如何落實好黨風廉政建設兩個責任 如何落實好黨風廉政建設“兩個責任”
各級黨委、紀委,尤其是中央國家機關黨組織和紀檢監(jiān)察機構(gòu),必須不斷強化“兩個責任”意識,把思想認識和行動統(tǒng)一到中央的部署和要求上來,加強擔當,各司其職、各負其責,把落實好“兩個責任”作為當前一件大事抓緊抓實,確保黨風廉政建設和反腐敗工作各項任務落到實處。
牢牢牽住 “牛鼻子”
黨的十八大以來,在黨中央的堅強領導下,黨風廉政建設和反腐敗各項工作取得了新的明顯成效。但我們也要看到,當前腐敗現(xiàn)象仍然多發(fā),滋生腐敗的土壤依然存在,反腐敗形勢依然嚴峻復雜。影響反腐敗成效的問題主要是反腐敗機構(gòu)職能分散,形不成監(jiān)督合力,有些案件受到各種因素的影響難以得到堅決查辦,有的地方腐敗案件頻發(fā)卻追究責任不力。
堅決懲治腐敗,遏制腐敗蔓延勢頭,必須適應形勢和任務的發(fā)展變化,有針對性地加強反腐敗體制機制改革和制度創(chuàng)新,其中一個很重要的方面就是理清責任、落實責任。黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任是黨章賦予各級黨委和紀委的重要職責,是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的“牛鼻子”。如果責任不明確,出了問題不追究責任,反對腐敗這個艱巨的任務就不可能完成,黨要管黨、從嚴治黨就會成為一句空話。
黨委能否落實好主體責任,直接關系黨風廉政建設成效。黨委把黨的建設抓好了,把黨風廉政建設和反腐敗工作抓在手上,紀委的工作才好開展,紀委的監(jiān)督責任才能落實。各級黨組織必須堅持黨要管黨、從嚴治黨,牢固樹立“不抓黨風廉政建設就是失職、抓不好黨風廉政建設就是瀆職”的意識,要在懲治和預防腐敗方面更多地承擔領導責任,把預防腐敗的要求體現(xiàn)和落實到本地區(qū)本部門本單位各項改革和制度建設中去,領導和支持執(zhí)紀執(zhí)法機關查處違紀違法問題,并加強領導班子自身建設,當好廉潔從政的表率。紀委是黨內(nèi)執(zhí)紀監(jiān)督的專門機關,必須履行好監(jiān)督職責。各級紀委必須協(xié)助黨委加強黨風建設和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,督促檢查相關部門落實懲治和預防腐敗工作任務,要更多地擔負起在懲治腐敗方面的責任,組織協(xié)調(diào)有關力量,加大辦案工作力度,堅決遏制腐敗蔓延勢頭。
認真落實黨委的主體責任
落實主體責任,必須黨委(黨組)書記親自抓、負總責,領導班子成員各負其責,解決好“誰來抓”的問題。落實黨風廉政建設責任制,各級黨政班子都有責任,每一名班子成員都有責任。黨委(黨組)書記是第一責任人,其他班子成員是分管范圍內(nèi)的主要責任人。要嚴格執(zhí)行專題報告制度,各級黨委(黨組)每年要向上級紀委專題報告落實黨風廉政建設責任制的情況。第一責任人要定期匯報階段性工作進展情況。領導班子成員還要向黨委(黨組)報告?zhèn)€人執(zhí)行黨風廉政建設責任制的情況和廉潔自律情況。
落實主體責任,各級黨委(黨組)和領導班子成員要發(fā)揮好“三個作用”,解決好“怎么抓”的問題。一是領導班子成員要在領導班子開展黨風廉政建設中發(fā)揮作用。第一責任人要把黨風廉政建設擺在突出位置,納入重要日程,與業(yè)務工作同步考慮,同步部署、同步實施。其他班子成員在研究黨風廉政建設工作時要主動出主意、想辦法,認真負責地參與決策,不能袖手旁觀。二是在分管范圍內(nèi)要發(fā)揮主要責任人作用。班子成員在分管范圍內(nèi)也是第一責任人,對分管范圍內(nèi)的黨風廉政建設負主要責任。要堅決落實領導班子抓黨風廉政建設的部署和要求,對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設要定期研究、定期布置、定期檢查、定期報告,守土有責,對黨負責。三是班子成員要發(fā)揮好表率作用。帶頭落實中央關于黨風廉政建設的整體部署,帶頭廉潔自律。
要把黨風廉政建設和反腐敗工作作為一項重大政治任務,抓作風建設、抓嚴明紀律、抓懲治腐敗,解決好“抓什么”的問題。一要狠抓作風建設,解決好保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系問題。把作風建設作為永恒課題,經(jīng)常抓、深入抓、持久抓,通過立破并舉、扶正祛邪,不斷鞏固和擴大已經(jīng)取得的成果,努力以優(yōu)良的黨風政風帶動全社會風氣根本好轉(zhuǎn)。二要狠抓紀律建設,不斷增強黨員、干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。強化黨員、干部黨的意識和組織意識教育,嚴格遵守和維護黨章,自覺與黨中央保持高度一致。嚴格執(zhí)行民主集中制、黨內(nèi)組織生活制度等黨的組織制度,各級領導班子和領導干部都要嚴格執(zhí)行請示報告制度。切實執(zhí)行黨的各項紀律,敢抓敢管,使紀律真正成為帶電的高壓線。三要嚴懲腐敗,堅決遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延勢頭。各級黨組織要通過全面深化改革和制度創(chuàng)新,把權(quán)力關進制度的籠子,對干部加強日常監(jiān)督管理。要保證各級紀委監(jiān)督權(quán)的相對獨立性和權(quán)威性,旗幟鮮明地支持紀檢監(jiān)察機關執(zhí)紀辦案,對腐敗分子形成有力震懾。
認真落實紀委的監(jiān)督責任
紀委的監(jiān)督責任意味著紀委既是監(jiān)督主體、執(zhí)紀主體,也是問責主體、管理主體。深化紀檢監(jiān)察機關轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風,是履行監(jiān)督責任的重要保證,是實現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。要從組織創(chuàng)新和制度建設上加強和完善內(nèi)部監(jiān)督機制,加大自我監(jiān)督力度,切實解決“燈下黑”問題。
落實監(jiān)督責任必須轉(zhuǎn)職能,聚焦主業(yè)。要通過機構(gòu)改革,把更多的機構(gòu)和力量調(diào)配到黨風廉政建設和反腐敗斗爭主業(yè)上來。進一步清理壓縮參加的議事機構(gòu),堅決把不該管的工作交還給主責部門,把職能聚焦到黨風廉政建設和反腐敗斗爭上來。
落實監(jiān)督責任必須轉(zhuǎn)方式,強化監(jiān)督。進一步明晰內(nèi)設機構(gòu)的工作職責,減少職能交叉,轉(zhuǎn)變工作方式方法,切實增強監(jiān)督力度。紀檢監(jiān)察室要全面履行黨的紀律檢查和行政監(jiān)察兩項職能;在查辦案件中,要求既查辦貪污賄賂案件,又注重查辦玩忽職守和濫用職權(quán)的瀆職案件。對反映的問題線索,及時清理;對被反映的同志,及時約談,要求其作出說明,立足于抓早抓小,治病救人。強化上級紀委對下級紀委的領導,查辦腐敗案件以上級紀委領導為主。在巡視工作中,更加注重發(fā)現(xiàn)問題,形成震懾。通過工作方式的轉(zhuǎn)變,做到“情況明、數(shù)字準、責任清、作風正、工作實”,進一步形成監(jiān)督合力。
落實監(jiān)督責任必須轉(zhuǎn)作風,加強自身監(jiān)督。正人先正己。必須加強和完善內(nèi)部監(jiān)督機制,用鐵的紀律打造一支忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀的紀檢監(jiān)察干部隊伍。
堅持黨要管黨、從嚴治黨是各級黨組織的責任所系、使命所在,落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任關鍵看行動、根本在擔當。黨委主體責任與紀委監(jiān)督責任是同一責任范疇的兩個側(cè)面,不能互相替代,更不能互相削弱,而必須相互協(xié)調(diào)和共同促進。
一是組織召開縣紀委十二屆四次全會和縣政府廉政工作會議。對全年的黨風廉政建設和反腐敗工作進行部署,縣委書記陳軍在會上對“兩個責任”的落實進行了強調(diào)布置,要求各黨委(黨組)真正把黨風廉政建設與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同檢查、同考核。
二是實施“一把手”工程,加強對單位主要領導監(jiān)管。深入貫徹落實《中共海南省委關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的意見》,縣委主要領導與各單位主要負責人約談了2次。縣紀委書記就履行主體責任和工作中存在的問題約談了各單位一把手。縣委常委班子成員深入聯(lián)系單位和聯(lián)系鎮(zhèn),開展黨風廉政建設主體責任宣講、約談和督導檢查活動。
三是明確責任分工,層層傳導壓力。縣委、縣政府主要領導分別與各鎮(zhèn)黨委、政府及縣直機關各黨委主要負責人簽訂黨風廉政建設目標管理責任書,形成層層抓落實的局面。加強對“一崗雙責”的監(jiān)督管理,對全縣各個縣直黨委、部門黨組、鎮(zhèn)黨委落實主體責任和紀委落實監(jiān)督責任情況逐一進行檢查,建立“兩個責任”落實臺賬。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,逐一與各黨委書記、紀委書記(紀檢組長)進行約談,督促兩個責任的落實。強化對責任制考核成果運用,對考核結(jié)果分類排名并全縣通報。
四是加強督促檢查。轉(zhuǎn)發(fā)《海南省黨風廉政建設責任制考核實施辦法》,要求各機關單位自行編制年終考評個性指標及分值。組織開展2014年度黨風廉政建設責任制年終考核,對全縣10個鎮(zhèn)、30個縣直部門單位黨風廉政建設責任制情況進行檢查考核,并對考核結(jié)果分類排名并全縣通報。
如何落實好兩個責任
法律分析:一是加大宣傳教育,提高思想認識。“兩個責任”是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的牛鼻子,是一個協(xié)調(diào)運作的有機整體,不可偏廢須一同落實,一同推進。因此,要充分運用地方報刊、電視臺、網(wǎng)站、手機報、宣傳欄、戶外廣告等媒體和播放典型違紀違法警示教育片等,增強基層黨委、紀委履行“兩個...
如何落實好黨風廉政建設“兩個責任”
1. 黨風廉政建設的主體責任和監(jiān)督責任是黨章賦予各級黨委和紀委的重要職責,對于推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭具有關鍵作用。2. 各級黨委和紀委應堅持黨要管黨、從嚴治黨,將落實“兩個責任”視為當前最為重要的大事,確保黨風廉政建設的政治責任得到履行。3. 要通過創(chuàng)新責任分解機制,將黨風廉政建設責任由...
如何落實好黨風廉政建設“兩個責任”
一、黨委主體責任的內(nèi)涵與實踐 落實黨風廉政建設責任制,黨委主體責任是核心。該責任包含三個維度:結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和能力。結(jié)構(gòu)上,涵蓋集體責任、第一責任人責任及領導責任。內(nèi)容上,包括六個方面:堅持正道、選好干部、糾正損害群眾利益的行為、強化權(quán)力制約、查處違紀違法行為、領導示范等。能力上,指的是黨...
如何落實好黨風廉政建設“兩個責任”
兩個責任的提出進一步豐富了中國特色反腐倡廉理論體系,完善了落實黨風廉政建設責任制的工作格局,是新形勢下黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重大理論創(chuàng)新成果。正確把握兩個責任的主要內(nèi)容和基本內(nèi)涵,促進兩個責任的互動共進,對全面推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭具有深遠的意義。那么,如何才能正確理解和把握兩個責任呢? 一、...
如何落實好黨風廉政建設“兩個責任”
第一,落實“兩個責任”是適應當前嚴峻形勢的必然要求。黨的十八大以來,黨中央把黨風廉政建設和反腐敗斗爭提升到“關系黨和國家生死存亡”的新高度來認識,要求嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”,鍥而不舍地糾正“四風”。對此,我們一定要有清醒的認識,保持清醒的頭腦,切實擔當起“兩個責任”。第二...
如何履行黨風建設的兩個責任
2、讓廣大黨員干部高度認識到守紀律、講規(guī)矩的極端重要性。黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為準則,更是黨的事業(yè)取得勝利的重要保證。增強黨員守紀律、講規(guī)矩的自覺性和堅定性。3、落實好黨風廉政建設主體責任。貫徹落實《準則》和《條例》,必須從嚴從實,做到守土有責、守土明責、守土盡責...
如何落實好黨風廉政建設“兩個責任”
1、認真落實黨委的主體責任 落實主體責任,必須黨委(黨組)書記親自抓、負總責,領導班子成員各負其責,解決好“誰來抓”的問題。落實黨風廉政建設責任制,各級黨政班子都有責任,每一名班子成員都有責任。黨委(黨組)書記是第一責任人,其他班子成員是分管范圍內(nèi)的主要責任人。要嚴格執(zhí)行專題報告制度,...
嚴格落實好“兩個責任”
落實好"兩個責任",確保政治紀律和規(guī)矩執(zhí)行到位。第一,各級基層黨組織和黨員干部必須積極履行黨風廉政建設的黨委主體責任。這要求我們要嚴格遵循上級紀委及本級紀委關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的最新指示,強化責任落實,制定并實現(xiàn)明確的目標考核,確保工作實效。另一方面,我們要壓實紀委監(jiān)督責任,優(yōu)化工作...
如何落實好黨風廉政建設兩個責任
兩個責任是:要落實黨委的主體責任和紀委的監(jiān)督責任,黨委、紀委或其他相關職能部門都要對承擔的黨風廉政建設責任做到守土有責。各級黨委、紀委,尤其是中央國家機關黨組織和紀檢監(jiān)察機構(gòu),必須不斷強化“兩個責任”意識,把思想認識和行動統(tǒng)一到中央的部署和要求上來,加強擔當,各司其職、各負其責,把...
如何落實好黨風廉政建設“兩個責任”
通過參加市委組織的全市黨風廉政建設主體責任培訓暨警示教育會議,抓好“兩個責任”落實,要從以下幾個方面入手:把握好一個原則:就是要把握好各級黨委是黨風廉政建設和反腐敗工作領導核心這一原則。黨的領導核心地位是中國人民的歷史選擇,是由黨的性質(zhì)和宗旨所決定的。這個領導核心不僅僅是發(fā)展的核心,更...
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