最高法關(guān)于實(shí)際施工人的認(rèn)定
我國(guó)《民法典》《建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)在表述承包人概念時(shí)使用了以下幾個(gè)概念:承包人、建筑施工企業(yè)、施工人、承包建筑工程的單位等,均沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)“實(shí)際施工人”的表述。實(shí)際施工人作為法律概念首次出現(xiàn)在《2004年解釋》中,具體為《2004年解釋》第一、四、二十五、二十六條。
“實(shí)際施工人”是《2004年解釋》創(chuàng)制的概念,旨在描述無(wú)效合同中實(shí)際承攬工程干活的低于法定資質(zhì)的施工企業(yè)、非法人單位、農(nóng)民工個(gè)人等,包括:
(1)轉(zhuǎn)包合同的承包人;
(2)違法分包合同的承包人;
(3)缺乏相應(yīng)資質(zhì)而借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的單位或者個(gè)人。
從本條款文義表述中可以看出,實(shí)際施工人出現(xiàn)的前提條件是建設(shè)施工合同存在轉(zhuǎn)包、違法分包及借用有施工資質(zhì)的企業(yè)名義承攬建設(shè)工程等無(wú)效情形。“實(shí)際施工人”一般是“無(wú)效合同的承包人,轉(zhuǎn)承包人、違法分包合同的承包人、沒(méi)有資質(zhì)借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)的名義與他人簽訂建筑工程施工合同的承包人”。通俗地講,實(shí)際施工人就是在上述違法情形中實(shí)際完成了施工義務(wù)的單位或者個(gè)人。建設(shè)工程層層多手轉(zhuǎn)包的,實(shí)際施工人一般指最終投入資金、人工、材料、機(jī)械設(shè)備實(shí)際進(jìn)行施工的施工人。一般而言:
(1)實(shí)際施工人是實(shí)際履行承包人義務(wù)的人,既可能是對(duì)整個(gè)建設(shè)工程進(jìn)行施工的人,也可能是對(duì)建設(shè)工程部分進(jìn)行施工的人。
(2)實(shí)際施工人與發(fā)包人沒(méi)有直接的合同關(guān)系或者名義上的合同關(guān)系。實(shí)際施工人如果直接與發(fā)包人簽訂建設(shè)工程施工合同,則屬于承包人、施工人,無(wú)須強(qiáng)調(diào)“實(shí)際”二字。
(3)實(shí)際施工人同與其簽訂轉(zhuǎn)包合同、違法分包合同的承包人或者出借資質(zhì)的建筑施工企業(yè)之間不存在勞動(dòng)人事關(guān)系或勞務(wù)關(guān)系。司法實(shí)踐中,對(duì)于在合法專業(yè)分包、勞務(wù)分包中的承包人不認(rèn)定為實(shí)際施工人。
典型案例 :(2019)最高法民申5594號(hào)
基于本案已經(jīng)查明的事實(shí),四海公司認(rèn)可彭云瑞系掛靠其進(jìn)行施工,彭云瑞是淮安明發(fā)商業(yè)廣場(chǎng)項(xiàng)目的實(shí)際施工人;四海公司與彭云瑞是內(nèi)部承包關(guān)系,樂(lè)殿平為彭云瑞承包施工的淮安明發(fā)商業(yè)廣場(chǎng)C地塊項(xiàng)目中的1img3#6#泥水班組負(fù)責(zé)人;2017年1月10日彭云瑞簽署的《淮安項(xiàng)目人工工資支付表》中確認(rèn)應(yīng)付樂(lè)殿平(班組)“內(nèi)外收尾工資”元,“2#1-3層點(diǎn)工工資”10000元,合計(jì)元;2016年11月15日,四海公司(甲方)與樂(lè)殿平(乙方)簽訂《協(xié)議書(shū)》,其中亦明確“鑒于彭云瑞未按照內(nèi)部承包合同的約定履行相關(guān)的義務(wù),甲方作為該項(xiàng)目的承建單位,現(xiàn)就內(nèi)部承包人彭云瑞拖欠乙方勞務(wù)費(fèi)用等事宜,經(jīng)友好協(xié)商達(dá)成如下協(xié)議”。由此,樂(lè)殿平及其班組與彭云瑞之間形成勞務(wù)法律關(guān)系的事實(shí)清楚,樂(lè)殿平在本案中訴請(qǐng)支付的也是“勞務(wù)費(fèi)元及利息”,申請(qǐng)?jiān)賹徶幸舱J(rèn)可拖欠的款項(xiàng)系“農(nóng)民工工資”。故二審判決認(rèn)定樂(lè)殿平與彭云瑞之間并非建設(shè)工程施工合同關(guān)系,將本案案由定為勞務(wù)合同糾紛,并無(wú)不當(dāng)。彭云瑞拖欠樂(lè)殿平(班組)勞務(wù)費(fèi)元事實(shí)清楚,四海公司作為案涉項(xiàng)目的承建單位,與樂(lè)殿平就彭云瑞拖欠前述勞務(wù)費(fèi)等事宜簽訂《協(xié)議書(shū)》,二審判決據(jù)此認(rèn)定四海公司系以債務(wù)加入的方式自愿承擔(dān)彭云瑞拖欠樂(lè)殿平勞務(wù)費(fèi)的償付義務(wù),有相應(yīng)的理?yè)?jù)。
《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第二十六條規(guī)定:“實(shí)際施工人以轉(zhuǎn)包人、違法分包人為被告起訴的,人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。實(shí)際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的,人民法院可以追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案當(dāng)事人。發(fā)包人只在欠付工程價(jià)款范圍內(nèi)對(duì)實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任。”鑒于樂(lè)殿平與彭云瑞之間系勞務(wù)法律關(guān)系,樂(lè)殿平(班組)作為受彭云瑞雇傭從事泥水勞務(wù)的人員,并非前述法律意義上的實(shí)際施工人,二審判決認(rèn)定本案不具備適用前述司法解釋第二十六條規(guī)定的前提條件,有相應(yīng)的事實(shí)依據(jù),不屬于法律適用錯(cuò)誤。樂(lè)殿平以該規(guī)定為由請(qǐng)求案涉工程項(xiàng)目發(fā)包人淮安明發(fā)公司在欠付工程款范圍內(nèi)承擔(dān)償付責(zé)任,缺乏相應(yīng)的事實(shí)基礎(chǔ)和法律依據(jù),二審判決未予支持,并無(wú)不當(dāng)。
實(shí)際施工人如何認(rèn)定
對(duì)于實(shí)際施工人的身份確定，需遵循以下條件：（1）并非有效合同中的承包人，而是無(wú)效合同的承包人。在合法有效的建設(shè)工程施工合同中，不存在關(guān)于實(shí)際施工人的稱謂，直接稱之為施工人。（2）該承包人存有違法行為，即并未取得相應(yīng)的建設(shè)工程施工資質(zhì)，且其行為嚴(yán)重違反了國(guó)家《建筑法》以及《中華人民共和國(guó)...
最高法關(guān)于實(shí)際施工人的認(rèn)定
最高人民法院新建設(shè)工程施工合同司法解釋(一)理解與適用 我國(guó)《民法典》《建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)在表述承包人概念時(shí)使用了以下幾個(gè)概念:承包人、建筑施工企業(yè)、施工人、承包建筑工程的單位等,均沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)“實(shí)際施工人”的表述。實(shí)際施工人作為法律概念首次出現(xiàn)在《2004年解釋》中...
建筑工程施工合同中的實(shí)際施工人怎么認(rèn)定
2、實(shí)際履行了施工合同義務(wù)是實(shí)際施工人認(rèn)定的重要條件。3、實(shí)際履行了施工合同義務(wù)的承包人，包括轉(zhuǎn)承包人、違法分包合同的承包人、借用資質(zhì)的承包人、掛靠施工人等。律師補(bǔ)充：施工合同的法律特征：1、簽訂建設(shè)工程施工合同，必須以建設(shè)計(jì)劃和具體建設(shè)設(shè)計(jì)文件已獲得國(guó)家有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)為前提。簽訂施工合同須...
建筑工程施工合同中的實(shí)際施工人怎么認(rèn)定
建筑工程施工合同 中的 實(shí)際施工人 的認(rèn)定： 1、 建設(shè)工程施工合同 認(rèn)定無(wú)效； 2、實(shí)際履行了施工合同義務(wù)的承包人，包括轉(zhuǎn)承包人、違法分包合同的承包人、借用資質(zhì)的承包人、掛靠施工人等。《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋（一）》第四十三條 實(shí)際施工人以轉(zhuǎn)包人、違法...
如何認(rèn)定建設(shè)工程施工合同中“實(shí)際施工人”的范圍
【法律依據(jù)】《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋（一）》第四十三條 實(shí)際施工人以轉(zhuǎn)包人、違法分包人為被告起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。實(shí)際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的，人民法院應(yīng)當(dāng)追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案第三人，在查明發(fā)包人欠付轉(zhuǎn)包人或者違法分包人建設(shè)...
實(shí)際施工人的認(rèn)定條件是什么?
實(shí)際施工人的認(rèn)定條件有：(1)是無(wú)效合同的承包人。有效的建設(shè)工程施工合同中不存在實(shí)際施工人的說(shuō)法，直接稱為施工人。(2)是違法承包人。它沒(méi)有取得相應(yīng)建設(shè)工程施工資質(zhì)，違反了我國(guó)《建筑法》、《民法典》（2021年1月1日起施行）的相關(guān)規(guī)定。(3)它與發(fā)包人之間不存在直接的建設(shè)工程施工合同關(guān)系，但...
實(shí)際施工人的認(rèn)定證據(jù)
法律主觀：實(shí)際施工人的認(rèn)定條件有：,（一）是無(wú)效合同的承包人。有效的建設(shè)工程施工合同中不存在實(shí)際施工人的說(shuō)法，直接稱為施工人。,（二）是違法承包人。它沒(méi)有取得相應(yīng)建設(shè)工程施工資質(zhì)，違反了我國(guó)《建筑法》、《民法典》的相關(guān)規(guī)定。,（三）它與發(fā)包人之間不存在直接的建設(shè)工程施工合同關(guān)系，但卻...
如何認(rèn)定實(shí)際施工人的身份
關(guān)于實(shí)際施工人的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，主要包括以下四個(gè)基本因素:1.其必須是所涉建設(shè)工程施工合同的無(wú)效承包商。在合法的建設(shè)工程施工合作關(guān)系中，并不存在所謂的“實(shí)際施工人”這個(gè)概念，而是直接稱之為“施工方"。2.其必須是未經(jīng)許可的承包商。這類(lèi)承包商并未獲得相關(guān)的建設(shè)工程施工資質(zhì)，違背了我國(guó)《建筑法》...
司法實(shí)踐當(dāng)中如何界定“實(shí)際施工人”
律師補(bǔ)充：對(duì)于在合法專業(yè)分包、勞務(wù)分包的承包人不認(rèn)定為實(shí)際施工人。下列主體不是實(shí)際施工人，如：農(nóng)民工個(gè)人、施工班組長(zhǎng)、勞務(wù)分包企業(yè)等等。未參與施工僅向?qū)嶋H施工人出借資金等的個(gè)人、企業(yè)，后因借貸關(guān)系加入工程施工，一般不宜認(rèn)定為實(shí)際施工人，其法律關(guān)系應(yīng)認(rèn)定為借貸。【法律依據(jù)】《中華人民共和...
最高人民法院關(guān)于實(shí)際施工人的司法解釋
. 施工人是《中華人民共和國(guó)合同法》中與建筑工程施工有關(guān)的主體概念，一般是指從發(fā)包人手里承包工程的承包人。. 盡管最高院民一庭在其編著中對(duì)“實(shí)際施工人”的范圍予以解釋，但由于該解釋只是對(duì)實(shí)際施工人適用的前提進(jìn)行了陳述，而未對(duì)實(shí)際施工人的具體認(rèn)定予以詳細(xì)說(shuō)明，這使得在司法實(shí)務(wù)中，實(shí)際施工...
相關(guān)評(píng)說(shuō)：
岳西縣鑄件： ______ 建設(shè)工程施工合同司法解釋,是為正確審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件,依法保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序,促進(jìn)建筑市場(chǎng)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民...
岳西縣鑄件： ______ 根據(jù)2005年1月1日開(kāi)始施行的《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第二十六條第二款規(guī)定:“實(shí)際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的,人民法院可以追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案當(dāng)事人.發(fā)包人只在欠付工程價(jià)款范圍內(nèi)對(duì)實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任.”依據(jù)該解釋規(guī)定,你作為實(shí)際施工人,可以向發(fā)包人A公司請(qǐng)求支付工程款,但是,A公司只在欠付B公司工程價(jià)款的范圍內(nèi)對(duì)承擔(dān)責(zé)任.
岳西縣鑄件： ______ 二級(jí)建造師掛靠風(fēng)險(xiǎn)是許多建造師們關(guān)系的話題,我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定,承接建設(shè)工程必須是具有相關(guān)施工資質(zhì)的公司.鑒于我國(guó)目前的現(xiàn)狀,許多實(shí)際施工人或不具備相關(guān)...
岳西縣鑄件： ______ 由于非法轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等違法違規(guī)行為,導(dǎo)致實(shí)際施工人的出現(xiàn).依據(jù)最高法院建設(shè)工程司法解釋規(guī)定,實(shí)際施工人有權(quán)向發(fā)包人、違法分包人、非法轉(zhuǎn)包人主張工程款.上述司法解釋賦予了實(shí)際施工人的工程款追索權(quán).但是,如何認(rèn)定實(shí)際人、實(shí)際施工人具備哪些法律特征,目前并無(wú)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn).作者根據(jù)處理類(lèi)似實(shí)際施工人訴訟案件的經(jīng)驗(yàn),對(duì)實(shí)際施工人的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)作出總結(jié),提出了從＂是否簽訂了轉(zhuǎn)、分包、掛靠合同＂、＂承包人是否派出項(xiàng)目管理班子、項(xiàng)目班子有無(wú)切實(shí)履行職責(zé)＂、＂項(xiàng)目采購(gòu)、租賃、勞務(wù)分包的實(shí)施主體＂、＂工程款的撥付情況＂、＂管理費(fèi)的收取＂、＂竣工結(jié)算借款編制及結(jié)算價(jià)款的確定＂、＂施工過(guò)程中的書(shū)面文件記錄＂、＂發(fā)包...
岳西縣鑄件： ______ 實(shí)際施工人的認(rèn)定原則 1、有限適用的原則 從法理上講,實(shí)際施工人是突破合同相對(duì)性原理而產(chǎn)生的,我們一定要嚴(yán)格遵循法律的規(guī)定,沒(méi)有規(guī)律明文規(guī)定,我們不能任意適用.如前所述,實(shí)際施工人僅在《解釋》中的第一、四、二十五、二...
岳西縣鑄件： ______ 2021年,我國(guó)建設(shè)工程施工合同司法解釋正式實(shí)施,該解釋是為正確審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件,依法保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序,促進(jìn)建筑市場(chǎng)健康發(fā)...
岳西縣鑄件： ______ 您好,根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第二十六條 實(shí)際施工人以轉(zhuǎn)包人、違法分包人為被告起訴的,人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理. 實(shí)際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的,人民法院可以追加轉(zhuǎn)包人或...
岳西縣鑄件： ______ 管理程序:1、組織編制項(xiàng)目竣工計(jì)劃,報(bào)技術(shù)質(zhì)量處審批.2、技術(shù)質(zhì)量處進(jìn)行檢查驗(yàn)收.3、向建設(shè)單位提交項(xiàng)目竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料,按規(guī)定進(jìn)行竣工結(jié)算.4、項(xiàng)目部編制回訪保修工作計(jì)劃和保修制度.合同收尾是把項(xiàng)目上的每個(gè)合同都了結(jié),包括工作完成、產(chǎn)品驗(yàn)收和移交、價(jià)款結(jié)算和爭(zhēng)議解決等.【法律依據(jù)】《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第二十六條明確規(guī)定:實(shí)際施工人以人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理.實(shí)際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的,人民法院可以追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案當(dāng)事人.發(fā)包人只在欠付工程價(jià)款范圍內(nèi)對(duì)實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任.
岳西縣鑄件： ______ 2008年8月,某賓館與某裝飾公司簽訂了施工合同,約定由裝飾公司承 包賓館的泥水、線條和外墻的工程.該裝飾公司分別與負(fù)責(zé)水、電、瓦、木、油工的張某等五人簽訂...
岳西縣鑄件： ______ 無(wú)效合同是指合同雖然已經(jīng)成立,但由于其內(nèi)容或形式違反了法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制... 2.沒(méi)有資質(zhì)或沒(méi)有相應(yīng)資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工單位名義的掛靠;3....
