什么是全域土地綜合整治
它是對(duì)土地綜合整治的繼承，更是對(duì)土地綜合整治的突破創(chuàng)新：①更加著力規(guī)劃一個(gè)區(qū)域的發(fā)展功能，從整體上優(yōu)化國(guó)土空間結(jié)構(gòu)和布局。
②更加著力城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，將以往單一的田、水、路、林、村、城割裂開來或把各項(xiàng)工程分開實(shí)施的土地整治活動(dòng)，擴(kuò)展為把城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村放在一個(gè)整體的治理空間下，找準(zhǔn)限制因素，補(bǔ)齊設(shè)施短板。
③更加著力延展土地整治的產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，結(jié)合“土地整治＋”，注入新型業(yè)態(tài)，發(fā)掘新增長(zhǎng)動(dòng)能。
④更加著力以人為本，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活。通過土地生態(tài)整治和土地文化修復(fù)，滿足人民日益增長(zhǎng)的對(duì)美好生活的需要。
⑤更加著力按照國(guó)土空間整治的目標(biāo)，建構(gòu)全域土地整治的內(nèi)容結(jié)構(gòu)和框架體系，統(tǒng)一國(guó)土空間用途管制和生態(tài)修復(fù)，打造山水林田湖草生命共同體。
全域特點(diǎn)整治的治理機(jī)制主要包含以下幾個(gè)方面：
（一）區(qū)域全域性管理
以往的土地整治主要是對(duì)農(nóng)用地整理、補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量，局限于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和增加耕地面積的單一目標(biāo)；對(duì)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、自然條件、生態(tài)環(huán)境、人口與政策條件等因素缺乏考慮，對(duì)土地資源的適宜性、節(jié)約集約用地、生物多樣性保護(hù)、景觀格局的優(yōu)化及生態(tài)環(huán)境的改善等缺乏較為成熟的研究。隨著新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)及國(guó)家政策的引導(dǎo)，土地整治逐步告別傳統(tǒng)模式向“追求耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量及生態(tài)管護(hù)”的“三位一體”的全面管護(hù)發(fā)展，促進(jìn)了土地整治總體功能的轉(zhuǎn)變和土地整治多功能性的突出，實(shí)現(xiàn)了土地整治對(duì)象的擴(kuò)大，由單純的農(nóng)用地整治擴(kuò)大至建設(shè)用地整治（工礦廢棄地、城鄉(xiāng)接合部建設(shè)用地），整治手段由粗放型向考慮景觀生態(tài)學(xué)的精細(xì)型轉(zhuǎn)變，充分挖掘用地的整治潛力，加強(qiáng)節(jié)約集約用地。全域土地整治是新時(shí)代土地整治發(fā)展的必然選擇，其推進(jìn)土地整治范圍由單一獨(dú)立的項(xiàng)目區(qū)向區(qū)域全域性轉(zhuǎn)變，借助行政區(qū)劃或功能區(qū)劃定位土地整治對(duì)象，更好地避免了土地整治在區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)目區(qū)建設(shè)內(nèi)容重復(fù)、互相不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。
（二）全域多樣性治理
全域土地整治需打破城鄉(xiāng)土地管理方面的差異性，將城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村放置于一個(gè)整體的地域空間進(jìn)行土地整治工程布局，使生態(tài)系統(tǒng)保持結(jié)構(gòu)的完整性和功能的有效性，進(jìn)而統(tǒng)籌“三生”空間用地的配置。“全域”旨在強(qiáng)調(diào)地理環(huán)境與資源要素間的系統(tǒng)整合，基于打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)格局的視角，借助土地整治項(xiàng)目對(duì)土地資源進(jìn)行合理的空間配置。全域土地整治旨在營(yíng)造健康的土地環(huán)境，注重對(duì)生態(tài)安全格局的研究，致力于打造景觀生態(tài)型土地整治。全域土地整治中基于生態(tài)過程優(yōu)先規(guī)劃生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施，打破用地指標(biāo)捆綁土地整治的現(xiàn)狀，消除整治工程條塊分割，強(qiáng)調(diào)山水格局的連續(xù)性與整體性，構(gòu)建生物多樣性保護(hù)的生態(tài)系統(tǒng)。
（三）全域政策性規(guī)劃
全域土地整治應(yīng)堅(jiān)持與新農(nóng)村建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧、新城鎮(zhèn)體系、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地流轉(zhuǎn)和生態(tài)修復(fù)等方向相結(jié)合，從而更好地實(shí)現(xiàn)全域土地整治的統(tǒng)籌部署，基于土地自然過程，診斷問題，分步實(shí)施，分期推進(jìn)，以此制定中長(zhǎng)期規(guī)劃和短期實(shí)施計(jì)劃，打造生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的國(guó)土空間格局。采用“反規(guī)劃”理念以優(yōu)先規(guī)劃和設(shè)計(jì)生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的方式，認(rèn)清資源環(huán)境中“長(zhǎng)短板”，注重生態(tài)環(huán)境和生態(tài)過程，以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)，以自然規(guī)律為準(zhǔn)則，來指導(dǎo)區(qū)域空間發(fā)展，其對(duì)全域土地整治具有重要的借鑒意義，致力于打造全域規(guī)劃、精細(xì)設(shè)計(jì)、綜合整治。全域土地整治能較好地解決快速城鎮(zhèn)化對(duì)資源高速耗散、城市空間無序蔓延和空間利用低效等資源承載能力趨緊、生態(tài)安全與糧食安全問題，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)與城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，有利于“三生”空間的合理配置和國(guó)土資源的空間布局優(yōu)化，保護(hù)生物多樣性及提升生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，能夠有效解決土地整治轉(zhuǎn)型適應(yīng)生態(tài)國(guó)土建設(shè)的重要問題，其是時(shí)代的必然選擇。
（四）全域多功能實(shí)現(xiàn)
以全域視角編制土地整治規(guī)劃，能綜合考慮全區(qū)域的光、熱、水、土、生物、勞動(dòng)力、資金、生產(chǎn)資料等具體條件、生產(chǎn)發(fā)展特點(diǎn)和現(xiàn)有基礎(chǔ)，根據(jù)市場(chǎng)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)需要等情況，有利于達(dá)到地盡其利、物盡其用的最大經(jīng)濟(jì)效益和保持良好的生態(tài)環(huán)境。通過全域土地整治的實(shí)施，在改善生態(tài)環(huán)境、提升生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)功能、節(jié)約集約土地、增加耕地?cái)?shù)量和提升耕地質(zhì)量、提升農(nóng)民生活水平、合理配置空間資源和優(yōu)化國(guó)土空間布局等方面取得了一定的成就。如浙江省常山縣從區(qū)域與整體融合的角度出發(fā)，連片謀劃核心區(qū)域，規(guī)模開發(fā)利用與空心村整治相結(jié)合，將土地整治項(xiàng)目配合城市建設(shè)與旅游開發(fā)進(jìn)行，進(jìn)而推進(jìn)全域整治，墾耕地后備資源7671畝、旱改水資源5988畝、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)后備資源6695畝，農(nóng)村土地綜合整治2000畝；墾造水田及旱改水百畝以上新項(xiàng)目達(dá)到8個(gè)，面積達(dá)1861.287畝。浙江省吳興區(qū)八里店鎮(zhèn)南部片區(qū)借力全域土地整治，7年形成3大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，書寫綠色田園版圖。以農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目為抓手，打造6.8平方千米的功能稻谷產(chǎn)業(yè)園、6平方千米的瓜果蔬菜產(chǎn)業(yè)園、3.67平方千米的特種水產(chǎn)養(yǎng)殖園；完成復(fù)墾面積1153畝，其中復(fù)墾新增耕地995畝；項(xiàng)目新建農(nóng)戶安置，建新區(qū)總面積為1575畝，搬遷農(nóng)戶1325戶。項(xiàng)目區(qū)還實(shí)施了城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，通過建新拆舊和土地整理復(fù)墾等措施，在保證項(xiàng)目區(qū)內(nèi)各類土地面積平衡的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了建設(shè)用地總量不增加、耕地占補(bǔ)平衡有余。浙江省海寧市開展助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，適應(yīng)新時(shí)代耕地保護(hù)和農(nóng)村土地利用新要求；《關(guān)于組織開展全域土地綜合整治工作的實(shí)施意見》規(guī)定了2018~2020年實(shí)施全域土地綜合整治行動(dòng)，確保實(shí)現(xiàn)新增永久基本農(nóng)田調(diào)優(yōu)指標(biāo)4萬畝（力爭(zhēng)5萬畝）、新增耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)1萬畝、使用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)1萬畝的工作目標(biāo)；并規(guī)定了全域土地綜合整治要以村土地利用規(guī)劃為依據(jù)，堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先”總原則，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，在農(nóng)村一定區(qū)域內(nèi)依托土地整治和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤平臺(tái)，有效整合利用各類涉農(nóng)資金，對(duì)區(qū)域內(nèi)的農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地實(shí)施全區(qū)域綜合整治，優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，形成農(nóng)田集中連片、建設(shè)用地集中集聚的空間形態(tài)和集約高效的土地利用方式，夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力基礎(chǔ)。上海市“郊野單元規(guī)劃”的創(chuàng)設(shè)來源于“兩規(guī)合一”等一系列創(chuàng)新實(shí)踐，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合土地整治規(guī)劃、相關(guān)配套政策及區(qū)域平衡與綜合調(diào)控，指導(dǎo)郊野地區(qū)全域統(tǒng)籌戰(zhàn)略的實(shí)施，推廣“多規(guī)整合、政策融合、資金疊合和項(xiàng)目集合”的全域全地類的實(shí)施性、策略性空間規(guī)劃。
法律依據(jù):
《中華人民共和國(guó)土地管理法》
第十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土整治和資源環(huán)境保護(hù)的要求、土地供給能力以及各項(xiàng)建設(shè)對(duì)土地的需求，組織編制土地利用總體規(guī)劃。
土地利用總體規(guī)劃的規(guī)劃期限由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
全域土地綜合整治回饋60百分之之60是什么意思
投資方獲60％收益分紅。鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人以集體建設(shè)用地、宅基地、閑置農(nóng)房等，通過入股、聯(lián)營(yíng)、合作等多種形式參與全域土地綜合整治。探索“631”利益分配方式，即投資方獲60％收益分紅，農(nóng)戶以土地入股的獲30％收益分紅，村委會(huì)參與協(xié)調(diào)服務(wù)獲10％收益分紅，構(gòu)建全域土地綜合整治各方權(quán)益保障長(zhǎng)效...
土地整治是自然資源什么部門管理
土地整治項(xiàng)目因其多樣性和復(fù)雜性，涉及不同政府部門的管理。由于各地自然資源部門內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置有所差異，土地整治項(xiàng)目的具體負(fù)責(zé)部門也各不相同。有的由土地整理中心負(fù)責(zé)，有的則歸生態(tài)修復(fù)中心管理，還有的由用途管制科室或耕地保護(hù)科室承擔(dān)。當(dāng)前的土地整治項(xiàng)目包括了全域土地綜合整治和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等...
金壇區(qū)全域土地綜合整治獲批為國(guó)家試點(diǎn)
近日，自然資源部辦公廳發(fā)文公布了全域土地綜合整治試點(diǎn)名單。金壇區(qū)朱林鎮(zhèn)全域土地綜合整治名列其中，成功入選國(guó)家試點(diǎn)。此次入選的江蘇省國(guó)家試點(diǎn)項(xiàng)目共20個(gè)，由縣市申請(qǐng)、省級(jí)復(fù)核公示、自然資源部審核確定。全域土地綜合整治是落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議和《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》部署，助推鄉(xiāng)村全面...
湖北省出臺(tái)推進(jìn)全域國(guó)土綜合整治的意見
據(jù)湖北省自然資源廳網(wǎng)站消息：日前，湖北省人民政府批轉(zhuǎn)省自然資源廳《關(guān)于推進(jìn)全域國(guó)土綜合整治的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。《意見》指出，強(qiáng)化以國(guó)土空間規(guī)劃為引領(lǐng)統(tǒng)籌推進(jìn)全域國(guó)土綜合整治，優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局，激活配優(yōu)各類自然資源要素，釋放政策紅利，助推我省鄉(xiāng)村振興和生態(tài)文明建設(shè)。...
收藏| 土地基礎(chǔ)知識(shí)!
被其他地塊包圍或分隔的地塊。土地增減掛鉤是指在“三區(qū)三州”及其他深度貧困縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑使用。耕地占補(bǔ)平衡是指建設(shè)占用耕地，需要補(bǔ)充相同數(shù)量和質(zhì)量的耕地。全域土地綜合整治是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，整體開展國(guó)土空間綜合治理的活動(dòng)。
農(nóng)村全域整治是拆遷嗎
不是。根據(jù)查詢中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站信息得知，農(nóng)村全域整治是以國(guó)土空間規(guī)劃為引領(lǐng)，在特定范圍內(nèi)整體開展農(nóng)用地整治、建設(shè)用地整治和生態(tài)保護(hù)修復(fù)，對(duì)閑置低效、生態(tài)退化及環(huán)境破壞的區(qū)域，實(shí)施國(guó)土空間綜合治理。
東湖街道全域土地綜合整治是省批準(zhǔn)還是市批
是市批準(zhǔn)。東湖街道全域土地綜合整治是武漢市政府批準(zhǔn)的一項(xiàng)工程項(xiàng)目，旨在通過整合土地資源、改善宅基地生活條件、提高城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平、促進(jìn)城市品質(zhì)和改善市民居住環(huán)境等目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)城市現(xiàn)代化和美好生活。東湖街道全域土地綜合整治可以促進(jìn)城市發(fā)展，提高城市品質(zhì)，優(yōu)化城市格局。
關(guān)于土地制度改革全會(huì)提出要如何推進(jìn)
關(guān)于土地制度改革，全會(huì)提出要通過綜合整治、優(yōu)化土地供給機(jī)制、改進(jìn)管理制度、提高利用效率等多方面措施來推進(jìn)。首先，全會(huì)強(qiáng)調(diào)了全域土地綜合整治的重要性。這意味著要對(duì)農(nóng)村土地進(jìn)行系統(tǒng)的整治和優(yōu)化，以促進(jìn)城鄉(xiāng)要素的平等交換和雙向流動(dòng)。通過綜合整治，可以優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)的國(guó)土空間布局，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和...
全域土地綜合整治對(duì)土地征收標(biāo)準(zhǔn)的影響
答：影響是比較深遠(yuǎn)的。首先，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅猛發(fā)展，土地等自然資源和生態(tài)環(huán)境約束日益凸顯。鄉(xiāng)村土地碎片化、無序化、低效化、生態(tài)質(zhì)量退化等問題突出，土地征收模式已難以為繼。必須在國(guó)土空間規(guī)劃的引領(lǐng)下，進(jìn)行全域規(guī)劃、整體設(shè)計(jì)、綜合治理、多措并舉的綜合性整治。在統(tǒng)籌農(nóng)田、低效用地、生態(tài)修復(fù)，耕地...
國(guó)家對(duì)農(nóng)村土地最新政策
- 允許符合條件的地區(qū)探索城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑使用機(jī)制。- 建立補(bǔ)充耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)換機(jī)制，確保耕地占補(bǔ)平衡，嚴(yán)格控制補(bǔ)充耕地國(guó)家統(tǒng)籌規(guī)模，并嚴(yán)把補(bǔ)充耕地質(zhì)量驗(yàn)收關(guān)，實(shí)現(xiàn)占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)。- 支持開展全域土地綜合整治，優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局，強(qiáng)化耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)的“三位一體”...
相關(guān)評(píng)說：
臨潁縣基圓： ______ 土地整理、土地復(fù)墾2113和土地開發(fā). 土地整理是指采用工程、生物等措施,對(duì)田、水、路、林、村進(jìn)行綜合整治,增加有效耕地面積,提高土地質(zhì)量和利用效率5261,改善生產(chǎn)、生活條件和生態(tài)環(huán)境的活動(dòng);土地復(fù)墾是指采用工程、生物等...
臨潁縣基圓： ______ 農(nóng)村土地綜合整治四大好處 : 一、對(duì)農(nóng)民而言,就是“三充分一持續(xù)”. 二、對(duì)土地而言,新增了耕地面積,優(yōu)化了土地結(jié)構(gòu),促進(jìn)土地的流轉(zhuǎn),適于規(guī)模經(jīng)營(yíng),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn). 三、對(duì)投資商而言,可以通過參與土地綜合整治項(xiàng)目,獲得土地投資收益,同時(shí),還可4EE5獲區(qū)政府在稅收、土地資源配置等方面給予的政策扶持,享受土地綜合整治優(yōu)惠政策. (四)對(duì)產(chǎn)業(yè)而言,通過建新土地的平移使用,使我區(qū)土地后備資源更加豐富,通過科學(xué)規(guī)劃,可為汽車產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)、現(xiàn)代物流、城市地產(chǎn)等提供土地儲(chǔ)備,逐步形成三次產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)發(fā)展格局,打造復(fù)合型產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極.
臨潁縣基圓： ______ 以主要城市化地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、礦產(chǎn)資源開發(fā)集中區(qū)及海岸帶(即“四區(qū)一帶”)和海島地區(qū)為重點(diǎn)開展國(guó)土綜合整治.開展城市低效用地再開發(fā)和人居環(huán)境綜合整治,優(yōu)化城鄉(xiāng)格局,促進(jìn)節(jié)約集約用地,改善人居環(huán)境;農(nóng)村地區(qū)實(shí)施田水路林村綜合整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程,提高耕地質(zhì)量,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境治理,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件;生態(tài)脆弱和退化嚴(yán)重的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū),以自然修復(fù)為主,加大封育力度,適度實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程,恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)功能,增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力;礦產(chǎn)資源開發(fā)集中區(qū)加強(qiáng)礦山環(huán)境治理恢復(fù),建設(shè)綠色礦山,開展工礦廢棄地復(fù)墾利用;海岸帶和海島地區(qū)修復(fù)受損生態(tài)系統(tǒng),提升環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)價(jià)值.
臨潁縣基圓： ______ 土地綜合整治主要政策 : 土地整治目的:在充分尊重群眾意愿的前提下,將農(nóng)村土地資源轉(zhuǎn)化為農(nóng)房建設(shè)資金,用以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件. 農(nóng)房建設(shè)方式:農(nóng)房建設(shè)按統(tǒng)規(guī)自建方式實(shí)施,農(nóng)戶將富余的集體建設(shè)用地(宅基地、林盤地等)開...
臨潁縣基圓： ______ 土地不能確權(quán)的12種情況: 1、宅基地不符合《鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃》; 2、除繼承和分居立戶外,農(nóng)戶一戶超過一處以上的; 3、非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員或城鎮(zhèn)居民在...
臨潁縣基圓： ______ 土地整理,是指在缺水或者人多地少又以農(nóng)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的地方,按照土地利用規(guī)劃和城市規(guī)劃確定的目標(biāo)和用途,由地方申報(bào)立項(xiàng),上級(jí)部門審批,采取招投標(biāo)的手段確定施工單位,對(duì)土地利用狀況進(jìn)行調(diào)整改造、綜合整治,有效增加耕地面...
