了完善合理的法律政策體系，就等于對于那些不顧人民生命安全的造假者堵死了最后一道漏洞。使他們在違法造假時就像過街老鼠人人喊打。
二、要加強(qiáng)政府行政部門對市場的監(jiān)管力度。在“有法可依”的前提下，“執(zhí)法必嚴(yán)”就成了打擊造假者最直接最嚴(yán)厲的途徑。地方各部門因加強(qiáng)自身管理和對市場的監(jiān)管，不能因?yàn)樘幱诟鞣N原因而對市場上的假冒偽劣產(chǎn)品視而不見。最為人民信賴的執(zhí)行者，在這點(diǎn)上應(yīng)該充分展現(xiàn)一個為人民生命安全保衛(wèi)者的形象。
三、加強(qiáng)新時代的社會道德教育刻不容緩。所有那些昧著良心的造假者無一例外的是道德淪喪的典型。對于這種金錢至上，一切向錢看的社會風(fēng)氣，只能從加強(qiáng)社會道德教育層面上去解決，要倡導(dǎo)誠實(shí)守信，遵紀(jì)守法社會新風(fēng)氣，大力學(xué)習(xí)“八榮八恥”的新時代精神，從根本上消除造假，違法賴以生存的土壤。
食品安全法的完善是必要的，4月20日，全國人大常委會辦公廳向社會全文公布食品安全法草案，此次公布的食品安全法草案共分10章、98條內(nèi)容，分別對食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)、食品檢驗(yàn)、食品生產(chǎn)經(jīng)營、食品進(jìn)出口、食品安全事故預(yù)防和處置、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等8個食品安全的關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行了規(guī)范。其中有3個值得關(guān)注的亮點(diǎn)。
一是強(qiáng)化預(yù)防———食品安全法草案對食品的生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、儲藏和銷售等各個環(huán)節(jié)，以及和食品生產(chǎn)經(jīng)營過程相關(guān)的事項都建規(guī)立制。
二是強(qiáng)化責(zé)任———食品安全法草案既強(qiáng)調(diào)了食品生產(chǎn)經(jīng)營者作為保證食品安全第一責(zé)任人，還強(qiáng)調(diào)了地方政府對本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全監(jiān)督負(fù)總責(zé)。
三是強(qiáng)化信息公開———食品安全法草案明確要求，食品生產(chǎn)經(jīng)營者和相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)將食品安全相關(guān)信息向社會公開，從而保證消費(fèi)者的知情權(quán)及加強(qiáng)對食品安全的社會監(jiān)督力度。
我們相信,經(jīng)過公開征求意見的《食品安全法》一旦出臺,雖然不可能立即杜絕食品安全出現(xiàn)的各種問題,但無疑意味著中國的食品安全將從此走上更加良性的發(fā)展道路。我國的食品安全一定會進(jìn)入一個全新的階段。
從食品安全入手，只有做好方方面面的工作，百姓才能安居樂業(yè)，和諧社會才能真正建立。
摘要： 國以民為本，民以食為天，食以安為先，食品安全，關(guān)系到國計民生，責(zé)任重于泰山。 但是，近年來，食品安全事件頻繁發(fā)生， “ 大頭娃娃 ” 、 “ 毒大米 ” 、 “ 毒奶粉 ” 、 “ 雪碧汞毒門 ” “染色饅頭”“瘦肉精”等事件的頻發(fā)，讓消費(fèi)者陷入了極度的不安。為了更好的配合國家食品安全法的宣傳推廣，提高廣大民眾的食品安全知識，增強(qiáng)食品安全責(zé)任意識，預(yù)防食品安全事件的更多發(fā)生，保護(hù)自身身心健康安全，我們必須對此引起足夠的重視。
關(guān)鍵字：食品安全
一、 我國食品安全的現(xiàn)狀
食品安全（food safety）指食品無毒、無害，符合應(yīng)當(dāng)有的營養(yǎng)要求，對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。根據(jù) 世界衛(wèi)生組織 的定義，食品安全是“食物中有毒、有害物質(zhì)對人體健康影響的 公共衛(wèi)生 問題”。食品安全也是一門專門探討在食品加工、存儲、銷售等過程中確保 食品衛(wèi)生 及食用安全，降低疾病隱患，防范 食物中毒 的一個跨學(xué)科領(lǐng)域。
長久以來，關(guān)于種種劣質(zhì)食品的報道幾乎成了我們隔三岔五就能在媒體上看到的一個主要話題。比如說關(guān)于皮革奶、染色饅頭、有毒大米、染白粉絲、注水肉、蘇丹紅等等，有的食品采用硫磺熏蒸、甲醛浸泡、摻加敵敵畏等不法手段制假造假而成，其毒性不言而喻。 2008 年三鹿嬰幼兒配方奶粉的三聚氰胺事件直接造成三鹿集團(tuán)破產(chǎn)，險些造成我國奶粉制造業(yè)的全軍覆沒。今年雙匯集團(tuán)濟(jì)源分公司豬肉瘦肉精事件曝光，造成雙匯發(fā)展股票市值縮水約 30% ，對我國的生豬飼養(yǎng)及加工產(chǎn)業(yè)的聲譽(yù)產(chǎn)生了嚴(yán)重的不良影響。
二．我國食品安全問題的特點(diǎn)
食品安全問題似有愈演愈烈之勢，概括起來，有如下三個特點(diǎn) : 一是問題食品的涉及面越來越廣。問題食品已從過去的糧油肉禽蛋菜豆制品、水產(chǎn)品等傳統(tǒng)主副食品，擴(kuò)展到水果、酒類、南北干貨類、奶制品、炒貨食品等，呈立體式、全方位態(tài)勢。二是問題食品的危害程度越來越深，已從食品外部的衛(wèi)生危害走向了食品內(nèi)部的安全危害。過去只注意食品細(xì)菌總數(shù)，現(xiàn)在是深入食品內(nèi)部的農(nóng)藥、化肥、化學(xué)品殘留。三是制毒制劣手段越來越多樣、越來越“深入”、手法越來越隱蔽，從食品外部的走向內(nèi)部的、從物理的走向化學(xué)的。從曝光的有毒有害食品看，犯罪分子制毒制假手法花樣翻新、五花八門。正是不怕你做不到，就怕你想不到。
三、當(dāng)前食品安全方面存在的突出問題
（一）一些食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)法律意識淡漠，誠信道德低下，是導(dǎo)致食品安全事件不斷發(fā)生的重要原因
目前，一些食品生產(chǎn)加工企業(yè)和從業(yè)人員唯利是圖，置法律、道德和人民群眾的生命健康于不顧，肆無忌憚地生產(chǎn)加工有毒有害食品，而且手段不斷翻新。更多的一些食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)缺乏社會責(zé)任感，規(guī)章制度流于形式，衛(wèi)生環(huán)境十分惡劣，食品質(zhì)量不能保障。這是導(dǎo)致食品安全事件多發(fā)的重要原因。近期發(fā)生的一些食品安全事件警示我們，不下決心落實(shí)好企業(yè)作為食品安全第一責(zé)任人這一核心環(huán)節(jié)，不采取有力措施加強(qiáng)對企業(yè)這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，不大力提高企業(yè)的誠信道德水平和自覺守法意識，食品安全事件還會不斷發(fā)生，人民群眾的生命健康就會受到威脅。
（二）一些地方和部門監(jiān)管缺失，對違法行為打擊不力，使食品領(lǐng)域違法犯罪行為得不到有效遏制
一些地方和部門對食品安全問題重視不夠，對食品生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管不到位。少數(shù)地方政府和部門出于對維護(hù)穩(wěn)定的錯誤認(rèn)識，以及片面追求經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)等原因，對食品安全事件不能及時嚴(yán)肅查處，對違法犯罪行為不能有力打擊，個別監(jiān)管部門和人員甚至玩忽職守，致使有的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)有機(jī)可乘并鋌而走險，肆意制售不安全食品并流向市場。目前，食品安全源頭監(jiān)管薄弱，是一個相當(dāng)突出的問題。近年來的食品安全案件，大多發(fā)生在食品生產(chǎn)源頭和初加工環(huán)節(jié)。如在畜禽飼養(yǎng)過程中濫用飼料添加劑，非法使用“瘦肉精”等；在食品生產(chǎn)加工過程中，用非食品原料加工食品，濫用增白劑、保鮮劑、食用色素等。因此，依法加強(qiáng)源頭監(jiān)管、消除不安全隱患，是需要各級政府高度重視并盡快予以解決的重大問題。
（三）體制調(diào)整尚未完全到位，某些職責(zé)分工不明確，造成一些環(huán)節(jié)監(jiān)管缺失
監(jiān)管工作中一些環(huán)節(jié)存在空白，是發(fā)生食品安全事故的一個重要原因。目前，我國的食品安全由多部門分段監(jiān)管，國務(wù)院及各省（區(qū)、市）的食品安全委員會負(fù)責(zé)總協(xié)調(diào)。但由于這一體制剛剛建立，目前尚處于調(diào)整、完善過程中，因此存在著各部門工作銜接不緊密，有些責(zé)任不明確、不具體等問題。在實(shí)際監(jiān)管工作中監(jiān)管交叉和監(jiān)管空白同時存在，一些地方在發(fā)生問題后甚至出現(xiàn)相互推諉的現(xiàn)象。近期發(fā)生的一些案件就暴露出對食品生產(chǎn)、加工、收購、銷售等環(huán)節(jié)的監(jiān)管職責(zé)不明的問題。在現(xiàn)行的監(jiān)管體制下，綜合協(xié)調(diào)工作十分重要。但這次檢查發(fā)現(xiàn)，食品安全綜合協(xié)調(diào)的體制機(jī)制尚未理順。如各地方食品安全辦公室設(shè)置不一，權(quán)限不一，尚不能有效發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)的作用。此外，監(jiān)管力量不足的問題日益突出，而且越到基層越薄弱，也是造成監(jiān)管空白的重要原因。特別是在基層和農(nóng)村，隊伍分散、力量不足、資金缺乏、手段單一、設(shè)備落后的狀況，難以適應(yīng)監(jiān)管工作的需要。
（四）法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)不健全，影響了法律實(shí)施效果
配套法規(guī)和規(guī)章的滯后，影響了食品安全法的深入實(shí)施。一是從國家層面看，一些監(jiān)管工作方面需要的法規(guī)、規(guī)章和制度還存在空白。如食品安全法授權(quán)國務(wù)院制定的保健食品管理辦法至今尚未出臺。二是從地方層面看，應(yīng)由地方制定的食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法，目前僅有個別省（區(qū)、市）出臺。三是有關(guān)部門和一些地方，對國家出臺的法規(guī)、規(guī)范性文件和相關(guān)政策，不能及時制定具體實(shí)施方案并加以落實(shí)，影響了食品安全監(jiān)管工作的有效開展。另外，關(guān)于食品安全標(biāo)準(zhǔn)，有的還沒有標(biāo)準(zhǔn)，有的同一種食品不同監(jiān)管部門的標(biāo)準(zhǔn)不盡一致，也需要統(tǒng)籌研究調(diào)整。
（五）檢驗(yàn)檢測資源配置不合理，影響監(jiān)管工作效率
由于我國食品安全監(jiān)管涉及的部門多，大部分又單獨(dú)設(shè)立自己的檢測機(jī)構(gòu)，造成低水平重復(fù)建設(shè)，資源共享差，發(fā)揮效能不夠。與此同時，由于經(jīng)費(fèi)有限，必需的高端設(shè)備無力投入，現(xiàn)場快速檢驗(yàn)?zāi)芰σ膊贿m應(yīng)實(shí)際需要，導(dǎo)致我國總體檢驗(yàn)檢測能力不強(qiáng)。此外，各監(jiān)管部門同時抽檢，造成了重復(fù)檢查，浪費(fèi)資源，也增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)。因此，統(tǒng)一規(guī)劃、合理配置、共享檢驗(yàn)檢測資源，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測能力建設(shè)，應(yīng)引起高度重視。
（六）法律的宣傳貫徹不夠深入，特別是對生產(chǎn)經(jīng)營人員的教育薄弱
檢查發(fā)現(xiàn)，在地區(qū)之間、部門之間和企業(yè)之間，對食品安全法的宣傳貫徹重視程度不一樣。一些地方、部門和企業(yè)至今未認(rèn)真開展食品安全法的全面、有效宣傳，特別是缺乏對食品生產(chǎn)經(jīng)營人員有針對性的培訓(xùn)教育，以至一些食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的從業(yè)人員對法律規(guī)定不了解、不熟悉的情況還比較普遍。在宣傳教育的方式上還比較單一，缺少形式多樣的有效宣傳教育手段和措施，有些地方還存在表面化和形式主義，法律的威懾力沒有充分體現(xiàn)出來。
四、加強(qiáng)食品安全的幾點(diǎn)建議
1. 建議政府出臺國家 食品 工業(yè)發(fā)展規(guī)劃白皮書，從宏觀角度對 食品 工業(yè)發(fā)展和 食品 安全問題分門類分階段地提出目標(biāo)與方針。目前，國務(wù)院已做出“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng) 食品 安全工作的決定”，大多數(shù)省市政府也已針對開展 食品 安全專項整治工作提出實(shí)施意見，希望國家對 食品 業(yè)的發(fā)展和 食品 安全有一個整體的長遠(yuǎn)的導(dǎo)向。
2. 從源頭上防止農(nóng)產(chǎn)品污染。提倡“無公害 食品 ”、“綠色 食品 ”、“有機(jī) 食品 ”，根據(jù)地方特點(diǎn)確定種植、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)的宏觀計劃，有機(jī)地組織各地區(qū)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，并給予適當(dāng)?shù)恼邇?yōu)惠和輿論導(dǎo)向支持。大力完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)種植、科學(xué)養(yǎng)殖，繼續(xù)推廣國家“無公害 食品 行動計劃”，建立統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系。
3. 大力提高 食品 工業(yè)水平。優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，鼓勵名優(yōu)產(chǎn)品生產(chǎn)，扶持規(guī)模化、集約化的 食品 企業(yè)集團(tuán)，強(qiáng)化“原料——加工—— 流通 ——銷售”的全程質(zhì)量管理。建議在全行業(yè)推廣ISO、HACCP認(rèn)證，實(shí)行質(zhì)量體系化的管理，并以此作為市場安全準(zhǔn)入的“一票否決制”，取締不具備 食品 安全生產(chǎn)條件的加工企業(yè)。
4. 加強(qiáng) 食品流通 領(lǐng)域的監(jiān)管和懲治力度。 食品 安全問題是關(guān)系到國計民生的大事，應(yīng)由政府統(tǒng)一組織，全面落實(shí)市場巡查制度，嚴(yán)格實(shí)行不合格 食品 退市制度，強(qiáng)化 食品 安全標(biāo)識和包裝管理，嚴(yán)格 控制食品 添加劑的生產(chǎn)和使用，并組織好高效低毒的 食品 添加劑的研制生產(chǎn)，堅決堵塞 食品流通 領(lǐng)域的監(jiān)管漏洞。
5. 高度重視 食品 安全宣傳和監(jiān)督。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，既要繼續(xù)揭露、曝光 食品 安全方面的違法犯罪行為，又要大力普及 食品 安全知識，培養(yǎng)消費(fèi)者自我保護(hù)意識，消除“見怪不怪”現(xiàn)象，努力營造人人關(guān)心 食品 安全、人人重視 食品 安全的良好社會氛圍，就像治理交通安全一樣，全民努力。
食品安全產(chǎn)生的原因
一、政府規(guī)制失靈導(dǎo)致食品安全問題
政府規(guī)制失靈造成食品安全問題的產(chǎn)生就是指政府在市場經(jīng)濟(jì)體系中的規(guī)制、職能出現(xiàn)空缺，無法有效的規(guī)范食品安全領(lǐng)域。目前我國市場經(jīng)濟(jì)體系的發(fā)育很不充分，表現(xiàn)為主體發(fā)育不良、體系不健全、價格和競爭機(jī)制不完善等。政府如果退出，僅靠市場主體的自我調(diào)節(jié)是不能夠正常調(diào)整食品安全領(lǐng)域的。同時，本來應(yīng)該由政府規(guī)制來調(diào)節(jié)市場經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的，可是由于政府的定位不當(dāng)導(dǎo)致規(guī)制不能及時發(fā)揮作用。如法律法規(guī)體系的建設(shè)滯后、食品安全標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)機(jī)制和食品安全信用體系不完善、監(jiān)管機(jī)制缺乏協(xié)調(diào)性和連續(xù)性、食品安全的執(zhí)行過程中缺乏規(guī)范化、執(zhí)法處罰力度不夠、社會監(jiān)督和問題處理機(jī)制缺位以及有關(guān)引導(dǎo)食品工業(yè)發(fā)展特別是食品科技創(chuàng)新能力方面的產(chǎn)業(yè)政策欠缺等，食品安全領(lǐng)域的管理出現(xiàn)真空狀態(tài)，食品安全質(zhì)量普遍偏低，這些都說明食品的安全生產(chǎn)和政府規(guī)制失靈有著莫大的關(guān)系。 二、功利主義和實(shí)用主義價值觀的影響
不同于一般的倫理學(xué)說，功利主義不考慮行為的動機(jī)與手段，僅考慮行為的結(jié)果對最大快樂值的影響。能增加最大快樂值的即是善；反之即為惡。在經(jīng)濟(jì)政策上，早期的功利主義者傾向自由貿(mào)易，反對政府干涉。后期的功利主義者由于對私人企業(yè)的社會效率失去信心，又希望政府出面干涉來干涉自由貿(mào)易的發(fā)展。在我國，功利主義表現(xiàn)為對社會財富增加的強(qiáng)烈渴望，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的極度推進(jìn)，這些雖然使得社會效益和經(jīng)濟(jì)效益得到了最大化的發(fā)展，但是也使得誠信觀念在經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展中消失殆盡。
實(shí)用主義的特點(diǎn)在于，把實(shí)證主義功利化，強(qiáng)調(diào)生活、行動和效果，它把經(jīng)驗(yàn)和實(shí)在歸結(jié)為行動的效果，把知識歸結(jié)為行動的工具，把真理歸結(jié)為有用、效用、或行動的成功。實(shí)用主義和“有用即真理”的觀點(diǎn)本質(zhì)上是一致的，都是主觀唯心主義的。盡管實(shí)用主義對我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有很多可借鑒的地方，但是也有其局限性。實(shí)用主義作為美國的土生哲學(xué)，自然包含了美國社會的文化氣質(zhì)。傳播到中國，如果我們只是全盤地接受，而不對其進(jìn)行改造式地利用，那么實(shí)用主義往往會在價值觀念上反客為主，使得我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)桎梏。 三、食品安全法律體系的不完善
我國現(xiàn)已頒布的涉及食品安全的法律法規(guī)數(shù)量多達(dá)十幾部，有《食品安全法》《食品衛(wèi)生行政處罰法》《食品衛(wèi)生監(jiān)督程序》《食品安全管理條例》《產(chǎn)品質(zhì)量法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《中華人民共和國刑法》等一系列的法律法規(guī)。雖然這些法律法規(guī)構(gòu)成了我國食品安全領(lǐng)域的基本框架，但是由于它出臺早，要求標(biāo)準(zhǔn)低，以及現(xiàn)實(shí)情況的飛速發(fā)展，有些條款已經(jīng)不能適應(yīng)新時期市場經(jīng)濟(jì)體系，對待嚴(yán)重的食品問題，已經(jīng)不能有效的規(guī)范，合理的操作。例如，作為食品安全核心保障的《食品衛(wèi)生法》是1995年正式出臺的，它作為我國現(xiàn)階段調(diào)整食品安全衛(wèi)生的主要法律之一，至今已有10多年的歷史。同時，這些法律法規(guī)大多是以部門起草立法，帶來很多弊端，例如食品衛(wèi)生法是衛(wèi)生部門起草立法，就沒有涉及到獸藥殘留的問題。主要原因包括：
第一，《食品衛(wèi)生法》等法律法規(guī)所調(diào)整的范圍過于狹窄。第二，《食品衛(wèi)生法》確定的執(zhí)法主體職責(zé)與現(xiàn)實(shí)情況有所脫節(jié)。 。
第三，食品安全法律體系的內(nèi)容比較單薄，對經(jīng)濟(jì)社會和科技發(fā)展所導(dǎo)致的食品安全的新情況、新問題大多尚未涉及。第四，食品安全法律責(zé)任的規(guī)定不嚴(yán)、銜接不順、內(nèi)容不全第五，現(xiàn)行食品安全法律體系中尚欠缺對食品安全監(jiān)管機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)管職責(zé)的落實(shí)和失職責(zé)任的追究機(jī)制。
四、食品安全監(jiān)管體系和檢測體系的不完善
1.食品安全監(jiān)管體系的不完善主要表現(xiàn)在 ：第一，實(shí)行多頭管理，管理職能不明確。第二，執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)還不適應(yīng)嚴(yán)峻的管理形勢。第二，對已有的檢測機(jī)構(gòu)建設(shè)重視不夠。
五、生產(chǎn)經(jīng)營者與消費(fèi)者之間的信息的不對稱
信息不對稱是指日常經(jīng)濟(jì)活動中，由于某些參與人擁有另一些參與人不擁有的信息，由此造成的不對稱信息的交易活動。在食品市場上，部分食品經(jīng)營者法律意識淡薄、唯利是圖、不注重食品質(zhì)量。在確信不會對消費(fèi)者立即造成致命傷害時，根本無視消費(fèi)者的健康，致使消費(fèi)者在對有可能傷害到自身健康并不知情的情況下進(jìn)行購買行為。還有一部分生產(chǎn)單位在申報相關(guān)食品安全證書或安全標(biāo)準(zhǔn)體系的認(rèn)證時，一般能較好地執(zhí)行相關(guān)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，但是在獲得證書后，往往會給安全標(biāo)準(zhǔn)“打折”，生產(chǎn)低成本、低質(zhì)量的產(chǎn)品。這樣，消費(fèi)者難以察覺食品的質(zhì)量而可能造成傷害。
此外，信息不對稱造成嚴(yán)重的市場失靈，質(zhì)量低劣、存在安全隱患、價格便宜的食品將質(zhì)量好但成本高而導(dǎo)致價格高的食品擠出市場，市場上只剩下去安全保障的食品，消費(fèi)者購買食品的安全程度降低。
六、地方保護(hù)主義的過度發(fā)展
在食品安全問題中，地方保護(hù)主對食品藥品的流通產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。第一，地方保護(hù)阻礙了全國統(tǒng)一、公平、規(guī)范、有序市場的建立和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的形成。這種不公平的經(jīng)濟(jì)體制必然會加劇無序競爭，破壞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和宏觀經(jīng)濟(jì)總量平衡，弱化地方企業(yè)的競爭力和發(fā)展能力，破壞地方的形象和投資環(huán)境，削弱地方可持續(xù)發(fā)展的能力。第二，地方保護(hù)危害了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，損害了地方政府的信譽(yù)。同時地方保護(hù)主義還會導(dǎo)致市場信號失真、資源浪費(fèi)和資源配置效率低下，破壞市場秩序以及影響市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。第三，地方保護(hù)肢解市場，阻礙統(tǒng)一大市場的形成。沒有統(tǒng)一的大市場，地方割據(jù)就必然保護(hù)落后，影響公平競爭；導(dǎo)致地區(qū)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)同化，造成浪費(fèi)和損失。
七、國家處罰力度的薄弱
目前，我國的食品法律法規(guī)懲罰力度不夠，缺乏威懾力。我國對食品安全事故責(zé)任單位和責(zé)任人的懲處相對過輕，對違法行為大多予以查封、搗毀窩點(diǎn)、停業(yè)整頓和罰款等，處理威懾力不夠。例如：食品衛(wèi)生是食品安全最基本的要求，對違反衛(wèi)生規(guī)定的應(yīng)當(dāng)予以重罰。然而《食品衛(wèi)生法》卻規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營過程不符合衛(wèi)生要求的，責(zé)令改正，給予警告，可以處以五千元以下的罰款；拒不改正或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，才吊銷衛(wèi)生許可證。不說它對違法行為罰款的上限太低，就是在一般違法情況下，除了責(zé)令改正和警告之外，是否處以五千元以下的罰款還是在執(zhí)法機(jī)關(guān)的自由裁量范圍之內(nèi)，極有可能連區(qū)區(qū)五千元以下的罰款也不了了之。食品的處罰工作沒有建立有效的處罰機(jī)制，往往是出現(xiàn)問題以后的補(bǔ)救措施。執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不力仍然存在于食品安全領(lǐng)域的多個環(huán)節(jié)。
食品安全問題發(fā)展到今天，已經(jīng)超越出傳統(tǒng)的食品衛(wèi)生或食品污染的范圍，已經(jīng)關(guān)系到人類賴以生存和健康發(fā)展的食品管理和保護(hù)問題。不僅是經(jīng)濟(jì)問題也是政治問題，不僅是管理問題也是技術(shù)問題。食品安全問題需要全社會的參與，食品安全問題已經(jīng)成為公眾關(guān)注的社會問題。
五、總結(jié)
解決食品安全問題，從宏觀上看， 自然 與人類的和諧至關(guān)重要，這個關(guān)系直接影響著整個人類的食品安全問題，也是整個人類同時積極努力才能夠遵循的自然法則;從微觀上看，無論是國家，還是各監(jiān)管部門，乃至 企業(yè) 都應(yīng)從百姓餐桌無小事的角度出發(fā)，完善政策、加強(qiáng)監(jiān)管、提高意識;從個人的角度看，不能只等著國家相關(guān)制度的完善等來解決食品安全的本質(zhì)問題，需要自覺環(huán)保、自覺加強(qiáng)對食品安全知識的獲取，時刻注意樹立 科學(xué) 飲食觀念，正確地處理好飲食、營養(yǎng)、健康的關(guān)系。
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民以食為天，食品安全向來都是人民生活的根本，是國家穩(wěn)定的基礎(chǔ)，是社會發(fā)展的前提。曾接二連三爆出的食品安全問題，如摻有蘇丹紅的咸鴨蛋，含有孔雀綠的多寶魚，加農(nóng)藥的金華火腿等一連串的食品質(zhì)量問題的曝光，大大增加了我們對這一國之根本的關(guān)注和擔(dān)憂。而“大頭嬰奶粉”、“蘇丹紅辣椒醬”、“廣州血管蟲福壽螺”、“瘦肉精豬肉”等等事件，無一不是在被媒體曝光后，有關(guān)部門緊急查處封殺，然后重罰相關(guān)企業(yè)，辟謠，最后世界重歸平靜。除了監(jiān)管部門年終總結(jié)多書幾筆外，所有事件似乎如雁過長空了無痕跡。世界果真如此嗎？其實(shí)未必，因?yàn)椋覀兯坪跬浟耸录袀涫軤窟B的無辜受害者，到底誰是事件的無辜受害者？誰來為他們埋單？
首先，最大的受害者是正當(dāng)生產(chǎn)者和經(jīng)營者。以“紅心鴨蛋”為例，事件發(fā)生后，廣東幾乎全省禁售咸鴨蛋，造成整個生產(chǎn)鏈停滯，如廣州有多家咸鴨蛋生產(chǎn)廠家停產(chǎn)，聽說有一家還被迫關(guān)閉；而粵西電白縣特產(chǎn)的“正紅鴨蛋”本來營養(yǎng)價值極高，也因此受到牽連，鴨蛋滯銷，不少養(yǎng)鴨場經(jīng)營維艱。市民不吃鴨蛋沒什么大不了的，但對于鴨蛋經(jīng)營者來說，鴨蛋不僅是溫飽問題，可能與他們的生命息息相關(guān)。他們可是正當(dāng)經(jīng)營者，是誰造成他們的損失的？他們該向誰索賠去？記得不久之前因?yàn)槟趁襟w的一篇報道而導(dǎo)致海南省西瓜無法售出，當(dāng)?shù)毓限r(nóng)損失無數(shù)投訴無門，不禁令人慨嘆：以前農(nóng)民耕作靠天收成，想不到當(dāng)代農(nóng)民更加艱難，除了望天外，還要備受市場信息的左右。一起個別事件，甚至是一個謠傳，足以把整個行業(yè)打垮！
其次，最廣泛的受害者還有廣大市民。近年來問題食品出現(xiàn)的頻率之多，早已令市民大倒胃口甚至變得神經(jīng)兮兮。見到曾有不良記錄的食品固然小心謹(jǐn)慎，即使是普通食品，市民也會不由自主地問一句：有農(nóng)藥嗎？有防腐劑嗎？有致癌物質(zhì)嗎？當(dāng)社會發(fā)展到今天，美食面前但人人自危時，還算是一個健康的社會嗎？
現(xiàn)在再仔細(xì)回想這一連串的食品問題，發(fā)現(xiàn)并不是偶然巧合，而是目前特殊條件下多方社會經(jīng)濟(jì)道德因素共同作用下的結(jié)果。我國目前正處于由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間，原有制度在新的經(jīng)濟(jì)形勢下明顯有些“力不從心”，這就給一些不法分子提供了可乘之機(jī)，他們利用當(dāng)前法律的盲點(diǎn)和漏洞，大肆造假，以謀取不法利潤。當(dāng)前社會大眾對食品安全觀念的淡漠也大大加重了食品安全的危險，而且當(dāng)前的政管力度尚需加強(qiáng)也是原因之一，個別地方政府處于對保護(hù)地方利益或一己私利的考量，對于食品造假者采取睜一只眼閉一只眼的態(tài)度，更加助長了造假者的囂張氣焰。此外，當(dāng)前社會“金錢至上”“利潤第一”的道德觀無疑更加深了造假者的危害性。縱觀原因種種，我們不難發(fā)現(xiàn)目前食品安全問題并不是一個孤立的現(xiàn)象，而是跟我們目前特殊的社會大環(huán)境有密不可分的聯(lián)系，只有從多方面著手，才能真正解決當(dāng)前問題。
我想面對當(dāng)前日益嚴(yán)重的食品安全問題，我們大致可以從三方面著手。
一、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度下各種法律和規(guī)范的制訂。好的法律和規(guī)范不僅能夠打擊造假違法者，而且還可以保護(hù)守法者，規(guī)范市場體系，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)健康合理發(fā)展。社會主義經(jīng)濟(jì)要健康，政府引導(dǎo)很重要，而政府最重要的方法就是通過制訂完善的法律體系，只有制訂了完善合理的法律政策體系，就等于對于那些不顧人民生命安全的造假者堵死了最后一道漏洞。使他們在違法造假時就像過街老鼠人人喊打。
二、要加強(qiáng)政府行政部門對市場的監(jiān)管力度。在“有法可依”的前提下，“執(zhí)法必嚴(yán)”就成了打擊造假者最直接最嚴(yán)厲的途徑。地方各部門因加強(qiáng)自身管理和對市場的監(jiān)管，不能因?yàn)樘幱诟鞣N原因而對市場上的假冒偽劣產(chǎn)品視而不見。最為人民信賴的執(zhí)行者，在這點(diǎn)上應(yīng)該充分展現(xiàn)一個為人民生命安全保衛(wèi)者的形象。
三、加強(qiáng)新時代的社會道德教育刻不容緩。所有那些昧著良心的造假者無一例外的是道德淪喪的典型。對于這種金錢至上，一切向錢看的社會風(fēng)氣，只能從加強(qiáng)社會道德教育層面上去解決，要倡導(dǎo)誠實(shí)守信，遵紀(jì)守法社會新風(fēng)氣，大力學(xué)習(xí)“八榮八恥”的新時代精神，從根本上消除造假，違法賴以生存的土壤。
食品安全法的完善是必要的，4月20日，全國人大常委會辦公廳向社會全文公布食品安全法草案，此次公布的食品安全法草案共分10章、98條內(nèi)容，分別對食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)、食品檢驗(yàn)、食品生產(chǎn)經(jīng)營、食品進(jìn)出口、食品安全事故預(yù)防和處置、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等8個食品安全的關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行了規(guī)范。其中有3個值得關(guān)注的亮點(diǎn)。
一是強(qiáng)化預(yù)防———食品安全法草案對食品的生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、儲藏和銷售等各個環(huán)節(jié)，以及和食品生產(chǎn)經(jīng)營過程相關(guān)的事項都建規(guī)立制。
二是強(qiáng)化責(zé)任———食品安全法草案既強(qiáng)調(diào)了食品生產(chǎn)經(jīng)營者作為保證食品安全第一責(zé)任人，還強(qiáng)調(diào)了地方政府對本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全監(jiān)督負(fù)總責(zé)。
三是強(qiáng)化信息公開———食品安全法草案明確要求，食品生產(chǎn)經(jīng)營者和相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)將食品安全相關(guān)信息向社會公開，從而保證消費(fèi)者的知情權(quán)及加強(qiáng)對食品安全的社會監(jiān)督力度。
我們相信,經(jīng)過公開征求意見的《食品安全法》一旦出臺,雖然不可能立即杜絕食品安全出現(xiàn)的各種問題,但無疑意味著中國的食品安全將從此走上更加良性的發(fā)展道路。我國的食品安全一定會進(jìn)入一個全新的階段。
從食品安全入手，只有做好方方面面的工作，百姓才能安居樂業(yè)，和諧社會才能真正建立。
摘要： 國以民為本，民以食為天，食以安為先，食品安全，關(guān)系到國計民生，責(zé)任重于泰山。 但是，近年來，食品安全事件頻繁發(fā)生， “ 大頭娃娃 ” 、 “ 毒大米 ” 、 “ 毒奶粉 ” 、 “ 雪碧汞毒門 ” “染色饅頭”“瘦肉精”等事件的頻發(fā)，讓消費(fèi)者陷入了極度的不安。為了更好的配合國家食品安全法的宣傳推廣，提高廣大民眾的食品安全知識，增強(qiáng)食品安全責(zé)任意識，預(yù)防食品安全事件的更多發(fā)生，保護(hù)自身身心健康安全，我們必須對此引起足夠的重視。
關(guān)鍵字：食品安全
一、 我國食品安全的現(xiàn)狀
食品安全（food safety）指食品無毒、無害，符合應(yīng)當(dāng)有的營養(yǎng)要求，對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。根據(jù) 世界衛(wèi)生組織 的定義，食品安全是“食物中有毒、有害物質(zhì)對人體健康影響的 公共衛(wèi)生 問題”。食品安全也是一門專門探討在食品加工、存儲、銷售等過程中確保 食品衛(wèi)生 及食用安全，降低疾病隱患，防范 食物中毒 的一個跨學(xué)科領(lǐng)域。
長久以來，關(guān)于種種劣質(zhì)食品的報道幾乎成了我們隔三岔五就能在媒體上看到的一個主要話題。比如說關(guān)于皮革奶、染色饅頭、有毒大米、染白粉絲、注水肉、蘇丹紅等等，有的食品采用硫磺熏蒸、甲醛浸泡、摻加敵敵畏等不法手段制假造假而成，其毒性不言而喻。 2008 年三鹿嬰幼兒配方奶粉的三聚氰胺事件直接造成三鹿集團(tuán)破產(chǎn)，險些造成我國奶粉制造業(yè)的全軍覆沒。今年雙匯集團(tuán)濟(jì)源分公司豬肉瘦肉精事件曝光，造成雙匯發(fā)展股票市值縮水約 30% ，對我國的生豬飼養(yǎng)及加工產(chǎn)業(yè)的聲譽(yù)產(chǎn)生了嚴(yán)重的不良影響。
二．我國食品安全問題的特點(diǎn)
食品安全問題似有愈演愈烈之勢，概括起來，有如下三個特點(diǎn) : 一是問題食品的涉及面越來越廣。問題食品已從過去的糧油肉禽蛋菜豆制品、水產(chǎn)品等傳統(tǒng)主副食品，擴(kuò)展到水果、酒類、南北干貨類、奶制品、炒貨食品等，呈立體式、全方位態(tài)勢。二是問題食品的危害程度越來越深，已從食品外部的衛(wèi)生危害走向了食品內(nèi)部的安全危害。過去只注意食品細(xì)菌總數(shù)，現(xiàn)在是深入食品內(nèi)部的農(nóng)藥、化肥、化學(xué)品殘留。三是制毒制劣手段越來越多樣、越來越“深入”、手法越來越隱蔽，從食品外部的走向內(nèi)部的、從物理的走向化學(xué)的。從曝光的有毒有害食品看，犯罪分子制毒制假手法花樣翻新、五花八門。正是不怕你做不到，就怕你想不到。
三、當(dāng)前食品安全方面存在的突出問題
（一）一些食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)法律意識淡漠，誠信道德低下，是導(dǎo)致食品安全事件不斷發(fā)生的重要原因
目前，一些食品生產(chǎn)加工企業(yè)和從業(yè)人員唯利是圖，置法律、道德和人民群眾的生命健康于不顧，肆無忌憚地生產(chǎn)加工有毒有害食品，而且手段不斷翻新。更多的一些食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)缺乏社會責(zé)任感，規(guī)章制度流于形式，衛(wèi)生環(huán)境十分惡劣，食品質(zhì)量不能保障。這是導(dǎo)致食品安全事件多發(fā)的重要原因。近期發(fā)生的一些食品安全事件警示我們，不下決心落實(shí)好企業(yè)作為食品安全第一責(zé)任人這一核心環(huán)節(jié)，不采取有力措施加強(qiáng)對企業(yè)這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，不大力提高企業(yè)的誠信道德水平和自覺守法意識，食品安全事件還會不斷發(fā)生，人民群眾的生命健康就會受到威脅。
（二）一些地方和部門監(jiān)管缺失，對違法行為打擊不力，使食品領(lǐng)域違法犯罪行為得不到有效遏制
一些地方和部門對食品安全問題重視不夠，對食品生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管不到位。少數(shù)地方政府和部門出于對維護(hù)穩(wěn)定的錯誤認(rèn)識，以及片面追求經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)等原因，對食品安全事件不能及時嚴(yán)肅查處，對違法犯罪行為不能有力打擊，個別監(jiān)管部門和人員甚至玩忽職守，致使有的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)有機(jī)可乘并鋌而走險，肆意制售不安全食品并流向市場。目前，食品安全源頭監(jiān)管薄弱，是一個相當(dāng)突出的問題。近年來的食品安全案件，大多發(fā)生在食品生產(chǎn)源頭和初加工環(huán)節(jié)。如在畜禽飼養(yǎng)過程中濫用飼料添加劑，非法使用“瘦肉精”等；在食品生產(chǎn)加工過程中，用非食品原料加工食品，濫用增白劑、保鮮劑、食用色素等。因此，依法加強(qiáng)源頭監(jiān)管、消除不安全隱患，是需要各級政府高度重視并盡快予以解決的重大問題。
（三）體制調(diào)整尚未完全到位，某些職責(zé)分工不明確，造成一些環(huán)節(jié)監(jiān)管缺失
監(jiān)管工作中一些環(huán)節(jié)存在空白，是發(fā)生食品安全事故的一個重要原因。目前，我國的食品安全由多部門分段監(jiān)管，國務(wù)院及各省（區(qū)、市）的食品安全委員會負(fù)責(zé)總協(xié)調(diào)。但由于這一體制剛剛建立，目前尚處于調(diào)整、完善過程中，因此存在著各部門工作銜接不緊密，有些責(zé)任不明確、不具體等問題。在實(shí)際監(jiān)管工作中監(jiān)管交叉和監(jiān)管空白同時存在，一些地方在發(fā)生問題后甚至出現(xiàn)相互推諉的現(xiàn)象。近期發(fā)生的一些案件就暴露出對食品生產(chǎn)、加工、收購、銷售等環(huán)節(jié)的監(jiān)管職責(zé)不明的問題。在現(xiàn)行的監(jiān)管體制下，綜合協(xié)調(diào)工作十分重要。但這次檢查發(fā)現(xiàn)，食品安全綜合協(xié)調(diào)的體制機(jī)制尚未理順。如各地方食品安全辦公室設(shè)置不一，權(quán)限不一，尚不能有效發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)的作用。此外，監(jiān)管力量不足的問題日益突出，而且越到基層越薄弱，也是造成監(jiān)管空白的重要原因。特別是在基層和農(nóng)村，隊伍分散、力量不足、資金缺乏、手段單一、設(shè)備落后的狀況，難以適應(yīng)監(jiān)管工作的需要。
（四）法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)不健全，影響了法律實(shí)施效果
配套法規(guī)和規(guī)章的滯后，影響了食品安全法的深入實(shí)施。一是從國家層面看，一些監(jiān)管工作方面需要的法規(guī)、規(guī)章和制度還存在空白。如食品安全法授權(quán)國務(wù)院制定的保健食品管理辦法至今尚未出臺。二是從地方層面看，應(yīng)由地方制定的食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法，目前僅有個別省（區(qū)、市）出臺。三是有關(guān)部門和一些地方，對國家出臺的法規(guī)、規(guī)范性文件和相關(guān)政策，不能及時制定具體實(shí)施方案并加以落實(shí)，影響了食品安全監(jiān)管工作的有效開展。另外，關(guān)于食品安全標(biāo)準(zhǔn)，有的還沒有標(biāo)準(zhǔn)，有的同一種食品不同監(jiān)管部門的標(biāo)準(zhǔn)不盡一致，也需要統(tǒng)籌研究調(diào)整。
（五）檢驗(yàn)檢測資源配置不合理，影響監(jiān)管工作效率
由于我國食品安全監(jiān)管涉及的部門多，大部分又單獨(dú)設(shè)立自己的檢測機(jī)構(gòu)，造成低水平重復(fù)建設(shè)，資源共享差，發(fā)揮效能不夠。與此同時，由于經(jīng)費(fèi)有限，必需的高端設(shè)備無力投入，現(xiàn)場快速檢驗(yàn)?zāi)芰σ膊贿m應(yīng)實(shí)際需要，導(dǎo)致我國總體檢驗(yàn)檢測能力不強(qiáng)。此外，各監(jiān)管部門同時抽檢，造成了重復(fù)檢查，浪費(fèi)資源，也增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)。因此，統(tǒng)一規(guī)劃、合理配置、共享檢驗(yàn)檢測資源，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測能力建設(shè)，應(yīng)引起高度重視。
（六）法律的宣傳貫徹不夠深入，特別是對生產(chǎn)經(jīng)營人員的教育薄弱
檢查發(fā)現(xiàn)，在地區(qū)之間、部門之間和企業(yè)之間，對食品安全法的宣傳貫徹重視程度不一樣。一些地方、部門和企業(yè)至今未認(rèn)真開展食品安全法的全面、有效宣傳，特別是缺乏對食品生產(chǎn)經(jīng)營人員有針對性的培訓(xùn)教育，以至一些食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的從業(yè)人員對法律規(guī)定不了解、不熟悉的情況還比較普遍。在宣傳教育的方式上還比較單一，缺少形式多樣的有效宣傳教育手段和措施，有些地方還存在表面化和形式主義，法律的威懾力沒有充分體現(xiàn)出來。
四、加強(qiáng)食品安全的幾點(diǎn)建議
1. 建議政府出臺國家 食品 工業(yè)發(fā)展規(guī)劃白皮書，從宏觀角度對 食品 工業(yè)發(fā)展和 食品 安全問題分門類分階段地提出目標(biāo)與方針。目前，國務(wù)院已做出“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng) 食品 安全工作的決定”，大多數(shù)省市政府也已針對開展 食品 安全專項整治工作提出實(shí)施意見，希望國家對 食品 業(yè)的發(fā)展和 食品 安全有一個整體的長遠(yuǎn)的導(dǎo)向。
2. 從源頭上防止農(nóng)產(chǎn)品污染。提倡“無公害 食品 ”、“綠色 食品 ”、“有機(jī) 食品 ”，根據(jù)地方特點(diǎn)確定種植、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)的宏觀計劃，有機(jī)地組織各地區(qū)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，并給予適當(dāng)?shù)恼邇?yōu)惠和輿論導(dǎo)向支持。大力完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)種植、科學(xué)養(yǎng)殖，繼續(xù)推廣國家“無公害 食品 行動計劃”，建立統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系。
3. 大力提高 食品 工業(yè)水平。優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，鼓勵名優(yōu)產(chǎn)品生產(chǎn)，扶持規(guī)模化、集約化的 食品 企業(yè)集團(tuán)，強(qiáng)化“原料——加工—— 流通 ——銷售”的全程質(zhì)量管理。建議在全行業(yè)推廣ISO、HACCP認(rèn)證，實(shí)行質(zhì)量體系化的管理，并以此作為市場安全準(zhǔn)入的“一票否決制”，取締不具備 食品 安全生產(chǎn)條件的加工企業(yè)。
4. 加強(qiáng) 食品流通 領(lǐng)域的監(jiān)管和懲治力度。 食品 安全問題是關(guān)系到國計民生的大事，應(yīng)由政府統(tǒng)一組織，全面落實(shí)市場巡查制度，嚴(yán)格實(shí)行不合格 食品 退市制度，強(qiáng)化 食品 安全標(biāo)識和包裝管理，嚴(yán)格 控制食品 添加劑的生產(chǎn)和使用，并組織好高效低毒的 食品 添加劑的研制生產(chǎn)，堅決堵塞 食品流通 領(lǐng)域的監(jiān)管漏洞。
5. 高度重視 食品 安全宣傳和監(jiān)督。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，既要繼續(xù)揭露、曝光 食品 安全方面的違法犯罪行為，又要大力普及 食品 安全知識，培養(yǎng)消費(fèi)者自我保護(hù)意識，消除“見怪不怪”現(xiàn)象，努力營造人人關(guān)心 食品 安全、人人重視 食品 安全的良好社會氛圍，就像治理交通安全一樣，全民努力。
食品安全產(chǎn)生的原因
一、政府規(guī)制失靈導(dǎo)致食品安全問題
政府規(guī)制失靈造成食品安全問題的產(chǎn)生就是指政府在市場經(jīng)濟(jì)體系中的規(guī)制、職能出現(xiàn)空缺，無法有效的規(guī)范食品安全領(lǐng)域。目前我國市場經(jīng)濟(jì)體系的發(fā)育很不充分，表現(xiàn)為主體發(fā)育不良、體系不健全、價格和競爭機(jī)制不完善等。政府如果退出，僅靠市場主體的自我調(diào)節(jié)是不能夠正常調(diào)整食品安全領(lǐng)域的。同時，本來應(yīng)該由政府規(guī)制來調(diào)節(jié)市場經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的，可是由于政府的定位不當(dāng)導(dǎo)致規(guī)制不能及時發(fā)揮作用。如法律法規(guī)體系的建設(shè)滯后、食品安全標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)機(jī)制和食品安全信用體系不完善、監(jiān)管機(jī)制缺乏協(xié)調(diào)性和連續(xù)性、食品安全的執(zhí)行過程中缺乏規(guī)范化、執(zhí)法處罰力度不夠、社會監(jiān)督和問題處理機(jī)制缺位以及有關(guān)引導(dǎo)食品工業(yè)發(fā)展特別是食品科技創(chuàng)新能力方面的產(chǎn)業(yè)政策欠缺等，食品安全領(lǐng)域的管理出現(xiàn)真空狀態(tài)，食品安全質(zhì)量普遍偏低，這些都說明食品的安全生產(chǎn)和政府規(guī)制失靈有著莫大的關(guān)系。 二、功利主義和實(shí)用主義價值觀的影響
不同于一般的倫理學(xué)說，功利主義不考慮行為的動機(jī)與手段，僅考慮行為的結(jié)果對最大快樂值的影響。能增加最大快樂值的即是善；反之即為惡。在經(jīng)濟(jì)政策上，早期的功利主義者傾向自由貿(mào)易，反對政府干涉。后期的功利主義者由于對私人企業(yè)的社會效率失去信心，又希望政府出面干涉來干涉自由貿(mào)易的發(fā)展。在我國，功利主義表現(xiàn)為對社會財富增加的強(qiáng)烈渴望，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的極度推進(jìn)，這些雖然使得社會效益和經(jīng)濟(jì)效益得到了最大化的發(fā)展，但是也使得誠信觀念在經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展中消失殆盡。
實(shí)用主義的特點(diǎn)在于，把實(shí)證主義功利化，強(qiáng)調(diào)生活、行動和效果，它把經(jīng)驗(yàn)和實(shí)在歸結(jié)為行動的效果，把知識歸結(jié)為行動的工具，把真理歸結(jié)為有用、效用、或行動的成功。實(shí)用主義和“有用即真理”的觀點(diǎn)本質(zhì)上是一致的，都是主觀唯心主義的。盡管實(shí)用主義對我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有很多可借鑒的地方，但是也有其局限性。實(shí)用主義作為美國的土生哲學(xué)，自然包含了美國社會的文化氣質(zhì)。傳播到中國，如果我們只是全盤地接受，而不對其進(jìn)行改造式地利用，那么實(shí)用主義往往會在價值觀念上反客為主，使得我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)桎梏。 三、食品安全法律體系的不完善
我國現(xiàn)已頒布的涉及食品安全的法律法規(guī)數(shù)量多達(dá)十幾部，有《食品安全法》《食品衛(wèi)生行政處罰法》《食品衛(wèi)生監(jiān)督程序》《食品安全管理條例》《產(chǎn)品質(zhì)量法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《中華人民共和國刑法》等一系列的法律法規(guī)。雖然這些法律法規(guī)構(gòu)成了我國食品安全領(lǐng)域的基本框架，但是由于它出臺早，要求標(biāo)準(zhǔn)低，以及現(xiàn)實(shí)情況的飛速發(fā)展，有些條款已經(jīng)不能適應(yīng)新時期市場經(jīng)濟(jì)體系，對待嚴(yán)重的食品問題，已經(jīng)不能有效的規(guī)范，合理的操作。例如，作為食品安全核心保障的《食品衛(wèi)生法》是1995年正式出臺的，它作為我國現(xiàn)階段調(diào)整食品安全衛(wèi)生的主要法律之一，至今已有10多年的歷史。同時，這些法律法規(guī)大多是以部門起草立法，帶來很多弊端，例如食品衛(wèi)生法是衛(wèi)生部門起草立法，就沒有涉及到獸藥殘留的問題。主要原因包括：
第一，《食品衛(wèi)生法》等法律法規(guī)所調(diào)整的范圍過于狹窄。第二，《食品衛(wèi)生法》確定的執(zhí)法主體職責(zé)與現(xiàn)實(shí)情況有所脫節(jié)。 。
第三，食品安全法律體系的內(nèi)容比較單薄，對經(jīng)濟(jì)社會和科技發(fā)展所導(dǎo)致的食品安全的新情況、新問題大多尚未涉及。第四，食品安全法律責(zé)任的規(guī)定不嚴(yán)、銜接不順、內(nèi)容不全第五，現(xiàn)行食品安全法律體系中尚欠缺對食品安全監(jiān)管機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)管職責(zé)的落實(shí)和失職責(zé)任的追究機(jī)制。
四、食品安全監(jiān)管體系和檢測體系的不完善
1.食品安全監(jiān)管體系的不完善主要表現(xiàn)在 ：第一，實(shí)行多頭管理，管理職能不明確。第二，執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)還不適應(yīng)嚴(yán)峻的管理形勢。第二，對已有的檢測機(jī)構(gòu)建設(shè)重視不夠。
五、生產(chǎn)經(jīng)營者與消費(fèi)者之間的信息的不對稱
信息不對稱是指日常經(jīng)濟(jì)活動中，由于某些參與人擁有另一些參與人不擁有的信息，由此造成的不對稱信息的交易活動。在食品市場上，部分食品經(jīng)營者法律意識淡薄、唯利是圖、不注重食品質(zhì)量。在確信不會對消費(fèi)者立即造成致命傷害時，根本無視消費(fèi)者的健康，致使消費(fèi)者在對有可能傷害到自身健康并不知情的情況下進(jìn)行購買行為。還有一部分生產(chǎn)單位在申報相關(guān)食品安全證書或安全標(biāo)準(zhǔn)體系的認(rèn)證時，一般能較好地執(zhí)行相關(guān)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，但是在獲得證書后，往往會給安全標(biāo)準(zhǔn)“打折”，生產(chǎn)低成本、低質(zhì)量的產(chǎn)品。這樣，消費(fèi)者難以察覺食品的質(zhì)量而可能造成傷害。
此外，信息不對稱造成嚴(yán)重的市場失靈，質(zhì)量低劣、存在安全隱患、價格便宜的食品將質(zhì)量好但成本高而導(dǎo)致價格高的食品擠出市場，市場上只剩下去安全保障的食品，消費(fèi)者購買食品的安全程度降低。
六、地方保護(hù)主義的過度發(fā)展
在食品安全問題中，地方保護(hù)主對食品藥品的流通產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。第一，地方保護(hù)阻礙了全國統(tǒng)一、公平、規(guī)范、有序市場的建立和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的形成。這種不公平的經(jīng)濟(jì)體制必然會加劇無序競爭，破壞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和宏觀經(jīng)濟(jì)總量平衡，弱化地方企業(yè)的競爭力和發(fā)展能力，破壞地方的形象和投資環(huán)境，削弱地方可持續(xù)發(fā)展的能力。第二，地方保護(hù)危害了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，損害了地方政府的信譽(yù)。同時地方保護(hù)主義還會導(dǎo)致市場信號失真、資源浪費(fèi)和資源配置效率低下，破壞市場秩序以及影響市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。第三，地方保護(hù)肢解市場，阻礙統(tǒng)一大市場的形成。沒有統(tǒng)一的大市場，地方割據(jù)就必然保護(hù)落后，影響公平競爭；導(dǎo)致地區(qū)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)同化，造成浪費(fèi)和損失。
七、國家處罰力度的薄弱
目前，我國的食品法律法規(guī)懲罰力度不夠，缺乏威懾力。我國對食品安全事故責(zé)任單位和責(zé)任人的懲處相對過輕，對違法行為大多予以查封、搗毀窩點(diǎn)、停業(yè)整頓和罰款等，處理威懾力不夠。例如：食品衛(wèi)生是食品安全最基本的要求，對違反衛(wèi)生規(guī)定的應(yīng)當(dāng)予以重罰。然而《食品衛(wèi)生法》卻規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營過程不符合衛(wèi)生要求的，責(zé)令改正，給予警告，可以處以五千元以下的罰款；拒不改正或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，才吊銷衛(wèi)生許可證。不說它對違法行為罰款的上限太低，就是在一般違法情況下，除了責(zé)令改正和警告之外，是否處以五千元以下的罰款還是在執(zhí)法機(jī)關(guān)的自由裁量范圍之內(nèi)，極有可能連區(qū)區(qū)五千元以下的罰款也不了了之。食品的處罰工作沒有建立有效的處罰機(jī)制，往往是出現(xiàn)問題以后的補(bǔ)救措施。執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不力仍然存在于食品安全領(lǐng)域的多個環(huán)節(jié)。
食品安全問題發(fā)展到今天，已經(jīng)超越出傳統(tǒng)的食品衛(wèi)生或食品污染的范圍，已經(jīng)關(guān)系到人類賴以生存和健康發(fā)展的食品管理和保護(hù)問題。不僅是經(jīng)濟(jì)問題也是政治問題，不僅是管理問題也是技術(shù)問題。食品安全問題需要全社會的參與，食品安全問題已經(jīng)成為公眾關(guān)注的社會問題。
五、總結(jié)
解決食品安全問題，從宏觀上看， 自然 與人類的和諧至關(guān)重要，這個關(guān)系直接影響著整個人類的食品安全問題，也是整個人類同時積極努力才能夠遵循的自然法則;從微觀上看，無論是國家，還是各監(jiān)管部門，乃至 企業(yè) 都應(yīng)從百姓餐桌無小事的角度出發(fā)，完善政策、加強(qiáng)監(jiān)管、提高意識;從個人的角度看，不能只等著國家相關(guān)制度的完善等來解決食品安全的本質(zhì)問題，需要自覺環(huán)保、自覺加強(qiáng)對食品安全知識的獲取，時刻注意樹立 科學(xué) 飲食觀念，正確地處理好飲食、營養(yǎng)、健康的關(guān)系。
我只幫你解決食品安全的問題，你可以參考一下http://zhidao.baidu.com/question/257578938.html，我覺得不錯的
求論文1500字,關(guān)于食品安全問題或利比亞局勢、
一是強(qiáng)化預(yù)防———食品安全法草案對食品的生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、儲藏和銷售等各個環(huán)節(jié)，以及和食品生產(chǎn)經(jīng)營過程相關(guān)的事項都建規(guī)立制。二是強(qiáng)化責(zé)任———食品安全法草案既強(qiáng)調(diào)了食品生產(chǎn)經(jīng)營者作為保證食品安全第一責(zé)任人，還強(qiáng)調(diào)了地方政府對本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全監(jiān)督負(fù)總責(zé)。三是強(qiáng)化信息公開——...
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浦北縣能量： ______[答案] 我國的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品正在逐步成為百姓消費(fèi)的熱點(diǎn).商家在捕捉賣點(diǎn)、尋求商機(jī)炒作過程中,更是將無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品披上了誘人的色彩.在時尚的招引下,無公害、綠色、有機(jī)...
浦北縣能量： ______ 食品營養(yǎng)與食療論文: 論文題目:食品營養(yǎng)與安全 論文摘要: 民以食為天,食以安為本,食品的營養(yǎng)與安全是關(guān)系到國計民生、國家安全和社會安定的大事.營養(yǎng)安全的食品是提高國民體力與智力、預(yù)防與膳食相關(guān)疾病的發(fā)生、保證人民身體...
浦北縣能量： ______ 食品安全關(guān)系著國民的身體健康. 不安全食品影響著人體健康、阻礙社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、破壞社會信譽(yù)和道德危機(jī)、影響食品出口、導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻、引發(fā)產(chǎn)業(yè)波動等...
浦北縣能量： ______ 食品安全問題就在我們身邊 “民以食為天.”古人質(zhì)樸的話語告訴我們,食品在生活中的位置是至關(guān)重要.21世紀(jì),隨著人們的食品安全意識不斷上升,人們在注重吃得美味的同時,更注重吃得放心.然而,同學(xué)們食品安全意識單薄,特別是...
浦北縣能量： ______ 征文作品——《我與食品安全征文》 我們都知道,也在電視或者報紙上看見過不少對食品安全問題的報道,真是讓人感到心寒,為什么在社會上有那么多的危害到人體健康的食品呢?其責(zé)任就在于我們自己,因?yàn)槲覀儧]有把自己管好,讓利益熏...
浦北縣能量： ______ 選題依據(jù)及意義:(一) 食品安全法的實(shí)施是保障食品安全,保證公眾身體健康和生命安全的 需要.通過實(shí)施食品安全法,建立以食品安全標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的科學(xué)管理制度,理順 食品安全監(jiān)管體制,明確各監(jiān)管部門的職責(zé),確立食品生產(chǎn)經(jīng)營者是...
浦北縣能量： ______ Just before noon on Sunday,volunteers are getting ready to serve a lunch of fried chicken ,corn and peas in Americus,Georgia,USA.Kenyota Peterson stands ready and she has packed with ice and drinks to go with the 246meals that will be served ...
浦北縣能量： ______[答案] 不知道你想要從哪方面寫起?foodbbs上面有個食品安全論文的專題,你可以去參考下,也歡迎你分享自己的作品
浦北縣能量： ______ 這一節(jié)課老師與我們討論了“食品安全”.在當(dāng)今社會,人類的食品安全已受到了嚴(yán)重的威脅. 現(xiàn)在的孩子們都喜歡吃零食,而且吃上了癮.盡管家長們告訴他們那些是對身體不好的,但他們還是一如既往的買零食,只不過有光明正大變成“...
