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    新形勢下如何做好組織工作的探討 如何做好新形勢下黨組織工作

    張悌先 認真履行組織部門職責,以改革創(chuàng)新精神扎實做好新形勢下的組織工作,就是要按照黨的十七屆四中全會《決定》、省委十一屆七次全委擴大會議《決議》和市委貫徹落實《意見》的要求,切實增強做好組織工作的責任感和緊迫感,求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新,確保黨建工作賦予組織部門的各項任務(wù)落到實處。 一、堅持學與用相統(tǒng)一,提高干部培訓水平 黨的十七屆四中全會《決定》指出,要把建設(shè)學習型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好,并要求在全黨營造崇尚學習的濃厚氛圍,建設(shè)學習型黨組織。組織部門貫徹落實這一要求,首要的任務(wù)就是搞好干部教育培訓,抓好學用結(jié)合,著力在提高培訓的針對性和實效性上下功夫。 一是樹立正確的培訓理念。培訓理念具有鮮明的指向性,在干部教育中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和戰(zhàn)略性作用。必須確立"為科學發(fā)展服務(wù)、為干部成長服務(wù)"的理念,解決好教育培訓的目的問題,努力做到科學發(fā)展需要什么就培訓什么,干部成長缺少什么就培訓什么。必須確立"以人為本、按需培訓"的理念,解決好教育培訓的針對性問題,把組織需求、崗位需求和干部本人需求有機結(jié)合起來。必須確立"規(guī)模和質(zhì)量、效益相統(tǒng)一"的理念,解決好教育培訓的發(fā)展方式問題,在實現(xiàn)大規(guī)模培訓干部的同時,還要在實現(xiàn)大幅度提高素質(zhì)上下功夫。 二是建立良好的培訓機制。在干部的學習培訓中,只有建立有效機制,才能使干部學有所獲、學有所用。切實解決培訓機構(gòu)拍腦袋訂計劃、有什么教師授什么課的問題,建立以需求為前提的培訓計劃機制,了解不同類別干部的培訓需求,科學制定培訓計劃,形成以需求為導(dǎo)向的培訓流程。切實解決多頭調(diào)訓、重復(fù)調(diào)訓的問題,建立組織調(diào)訓和自主選學相結(jié)合的干部參訓機制,改革干部培訓方式,激發(fā)干部學習的積極性。切實解決干部學與不學一個樣、成績好與不好一個樣的問題,建立干部教育培訓激勵約束機制,加強考核,嚴格管理,把學習培訓情況作為培養(yǎng)干部、發(fā)現(xiàn)干部、識別干部的重要渠道,把理論素養(yǎng)和學習能力作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。 三是改進現(xiàn)有的培訓方式。培訓方式是直接影響培訓質(zhì)量的關(guān)鍵要素,必須研究配套創(chuàng)新措施。注重班次設(shè)置改革,根據(jù)干部類別、需要或?qū)n}設(shè)置班次,以專題研究、短期培訓、小班教學為主,逐步做到分類別、分專題進行培訓。注重培訓內(nèi)容更新,使中國特色社會主義理論體系、黨員理想信念教育、領(lǐng)導(dǎo)干部崗位必備知識和能力培訓更加系統(tǒng)地進入教材、更加生動地進入課堂、更加有效地進入頭腦。注重教學方式改進,綜合運用講授式、研究式、案例式、體驗式、模擬式等教學方法,不斷增強培訓實效。注重教學手段創(chuàng)新,充分發(fā)揮網(wǎng)上學習的優(yōu)勢,開展在線學習、網(wǎng)絡(luò)培訓和遠程教育,以適應(yīng)現(xiàn)代培訓發(fā)展的新趨勢,并有效解決工學矛盾等實際問題。 二、堅持德與才相統(tǒng)一,樹立正確用人導(dǎo)向 以什么樣的標準選人用人是組織路線的核心內(nèi)容。當前,蘭州市干部隊伍正處在新老交替的重要時期,改革開放后成長起來的干部,已成為干部隊伍的主體。總的來說,現(xiàn)在的干部學歷層次比較高,知識面比較寬,思想比較活躍,開拓創(chuàng)新精神比較強,但缺乏嚴格黨內(nèi)生活鍛煉和重大政治風浪考驗,在改革開放和市場經(jīng)濟面前,這些干部的黨性修養(yǎng)、作風養(yǎng)成和道德品行有待進一步加強,干部出問題主要不是出在才上,而是出在德上;群眾對干部有意見,也集中在對干部德的表現(xiàn)不滿意上。因此,全會《決定》突出強調(diào)堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰藴剩@為我們做好新形勢下的干部工作確立了導(dǎo)向。 一是準確把握德才辯證關(guān)系。堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋葟娬{(diào)了德與才缺一不可,又突出了德的優(yōu)先地位和主導(dǎo)作用。因此,選人用人要堅持以德為前提、以德為基礎(chǔ)、以德為先決條件,同樣是能力強的干部,誰在德方面表現(xiàn)更加突出,就提拔重用誰;對于在德方面存在嚴重問題的干部,本事再大也不能提拔重用。在強調(diào)以德為先的同時,也決不能忽視才。一個干部有德無才,政治上雖然可以信賴,但難以托付重任。所以,在選拔任用干部工作中,必須把德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄茸鳛橐粋€整體來認識、來把握、來貫徹,既要把好政治關(guān)、又要把好才能關(guān),真正把那些有良好品行、有真才實學、有實干本領(lǐng)的干部選拔上來。 二是合理界定德的評價要素。四中全會《決定》在總結(jié)黨的選人用人歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,綜合不同層級領(lǐng)導(dǎo)干部德的共同點,提出了當前和今后一個時期干部德的重點,就是看是否忠于黨、忠于國家、忠于人民,看是否確立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀,看是否真抓實干、敢于負責、銳意進取,看是否作風正派、清正廉潔、情趣健康。這"四看"緊緊圍繞對新時期干部的德提出了具體要求,也說明干部的德是具體的、客觀的。我們要按照《決定》的要求,緊密聯(lián)系實際,把握干部德才評價標準,把干部的德作為一種用人導(dǎo)向和可操作的準則要求,貫穿到干部工作的全過程、各方面。 三是積極探索考察德的途徑。如何考察干部的德一直是干部工作中的一大難題。考察干部的德,應(yīng)從這樣幾種途徑去探索:從履行崗位職責中來考察,關(guān)鍵看干部的工作動機、工作態(tài)度、工作作風、工作成效以及工作中表現(xiàn)出的團結(jié)協(xié)作精神等;從完成急難險重任務(wù)中來考察,關(guān)鍵看干部的膽識、意志品質(zhì)和對群眾的感情,特別是在重大災(zāi)害和突發(fā)事件面前,看能否沖在一線、沉著應(yīng)對、堅韌不拔;從關(guān)鍵時刻表現(xiàn)中來考察,關(guān)鍵看在大是大非問題面前,是否立場堅定、態(tài)度鮮明,是否服從組織、顧全大局;從對待個人名利的態(tài)度中來考察,關(guān)鍵看干部能不能以辛勤的工作、良好的品格、平和的心態(tài)接受組織挑選。 三、堅持配與管相統(tǒng)一,完善干部選用機制 完善干部選拔任用機制,是干部人事制度改革的核心內(nèi)容,也是提高選人用人公信度的治本之策。全會《決定》從干部提名、推薦、考察、測評、考察任用和監(jiān)督等方面,對干部選拔各環(huán)節(jié)提出了明確要求和具體措施。貫徹落實這些任務(wù),就要求我們拓展視野選拔干部,廣辟途徑培養(yǎng)干部,滿腔熱情愛護干部,嚴格要求管理干部,既重視干部配備,又重視干部管理,既重視使用干部,又重視監(jiān)督干部。 一是選拔干部要形成機制。堅持以民主、公開、競爭、擇優(yōu)為方向,建立健全主體清晰、程序科學、責任明確的干部選拔任用提名制度。鼓勵多渠道推薦干部,廣開舉賢薦能之路,合理設(shè)置推薦人選的資格條件,合理確定參加投票人員范圍,綜合分析運用推薦結(jié)果,增強民主推薦、民主測評的科學性和真實性。探索推行公開選任職位、公開選任信息,差額推薦、差額提名、差額考察、差額票決"兩公開四差額"制度,推進干部工作民主化進程。加大競爭性選拔干部比例和力度,以突出崗位特點、注重能力實績?yōu)橹鲗?dǎo),規(guī)范公開選拔、競爭上崗的適用范圍和操作程序。制定落實體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的干部考核體系和日常考核辦法,把考核結(jié)果與干部的選拔任用結(jié)合起來,充分發(fā)揮考核評價的導(dǎo)向作用。 二是配備干部要注意結(jié)構(gòu)。注重領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)和經(jīng)歷結(jié)構(gòu),形成老中青梯次配備、優(yōu)勢互補、經(jīng)驗與活力具備的合理結(jié)構(gòu)。加大干部交流力度,積極推進市直部門中層干部交流輪崗工作,特別是重要部門、重要崗位中層干部的跨部門跨行業(yè)交流任職。突出做好各級黨政正職隊伍建設(shè),扎實做好后備干部隊伍建設(shè),注重做好年輕干部培養(yǎng)使用工作。強化實踐鍛煉,有計劃安排年輕干部到艱苦地區(qū)、復(fù)雜環(huán)境、關(guān)鍵崗位增長才干、錘煉作風。探索建立來自基層一線黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)選拔鏈,注重從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員中選拔縣級干部,縣區(qū)黨政班子出現(xiàn)缺額時,優(yōu)先從具有基層一線工作經(jīng)歷的優(yōu)秀年輕干部和人才中選拔。著眼長遠考慮,注重做好黨外干部、婦女干部和少數(shù)民族干部的培養(yǎng)選拔工作,避免出現(xiàn)急用現(xiàn)找、降格以求。 三是使用干部要加強管理。制度的生命力在于執(zhí)行。堅持從嚴要求、從嚴教育、從嚴管理、從嚴監(jiān)督,認真執(zhí)行中央《關(guān)于進一步從嚴管理干部的意見》,把"四嚴"要求融入到干部工作全過程。堅持抓早、抓小、抓苗頭,深入了解干部情況,及時談心談話、加強思想教育,及時誡勉函詢、加強提醒教育,及時開展警示活動、加強廉政教育,避免小問題發(fā)展成大問題。突出主要領(lǐng)導(dǎo)干部、人財物管理人員、關(guān)鍵崗位干部等重點對象,突出房地產(chǎn)開發(fā)、工程建設(shè)、壟斷行業(yè)等重點領(lǐng)域,突出關(guān)鍵時刻、關(guān)鍵節(jié)點、關(guān)鍵時段等重點時期,及時跟進,加強監(jiān)督,使監(jiān)督跟著權(quán)力行使走、跟著資金流向走、跟著關(guān)鍵時間走。要加大干部監(jiān)督管理方面制度的創(chuàng)新和落實,做到靠制度管權(quán)、管事、管人。匡正選人用人風氣,把查處的威懾力、監(jiān)督的制衡力、制度的約束力、教育的說服力、宣傳的影響力和考核的推動力結(jié)合起來,努力形成整治用人上不正之風的巨大合力,不斷提高選人用人公信度。切實加大治懶治庸力度,對不勝任、不稱職干部堅決進行組織調(diào)整,使各級干部真正做到不敢懈怠、不敢腐敗、不敢專權(quán)、不敢失責。 四、堅持點與面相統(tǒng)一,創(chuàng)新基層黨建工作 基層黨建在黨的建設(shè)總體布局中處于基礎(chǔ)地位。全會《決定》指出要"推進基層黨組織工作創(chuàng)新",對各領(lǐng)域基層黨組織職能提出了"六個貫徹始終、六個發(fā)揮作用"的新定位、新目標。這就要求我們拓展工作思路,加大創(chuàng)新力度,堅持在點上予以突破、在面上予以推廣,不斷提高基層黨建工作的整體水平。 一是推進基層組織設(shè)置創(chuàng)新。以活躍基層、打牢基礎(chǔ)為目標,以便于黨員參加活動、黨組織發(fā)揮作用為原則,在以地域、單位為主設(shè)置黨組織的基礎(chǔ)上,積極拓展與農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)生活方式相適應(yīng)的設(shè)置形式,形成在產(chǎn)業(yè)協(xié)會、經(jīng)濟鏈條上建立黨組織的新型組織體系;采取區(qū)域整合、組織升格等措施,探索街道黨工委、社區(qū)黨總支、樓棟黨支部、單元黨小組等設(shè)置模式;按照行業(yè)化、屬地化原則,采取單獨組建、行業(yè)統(tǒng)建、區(qū)域聯(lián)建、樓宇共建等多種靈活方式,不斷擴大新興領(lǐng)域的組織覆蓋面。 二是推進基層黨建工作創(chuàng)新。圍繞基層黨組織功能定位,結(jié)合深化爭先創(chuàng)優(yōu)和三級聯(lián)創(chuàng)活動,全面創(chuàng)新活動內(nèi)容、活動載體、活動方式,找準開展活動、發(fā)揮作用的切入點。農(nóng)村黨建工作堅持以帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富為目標,以"五個好"為抓手,繼續(xù)鞏固深化"三爭一促"活動,積極推廣村級組織"四議兩公開"工作法,全面落實村黨支部書記"一定三有"制度,完善配套優(yōu)秀大學生到村任職長效管理措施,努力培養(yǎng)一批新農(nóng)村建設(shè)骨干力量和后備人才。街道社區(qū)黨建工作堅持以服務(wù)轄區(qū)居民群眾為核心,突出協(xié)調(diào)功能,解決實際問題,開展共駐共建,扶助弱勢群體,進一步加大"民情流水線"工程的實施力度,全面推進組織領(lǐng)導(dǎo)機制、工作運行機制、干部管理機制、黨員教育機制、服務(wù)協(xié)調(diào)機制"五項改革",以"三有一化"為重點,努力實現(xiàn)有人管事、有錢辦事、有場所議事,構(gòu)建以街道黨組織為核心、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、駐區(qū)單位黨組織和社區(qū)內(nèi)全體黨員共同參與的區(qū)域化城市社區(qū)黨建格局。"兩新"組織黨建工作堅持以擴大覆蓋面為基礎(chǔ),不拘一格抓組建、應(yīng)建盡建促覆蓋,全力打造改制企業(yè)帶動、規(guī)模企業(yè)推動、中小企業(yè)聯(lián)動的非公企業(yè)黨組織整體運行模式,并積極探索黨組織發(fā)揮作用的有效途徑。認真負責地抓好企業(yè)、機關(guān)、學校、科研院所等領(lǐng)域的黨建工作,運用質(zhì)量建黨管理體系,結(jié)合行業(yè)實際,有效開展活動。同時,積極適應(yīng)信息化發(fā)展趨勢,充分利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代技術(shù)創(chuàng)新黨建工作手段,開辟黨組織活動空間,使黨建工作與社會發(fā)展相同步。 三是推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌黨建創(chuàng)新。研究制定出臺《蘭州市構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作新格局的意見》,以建立覆蓋廣泛、功能互補的城鄉(xiāng)黨的基層組織體系,科學配置、雙向流動的城鄉(xiāng)干部人才支撐體系,有機銜接、服務(wù)為主的城鄉(xiāng)黨員動態(tài)管理體系,以城帶鄉(xiāng)、互幫互助的城鄉(xiāng)基層黨組織工作運行體系,集約利用、成果共享的城鄉(xiāng)黨建資源保障"五大體系"為目標,以實施市委《意見》提出的"百千萬結(jié)對幫扶工程"為抓手,在全市逐步構(gòu)建并形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建工作新格局。 學習貫徹十七屆四中全會精神是全黨上下的一項重大政治任務(wù),也是當前和今后一個時期組織工作的中心任務(wù)。全市組織系統(tǒng)要首當其責,認真學習、深刻領(lǐng)會、全面貫徹、狠抓落實,以更加良好的精神狀態(tài),更加務(wù)實的思想作風,開拓創(chuàng)新,扎實工作,為加強和改進新形勢下黨的建設(shè)、為服務(wù)和推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻。(作者:甘肅省蘭州市委常委、組織部長)

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    福建省空間: ______ 一要有強烈的“責任”意識.要牢固樹立“抓黨建是本職、不抓黨建是失職,抓不好黨建是不稱職”的責任意識,切實履行“第一責任人”的職責,把黨建工作作為主業(yè),聚精會神抓黨建,用心用功抓黨建.作為社區(qū)基層黨組織書記還要有大局...
  • 拔詹19445114404: 如何做好企業(yè)黨支部工作 -
    福建省空間: ______ 在新形勢下如何做好國企黨支部工作: 第一,黨政齊心合力把經(jīng)營工作做好,是搞好黨建工作的根本. 現(xiàn)在的社會,已經(jīng)不是以前那種僅憑理想和信念就能調(diào)動起人們沖天干勁的時代了,市場經(jīng)濟時代,人們的價值觀念日趨多元化,更加看重...
  • 拔詹19445114404: 淺談新形勢下如何做好國有企業(yè)的黨建工作 -
    福建省空間: ______ 第一,黨政齊心合力把企業(yè)經(jīng)營工作做好,是搞好黨建工作的根本.現(xiàn)在的社會,已經(jīng)不是以前那種僅憑理想和信念就能調(diào)動起人們沖天干勁的時代了,市場經(jīng)濟時代,人們的價值觀念日趨多元化,更加看重個人價值的體現(xiàn),而市場經(jīng)濟激烈的...
  • 拔詹19445114404: 新形勢下如何做好群眾工作課件 -
    福建省空間: ______ 群眾是黨和政府的衣食父母,是國家和社會的主人.“從群眾中來,到群眾中去”是我黨一貫倡導(dǎo)和堅持的群眾路線、群眾觀點、群眾觀念.一切為了群眾,一切相信群眾,一切依靠群眾,是我們做好黨和政府工作的出發(fā)點和落腳點.結(jié)合目前...
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