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    正確認(rèn)識會(huì)計(jì)準(zhǔn)則性質(zhì)有何理論意義 產(chǎn)業(yè)信息是什么意思

    會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是指導(dǎo)財(cái)務(wù)報(bào)表和其他財(cái)務(wù)報(bào)告以及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處理程序的指南。國內(nèi)外許多學(xué)者都將探討會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的性質(zhì)作為研究會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的起點(diǎn)。綜合國內(nèi)外學(xué)者的論述,關(guān)于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的性質(zhì)問題,大致有四種代表性的觀點(diǎn),而不同觀點(diǎn)下會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定過程、目標(biāo)、準(zhǔn)則的法律地位等問題都各有不同。本文簡要評述這幾種觀點(diǎn),并結(jié)合現(xiàn)實(shí)討論我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的性質(zhì)定位。
    一、關(guān)于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則性質(zhì)的幾種觀點(diǎn)
    1、技術(shù)手段論。“技術(shù)手段論”認(rèn)為,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是一種純客觀的技術(shù)性規(guī)范(江金鎖,2005)。王建新(2006)認(rèn)為,“會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定應(yīng)以技術(shù)性為基礎(chǔ)、中立性為原則。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定要看技術(shù)是否可行,會(huì)計(jì)環(huán)境是否可取,是否與客觀經(jīng)濟(jì)條件和實(shí)務(wù)處理相符,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定應(yīng)盡可能的反應(yīng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)。”并且認(rèn)為,從技術(shù)水平上考察會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,他有可能達(dá)到“完整、有序、系統(tǒng)和內(nèi)在統(tǒng)一”。事實(shí)上,美國會(huì)計(jì)界曾一度熱衷的“高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則”,可以說正是該觀點(diǎn)的一種延伸。但以美國為代表的會(huì)計(jì)原則發(fā)展史可以表明,這一完善的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則從未出現(xiàn)。綦好東(2000)認(rèn)為,“將會(huì)計(jì)準(zhǔn)則看成一種純粹的技術(shù)手段,只是看到了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施過程所呈現(xiàn)的技術(shù)規(guī)范這一外在形式,而沒有對會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定過程及實(shí)施結(jié)果給予足夠的關(guān)注。”客觀地講,技術(shù)手段的確是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的基礎(chǔ),但會(huì)計(jì)準(zhǔn)則決不單單是一項(xiàng)純客觀的技術(shù)規(guī)范,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的完善過程也絕不僅是會(huì)計(jì)技術(shù)水平的提高。因而,一項(xiàng)“完善的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則”或“高質(zhì)量的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則”也許僅是一種假設(shè)的“理想狀態(tài)”,或者說是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則變革和發(fā)展的“方向”或“目標(biāo)”。
    2、經(jīng)濟(jì)后果論和政治程序論。“經(jīng)濟(jì)后果論”是與“技術(shù)手段論”直接對立的。所謂“經(jīng)濟(jì)后果”,按照澤夫(1978)的解釋,是會(huì)計(jì)報(bào)告將影響企業(yè)、政府、工會(huì)、投資人和債權(quán)人的決策行為,受影響的決策行為反過來又會(huì)損害其他相關(guān)方的利益。關(guān)于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的經(jīng)濟(jì)后果,有一種更通俗的理解,即隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大及經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的復(fù)雜性日趨提高,企業(yè)真實(shí)的經(jīng)營狀況越來越成為一種“只可意會(huì),不可言傳”的存在狀態(tài)(劉峰,2003),它只能通過會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)對外表達(dá),因而不同的會(huì)計(jì)政策選擇將導(dǎo)致不同的“經(jīng)營成果”,從而會(huì)產(chǎn)生不同的“經(jīng)濟(jì)后果”。“經(jīng)濟(jì)后果論”為會(huì)計(jì)研究領(lǐng)域的許多問題提供了一個(gè)重要的研究視角。由此,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的經(jīng)濟(jì)后果引起了人們的廣泛關(guān)注。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不再被認(rèn)為是一種純粹的技術(shù)規(guī)范,而被理解為公司利益集團(tuán)關(guān)系的調(diào)節(jié)器(曲曉輝,2003)。
    “政治程序論”是“經(jīng)濟(jì)后果論”的進(jìn)一步延伸。它著眼于準(zhǔn)則的制定過程,并認(rèn)為準(zhǔn)則的制定過程實(shí)質(zhì)上是一個(gè)政治過程。“澤夫(2002)對準(zhǔn)則制定征求意見過程中的‘政治’游說進(jìn)行了探討,他對‘政治’一詞的解釋是:報(bào)表編制者及其他利益相關(guān)方出于自利的考慮或勸說,可能會(huì)損害到投資者或其他報(bào)表使用者的利益。”可見,“政治程序”和“經(jīng)濟(jì)后果”二者是內(nèi)在一致的:正是因?yàn)闀?huì)計(jì)準(zhǔn)則“經(jīng)濟(jì)后果”的存在,才促使各利益集團(tuán)設(shè)法干預(yù)準(zhǔn)則的制定過程,最終將準(zhǔn)則的制定演變成一種“政治程序”。兩者相比較而言,經(jīng)濟(jì)后果是目的,政治程序是手段。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)將承受來自不同方面的壓力,必須協(xié)調(diào)不同集團(tuán)的利益沖突,以期尋找可獲得相關(guān)利益集團(tuán)各方能夠接受的準(zhǔn)則。在這方面,發(fā)達(dá)資本市場上的準(zhǔn)則制定過程最為典型。可以說,這兩種觀點(diǎn)都能夠較好地解釋英美模式下的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定。
    3、公共合約論(契約屬性論)。謝德仁(1997) 認(rèn)為,“會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的性質(zhì)在于它是一項(xiàng)關(guān)于一般通用的會(huì)計(jì)規(guī)則的公共合約。”綦好東(2000)認(rèn)為,“將會(huì)計(jì)準(zhǔn)則定義為一種公共合約能夠更好地解釋會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定、實(shí)施及實(shí)施后果的系統(tǒng)性特征。”王建新(2006)進(jìn)一步指出,“會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是一種不完全合約。由于外部世界的復(fù)雜性、不確定性,合約當(dāng)事人不能完全預(yù)見到與合約相關(guān)的可能事件出現(xiàn)的情況;也由于當(dāng)事人的機(jī)會(huì)主義和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、信息不對稱和不完全,合約當(dāng)事人不可能完全了解到與交易合約相關(guān)的全部信息……合約總是不完全的,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則作為一種規(guī)范會(huì)計(jì)行為的合約關(guān)系,同樣也是不完全合約”。從制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度考察,合約的不完全性是客觀存在的,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則這種合約的不完全性,是由準(zhǔn)則制定者的有限理性、經(jīng)濟(jì)環(huán)境的復(fù)雜性和不確定性以及準(zhǔn)則執(zhí)行機(jī)制的不完善性等因素所造成的。無論是在發(fā)達(dá)國家,還是在轉(zhuǎn)軌時(shí)期不盡完善的市場經(jīng)濟(jì)國家,準(zhǔn)則的這種不完全性都是存在的。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的不完全契約屬性,可以解釋會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定和完善過程中所呈現(xiàn)出的曲折性、長期性和復(fù)雜性等特征。
    4、制度安排論。劉峰(2000)提出,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的本質(zhì)是一項(xiàng)制度安排,具體來說是一項(xiàng)用來降低交易費(fèi)用的制度安排。按照諾斯(1971)將制度分為“降低交易成本和降低風(fēng)險(xiǎn)兩種”的觀點(diǎn),他認(rèn)為會(huì)計(jì)準(zhǔn)則這項(xiàng)制度安排主要是起到降低交易成本的作用,同時(shí)附帶具有降低風(fēng)險(xiǎn)的作用。綦好東(2000)也認(rèn)為,“從本質(zhì)上講,會(huì)計(jì)制度也是調(diào)節(jié)人與人社會(huì)關(guān)系的準(zhǔn)則……會(huì)計(jì)準(zhǔn)則作為一項(xiàng)制度安排,與其他制度安排的重要區(qū)別是,它通過提供會(huì)計(jì)信息加工的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),來減少會(huì)計(jì)信息使用者搜集、鑒證、利用會(huì)計(jì)信息的交易成本,以減少不確定性,從而實(shí)現(xiàn)制度所具有的調(diào)節(jié)人與人之間利益關(guān)系的功能。”另外,劉峰(2006)又進(jìn)一步闡述了這種觀點(diǎn),指出:“會(huì)計(jì)準(zhǔn)則作為一項(xiàng)制度安排,其本質(zhì)目標(biāo)是保護(hù)投資者利益和對資本市場的投資信心……會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之所以存在,是為了有助于方便地達(dá)成交易契約并使該契約能夠得到有效的執(zhí)行,一套普遍接受的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是公司交易結(jié)構(gòu)的重要組成部分,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的改變也就意味著公司交易行為的變更……根據(jù)Black 和Kraakman(1996)的觀點(diǎn),會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定應(yīng)主要考慮以下兩方面因素:一是能夠?yàn)楣竟芾砣藛T提供足夠的職業(yè)判斷空間以促進(jìn)交易結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)的靈活性;二是有效保護(hù)外部投資者免受公司內(nèi)部人(包括管理人員和大股東)的機(jī)會(huì)主義行為的利益侵占。”很顯然,他認(rèn)為會(huì)計(jì)準(zhǔn)則這項(xiàng)制度安排主要是為了服務(wù)資本市場發(fā)展和保護(hù)投資者(特別是外部投資者)的目的而存在。將會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的性質(zhì)定義為一種制度安排,還可以解釋準(zhǔn)則在制定、執(zhí)行、變遷過程中的許多問題。
    5、其他觀點(diǎn)。主流觀點(diǎn)之外,也存在著一些不甚一致的新鮮觀點(diǎn)。宋英惠(2006)認(rèn)為,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則本質(zhì)上是一種“均衡博弈規(guī)則”。其實(shí)質(zhì)是“產(chǎn)權(quán)利益主體為了保護(hù)各自的產(chǎn)權(quán)利益進(jìn)行重復(fù)博弈而自發(fā)演進(jìn)的結(jié)果。”這一觀點(diǎn)是從博弈均衡觀出發(fā)所得出的新鮮觀點(diǎn)。但實(shí)質(zhì)上,它與其他觀點(diǎn)是相通的。產(chǎn)權(quán)利益主體為了保護(hù)各自的產(chǎn)權(quán)利益進(jìn)行重復(fù)博弈的過程,表現(xiàn)在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定中就是利益主體為了不同的經(jīng)濟(jì)后果而干預(yù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的政治化過程。換句話說,準(zhǔn)則的制定過程就是利益主體間的相互博弈過程。由此而產(chǎn)生的“博弈均衡規(guī)則”實(shí)質(zhì)上體現(xiàn)了“公共合約”的性質(zhì)。周華、戴德明(2006)同樣從制度分析入手,通過考察會(huì)計(jì)制度的演進(jìn),提出:“會(huì)計(jì)制度(廣義會(huì)計(jì)制度)的本質(zhì)是財(cái)稅制度、法律制度、與會(huì)計(jì)技術(shù)體系相互融合所形成的會(huì)計(jì)政策的集合,是法律制度、財(cái)稅制度規(guī)定的企業(yè)利益分配機(jī)制的具體實(shí)現(xiàn)程序。在這個(gè)意義上,會(huì)計(jì)制度可視為民商法和稅法的實(shí)施規(guī)則,而會(huì)計(jì)計(jì)量技術(shù)則是現(xiàn)代會(huì)計(jì)、法律財(cái)政制度之間的結(jié)合點(diǎn)。”該觀點(diǎn)的不同之處在于,它將會(huì)計(jì)制度的服務(wù)對象擴(kuò)展到資本市場之外,會(huì)計(jì)制度的本質(zhì)是“企業(yè)利益分配機(jī)制的具體實(shí)現(xiàn)程序”,是一種內(nèi)在遵從于財(cái)政稅收體制和法律秩序的會(huì)計(jì)行為規(guī)則,其目標(biāo)是“促進(jìn)管理效率的提高和利益分配的均衡”,從而最終達(dá)到“確定經(jīng)濟(jì)關(guān)系、規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為、維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序和服務(wù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)”的宏觀目標(biāo)。正如筆者所言,該觀點(diǎn)所傳遞的是一種“體現(xiàn)本土價(jià)值觀的會(huì)計(jì)理論”,所倡導(dǎo)的是一種“按照財(cái)稅法、民商法和會(huì)計(jì)制度一體化的改革路徑來進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)制度的可用性。”
    二、美國公認(rèn)會(huì)計(jì)原則、德日會(huì)計(jì)準(zhǔn)則(或法規(guī))、國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的性質(zhì)特征考察我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則性質(zhì)定位之前,有必要了解幾種國外會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的性質(zhì)特征。按照國際會(huì)計(jì)模式的一般分類(即英美法系的會(huì)計(jì)模式和大陸法系的會(huì)計(jì)模式),這里我們主要探討具有較大影響力的美國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、德日會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的性質(zhì)特征。
    1、美國公認(rèn)會(huì)計(jì)原則(GAAP):介于經(jīng)濟(jì)后果論和政治程序論之間。美國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定應(yīng)當(dāng)介于經(jīng)濟(jì)后果論和政治程序論之間(劉峰,2004)。“亦即,不同會(huì)計(jì)政策的選擇將會(huì)對那些受約束的企業(yè)產(chǎn)生差異懸殊的經(jīng)濟(jì)后果;在美國的政治制度下,那些因此而出現(xiàn)不利后果的企業(yè)必然尋求立法者的干預(yù)和保護(hù);國會(huì)的介入使得會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定變成一個(gè)政治過程:在指向分散的多重利益集團(tuán)之間尋求一個(gè)所有參與方都能接受和認(rèn)同的平衡點(diǎn)。”美國的理論界和實(shí)務(wù)界都認(rèn)為,美國的資本市場是全世界最發(fā)達(dá)的,美國的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則也是全世界質(zhì)量最高的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。作為英美法系國家的代表,美國的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不是法律條文,而是由一整套會(huì)計(jì)文告構(gòu)成的公認(rèn)會(huì)計(jì)原則(GAAP),這一公認(rèn)會(huì)計(jì)原則具有兩大特征:一是公認(rèn)性;二是權(quán)威性(曲曉輝,2004)。一般認(rèn)為,美國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定機(jī)構(gòu)是會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體,其間經(jīng)歷了由會(huì)計(jì)程序委員會(huì)(CAP)和會(huì)計(jì)原則委員會(huì)(APB)到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(FASB)的轉(zhuǎn)變,其準(zhǔn)則制定的權(quán)威性,主要來自于權(quán)威機(jī)構(gòu)(美國證券交易委員會(huì))的支持和認(rèn)可。根據(jù)1934 年發(fā)布的《證券交易法》,所有上市公司都必須提供統(tǒng)一的會(huì)計(jì)信息,并于1934 年成立證券交易委員會(huì)(SEC),要求SEC負(fù)責(zé)制定所有上市公司必須遵循的統(tǒng)一的會(huì)計(jì)規(guī)則或準(zhǔn)則。1937 年SEC 授權(quán)會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體美國會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(AIA)制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,而自己卻保留了財(cái)務(wù)報(bào)告規(guī)則的制定權(quán)和對會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的最終審查權(quán)。SEC 的第150 號會(huì)計(jì)系列公告(ASR150)指出,由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(FASB)制定發(fā)布的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則屬于一般公認(rèn)會(huì)計(jì)原則,其會(huì)計(jì)處理方法是為證券法所認(rèn)可的會(huì)計(jì)方法。由于SEC 的支持,F(xiàn)ASB 的《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則公告》(SFAS)和《解釋》被會(huì)計(jì)界視為半官方的準(zhǔn)法規(guī)。
    從準(zhǔn)則的法律地位上來講,美國的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則即不是法律,也不是法律的具體化;從準(zhǔn)則導(dǎo)向上來講,美國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)當(dāng)是一種原則導(dǎo)向的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,或者至少是一種“原則導(dǎo)向與規(guī)則導(dǎo)向的混合體”。民間職業(yè)團(tuán)體的制定模式,原則性的準(zhǔn)則導(dǎo)向,這些因素似乎決定了美國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則較弱的“自我執(zhí)行”特征,但是由于美國相對完善的市場環(huán)境、高效率的司法體系、適時(shí)的政府干預(yù)等因素的存在,依然較好的保證了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的有效執(zhí)行,保證了會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、公允,履行了準(zhǔn)則制定的投資者保護(hù)觀。
    2、法、德、日等國家的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則:法律的具體化。德國會(huì)計(jì)法規(guī)一直由政府制定,并包含在商法內(nèi),近年來,商法已被修改,明確規(guī)定德國的上市公司可以選用德國會(huì)計(jì)規(guī)則、國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則或美國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則;法國的會(huì)計(jì)規(guī)則由國家會(huì)計(jì)委員會(huì)擬訂,交有關(guān)政府部門審定,并體現(xiàn)在商法內(nèi);日本企業(yè)會(huì)計(jì)商會(huì)(BADC)及其前身作為財(cái)政部下設(shè)的咨詢機(jī)構(gòu),一直負(fù)責(zé)制定日本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和審計(jì)準(zhǔn)則……在成文法國家,如法國、德國,相當(dāng)一部分會(huì)計(jì)規(guī)范散見于商法、公司法等相關(guān)法典中,在這種會(huì)計(jì)模式下,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則本身是一般法律的一部分,因而廣義的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則就具有法律地位。這種會(huì)計(jì)模式的特點(diǎn)是:會(huì)計(jì)準(zhǔn)則由政府制定;會(huì)計(jì)規(guī)范嚴(yán)重受稅法、商法等的制約;真實(shí)公允地反應(yīng)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果被置于次要地位;企業(yè)管理人員和注冊會(huì)計(jì)師在會(huì)計(jì)處理上幾乎沒有判斷權(quán)。在會(huì)計(jì)國際化的浪潮中,大陸法系會(huì)計(jì)模式正朝英美會(huì)計(jì)模式轉(zhuǎn)變(郭永清,2003)。
    3、國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則(IAS):明顯的“政治程序”特征。國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定充分表現(xiàn)出“政治程序”的特點(diǎn)。國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定不只是一個(gè)單純的技術(shù)問題,其制定過程常常表現(xiàn)為:世界各國為實(shí)現(xiàn)自身利益最大化,而借助國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(IASC)這一平臺爭奪制定權(quán)的博弈(王建新,2002)。從技術(shù)層面考察,國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有兩大特點(diǎn):“處理重要項(xiàng)目是國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的一項(xiàng)基本原則;廣闊的被選空間是國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的一個(gè)局限(曲曉輝,2001)”,國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是典型的原則導(dǎo)向會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,這是理論界和實(shí)務(wù)界的一個(gè)基本觀點(diǎn);從另一個(gè)角度講,國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則也只有實(shí)行原則導(dǎo)向才能適應(yīng)不同國家和地區(qū)間的制度環(huán)境差異。國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)一直致力于會(huì)計(jì)的國際協(xié)調(diào),一心想為世界資本市場提供一套“為投資者所信任的全球化的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則”,改組后的國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)發(fā)布的IFRS 目標(biāo),定位于全球資本市場跨國上市和籌資的財(cái)務(wù)信息的決策導(dǎo)向。但是,國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則從立項(xiàng)階段主要考慮的就是發(fā)達(dá)國家強(qiáng)勢利益集團(tuán)的利益取向,準(zhǔn)則的最終出臺不可避免地成為主要發(fā)達(dá)國家利益斗爭的結(jié)果。曲曉輝(2003)指出:“毋庸諱言,改組后的國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)在組織結(jié)構(gòu)、人事安排、發(fā)展目標(biāo)、國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則(IFRS) 建設(shè)計(jì)劃和國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則(IAS)修訂計(jì)劃等方面,清楚地表現(xiàn)出維護(hù)發(fā)達(dá)國家利益、為發(fā)達(dá)資本市場服務(wù)的趨向。”
    三、我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的性質(zhì)定位
    綜合以上分析,將我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則定義為一種制度安排,它不僅僅具有降低交易費(fèi)用的作用,還是技術(shù)手段與經(jīng)濟(jì)功能的綜合,是法制化經(jīng)濟(jì)手段的一部分,是適應(yīng)我國特殊制度環(huán)境的配套性的制度安排。
    首先,我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定機(jī)構(gòu)是財(cái)政部會(huì)計(jì)司,就準(zhǔn)則體系的法律定位而言,中國企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則屬于法規(guī)體系的組成部分。根據(jù)我國《立法法》的規(guī)定,法規(guī)體系通常由四部分構(gòu)成:一是法律;二是行政法規(guī);三是部門規(guī)章;四是規(guī)范性文件。我國企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系中的基本準(zhǔn)則屬于“部門規(guī)章”,具體準(zhǔn)則及其應(yīng)用指南屬于規(guī)范性文件。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則作為法規(guī)體系具有強(qiáng)制性的特點(diǎn),要求企業(yè)必須執(zhí)行,否則就屬于違法行為。因而在我國,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不單單是一項(xiàng)公共合約,它是一項(xiàng)制度安排,屬于法規(guī)體系的組成部分,從形式上具有了一般公共合約無法比擬的強(qiáng)制力和約束力。
    其次,會(huì)計(jì)制度規(guī)范在一個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)由政府制定施行而發(fā)揮作用,就是一個(gè)會(huì)計(jì)管制的過程(馬駿,2005)。就我國準(zhǔn)則體系的內(nèi)涵而言,強(qiáng)調(diào)的是會(huì)計(jì)要素和主要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告,同時(shí)兼顧了會(huì)計(jì)記錄的要求。顯然,這種管制實(shí)際上是對會(huì)計(jì)信息的管制,是對會(huì)計(jì)信息確認(rèn)、計(jì)量和披露等信息生成過程的管制。會(huì)計(jì)管制是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)政府干預(yù)的重要形式之一,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則作為一種制度安排,不但是一項(xiàng)技術(shù)規(guī)范,它是技術(shù)手段與經(jīng)濟(jì)管制功能的綜合,是“法制化經(jīng)濟(jì)手段的一部分(馮淑萍,2004)”。
    再次,就我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的直接動(dòng)因而言,我國之所以要制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,有三種代表性的觀點(diǎn):(1) 因?yàn)槲覈慕?jīng)濟(jì)體制已經(jīng)發(fā)生了較為徹底的轉(zhuǎn)變,舊的會(huì)計(jì)制度已經(jīng)不能適應(yīng)要求,要構(gòu)建新的會(huì)計(jì)核算規(guī)范,而會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是較為恰當(dāng)?shù)男问剑唬?) 會(huì)計(jì)作為宏觀經(jīng)濟(jì)管理的組成成分之一,理所當(dāng)然要與其他宏觀管理政策相協(xié)調(diào)、相配套;(3)隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷開放,國際化程度越來越高,為了方便引進(jìn)外資,也為了我國企業(yè)能夠走向世界,我們應(yīng)該在經(jīng)濟(jì)上向國際靠攏。因此,比照世界上多數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的做法,制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,以取代統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度勢在必行(劉峰,2000)。劉峰將我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定定義為一種“被動(dòng)的創(chuàng)新”。筆者認(rèn)為,“被動(dòng)”二字恰如其分地描述了準(zhǔn)則制定的直接動(dòng)因。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則更多地體現(xiàn)為人為設(shè)計(jì)的結(jié)果,以準(zhǔn)則為指導(dǎo)的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)更多地體現(xiàn)為遵循一種“安排”而不是“慣例”。
    最后,我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則作為一項(xiàng)制度安排,依然具有經(jīng)濟(jì)后果、政治特征及不完全性。應(yīng)當(dāng)承認(rèn),只要存在對外披露財(cái)務(wù)報(bào)告的需要,就需要一定的計(jì)量和披露規(guī)則,因而這樣的規(guī)范就一定會(huì)引起利益在相關(guān)集團(tuán)之間的分配關(guān)系的確立。任何一項(xiàng)會(huì)計(jì)法規(guī)的出臺,總是或多或少地影響到有關(guān)方面的利益。會(huì)計(jì)法規(guī)比較重大的變動(dòng),會(huì)導(dǎo)致利益關(guān)系集團(tuán)各有關(guān)方面利益的重新分配,并會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的社會(huì)影響(曲曉輝,2003);另一方面制度從深層次講是一定時(shí)期人們利益選擇的結(jié)果,我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定過程中雖然沒有利益集團(tuán)的斗爭和博弈,但它依然是利益選擇的結(jié)果:在我國制度的供給者一直是政府;在大中型企業(yè)及上市公司中,國有及國有控股企業(yè)具有主體地位,政府是最大的利益主體及信息需求主體;由政府主導(dǎo)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則可以保證準(zhǔn)則制定及實(shí)施的權(quán)威性和有效性,但準(zhǔn)則的制定人員幾乎都是技術(shù)型的政府官員,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)只是一個(gè)咨詢機(jī)構(gòu),準(zhǔn)則制定過程中的調(diào)研和征求意見的范圍有限,難以兼顧各方面利益。這種政府導(dǎo)向的制度安排必然是“不完全性”的。就政治程序的屬性而言,準(zhǔn)則的完善有賴于各利益主體的充分博弈,我國準(zhǔn)則體現(xiàn)政府的目的更多,“強(qiáng)權(quán)博弈”表現(xiàn)突出,所以從一定意義上說我國現(xiàn)行準(zhǔn)則作為政府的一種制度安排是一種未經(jīng)博弈的選擇,這樣大大約束了準(zhǔn)則制定的充分博弈,不利于準(zhǔn)則的健康發(fā)展。

    企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的目的和依據(jù)
    而不包括財(cái)務(wù)管理和管理會(huì)計(jì)的相關(guān)規(guī)范。為了更好地理解和應(yīng)用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,我們需要關(guān)注會(huì)計(jì)要素的價(jià)值確認(rèn)和實(shí)際操作中的具體業(yè)務(wù)準(zhǔn)則。通過劃分不同的準(zhǔn)則層次,可以更清晰地指導(dǎo)會(huì)計(jì)人員的工作。同時(shí),我們還需要認(rèn)識到會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)則不應(yīng)包含財(cái)務(wù)管理和管理會(huì)計(jì)的規(guī)范,以確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

    新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則變化與意義探究
    當(dāng)今時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化趨勢明顯,因此會(huì)計(jì)準(zhǔn)則也走向系統(tǒng)化和趨同化,新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則遵循國際慣例有助于國內(nèi)企業(yè)走出去、國外企業(yè)走進(jìn)來,進(jìn)行多元化的經(jīng)營方式,豐富投融資渠道。以下是我收集整理的新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則變化與意義探究論文,和大家一起分享。 摘要: 本文通過對新會(huì)計(jì)制度的主要變化和實(shí)施的意義進(jìn)行梳理,探索其對企業(yè)會(huì)計(jì)工...

    在減少企業(yè)管理層機(jī)會(huì)主義行為方面,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)當(dāng)發(fā)揮怎樣的作用_百度知 ...
    一、什么是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 我國明確地提出會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的概念,并將其作為一個(gè)重要的會(huì)計(jì)理論問題進(jìn)行研究,是上世紀(jì)70年代末和80年代初在會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)界開始的。一直以來,對何為會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,會(huì)計(jì)學(xué)者們從不同角度有多種看法。有人認(rèn)為,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是關(guān)于一般通用的會(huì)計(jì)規(guī)則的公共合約;也有人認(rèn)為,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是為實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)報(bào)告...

    會(huì)計(jì)原則的含義是什么
    這些原則共同構(gòu)成了會(huì)計(jì)工作的基礎(chǔ)框架,指導(dǎo)著會(huì)計(jì)實(shí)踐。會(huì)計(jì)原則的意義和作用 會(huì)計(jì)原則的意義在于為會(huì)計(jì)工作提供明確的指導(dǎo)方向和行為規(guī)范。它確保了會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性和可靠性,為企業(yè)的決策提供有力的數(shù)據(jù)支持。同時(shí),會(huì)計(jì)原則還有助于規(guī)范企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng),提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和運(yùn)營效率。通過遵循這些原則,...

    新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系在中國會(huì)計(jì)史上的作用
    這在我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則發(fā)展史上具有重大意義的決策性改變,也標(biāo)志著我國會(huì)計(jì)改革發(fā)展進(jìn)入第三階段。在這個(gè)階段中雖然我國迫于環(huán)境的要求暫時(shí)放棄了公允價(jià)值的使用,但對于公允價(jià)值的理論和應(yīng)有的研究從來就沒有中斷過,許多理論和實(shí)務(wù)工作者對公允價(jià)值概念和運(yùn)用條件等進(jìn)行深入細(xì)致的分析,這種理論研究和運(yùn)用分析的廣泛性,為后來在...

    會(huì)計(jì)什么叫理論
    三、會(huì)計(jì)理論的作用與意義 會(huì)計(jì)理論不僅為會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)提供了指導(dǎo),還是評價(jià)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的基準(zhǔn)。通過會(huì)計(jì)理論,可以指導(dǎo)會(huì)計(jì)人員正確地記錄經(jīng)濟(jì)交易,保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和可靠性。同時(shí),會(huì)計(jì)理論還為完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和規(guī)范提供了依據(jù),有助于推動(dòng)會(huì)計(jì)學(xué)科的發(fā)展。此外,對于企業(yè)經(jīng)營管理者來說,理解會(huì)計(jì)理論可以幫助他們...

    什么叫會(huì)計(jì)準(zhǔn)則
    對會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中包含的會(huì)計(jì)要素準(zhǔn)則的層次,我們可以做出如下分析。 (一)從會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的目的來看,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是對價(jià)值的各種要素予以確認(rèn),顯然會(huì)計(jì)核算確實(shí)是以要素的明確定為前提的。但就會(huì)計(jì)核算的實(shí)際過程來說,具體業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是其基本依據(jù)。因而會(huì)計(jì)要素具有更多的理論意義,不應(yīng)作為會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的一個(gè)層次,應(yīng)對會(huì)計(jì)要素的理論...

    實(shí)證會(huì)計(jì)理論和規(guī)范會(huì)計(jì)理論有何意義
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    為什么要制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則
    明確要求管理當(dāng)局承擔(dān)在財(cái)務(wù)報(bào)告中準(zhǔn)確披露交易或事項(xiàng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)的責(zé)任,保證財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)確把握準(zhǔn)則的目標(biāo);⑦按最優(yōu)方式制定的準(zhǔn)則可向使用者、監(jiān)管者和其他檢查或監(jiān)督財(cái)務(wù)報(bào)告的利益相關(guān)者提供足夠詳細(xì)的資料,使其能更好地理解和正確評價(jià)管理當(dāng)局報(bào)告的、經(jīng)審計(jì)師驗(yàn)證的經(jīng)營成果;⑧便于國際間會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的...

    對中國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則改革和發(fā)展的研究有什么學(xué)術(shù)價(jià)值或現(xiàn)實(shí)意義?(急)
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    奉新縣撓性: ______ 您老師的建議是合理的.因?yàn)闀?huì)計(jì)準(zhǔn)則是我們各種會(huì)計(jì)考試教材編寫的依據(jù).很多考試教材是根據(jù)準(zhǔn)則架構(gòu)編寫的中級和注會(huì)的教材更加明顯.但是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的語言有些較為難理解,相對考試教材卻用比較通俗的語言變換寫的相對好理解些. 會(huì)計(jì)是一個(gè)理論和實(shí)踐結(jié)合很密切的學(xué)科.沒有什么規(guī)定哪些書是工作后才看的,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則如果感覺不好理解,可以做為工具書用. 希望我們雙維稅務(wù)咨詢的回復(fù)對您有所幫助
  • 佐東17044439110: 會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是什么意思? -
    奉新縣撓性: ______ 同學(xué)你好,很高興為您解答! 會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是規(guī)范會(huì)計(jì)賬目核算、會(huì)計(jì)報(bào)告的一套文件,它的目的在于把會(huì)計(jì)處理建立在公允、合理的基礎(chǔ)之上,并使不同時(shí)期、不同主體之間的會(huì)計(jì)結(jié)果的比較成為可能.按其使用單位的經(jīng)營性質(zhì),會(huì)計(jì)準(zhǔn)則可分為營利組織的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和非營利組織的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則. 希望高頓網(wǎng)校的回答能幫助您解決問題,更多財(cái)會(huì)問題歡迎提交給高頓企業(yè)知道.高頓祝您生活愉快!
  • 佐東17044439110: 中西方會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的比較分析? -
    奉新縣撓性: ______ 會(huì)計(jì)原則”一詞來自西方國家,最早見于1890年美國的會(huì)計(jì)文獻(xiàn),但真正受到美國會(huì)計(jì)界的重視是在1930年以后.隨著會(huì)計(jì)理論和實(shí)務(wù)的不斷發(fā)展,如今會(huì)計(jì)原則已成為各國會(huì)計(jì)理論和實(shí)務(wù)的主要課題.在多數(shù)國家,“會(huì)計(jì)原則”一詞又被改...
  • 佐東17044439110: 實(shí)證會(huì)計(jì)理論和規(guī)范會(huì)計(jì)理論有何意義 -
    奉新縣撓性: ______ 一、差異比較 1.方法論的差異.從哲學(xué)的角度出發(fā)比較方法論的差異,實(shí)證會(huì)計(jì)研究在方法論上與規(guī)范會(huì)計(jì)有一些差異.規(guī)范會(huì)計(jì)認(rèn)為主觀目標(biāo)與人的行為是有聯(lián)系的.哲學(xué)中的實(shí)證理論是實(shí)證會(huì)計(jì)理論方法論的基礎(chǔ).規(guī)范會(huì)計(jì)理論比較重視規(guī)...
  • 佐東17044439110: 在會(huì)計(jì)工作中正確使用會(huì)計(jì)原則 -
    奉新縣撓性: ______ 意義:每個(gè)企業(yè)有著變化多端的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),而不同行業(yè)的企業(yè)又向各自的特殊性,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的出現(xiàn),就使會(huì)計(jì)人員在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí)有了一個(gè)共同遵循的標(biāo)準(zhǔn),各行各業(yè)的會(huì)計(jì)工作可在同一標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行.會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的作用就是提當(dāng)會(huì)計(jì)工作...
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