“六方”礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況及合作態(tài)勢(shì)分析 加強(qiáng)與周邊國(guó)家毗鄰地區(qū)礦業(yè)合作的建議
本書所說(shuō)的 “四國(guó)六方”，包括中華人民共和國(guó)的新疆維吾爾自治區(qū)阿勒泰地區(qū)、俄羅斯聯(lián)邦的阿爾泰邊疆區(qū)和阿爾泰共和國(guó)、哈薩克斯坦共和國(guó)的東哈薩克斯坦州、蒙古國(guó)的巴彥烏列蓋省和科布多省 ( 簡(jiǎn)稱 “四國(guó)六方”) ，阿勒泰地區(qū)在前幾章已進(jìn)行了介紹，本章重點(diǎn)介紹其他五方。
一、基本概況
( 一) 阿爾泰邊疆區(qū)
阿爾泰邊疆區(qū)是俄羅斯的 89 個(gè)聯(lián)邦主體之一，阿爾泰邊疆區(qū)位于西西伯利亞大平原，北部與新西伯利亞接壤，東北是克麥羅沃州，東南毗鄰阿爾泰共和國(guó)，西南是哈薩克斯坦共和國(guó)。面積約 16. 91 萬(wàn) km2，阿爾泰邊疆區(qū)領(lǐng)土被鄂畢河分成東西兩部分，東部主要是薩萊爾低嶺的山前地帶和坡地，西部是庫(kù)倫達(dá)平原和鄂畢河沿岸的高原。阿爾泰邊疆區(qū)行政區(qū)劃包括 12 個(gè)城市、60 個(gè)區(qū)、15 個(gè)市級(jí)鎮(zhèn)和 723 個(gè)村，首府巴爾瑙爾距莫斯科3 419 km。人口 258 萬(wàn)人 ( 2008 年) ，其中俄羅斯族占絕大多數(shù)，其他有德意志族、烏克蘭族等。
邊疆區(qū)氣候?qū)俚湫偷拇箨懶詺夂颉６竞洌笛┝坎淮螅? 月份平均氣溫為－ 19 ℃ 。夏季短，氣溫較高，7 月份平均溫度為 19 ℃ 。農(nóng)作物生長(zhǎng)期為 160 ～ 170 天。降水量適中，全年平均為 250 ～ 350 mm。該地區(qū)不僅有利于發(fā)展農(nóng)業(yè)，也適合發(fā)展旅游業(yè)。
自然資源豐富，優(yōu)以土地資源和礦產(chǎn)資源具有優(yōu)勢(shì)。農(nóng)業(yè)用地面積 932. 3 萬(wàn) hm2，其中耕地面積 659. 06 萬(wàn) hm2，占西西伯利亞地區(qū)耕地面積 1 /3 以上，位居該地區(qū)各聯(lián)邦主體首位。農(nóng)業(yè)用地面積大，且土質(zhì)肥沃。蘊(yùn)藏有大量的具有工業(yè)開發(fā)價(jià)值的礦產(chǎn)資源。
( 二) 阿爾泰共和國(guó)
阿爾泰共和國(guó)是俄羅斯的 89 個(gè)聯(lián)邦主體之一，位于西西伯利亞南端的阿爾泰山地。東鄰圖瓦共和國(guó)，南與哈薩克斯坦、中國(guó)和蒙古接壤，北與克麥羅沃州搭界，西北是阿爾泰邊疆區(qū)。面積 9. 26 萬(wàn) km2，轄 10 個(gè)區(qū)、1 市，首府戈?duì)栔Z-阿爾泰斯克市距俄聯(lián)邦首都莫斯科 3 641 km。人口 20. 3 萬(wàn)人 ( 2002 年) ，其中俄羅斯族占一半以上，其他為阿爾泰族、哈薩克族、烏克蘭族和德意志族等。
該共和國(guó)位于阿爾泰山地，地形較為復(fù)雜: 山巒起伏，山間谷地和山前坡地與山頂?shù)貐^(qū)海拔高度相差較大，山間低地是草原，主要有阿拜草原、庫(kù)賴草原和喬亞草原等，山川眾多、湖泊遍地也是該地區(qū)的重要地理特點(diǎn)。阿爾泰共和國(guó)氣候?qū)俅箨懶詺夂颉６鹃L(zhǎng)且溫度低，受地形影響，存在著典型的逆溫現(xiàn)象，1 月份山前地帶溫度為 － 15℃，而山間谷地為 －32℃; 夏季較短，氣溫不高，7 月份山前地帶氣溫 19 ～ 22℃，高山地區(qū)氣溫較低，只有 14 ～ 16℃。不同地區(qū)降水量也有很大差異，共和國(guó)西部坡地和東北地區(qū)直接受濕風(fēng)影響，年降水量約為 1 200 mm，個(gè)別地帶達(dá) 2 000 mm，東南部降水量過(guò)少，約為 200 mm。
擁有豐富的土地資源、森林資源、礦產(chǎn)資源和動(dòng)植物資源。農(nóng)業(yè)用地 128 萬(wàn) hm2。森林面積 368. 5 萬(wàn) hm2，森林覆蓋率 41. 5% 。礦產(chǎn)資源豐富，蘊(yùn)藏有大量貴金屬和稀有金屬。
( 三) 東哈薩克斯坦州
東哈薩克斯坦州是哈薩克斯坦的14 個(gè)州之一，位于哈薩克斯坦東部。面積28.33 萬(wàn) km2，轄 15 區(qū)、10 市。州府烏斯季卡緬諾戈?duì)査箍耍丝?163 萬(wàn)人 ( 2008 年) ，其中哈薩克族和俄羅斯族占 90%以上，其他為烏克蘭族和德意志族等。
地貌大部分為高山丘陵，期間有盆地和河谷分布。主要河流是額爾齊斯河，水能豐富。氣候?yàn)闇貛Т箨懶詺夂颍骄鶞囟?1 月為 －16 ～ －20℃，7 月份為 20 ～32℃。年均降水量 300 ～500 mm。
自然資源豐富，礦產(chǎn)資源、森林資源和旅游資源占有重要的位置。礦產(chǎn)資源中有色金屬的儲(chǔ)量大，多金屬的共生礦多，森林面積 349. 9 萬(wàn) hm2，木材總蓄量為 1. 74 億 m3( 居全國(guó)第一) 。建立有馬爾卡科爾湖自然保護(hù)區(qū)、西阿爾泰斯克保護(hù)區(qū)等。
( 四) 巴彥烏列蓋省
巴彥烏列蓋省是蒙古的 21 個(gè)省之一，位于蒙古西部。西北與俄羅斯接壤，東面與科布多、烏布蘇省相鄰，西南與中國(guó)接壤。全省面積 4. 58 km2，轄 1 市，12 縣。該省首府烏列蓋市距烏蘭巴托近 1 700 km，人口約 9. 1 萬(wàn)人 ( 2001 年) 。主要以哈薩克族為主，是蒙古國(guó)哈薩克族人最多的地方。
該省境內(nèi)有阿爾泰、塔溫博格達(dá) ( 友誼山) 峰，海拔 4 374 m。境內(nèi)分布著科布多、索高、薩格賽等大小河流 400 多條。境內(nèi)還有眾多大小不等的湖泊和泉眼，較大的湖泊有陶勒寶湖、巴彥湖，著名的溫泉有阿克索、希格爾泰溫泉。巴彥烏列蓋省屬大陸性氣候，最冷的 1 月份平均氣溫為 － 24℃，最熱的 7 月份平均氣溫為 16℃，年降水量為 200 ～300 mm。
礦產(chǎn)資源有煤、鐵礦石和有色金屬，建筑材料也較豐富。
( 五) 科布多省
科布多省是蒙古的21 個(gè)省之一，位于蒙古西部、阿爾泰山區(qū)。東面與扎布汗省和戈壁阿爾泰省相接，北面與烏布蘇省相連，西面與巴彥烏列蓋省為鄰，南面和西南面同我國(guó)新疆維吾爾自治區(qū)接壤。全省面積 7. 6 萬(wàn) km2。首府為科布多市，人口約 9 萬(wàn)人 ( 2009 年) ，有哈薩克族、蒙古族等 19 個(gè)民族。
主要由阿爾泰山區(qū)、湖泊盆地和阿爾泰戈壁 3 個(gè)區(qū)域組成，主要山脈有阿爾泰山等。有科布多河、布陽(yáng)特河等大小河流 300 多條，有哈爾烏蘇湖、哈爾湖等 10 多個(gè)大小湖泊。該省為大陸性氣候，1 月平均氣溫為 － 20℃，7 月的平均氣溫達(dá) 16℃，年平均降雨量為200 ～ 300 mm，阿爾泰山區(qū)為 400 ～ 500 mm。
礦產(chǎn)資源有煤、石油、有色金屬及建材資源等。
二、礦產(chǎn)資源開發(fā)與利用(
一) 阿爾泰邊疆區(qū)及阿爾泰共和國(guó)
阿爾泰共和國(guó)是俄第一個(gè)獲得自由經(jīng)濟(jì)區(qū)地位的聯(lián)邦主體。阿爾泰共和國(guó)擁有豐富的自然資源，尤其是稀有金屬和貴金屬儲(chǔ)量巨大，在全俄自然資源中占有獨(dú)一無(wú)二的地位，但目前開發(fā)和利用程度很低。已探明 20 余處鎢、鉬、鈷、鎳、鉍和錫礦產(chǎn)地，開發(fā)和利用這些礦產(chǎn)資源，對(duì)俄國(guó)防工業(yè)和其他高新產(chǎn)業(yè)具有重要的價(jià)值。阿爾泰共和國(guó)還有豐富的鐵礦石和多種建材資源，如霍爾宗山脈的磁鐵礦，儲(chǔ)量約為 8 億 t。阿爾泰邊疆區(qū)有豐富的多金屬礦、煤炭、鎳、鈷、鐵礦石、貴金屬資源，又以盛產(chǎn)碧石、斑巖、大理石、花崗巖、礦泉水、天然理療用泥而聞名。南部多金屬礦有 16 個(gè)，礦石總儲(chǔ)量 7 000 萬(wàn) t，其中 4 座礦山已獲發(fā)開采許可證。邊疆區(qū)有 2 個(gè)鐵礦 ( 磁鐵礦) ，已探明儲(chǔ)量為 4. 9 億 t。石煤預(yù)計(jì)儲(chǔ)量 2 億 t，褐煤 6 億 t。砂金礦帶有 17 個(gè)，8 個(gè)正在開發(fā)。
阿爾泰共和國(guó)、阿爾泰邊疆區(qū)這兩個(gè)地區(qū)，在地質(zhì)構(gòu)造上同屬于阿爾泰-薩彥褶皺區(qū)，位于該褶皺區(qū)的戈?duì)杻?nèi)-阿爾泰成礦區(qū)中。該成礦區(qū)主要礦產(chǎn)資源有煤、鐵、鈦、錳、鎢、鉬、汞等。各礦種儲(chǔ)量及分布情況見(jiàn)表 5-18。
表 5-18 俄羅斯阿爾泰邊疆區(qū)及阿爾泰共和國(guó)礦產(chǎn)資源一覽表
資料來(lái)源: 據(jù)阿勒泰地區(qū)經(jīng)貿(mào)委資料統(tǒng)計(jì)。
( 二) 東哈薩克斯坦州
東哈薩克斯坦州是哈薩克斯坦少有的資源富集區(qū)，特別是礦產(chǎn)資源豐富，儲(chǔ)備了全國(guó)51. 5% 的黃金礦、65. 6% 的鉭、鈮礦、47. 9% 的銅礦、47% 的鋅礦、27% 的鉛礦、37% 的鐵礦、27%的鉬礦。有金屬礦 120 個(gè)，非金屬礦 308 個(gè)，年產(chǎn)有色金屬 70 萬(wàn) t。東哈薩克斯坦州尤其是東北部的阿爾泰地區(qū)是重要的金屬成礦區(qū)。阿爾泰地區(qū)從地理上來(lái)說(shuō)，還包括俄羅斯南部、蒙古西部和南部，以及中國(guó)新疆北部部分地區(qū)。從地質(zhì)和成礦特征看，從北向南可分為 6 個(gè)礦帶，其中的 4 個(gè)華力西期礦帶主要在哈薩克斯坦境內(nèi)，又稱大阿爾泰，面積 20. 6 萬(wàn) km2，據(jù)統(tǒng)計(jì)共有 2 223 個(gè)礦床和礦點(diǎn)，其中金屬礦床 230 多個(gè)，非金屬礦床 200 多個(gè)，金屬礦床主要集中在魯?shù)聝?nèi)阿爾泰礦帶中。各礦帶礦產(chǎn)資源分布見(jiàn)表 5-19。
表 5-19 東哈薩克斯坦州各礦帶礦產(chǎn)資源情況一覽表
資料來(lái)源: 據(jù)阿勒泰地區(qū)經(jīng)貿(mào)委資料統(tǒng)計(jì)。
東哈薩克斯坦州是哈國(guó)較發(fā)達(dá)的工業(yè)區(qū)之一，基礎(chǔ)工業(yè)是有色金屬，產(chǎn)值占全州工業(yè)總產(chǎn)值的一半以上。規(guī)模較大的企業(yè)有: 哈薩克斯坦鋅業(yè)股份公司、烏斯季卡緬諾戈?duì)査箍蒜伌盆F礦聯(lián)合企業(yè)股份公司、烏里巴冶金股份公司、東哈薩克斯坦銅業(yè)股份公司等。
目前，礦產(chǎn)和能源 ( 石油、煤炭) 是東哈薩克斯坦州重點(diǎn)支持的對(duì)外合作項(xiàng)目。近年來(lái)，該州政府又提出推進(jìn)經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)到該州經(jīng)濟(jì)特區(qū)投資建廠，政府免費(fèi)提供土地，產(chǎn)品只要符合哈薩克斯坦的產(chǎn)業(yè)政策，政府將給予 5 年免稅優(yōu)惠政策，所生產(chǎn)的產(chǎn)品和設(shè)備出口俄羅斯也享受免關(guān)稅的優(yōu)惠。
( 三) 巴彥烏列蓋省
巴彥烏列蓋省 ( 簡(jiǎn)稱巴彥省) 西北與俄羅斯接壤，巴彥省礦產(chǎn)資源十分豐富，主要礦產(chǎn)有: 金、銀、銅、鐵、鎢、鉛、鋅及煤，以及各種建筑材料等，目前基本上未進(jìn)行勘探工作，也未實(shí)現(xiàn)規(guī)模開發(fā)。
截至 2007 年底，有各類礦權(quán) 129 個(gè)，登記面積 229 萬(wàn) hm2，其中探礦權(quán) 113 個(gè)，登記面積 228. 9 萬(wàn) hm2，占 99. 8% ; 采礦權(quán) 16 個(gè)，依次為金、鎢、多金屬及銀，登記面積4 524 hm2，占 0. 2% 。據(jù)了解，已知中資企業(yè) 3 家，擁有 2 個(gè)探礦權(quán)、4 個(gè)采礦權(quán)共 6 個(gè)礦權(quán)，其中 3 個(gè)金礦權(quán)、2 個(gè)鎢礦權(quán)、1 個(gè)鉛鋅礦權(quán)。各礦床情況見(jiàn)表 5-20。
表 5-20 巴彥省各礦床資源情況一覽表
續(xù)表
資料來(lái)源: 據(jù)阿勒泰地區(qū)經(jīng)貿(mào)委資料統(tǒng)計(jì)。
( 四) 科布多省
科布多省有較為豐富的礦產(chǎn)資源。主要礦產(chǎn)有: 石油、天然氣、煤、鐵、金、銀、銅、鎳、鉛、鋅、稀有金屬、稀土礦及水泥用灰?guī)r、水晶石、寶石、大理石、花崗石、云母等非金屬礦產(chǎn)。目前開采的礦產(chǎn)僅限于煤和水泥用灰?guī)r。特別是煤炭資源豐富，煤種有石煤、煙煤等，可能還伴生有煤層氣。石油、天然氣主要分布在科布多省東部的卡拉烏蘇湖等湖盆地區(qū)及北塔山至阿勒泰青河口岸的東側(cè)。稀土礦及鐵礦主要分布在卡爾津布爾古特地區(qū)，類似中國(guó)內(nèi)蒙古包頭的鐵稀土礦。金礦分布在兩地的界山一帶，既有巖金，也有砂金。科布多全省現(xiàn)有各類礦權(quán) 188 個(gè)，登記面積 456 萬(wàn) hm2，其中探礦權(quán) 168 個(gè)，登記面積 455 萬(wàn) hm2，占 99. 85% ; 采礦權(quán) 20 個(gè)，登記面積 7 017hm2，占 0. 15% 。科布多省礦產(chǎn)資源分布情況見(jiàn)表 5-21。
表 5-21 科布多省礦產(chǎn)資源分布情況
資料來(lái)源: 據(jù)阿勒泰地區(qū)經(jīng)貿(mào)委資料統(tǒng)計(jì)。
三、“四國(guó)六方”合作態(tài)勢(shì)分析
( 一) 有利條件
1. 四國(guó)政府的支持
目前，“四國(guó)六方”的合作已經(jīng)取得一定的進(jìn)展。在地方政府的層面上，已越來(lái)越多地引起重視和取得共識(shí)，并得到四國(guó)中央政府的支持。如舉行了由四國(guó)參加的四次國(guó)際研討會(huì)，有關(guān)各方的專家、學(xué)者、企業(yè)家和政界人士多角度探討四國(guó)合作的問(wèn)題，達(dá)成了越來(lái)越多的共識(shí)，推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作，形成了中俄哈蒙邊境地區(qū)政府間的合作機(jī)制。
2000 年以來(lái)，為了加強(qiáng)國(guó)際合作，“四國(guó)六方” 開展了一系列國(guó)際合作討論會(huì)。2000 年7 月，地區(qū)與自治區(qū)科技廳在中國(guó)新疆阿勒泰市召開了第一屆中俄哈蒙阿爾泰區(qū)域科技合作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展國(guó)際研討會(huì)。第二屆于2002 年在俄羅斯阿爾泰邊疆地區(qū)召開。第三屆 2004 年研討會(huì)在哈薩克斯坦東哈薩克斯坦州召開。第四屆研討會(huì)原定在蒙古舉辦，由于蒙方不能承擔(dān)，為了不使該會(huì)中斷，2007 年 10 月，在中國(guó)新疆烏魯木齊市舉辦了第四屆國(guó)際研討會(huì)。2008 年 4 月在東哈薩克斯坦州召開第七屆中、俄、哈、蒙阿爾泰區(qū)域國(guó)際協(xié)調(diào)委員會(huì)工作會(huì)議。2009 年在蒙古科布多省召開第五屆國(guó)際研討會(huì)。這些國(guó)際研討會(huì)的召開，對(duì)阿勒泰地區(qū)發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)、加強(qiáng)與周邊國(guó)家毗鄰地區(qū)的信息交流、促進(jìn)區(qū)域合作交流發(fā)揮了重要作用。也使阿勒泰地區(qū)成為阿爾泰區(qū)域合作的直接受益者。
2009 年 6 月 22 ～ 27 日，應(yīng)蒙古科布多、巴彥烏列蓋兩省政府邀請(qǐng)，以中國(guó)新疆阿勒泰地委副書記、常務(wù)副專員劉頌東為團(tuán)長(zhǎng)的阿勒泰地區(qū)政府代表團(tuán)一行 9 人，對(duì)蒙古科布多、巴彥省兩省進(jìn)行了友好訪問(wèn)，取得成果頗豐。同時(shí)，也為新疆阿勒泰礦業(yè)特區(qū)建設(shè)實(shí)施 “走出去”戰(zhàn)略奠定了良好的基礎(chǔ)。
2. 科研項(xiàng)目的推進(jìn)
目前，新疆阿勒泰地區(qū)為加強(qiáng)利用周邊國(guó)家毗鄰地區(qū)的礦產(chǎn)資源及加強(qiáng)各領(lǐng)域的合作，進(jìn)行了許多軟科學(xué)的研究，如 2003 年新疆科技攻關(guān)和重點(diǎn)科技項(xiàng)目 “中、俄、哈、蒙阿爾泰區(qū)域合作研究”，該項(xiàng)目在對(duì)四國(guó)情況進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，提出了合作的基本思路，選擇了合作重點(diǎn)領(lǐng)域，提出了合作重大措施建議。由新疆阿勒泰地委政策研究室承擔(dān)的 “新疆阿勒泰周邊國(guó)家毗鄰地區(qū)礦產(chǎn)資源可利用性研究”項(xiàng)目，將為利用周邊三國(guó)及我國(guó)礦產(chǎn)資源提供指導(dǎo)。也即從專家層面上，從理論和實(shí)踐、需要和可能、現(xiàn)實(shí)與未來(lái)等多角度進(jìn)行廣泛的研究，為特區(qū)建設(shè)利用周邊三國(guó)及我國(guó)礦產(chǎn)資源提供了較好的思想認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)和有參考價(jià)值的思路。
3. 推進(jìn)四國(guó)合作是四國(guó)內(nèi)在的需求
阿爾泰區(qū)域 “四國(guó)六方”具有地相鄰、山相連、水相通的地緣優(yōu)勢(shì)，在國(guó)家之間有著久遠(yuǎn)的合作交流歷史，人民之間存在著深厚的友誼。特別是相似的歷史文化背景以及同源異支的民族感情構(gòu)成了該區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的特殊重要紐帶，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作提供了獨(dú)特的條件。
在阿爾泰區(qū)域，中、俄、哈、蒙共同擁有阿爾泰山系，均屬轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)，都推進(jìn)對(duì)外開放，自然資源豐富，邊貿(mào)日趨活躍，基礎(chǔ)設(shè)施落后，發(fā)展資金短缺，使得通過(guò)合作促進(jìn)該區(qū)域內(nèi)各國(guó)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展成為有關(guān)各方共同的內(nèi)在需求。同時(shí)，四國(guó)接壤地帶中亞成礦帶，為其互相借鑒開發(fā)和發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)提供了可能，四國(guó)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展層次上的差異性，使四國(guó)在這一區(qū)域存在著多方面的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)。因此，加快四國(guó)的合作有利于各國(guó)經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。
( 二) 制約因素
“四國(guó)六方”的合作目前還存在著許多不成熟的因素，如經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力有限、發(fā)展資金不足、市場(chǎng)秩序不夠規(guī)范、生態(tài)環(huán)境脆弱、中心城市少且相互距離遠(yuǎn)、人才缺乏等困難和問(wèn)題，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1) 四國(guó)都是發(fā)展中國(guó)家，而且阿勒泰地區(qū)又位于四國(guó)的偏遠(yuǎn)地區(qū)，地理位置偏僻，遠(yuǎn)離經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，交通線長(zhǎng)，運(yùn)輸成本高，在途時(shí)間長(zhǎng)，進(jìn)入市場(chǎng)的成本較高，影響效率并降低了競(jìng)爭(zhēng)力。
2) 阿爾泰山系地形復(fù)雜，礦產(chǎn)資源大多分布在山區(qū)，該區(qū)域交通和基礎(chǔ)設(shè)施落后，需要投入大量的資金加以改善，影響到四國(guó)在該區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)程。
3) 四國(guó)都在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，規(guī)范的市場(chǎng)秩序尚未確立，貿(mào)易和環(huán)境不夠完善，服務(wù)、資本、技術(shù)和人員在區(qū)域內(nèi)的流動(dòng)還存在著一定的困難。同時(shí)，還需正確處理區(qū)域內(nèi)資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，使區(qū)域?qū)崿F(xiàn)人口環(huán)境經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
“六方”礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況及合作態(tài)勢(shì)分析
阿爾泰共和國(guó)擁有豐富的自然資源,尤其是稀有金屬和貴金屬儲(chǔ)量巨大,在全俄自然資源中占有獨(dú)一無(wú)二的地位,但目前開發(fā)和利用程度很低。已探明 20 余處鎢、鉬、鈷、鎳、鉍和錫礦產(chǎn)地,開發(fā)和利用這些礦產(chǎn)資源,對(duì)俄國(guó)防工業(yè)和其他高新產(chǎn)業(yè)具有重要的價(jià)值。阿爾泰共和國(guó)還有豐富的鐵礦石和多種建材資源,如霍爾宗山脈的磁鐵...
浙江省年國(guó)土資源綜合統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告
努力做到六個(gè)堅(jiān)持,取得了明顯成效,但還是發(fā)現(xiàn)了一些新情況和新問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:①保護(hù)資源和保障發(fā)展的雙重壓力越來(lái)越大,維護(hù)權(quán)益和維護(hù)穩(wěn)定的要求越來(lái)越高;②國(guó)土資源開發(fā)利用領(lǐng)域的違法違規(guī)問(wèn)題時(shí)有出現(xiàn),加強(qiáng)監(jiān)督管理的任務(wù)越來(lái)越重;③干部隊(duì)伍素質(zhì)跟不上新形勢(shì)的要求,工作作風(fēng)不實(shí)現(xiàn)象有所抬頭。
遼寧省年國(guó)土資源綜合統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告
形成了包括能源、黑色金屬及冶金輔助原料、有色金屬及貴金屬、化工、寶玉石、建材非金屬、水氣礦產(chǎn)八大類配套性較強(qiáng)的礦產(chǎn)資源體系。全省礦產(chǎn)資源資源特點(diǎn)如下:①資源豐富,配套性好;平均每萬(wàn)平方公里有大中型礦產(chǎn)地36處,是全國(guó)平均密度的兩倍多。②礦產(chǎn)地集中,便于規(guī)模開發(fā)。③共、伴生礦產(chǎn)多,綜合利用價(jià)值大。④埋藏...
江蘇省年國(guó)土資源綜合統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告
地質(zhì)勘查投向能源礦產(chǎn)的費(fèi)用為300.00萬(wàn)元,占地勘總投入的3.28%;金屬礦產(chǎn)的費(fèi)用為2 461.35萬(wàn)元,占地勘總投入的26.91%;投向非金屬礦產(chǎn)的費(fèi)用為280.00萬(wàn)元,占地勘總投入的3.06%;投向其他礦產(chǎn)和不能分礦種礦產(chǎn)的費(fèi)用為6 106.00萬(wàn)元,占地勘總投入的66.75%(圖3)。 圖3 2005年地質(zhì)勘查投入構(gòu)成圖 (三)礦產(chǎn)資源勘查和開發(fā)...
山西省年國(guó)土資源綜合統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告
2.礦產(chǎn)資源開發(fā)利用基本情況 近年來(lái)主要開發(fā)的優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)為煤、鋁土礦、鐵礦、銅礦、金礦、耐火粘土、水泥用灰?guī)r、芒硝、硫鐵礦、石膏10種礦種。全省煤炭開發(fā)程度較高,經(jīng)過(guò)50余年的開發(fā),其保有探明儲(chǔ)量為2 650億噸,2005年全省煤炭產(chǎn)量達(dá)到5.3億噸,非煤礦產(chǎn)產(chǎn)量也達(dá)到1億噸,礦產(chǎn)資源開采及加工業(yè)已成為山西省國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展...
年鐵礦供需形勢(shì)分析
查明資源儲(chǔ)量呈增長(zhǎng)趨勢(shì),從2003年起每年增加4億～12億噸,2003年查明資源儲(chǔ)量576.6億噸,2009年增加到646.0億噸,六年增長(zhǎng)了69.4億噸,原因是近幾年礦產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)走高而刺激采掘業(yè)投資力度加大,礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)模不斷擴(kuò)大,進(jìn)而導(dǎo)致資源儲(chǔ)量消耗加快,從2005年起我國(guó)鐵礦石原礦產(chǎn)量每年增加1億噸以上;此外,礦業(yè)市場(chǎng)的活躍引發(fā)...
對(duì)行業(yè)環(huán)境的分析包括5個(gè)方面哪五個(gè)方面
（3）資源環(huán)境。資源是指企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)投入的所有資源，包括人、財(cái)、物、技術(shù)、信息等。資源環(huán)境包括各種資源開發(fā)利用狀況、資源的供應(yīng)狀況、資源的發(fā)展變化情況等。另外，來(lái)自政府和社團(tuán)的直接有關(guān)的政策、法律、法令、要求等，也對(duì)行業(yè)及企業(yè)有直接約束和影響。2.行業(yè)分析 企業(yè)是在一定行業(yè)中...
作文:珍惜資源的重要性
珍惜資源,保護(hù)資源,節(jié)約資源,人人有責(zé)。讓我們從現(xiàn)在做起,從我做起,從點(diǎn)點(diǎn)滴滴做起,珍惜地球母親賜予我們的一切自然資源,使我們的家園年年春光燦爛…… 相關(guān)報(bào)道: 云南整頓礦產(chǎn)資源開發(fā) 初步遏制"六亂"蔓延勢(shì)頭 記者日前從云南省國(guó)土資源廳了解到:自去年9月以來(lái)啟動(dòng)的全省整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作取得實(shí)效,初步...
世界五大礦產(chǎn)資源國(guó)是哪幾個(gè)丫?
世界五大礦產(chǎn)資源國(guó)是：世界前三位的礦業(yè)大國(guó)是美國(guó)、俄羅斯和中國(guó)，它們也是世界的礦產(chǎn)資源大國(guó)。第四位是澳大利亞，第五位是巴西。美國(guó)是世界上占第一位的礦業(yè)大國(guó)。1997 年的原礦總產(chǎn)值1473億美元，其中石油、天然氣和煤(即能源礦產(chǎn))的產(chǎn)值為1068 億美元，非燃料礦產(chǎn)405 億美元。即在礦業(yè)產(chǎn)值中，...
黑龍江省年國(guó)土資源綜合統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告
(三)礦產(chǎn)資源勘查和開發(fā)利用情況 1.頒發(fā)勘查許可證和采礦許可證 2006年有效勘查許可證190件,批準(zhǔn)面積4 466.49平方千米,礦業(yè)權(quán)費(fèi)146.88萬(wàn)元,其中新立78件,變更17件,延續(xù)91件,其他4件。按經(jīng)濟(jì)類型分為國(guó)有企業(yè)129件,股份合作企業(yè)5件,有限責(zé)任公司23件,股份有限公司11件,私營(yíng)企業(yè)20件,其他企業(yè)2件。 2006年有效采礦...
相關(guān)評(píng)說(shuō)：
隆安縣行程： ______ 開發(fā)過(guò)于功利性,就是說(shuō),小的開采單位太多了,從而使得采礦的技術(shù)很分散,這樣沒(méi)有技術(shù)優(yōu)勢(shì)的單位多了,自然的,礦采的質(zhì)量就很差,由此引起資源的浪費(fèi),同時(shí)由于開采技術(shù),篩選技術(shù)等的落后,對(duì)人身安全也存在隱患,這是其一;其二,開發(fā)的管理存在問(wèn)題,就是說(shuō),過(guò)度開采問(wèn)題,這則關(guān)系到可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題了,先不談利國(guó)利民的話,就連利地方也很難圓滿實(shí)現(xiàn). 當(dāng)然,我國(guó)礦采的優(yōu)點(diǎn)我就不說(shuō)了.以上僅代表個(gè)人觀點(diǎn)! 解決方法嘛:合并小開采單位,加快規(guī)模化開采,集中技術(shù)人才和力量;大膽管理,規(guī)范管理,完善管理.
隆安縣行程： ______ 礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案編制要求 礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案是在礦產(chǎn)資源規(guī)劃的基礎(chǔ)上,對(duì)一定區(qū)域內(nèi)探礦權(quán)采礦權(quán)空間布局的詳細(xì)安排,是探礦權(quán)采礦權(quán)新立和調(diào)整的重要依據(jù).一,總體要求(一)編制礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案要以礦產(chǎn)資源法律法規(guī),相關(guān)規(guī)范性文件...
隆安縣行程： ______ 開發(fā):集中大規(guī)模開采減少浪費(fèi). 利用:利用資源生產(chǎn)出更下游的產(chǎn)品,利潤(rùn)率高,更穩(wěn)定.
隆安縣行程： ______ 礦產(chǎn)資源開發(fā)利弊及應(yīng)注意的問(wèn)題 利:我國(guó)礦產(chǎn)資源豐富,但人均占有量很少,所以資源緊缺也是限制我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些主要因素,因此,礦產(chǎn)資源的開發(fā),在很大程度上提供了本國(guó)發(fā)展的資源需求,緩解了國(guó)內(nèi)資源緊張問(wèn)題,有利于促進(jìn)國(guó)...
隆安縣行程： ______[答案] 礦產(chǎn)資源保護(hù)的廣泛含義: (1)、合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源,優(yōu)化資源配置,實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源的最優(yōu)耗竭; (2、)限制或禁止不合理的亂采濫挖, 防止礦產(chǎn)資源的損失, 浪費(fèi)或破壞; (3)、對(duì)礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用進(jìn)行全過(guò)程控制, 將環(huán)境代價(jià)...
隆安縣行程： ______ 第一,礦產(chǎn)、土地是不可再生資源,國(guó)土資源管理部門要強(qiáng)化資源管理意識(shí),政府要當(dāng)好理財(cái)人;第二,搞好資源的開發(fā)和利用規(guī)劃,先要搞清楚“家底”,用權(quán)威規(guī)劃來(lái)制止亂采濫挖行為;第三,必須堅(jiān)持資源有償使用的原則,不能把土地、礦山、水等資源拱手讓人;第四,提高資源的利用率,現(xiàn)階段沒(méi)有能力提高開采率的開發(fā),寧可不要也不能亂采致資源浪費(fèi);第五,使用土地要有理有節(jié),地方政府不能制造大量失地農(nóng)民,對(duì)已失去土地的農(nóng)民要為其生存提供出路,補(bǔ)償款要足額發(fā)放;第六,國(guó)土資源管理部門要加大監(jiān)察力度,對(duì)非法占有土地和礦產(chǎn)資源的行為要嚴(yán)肅查處,不允許個(gè)人非法攫取國(guó)家資源,包括領(lǐng)導(dǎo)干部拿資源去做人情交易.
隆安縣行程： ______ 第三條 本辦法所稱礦產(chǎn)資源規(guī)劃,是指根據(jù)礦產(chǎn)資源稟賦條件、勘查開發(fā)利用現(xiàn)狀和一定時(shí)期內(nèi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)礦產(chǎn)資源的需求,對(duì)地質(zhì)勘查、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和保護(hù)等作出的總量、結(jié)構(gòu)、布局和時(shí)序安排.第四條 礦產(chǎn)資源規(guī)劃是落實(shí)國(guó)家礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略、加強(qiáng)和改善礦產(chǎn)資源宏觀管理的重要手段,是依法審批和監(jiān)督管理地質(zhì)勘查、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和保護(hù)活動(dòng)的重要依據(jù).
隆安縣行程： ______ 附一、根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定以下五種情況,由國(guó)土資源部直接頒發(fā)勘查許可證(即探礦證):(一)石油、烴類天然氣、煤成(層)氣、放射性礦產(chǎn)勘查,由國(guó)土資源部頒發(fā)勘查許可證.(二)煤炭勘查區(qū)塊面積大于30平方公里(含)的勘查項(xiàng)目...
隆安縣行程： ______ 泰和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用現(xiàn)狀與建議1礦產(chǎn)資源概況和開發(fā)利用現(xiàn)狀泰和位于江西中部,面積2667km2,京九鐵路縱貫中部,公路四通八達(dá),水運(yùn)主要為贛江,交通方便,礦產(chǎn)資源開發(fā)利用外部條件較好.境內(nèi)蘊(yùn)藏著豐富的礦產(chǎn)資源,非金屬礦產(chǎn)...
隆安縣行程： ______ 目前我國(guó)鐵礦資源儲(chǔ)量消耗大,年消耗量約5億噸,據(jù)此保守估計(jì),我國(guó)鐵礦資源現(xiàn)有儲(chǔ)量可供開采的年限維系不到25年,25年后我國(guó)鐵礦資源的供應(yīng)將是一個(gè)很大的問(wèn)題. 源自: 回收民采空區(qū)殘礦延長(zhǎng)礦山服務(wù)年限的研究 《礦產(chǎn)保護(hù)與利用...
