試述防洪工作應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則和主要管理制度。
(1) 實行全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、預(yù)防為主、綜合治理、局部利益服從全局利益的原則。所為全面規(guī)劃,是指要對一個地區(qū)或者一個流域的自然地理、社會經(jīng)濟、洪水規(guī)律、洪災(zāi)特點等進行全面細(xì)致的調(diào)查研究和分析,根據(jù)該地區(qū)或流域再國民經(jīng)濟建設(shè)中的地位、經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國家對防洪工作的要求等,結(jié)合國土整治以及該地區(qū)或者流域的水資源的綜合開發(fā)和生態(tài)環(huán)境的保護,確定經(jīng)濟合理的防洪綜合治理方案,形成完整的綜合性防洪系統(tǒng)。所為統(tǒng)籌兼顧,是指要兼顧上下游、左右岸的關(guān)系,局部利益與整體利益的關(guān)系,一般保護與重點防護的關(guān)系等。所為預(yù)防為主,是指防洪的各項工作,都要把預(yù)防工作放在首位。所為綜合治理,是指采取各項措施相互結(jié)合進行治理。所為局部利益服從全局利益,就是強調(diào)全局一盤棋,以全局利益為重。
(2) 防洪費用的籌集按照政府投入同受益者合理承擔(dān)相結(jié)合的原則進行。
(3) 開發(fā)利用水資源,應(yīng)當(dāng)服從防洪總體安排,實行興利與除害相結(jié)合的原則。
防洪的主要管理制度有:
(1) 統(tǒng)一規(guī)劃,分級實施制度。該制度強調(diào)防洪工作要在統(tǒng)一規(guī)劃下進行,既根據(jù)水害和水資源的具體情況,統(tǒng)籌考慮各方面的因素,兼顧各地區(qū)、各部門的要求和利益,制定合理可行的規(guī)劃,并且按照規(guī)劃付諸實施。
(2) 流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的制度。在防洪工作中,既要服從整個流域的規(guī)劃,同時又要結(jié)合各個行政區(qū)域的規(guī)劃,這樣才能調(diào)動各方面的積極性,統(tǒng)分結(jié)合。
(3) 劃分防洪區(qū),分區(qū)管理制度。各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照防洪規(guī)劃對防洪區(qū)的土地利用實行分區(qū)管理。防洪區(qū)是指洪水泛濫可能淹及的地區(qū),分為洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)和防洪保護區(qū)。洪泛區(qū)是指尚無工程設(shè)施保護的洪水泛濫所及的地區(qū);蓄滯洪區(qū)指包括分洪口在內(nèi)的河堤背水面以外臨時貯存洪水的低洼地區(qū)及湖泊等;防洪保護區(qū)是指在防洪標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)受防洪工程設(shè)施保護的地區(qū)。
(4) 洪水影響評價制度。在洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)非防洪建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)就洪水對建設(shè)項目可能產(chǎn)生的影響和建設(shè)項目對防洪可能產(chǎn)生的影響進行評價,編制洪水影響評價報告,提出防御措施。
試述防洪工作應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則和主要管理制度。
(1) 實行全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、預(yù)防為主、綜合治理、局部利益服從全局利益的原則。所為全面規(guī)劃,是指要對一個地區(qū)或者一個流域的自然地理、社會經(jīng)濟、洪水規(guī)律、洪災(zāi)特點等進行全面細(xì)致的調(diào)查研究和分析,根據(jù)該地區(qū)或流域再國民經(jīng)濟建設(shè)中的地位、經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國家對防洪工作的要求等,結(jié)合國土整治...
中華人民共和國防洪法的目的是什么
2、防洪工作的基本原則:“全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、預(yù)防為主,綜合治理、局部利益服從全局利益”。3、防洪工作的基本管理制度:流域或者區(qū)域?qū)嵭薪y(tǒng)一規(guī)劃、分級實施和流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合。4、各級人民政府在防洪工作中基本職責(zé)的規(guī)定,防洪工作管理體制的規(guī)定。5、任何單位和個人都有保護防洪工程設(shè)施和...
防洪法規(guī)定防洪工作實行什么的原則
1. 防洪工作原則:團結(jié)協(xié)作。在防洪工作中,各級政府和社會各界應(yīng)團結(jié)一致,共同應(yīng)對洪水威脅,確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。2. 指揮體系:下級服從上級。防洪工作的組織和指揮應(yīng)遵循嚴(yán)格的層級制度,確保指令的貫徹執(zhí)行和協(xié)調(diào)統(tǒng)一。3. 利益協(xié)調(diào):局部利益服從全局利益。在防洪工作中,各地區(qū)、各部門應(yīng)從整體...
中華人民共和國防洪法的第一章總則
2. 防洪工作遵循全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、預(yù)防為主、綜合治理和局部利益服從全局利益的原則。3. 防洪工程設(shè)施建設(shè)應(yīng)納入國家經(jīng)濟社會發(fā)展計劃,防洪費用根據(jù)政府投入與受益者合理分擔(dān)的原則籌集。4. 水資源開發(fā)利用與保護應(yīng)服從防洪總體安排,實行興利與除害相結(jié)合的原則。江河、湖泊治理及防洪工程設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合...
中華人民共和國防洪法的目的是
2. 該法律明確了防洪工作的基本原則,包括全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、預(yù)防為主、綜合治理,以及局部利益應(yīng)服從全局利益。3. 《防洪法》規(guī)定了防洪工作的基本管理制度,即實施統(tǒng)一的流域或區(qū)域規(guī)劃,采取流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的體制。4. 各級人民政府在防洪工作中承擔(dān)基本職責(zé),包括負(fù)責(zé)防洪工程設(shè)施的保護和...
鐵路防洪方針、制度
鐵路防洪工作以全員參與為核心,遵循"預(yù)防為主,安全第一,及時搶修,盡快復(fù)舊"的原則。管理上,各級防洪指揮部由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮,設(shè)有專門機構(gòu)負(fù)責(zé)日常事務(wù),包括水害現(xiàn)象管理(水害信息、預(yù)測預(yù)報、預(yù)防對策等)和防洪工作管理(崗位職責(zé)、指揮調(diào)度、應(yīng)急響應(yīng)等)。在防洪準(zhǔn)備方面,重視水工水文工作...
鐵路防洪工作的十六字方針
法律分析:鐵路防洪工作以全員防洪為指導(dǎo)思想,實行“預(yù)防為主,安全第一,全力搶修,當(dāng)年復(fù)舊”的方針,遵循團結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則。嚴(yán)格執(zhí)行各級行政首長負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一指揮,分級分部門負(fù)責(zé),各有關(guān)部門實行防洪崗位責(zé)任制。全面落實各項防洪工作措施與制度,協(xié)調(diào)組織聯(lián)防聯(lián)控與搶險復(fù)舊,確保...
福建省防洪條例
第三條 防洪工作實行全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、預(yù)防為主、綜合治理、局部利益服從全局利益的原則。第四條 防洪工作實行政府行政首長負(fù)責(zé)制,實行統(tǒng)一指揮、分級分部門負(fù)責(zé)實施和流域管理與區(qū)域管理相結(jié)合的制度。第五條 防洪工作堅持工程措施和非工程措施相結(jié)合。縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將防洪工程設(shè)施建設(shè)納入...
防汛工作實行什么原則
主要任務(wù)包括:落實責(zé)任制,制定和實施防洪防汛應(yīng)急預(yù)案,確保防汛物資充足并妥善管理,以及保持24小時值班制度,確保信息暢通和應(yīng)對突發(fā)事件的妥善處理。根據(jù)《中華人民共和國防洪法》,防洪工作應(yīng)遵循全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、預(yù)防為主、綜合治理、局部利益服從全局利益的原則。同時,防洪工程設(shè)施建設(shè)應(yīng)納入國家經(jīng)濟...
建筑工程防汛管理制度?
1、防汛工作要堅持“預(yù)防為主,防重于搶”的防洪工作方針,立足防早汛、防大汛、抗大災(zāi),確保員工生命及財產(chǎn)安全和工程順利進行。2、項目部所屬各部門要齊心協(xié)力、切實擔(dān)負(fù)起防汛的責(zé)任,所有員工都應(yīng)自覺履行參加防汛抗洪的義務(wù)。3、防汛工作實行項目領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,實行統(tǒng)一指揮,分級分部門管理。防汛工作...
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