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    如何解讀新修訂《食品安全法》 怎樣解讀食品安全法

    記者:新修訂的《食品安全法》確立了哪些食品安全工作的新理念?
      滕佳材:新修訂的《食品安全法》確立了食品安全工作的新理念,在總則中規(guī)定了食品安全工作要實(shí)行預(yù)防為主、風(fēng)險管理、全程控制、社會共治的基本原則,要建立科學(xué)、嚴(yán)格的監(jiān)管制度。
      具體來說,在預(yù)防為主方面,強(qiáng)化了食品生產(chǎn)經(jīng)營過程和政府監(jiān)管中的風(fēng)險預(yù)防要求。例如,將食品召回對象由原來的“食品生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn),召回已經(jīng)上市銷售的食品”修改為“食品生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的,應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn),召回已經(jīng)上市銷售的食品”。在風(fēng)險管理方面,提出了食品藥品監(jiān)管部門根據(jù)食品安全風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險評估結(jié)果和食品安全狀況等,確定監(jiān)管重點(diǎn)、方式和頻次,實(shí)施風(fēng)險分級管理。在全程控制方面,提出了國家要建立食品全程追溯制度。食品生產(chǎn)經(jīng)營者要建立食品安全追溯體系,保證食品可追溯。在社會共治方面,強(qiáng)化了行業(yè)協(xié)會、消費(fèi)者協(xié)會、新聞媒體、群眾投訴舉報等方面的規(guī)定。例如規(guī)定在制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)時,食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會中要增加食品行業(yè)協(xié)會、消費(fèi)者協(xié)會的代表參加,充分發(fā)揮行業(yè)組織、消費(fèi)者組織的作用。
      記者:新修訂的《食品安全法》如何推進(jìn)食品安全社會共治?
      滕佳材:食品安全是一個系統(tǒng)工程,需要全社會共同努力對食品安全實(shí)行社會共治,這已經(jīng)成為社會各界的共識。新修訂的《食品安全法》將社會共治作為食品安全工作遵循的總原則寫入,并在具體條文中從五個方面做了具體規(guī)定。
      一是強(qiáng)化行業(yè)自律。在繼續(xù)強(qiáng)化行業(yè)自律要求的同時,增設(shè)食品行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)依照章程建立健全行業(yè)規(guī)范和獎懲機(jī)制。二是強(qiáng)化消費(fèi)者協(xié)會監(jiān)督。增設(shè)消費(fèi)者協(xié)會和其他消費(fèi)者組織對侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的食品安全違法行為,進(jìn)行社會監(jiān)督。三是強(qiáng)化有關(guān)行業(yè)主管部門的職責(zé)。學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、建筑工業(yè)等集中用餐單位的主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品安全知識教育和日常管理,降低食品安全風(fēng)險,及時消除食品安全隱患。四是強(qiáng)化群眾監(jiān)督。為增強(qiáng)投訴舉報的積極性,特別是企業(yè)內(nèi)部人員舉報的積極性和主動性,新修訂的《食品安全法》增設(shè)有關(guān)部門應(yīng)對舉報人的相關(guān)信息予以保密,保護(hù)舉報人的合法權(quán)益。舉報人舉報所在企業(yè)的,該企業(yè)不得以解除、變更勞動合同或者其他方式對舉報人進(jìn)行打擊報復(fù)。五是強(qiáng)調(diào)新聞媒體的監(jiān)督和自律。新聞媒體一直是發(fā)現(xiàn)和揭露食品安全違法問題、推進(jìn)我國食品安全進(jìn)步的主要力量之一。新修訂的《食品安全法》在繼續(xù)強(qiáng)化新聞媒體進(jìn)行監(jiān)督的同時,提出有關(guān)食品安全的宣傳報道應(yīng)當(dāng)真實(shí)、公正,并規(guī)定媒體編造、散布虛假食品安全信息的,由有關(guān)主管部門依法給予處罰,并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接負(fù)責(zé)人員給予處分。
      記者:新修訂的《食品安全法》在監(jiān)管制度方面進(jìn)行了哪些創(chuàng)新?
      滕佳材:一是增設(shè)風(fēng)險分級管理制度。為提高監(jiān)管效果,合理分配監(jiān)管力量和監(jiān)管資源,新修訂的《食品安全法》規(guī)定食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全風(fēng)險監(jiān)測、評估結(jié)果和食品安全狀況等確定監(jiān)管重點(diǎn)、方式和頻次,實(shí)施風(fēng)險分級管理。二是增設(shè)責(zé)任約談制度。為督促履行有關(guān)方面食品安全監(jiān)管責(zé)任,增設(shè)了責(zé)任約談制度,食品藥品監(jiān)管部門可以對未及時采取措施消除隱患的食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談;政府可以對未及時發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險、未及時消除監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的食品安全隱患的監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)人和下級人民政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談。三是實(shí)行食品安全信用檔案公開和通報制度。新修訂的《食品安全法》規(guī)定食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用檔案,記錄許可頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況,依法向社會公布并實(shí)時更新,并可以向投資、證券等管理部門通報。
      記者:新修訂的《食品安全法》是如何強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任的?
      滕佳材:新修訂的《食品安全法》在以下三個方面強(qiáng)化了食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任。一是要求健全落實(shí)企業(yè)食品安全管理制度。提出食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品安全管理制度,配備專職或者兼職的食品安全管理人員,并加強(qiáng)對其培訓(xùn)和考核。要求企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對本企業(yè)的食品安全工作全面負(fù)責(zé),認(rèn)真落實(shí)食品安全管理制度。二是強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營過程的風(fēng)險控制。提出要在食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中加強(qiáng)風(fēng)險控制,要求食品生產(chǎn)企業(yè)建立并實(shí)施原輔料、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、檢驗(yàn)檢測、運(yùn)輸?shù)蕊L(fēng)險控制體系。三是增設(shè)食品安全自查和報告制度。提出食品生產(chǎn)經(jīng)營者要定期檢查評價食品安全狀況;條件發(fā)生變化,不再符合食品安全要求的,食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取整改措施;有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險的,應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營,并向食品藥品監(jiān)管部門報告。
      記者:新修訂的《食品安全法》是如何強(qiáng)化地方政府屬地管理責(zé)任的?
      滕佳材:地方政府守土有責(zé),應(yīng)當(dāng)對轄區(qū)食品安全監(jiān)管負(fù)責(zé)。新修訂的《食品安全法》有針對性地強(qiáng)化了地方政府食品安全管理責(zé)任。

    如何解讀新修訂《食品安全法》
    1. 新修訂的《食品安全法》確立了食品安全工作的新理念,包括預(yù)防為主、風(fēng)險管理、全程控制、社會共治的基本原則,以及建立科學(xué)、嚴(yán)格的監(jiān)管制度。2. 在預(yù)防為主方面,新法律強(qiáng)化了食品生產(chǎn)經(jīng)營過程和政府監(jiān)管中的風(fēng)險預(yù)防要求。例如,將食品召回對象的規(guī)定從原版的“食品生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品不符合食品...

    如何解讀新修訂《食品安全法》
    滕佳材:新修訂的《食品安全法》確立了食品安全工作的新理念,在總則中規(guī)定了食品安全工作要實(shí)行預(yù)防為主、風(fēng)險管理、全程控制、社會共治的基本原則,要建立科學(xué)、嚴(yán)格的監(jiān)管制度。具體來說,在預(yù)防為主方面,強(qiáng)化了食品生產(chǎn)經(jīng)營過程和政府監(jiān)管中的風(fēng)險預(yù)防要求。例如,將食品召回對象由原來的“食品生產(chǎn)者...

    新的食品安全法和舊的有什么區(qū)別
    《食品安全法》第55條規(guī)定,若社會團(tuán)體或個人在虛假廣告中推薦食品,導(dǎo)致消費(fèi)者權(quán)益受損,將與食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。專家解讀:明星虛假代言應(yīng)對消費(fèi)者損失承擔(dān)連帶責(zé)任,公平合理,有助于遏制虛假廣告。3. 統(tǒng)一食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 第3章共9條明確了統(tǒng)一制定食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的原則,要求整合現(xiàn)行食用農(nóng)...

    怎樣解讀食品安全法
    1、對食品添加劑的嚴(yán)格管理。食品安全法第45條規(guī)定“食品添加劑應(yīng)當(dāng)在技術(shù)上確有必要且進(jìn)行過風(fēng)險評估證明安全可靠,方可列入允許使用的范圍”。對食品添加劑的嚴(yán)格控制,“三鹿”奶粉事件是導(dǎo)火線。2、將保健食品納入食品安全法調(diào)整范圍。這是針對我國部分企業(yè)擅自生產(chǎn)保健食品,有的產(chǎn)品進(jìn)行虛假宣傳,夸大功...

    新<食品安全法>區(qū)別于從前的條例?
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    新修訂的《食品安全法》從哪些方面進(jìn)一步強(qiáng)化了食品安全監(jiān)管
    甘肅省食藥監(jiān)局舉行新修訂《食品安全法》解讀新聞座談會,權(quán)威解讀新修訂《食品安全法》,新修訂《食品安全法》體現(xiàn)出十大亮點(diǎn)。1.建立食品安全全程追溯制度:鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營者采用信息化手段采集、留存生產(chǎn)經(jīng)營信息,建立食品安全追溯體系,同時要求食品藥品監(jiān)管部門與農(nóng)業(yè)行政部門建立食品安全全程追溯協(xié)作機(jī)制...

    從法律角度分析,《食品安全法》得修訂有什么意義
    2015年10月1日正式施行。新的食品安全法有以下亮點(diǎn):亮點(diǎn)一:食品安全可全程追溯法律規(guī)定:食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照本法的規(guī)定,建立食品安全追溯體系,保證食品可追溯。國家鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)采用信息化手段采集、留存生產(chǎn)經(jīng)營信息,建立食品安全追溯體系。解讀:這是國家首次在法律中規(guī)定食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)建立...

    面對史上最嚴(yán)《食品安全法》,食品企業(yè)如何“
    新修訂的《食品安全法》于今年10月1日正式實(shí)施,內(nèi)容由原來的104條增加到154條,被稱為“史上最嚴(yán)”的《食品安全法》。下面根據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理總局的權(quán)威報告,就食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體義務(wù)及法律責(zé)任方面進(jìn)行解讀:一是確立企業(yè)第一責(zé)任原則。明確生產(chǎn)經(jīng)營者對其生產(chǎn)經(jīng)營食品的安全負(fù)責(zé),并應(yīng)當(dāng)依照法律...

    新修訂的《食品安全法》最主要的變化有哪些
    食品生產(chǎn)委托雙方只需要根據(jù)法律法規(guī)和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)真實(shí)標(biāo)注委托方和被委托方的名稱、地址和聯(lián)系方式,以及被委托方的食品生產(chǎn)許可證等信息即可。五是取消企業(yè)年檢和年度報告制度。新的《食品安全》規(guī)定了食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品安全自查制度,定期對食品安全狀況進(jìn)行檢查評價。為了與《食品安全法》的...

    解讀新的《食品安全法》餐飲企業(yè)有哪些法律責(zé)任
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